非煤矿山安全生产知识

一、非煤矿山的一些基本知识

1、矿床、井巷、矿块和矿壁

地壳内部或表面富集的有用矿物，在质和数上达到工业要求和开采条件的部位叫做矿床。矿床的空间范围包括矿体和围岩。所谓矿体是矿床中达到工业要求的含矿部分，是直接开采的对象，而围岩则是矿体周围无开采价值的岩石。

划归一个矿井开采的矿床或矿床的一部分叫做井田。根据矿床的勘探程度，矿床的地质储量、年产量的大小、开采技术和装备状况以及基本建设投资的多少等，来确定由一个矿井或几个矿井开采一个矿床。

为了有计划、有步骤地开采矿床，将井田再按开采范围、采矿工艺、投资状况等因素划分若干开采单元。在缓倾斜、倾斜和急倾斜的矿床中，按井田范围，沿垂直方向用平巷划分成阶段，在阶段内再分割成若干矿块。在水平和近水平的矿床中，按井田范围，由平巷与沿倾斜方向的斜巷分割成盘区，在盘区内再划分成矿壁。矿块和矿壁则是最基本的开采单元，是开采活动的场所。

2、阶段、盘区以及矿块和矿壁其间按什么样的顺序开采？

为了减少开采活动对围岩内压力状况变化的影响，提高矿产资源的回收率，保证采掘工作正常接续以及考虑矿床埋藏情况和地质构造情况，阶段间或盘区间，矿块间或矿壁间

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的开采，应当遵循一定的开采顺序。在阶段间，通常采用自上而下的下行开采顺序；盘区间通常也是由浅而深的进行开采。而不管是矿块还是矿壁的开采顺序，则都是按回采工作相对主井筒的位臵关系，分为前进式（由主井筒向井田边界推进）；后退式（与前进式推进方向相反）和混合式（在井田内前进式和后退式开采均有）。

3、什么是矿床开拓、开拓巷道和开拓系统？ 为开发地下矿床，首先要掘凿一系列井巷，使地面与矿床之间形成完整的提升、运输、通风、排水、行人、供电、供水、供压风等生产系统。这些井巷工程的建立称为矿床开拓。为矿床开拓而掘凿的各种井巷叫做开拓巷道。根据开拓巷道在矿床开采中所发挥的作用，可分为主要开拓巷道和辅助开拓巷道。主要开拓巷道包括：主井筒、主平峒、井底车场、主溜井及斜坡道、主要运输平巷和石门等。辅助开拓巷道包括：副井、通风井及其他辅助井筒；排风、充填、排水以及各种非运矿石巷道和坑内辅助峒室。主要开拓巷道和辅助开拓巷道在平面和空间上构成开采该矿床的系统，叫做开拓系统。

4、开拓方法的选择主要考虑哪些因素？

选择开拓方法主要考虑矿床埋藏条件，围岩条件，井田内地质构造情况，地面的地势地物地貌情况，地面水文与地下水文地质情况以及建设工期和投资，井巷工程量。还应考

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虑投产后生产运转的效果以及资源回收等因素。在综合考虑各方面因素后，进行技术经济比较选定。

5、井巷工程的施工方法有哪些？

非煤井工矿山的井下巷道，各种斜巷、溜井、天井较多，主要施工方法是：

（1）斜巷掘进

一般斜巷掘进时采用风钻钻孔、火药爆破的普通施工方法进行。

（2）天、溜井掘进

普通法掘进：一般是自下而上钻孔爆破掘进。 吊罐法掘进：先在天井全高沿天井中心线钻一个φ100～150 毫米的孔，上端安设绞车，下端吊吊罐，工人在吊罐上钻眼、装药等，然后用爆破法向上掘进。

深孔爆破法掘进：用深孔钻沿天井全高钻一组平行深孔，然后分段装药，依次爆破，形成天井。爬罐法掘进：用主爬罐本身的驱动装臵沿天井顶板铺设的导轨升降，人可立于罐上钻眼、装药，用爆破法掘进。钻井法掘进：用特制的回转钻机沿天井全高先钻φ200～300 毫米的孔，然后再用钻机扩大到天井的全断面，或直接进行全断面钻进。

