做好信访工作 保稳定促发展 - 区教育局信访维稳工作总结

做好信访工作 保稳定促发展

——2017年洪山区教育局信访维稳工作总结

一、基本情况

2017年，区教育局共办理武汉市阳光信访办理平台督（转）办（含国家、省、市、区信访部门及本级录入）653件，城市留言板督转事项189项，洪山区人民政府市（区）长专线督办事项2102件，市教育局政务网局长信箱督办事项264件，市基层作风巡查组督办事项、积案化解8件，市、区各级督办事项56件，接待群众来访、来信、来电共108批次。

今年各类信访事项受理率、回复率、办结率均为100%,确保了“四个不发生”，即：不发生大规模集体上访和聚集，不发生极端恶性事件，不发生重大群体性事件，不发生因工作不当引起的舆论负面炒作。

二、主要特点

一是信访总量大幅上升，高位运行。我区覆盖面积广，新建小区多且情况复杂，教育资源有限，导致入学矛盾突出，信访总量在高位运行。如：玫瑰湾片区学校配套问题，新建学校班级设置问题，外来务工子女入学及远城区户籍适龄儿童要求在我区入学问题都引发了大量的信访事件。

二是信访老户上访频繁，言行偏激。对于一些信访问题，尽管我们按照有关政策规定做了大量的解释、协调工作，却

仍然不能满足其过高的期望和不合理的要求，息访息诉越来越难。如：青山区区划调整至我区的丁杏芝老师诉求解决退休待遇问题，洪山初中张晓红老师房屋拆迁补偿问题等。

三是个别群体诉求强烈，上访活跃。市内他区户籍（特别是远城区户籍）在我区居住或购房人员群体、外来务工人员群体仍是集体上访的高发群体。其上访活跃，要求解决问题的意愿十分迫切。

四是网上信访数量激增。现代信息技术的迅猛发展，使得信访网络平台得以进一步拓展。如：武汉市“阳光信访”办理平台、武汉市市长专线、城市留言板等。这些网络信访途径可以更方便快捷地表达个人或群体诉求，也有利于政府更及时地掌握并解决群众的实际困难。目前，网访量已经达到了信访总量的90%。

三、主要作法

1、提高认识，加强《信访条例》的落实力度。区教育局通过多种形式广泛开展了《信访条例》的学习宣传活动，将《条例》的落实贯穿于信访工作的始终。一是对来访群众文明接待，做到 “四个到位”，即：教育疏导到位、问题解决到位、责任落实到位、依法处理到位，有效地规范了信访秩序。二是强化信息报送。要求各基层单位及时准确报送信访信息，掌握信访动态，从源头上预防一些苗头性问题促使矛盾能够解决在基层和萌芽状态。三是强化信访督查。区教育

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局注重信访稳定工作督查制度的落实，建立了矛盾排查、责任倒查、反馈抽查等长效制度。四是成立了教育局群众工作部，建立“平台互通、信息共享、力量整合、条块顺畅”的群众诉求办理工作机制，及时回应百姓关切，实现“民有所呼，我有所应”，规范了信访事项的登记、受理、转送、交办、督办、结案、回复、回访等程序，完善了教育系统信访维稳工作责任制。

2、高度重视，坚持领导信访接待日制度。局领导参加信访接待，解决了群众反映一批实际问题，关键时刻，稳控了个别“重点对象”，及时化解了矛盾。如：积极解决企业剥离到教育局的退休教职工的住房货币补贴问题，该问题因在剥离协议中未明晰，但关系到教职工的切身利益，局领导非常重视，与退休教师及时沟通，并多次与区政府相关部门和剥离单位协调，使问题得到妥善解决，退休教师代表向局里送来锦旗表示感谢。

3、全面排查，积极化解各类信访矛盾。

局党委书记、局长亲自抓全局信访稳定工作，解决、化解突出问题。区教育局认真对待积案处理，建立《信访积案案卷》，一人一事一案，拟定详细化解方案，谢展书记亲自包保、积极稳控重点人，确保积案有效地化解。针对南湖片地区居民反映适龄儿童入学难问题，我局召开专题座谈会，邀请居民代表参加，局长尹卫华详细介绍了关于解决该地区

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入学难问题的最新进展，耐心解答家长们提出的问题，整个座谈会双方进行了良好的沟通，气氛和谐。

4、上下联动，全力做好敏感时期信访维稳工作。 逢各重大时间节点、敏感时期，教育局党委都会召开专题会议研判近期系统内的安全稳定隐患，一是明确“包保”责任，各司其责，确保政令畅通；二是召开座谈会，加强交流，听取意见，缓和化解矛盾；三是规定领导干部严格请销假制度，确保信息畅通，指挥，处置及时有效；四是充分发挥各级党组织作用，牢牢把握师生思想政治工作主动权，积极做好涉外斗争的长期应对准备，严防错误思潮、境内外敌对势力、敌对分子、邪教分子各类渗透活动，教育系统内部稳定、秩序良好。

四、存在的主要问题

区教育局信访维稳工作虽取得了一定的成绩，但离区委、区政府的要求还有差距，还存在一些不容忽视的问题，主要表现为：个别基层单位对信访维稳工作重视不够，对信访维稳事项的处理抱有侥幸心理；对有的信访问题涉及到局属多个部门联合处理时，牵头单位主动性差，协同性不够，在一定程度上导致矛盾积压，也给后续处理带来一定难度；应急突发事项上报速度、跟进续报和报送质量还有不足。

五、下一阶段工作思路

（一）进一步提高认识、加强领导。明确和落实主体责任，增强党政领导人的责任意识，促进“第一责任”、“一岗双

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责”的落实。区教育局已成立了群众工作领导小组，要进一步落实信访工作责任制，建立健全信访工作长效机制，认真执行信访工作“首问责任制”，做到群众反映的信访问题有人接待、有人处理、有人督办、有人问责。使群众反映的信访问题在第一时间内得到处理。

（二）强化信访维稳问题的预测预警和报告机制。加大上下联动，注重搜集和整理群众反映的社情民意，及时掌握预警性情报信息，定期分析研判信访维稳形势，坚持信访舆情监测和回应处置工作机制。有效掌控苗头性、倾向性的信访问题，为从源头上化解矛盾、调处纠纷提供有利条件，真正把问题解决在基层、化解在内部、消灭在萌芽状态。坚持开展重大事项社会稳定风险评估，完善《应急处置预案》，提高应急处置的能力。

（三）加强党和政府的路线、方针、政策及《信访条例》的再宣传与再学习。加大舆情的控制工作，畅通信访渠道，拓展网上信访途径，维护信访秩序，推进“阳光信访”，把信访纳入法制化轨道，以法治思维和法治方式解决信访问题，维护教育系统的稳定。

（四）切实抓好全系统反邪教警示教育活动，把各种邪教的渗透挡在校门之外，确保青少年学生健康成长。要利用各种阵地、开展各种形式的“崇尚科学、反对邪教”教育活动，不断提高广大师生识邪、防邪的意识和能力，增强广大师生积极参与反邪教斗争的自觉性。

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洪山区教育局 2017年12月6日

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