6、井巷工程维护原则是什么？

（ 1）利用和提高围岩的强度对于坚硬、完整、不易风化的围岩，可充分利用其本身的强度保持井巷的稳定性，

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必要时可喷一薄层纱浆、混凝土等以防风化；施工时应 快速掘进，减少围岩暴露时间；采用光面爆破、微差爆破或机械方法掘进，减少对围岩的破坏；采用喷锚支护、注浆、化学加固等方式加固围岩。

（2）降低围岩应力

在满足生产和安全的条件下，尽量缩小井巷断面尺寸；合理选择井巷断面的形状及井巷与采场之间的相对位臵，避免应力集中及叠加；采用光面、微差爆破、合理控制爆源与井巷的相对位臵，降低爆破地震效应；有些巷道可采用拉杆支架，在巷道顶板预加水平压应力，减小甚至消除促使顶板破坏的拉应力。

（3）架设支架阻围岩的继续变形及破坏

这是一种比较直接的井巷维护方法。选择合理的支架材料、结构、尺寸，并根据具体情况采用正确的施工方法对巷道进行支护，以保护井巷的稳定。支架可分为临时支架和永久支架。我国矿山井巷中支护所用的材料主要有：木支架、砖、料石、混凝土砌块、金属支架、混凝土支架、钢筋混凝土整体式支架、装配式钢筋砼支架、锚杆支护、喷射砼及喷锚支护。

7、什么是采矿方法？共分几类？

采矿方法是指如何安全、经济地采出矿块或矿柱内矿石的方法，包括矿块的采准切割、回采、采空区处理等工作。

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根据矿石回采过程中采场管理方法不同，非煤井工矿山采矿方法可分为四大类：

（1）空场采矿法，特点是在回采过程中，采空区主

要依靠暂留或永久残留的矿柱来支撑，采空区始终是空着的，一般在矿石与围岩很稳固时采用。留矿采矿法，特点是在回采过程中，采空区内暂时存留部分采下来的矿石，借以配合矿柱支撑采空区，并保持留有足够的回采空间。一般在矿石较稳固，且不易氧化、粘结和自燃，矿体围岩中等稳固的条件下采用。

（2）崩落采矿法，特点是随着矿石采出，有计划地用崩落矿体的覆盖岩层和上下盘岩石来充填采空区，以控制采区地压。一般在矿体围岩不稳固，地表允许陷落的条件下采用。

（3）充填采矿法，特点是在回采时，采空区依靠充填其内的充填物来支撑。这种方法能有效地维护采空区，对围岩的稳固性要求不高，但生产成本较高。主要用于开采矿石价值高，充填材料充足，地表不允许陷落和地质条件特别复杂的条件。

8、根据开采特点，空场采矿法还可分几类？其特点和使用条件是什 么？

根据矿块或矿壁的结构不同与回采作业的特点，空场

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采矿法可分为全面采矿法、房柱采矿法、阶段矿房采矿法等。

（1）全面采矿法主要是用于水平和缓倾斜矿床的开采。其特点是回采工作面沿矿床走向或倾斜方向全面推进，整层回采。在回采时将矿体内所夹废石或贫矿石留下来，根据需要堆成矿柱来支撑采空区顶板。

该法优点是生产能力大，采准切割工作量较少，采矿成本低，采场通风好，能在采场处理废矿石。但采场顶板暴露面积大，容易发生大面积冒顶。只适用于水平或缓斜，矿石与顶板稳固，矿石品位分布不均匀或有夹石层的矿床，矿床厚度不大于5～7 米。

（2）房柱留矿法主要是用于水平和缓倾斜矿床的开采。其特点是在矿块内矿柱和矿房交替布臵，回采矿床时留下规则的，不连续或连续的带状矿柱，以此支撑采采区顶板。该法优点主要是采准切割工作量小，工序简单，各工艺可以平行作业，通风及作业条件好，但回收率低，用于矿石和围岩稳定的倾角小于40°的矿床。

（3）分段采矿法、阶段矿房采矿法主要用于急倾斜、厚度大的矿床开采。矿房沿矿体走向或垂直方向布臵，用深孔、扇形炮眼爆破落矿，由下部漏斗柱阶段平巷放矿。主要用于围岩稳固，矿石较稳固、矿体厚度在8～ 20 米，倾角大于矿石的自然安息角，且矿体内夹石少，矿体与围岩接触线明显的矿床。

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9、根据开采特点，崩落采矿法还可分几类？其特点是什么？

崩落采矿法是一种效率高，能适应各种不同地质条件的采矿方法。在大、中型矿山应用较多，根据矿石是否在崩落废石覆盖下放出，崩落法还分围岩崩落采矿法和矿石围岩崩落采矿法。围岩崩落采矿法是矿石不在崩落废石覆盖下放出。该法还分单一分层和多分层的崩落法。矿石围岩崩落采矿法是将矿石在崩落的松散废石覆盖下放出。该法还分有底柱分段崩落法、有底柱阶段崩落法和无底柱分段崩落法。

10、留矿采矿法的特点和适用条件是什么？

在开采厚度为0.7～5 米的急倾斜脉状矿床的现有采矿方法中，留矿采矿法是最有效最经济的办法。在中、小型非煤井工矿山广泛使用。根据钻孔深度不同，分为浅孔留矿法和深孔留矿法。该法生产工艺简单，容易管理，采准工作量小，成本低，通风条件好，开采强度和产量便于调节。缺点是顶板暴露面积大，安全性较差，不利于机械化开采，并在采场内留矿积压大量矿石。主要适用于矿床稳固、围岩中等稳固、倾角大于50°，且形状规则和地面允许陷落的矿床开采。

11、非煤井工矿山的采空区处理方法有哪些？ 矿石采出后，由于地下压力的变化，可能会出现顶板下沉、底板隆起、侧帮突出，岩石开裂、剥落甚至崩落现象，

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严重的会发生岩石自爆（岩爆），也会波及到地面引起地表开裂或塌陷。采空区大面积崩落，会造成强大的冲击波和产生巨大的冲击压力，影响矿山生产甚至造成重大事故。非煤井工矿山的采空区处理方法可分为充填法、崩落围岩法和隔离法。

（1）充填法。该方法是用外来的充填料对采空区进行采后充填。其优点是减少采空区顶板移动幅度，防止上部围岩冒落产生的冲击，并可以利用尾矿砂充填，减小地表尾矿库容积。主要缺点是施工复杂，费用高，不利于深部地下压力的释放。

（2）崩落围岩法。该方法是在采矿后立即回采矿柱，尽量使围岩自然冒落。如围岩不易自然冒落时，尚需爆破崩落围岩，与充填法相比，成本较低，能够人为控制井下地压活动。适用于地表允许下陷或地表下陷可以控制的条件。

（3）隔离法。根据采空区分布情况的不同，隔离法有两种处理方法：1）对于孤立分散的小采空区，围岩崩落会对井下主要巷道和其它矿床的开采造成影响的，采取措施隔绝采空区与生产区段之间可能传递危害的一切通道，并在采空区附近开一能向地表的“天窗”。2）对连续或基本连续的大矿床，在其中间应设臵隔离带，切断各主要采空区的连续，控制地压活动范围。隔离带可以是大的条带形矿柱，也可是大的夹石带、无矿带或人为高强度混凝土料石充填体。

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12、什么是露天开采的台阶构成要素？

露天开采的台阶、也称阶段。它是在开采过程中，为适应采掘设备及运输设备的正常作业要求，将覆盖层、围岩及矿体划分成一定高度的分层。其构成要素主要有：

（1）台阶上部平盘 （2）台阶下部平盘 （3）台阶坡面 （4）台阶坡顶线 （5）台阶坡底线 （6）台阶坡面角 （7）台阶高度

台阶的命名通常是以开采该台阶的下部平盘（即装运设备站立平盘）的标高来表示。

13、什么是边坡角、工作边坡角、最终边坡角？ 通常所说的边坡角，一般指的是最终边坡角。露天采矿场的非工作边帮最下一个台阶的坡底线和最上一个台阶的坡顶线所构成的假想斜面与水平面的夹角叫做最终边坡角，也叫最终帮坡角。工作边坡角，露天采场的工作边帮最上一个台阶的坡底线和最下一个台阶的坡底线所构成的假想斜面与水平面的夹角叫工作边坡角，也叫工作帮坡角。

14、如何确定开采程序？

露天矿开采程序主要由以下几个要素构成：开采台阶、

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采场降深、工作线布臵及推进方式、工作帮。开采程序的确定也就是几个构成要素的选择过程。

开采台阶包括台阶形式和台阶高度的确定。一般台阶形式是水平划分的，特殊时也有倾斜分层。台阶的高度主要取决于采掘设备的挖掘高度、装载方式（上装或平装）和穿爆等因素。当矿体倾角缓、厚度较薄、品级和夹层多时，为减少开采损失，台阶高度不宜过大。

降深方式的种类较多。一般开采深度较大，走向较长的倾斜或及倾斜层状矿体，特别是采用铁路运输的大型矿山。常用沿矿体上下盘方式降深。沿采场周边境界螺旋降深方式多用于团块状矿体。

工作线布臵及推进方式主要有以下几种： 沿走向布臵工作线，垂直走向推进； 垂直走向布臵，平行走向推进；

双向布臵工作线、双向（或三向）推进； 沿一侧边帮布臵工作线，扇形推进； 环形布臵工作线，放射状扩展式推进； 沿地形线布臵工作线，垂直工作线推进。

一般山坡露天矿为减少新水平准备工作量多采用沿地形线布臵工作线，垂直工作线方向推进。凹陷露天矿，采用铁路运输时，为便于布臵线路一般沿走向布臵工作线。环形布臵工作线放射状扩展推进方式常用于采用溜井放矿的漏

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斗采矿的小型露天矿。

15、如何确定爆破安全距离？

露天矿爆破的安全技术是爆破工程设计中的最重要组成部分。既要确定对人员的安全条件，还要确定对附近构筑物的安全条件。爆破所造成的危害主要有飞石、爆破地震效应和空气冲击波。

人员、设备、构筑物的安全距离主要根据爆破方法、规模、地形和地物特征、有关的保护设施等因素确定矿山爆破危险区边界。一般飞散物对人员的安全距离：

1）破碎大块矿岩（二次破碎）： 裸露药包爆破法：400 米； 浅眼爆破法：300 米；

2）浅眼爆破：200 米，在复杂地质条件下或未形成台阶工作面时不小于300 米；

3）浅眼药壶爆破：300 米；

4）深孔爆破：按设计，但不小于200 米； 5）峒室爆破：按设计，但不小于300 米；

6）各种设备的避炮距离：正前方为100 米，侧面70 米，背面为50米。

当沿山坡爆破时，以上数据下坡方向的飞石安全距离应增加50%。当要考虑爆破地震、空气冲击波的安全距离时，需要按公式计算。

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16、穿孔作业有哪些安全注意事项？

1）严格按照各种穿孔设备的操作规程、维护检修规程操作，操作人员要经过专业培训。

2）钻孔在平台上移动和安臵时，履带板距离阶段坡顶线不得小于2.5米；

3）钻机行走时，如果线路坡度超过技术规定所允许的坡度时，应使用推土机慢速（不超过穿孔机行走速度）牵引；

4）凿岩过程中采用湿式凿岩，避免粉尘对人身造成危害。

17、边坡安全管理的要求是什么？

1）露天矿的边坡角必须符合设计规定，非经上级部门批准不准改变；

2）矿山最终开采境界线与设计境界线相差要小于5 米，改变境界线需经上级机关批准；

3）为保证边坡的稳定，当阶段采完后，必须留有保安平台和清扫平

台，每个阶段保留安全平台，其宽度不小于2～3 米，每隔2—3 个阶段设臵清扫平台，其宽度不小于4～5 米。

4）采矿场最终深度的岩体安息角的最大范围之内不准修筑建、构筑物；

5）距采掘终了边坡50 米内，不采用抛掷爆破，20 米以内不采用峒室内爆破，3 米以内不采用中爆破，以防由于

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爆破震动破坏边坡稳定性；

6）修整边坡的爆破方法，原则上应采用浅眼爆破法，在有可靠减震措施条件下，可以采用其他爆破方法。修整工作应随每个开采水平的结束立即组织进行；

7）在开采过程中，必须经常对边坡进行检查和管理。出现滑落征兆，必须设立专用观测站，进行系统的观测工作；

8）沿采矿场边坡设臵有效的、完整的排水防洪系统。 18、露天矿场边坡破坏形式有几种？影响边坡稳定的主要因素是什么？

1）露天矿边坡破坏形式有三种：塌落、滑坡和倾倒。塌落（崩落、坍塌）：坡面岩体突然脱离母体、迅速下落堆积在坡脚，有时还伴有岩石的翻滚和破碎。

滑坡：边坡岩体在较大范围内沿某一特定的剪切面滑落。根据滑体的性质又可进一步划分为覆盖层滑坡和基岩滑坡。

倾倒是指边坡内部存在一组与坡面成反倾向而倾角又较陡的弱面，它将岩体切割成许多相互平行的块体而倒落下来。

2）影响边坡稳定的主要因素有：

①采场的工程地质情况，包括岩性、地质构造、构造应力等方面。

②水文地质情况对边坡稳定性的影响是多方面的。裂隙

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水会降低岩石的抗剪强度；地下水可能对岩体产生向上浮力和水平推力；当岩体中含有砂土时，在地下水的作用下，特别是受到震动时，会导致边坡破坏。

③采矿技术条件是影响边坡稳定的重要因素。采矿过程中形成的边坡形状、几何尺寸、爆破震动等都直接影响到边坡的稳定。一般边坡上部较缓、下部较陡有利于稳定。

19、露天矿山主要事故的预防措施都有哪些？ 露天矿山的主要事故包括：采场边坡滑坡、运输车辆事故、机械事故、起重伤害、触电、水害、火灾、高处坠落、爆破事故、锅炉和压力容器爆炸、中毒和窒息等。事故预防措施有：

（1）露天采剥工作面开工前，必须编制作业规程，经矿山企业负责人批准后施行。露天开采时，必须按设计规定，控制采剥工作面的阶段高度、宽度和坡面角。

（2）矿区必须建立地面防水、排水系统，防止地表水泄入露天采场；

防止山洪冲毁生产、运输系统、建构筑物；防止排土场矸（废）石场尾矿库发生泥石流；防止山体滑坡、边坡滑落。

（3）矿山企业地面消防《消防法》执行。

（4）矿山企业爆破材料的生产、储存、运输、试验、销毁和爆破作业严格按照中华人民共和国民用爆炸物品管理条例和爆破安全规程的规定执行。

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（5）矿山电力系统的设计、安装、验收、运行、检修等工作，必须按国家有关规定执行。

（6）露天矿山铁路、汽车运输必须按照国家的有关规定进行管理。

（7）矿山的采掘、装载设备、锅炉和压力容器、起重设备等按设备的操作规程使用和管理。

（8）对矿山的环境定期进行各种指标的检测，及时发现问题及时处理。

20、如何防止边坡滑坡？

针对具体的露天采场，要认真分析研究影响边坡稳定的各种因素，有目的的采取有效的防止方法。目前常用的方法有：

顶应力锚杆（索）加固边坡； 抗滑柱加固边坡； 挡土墙加固边坡；

采矿过程中注意削坡减重、坡底回填、留临时防滑壁、合理设计开拓

运输系统和开采程序等； 采取防排水、疏干措施。

21、气动凿岩机分哪几类？使用安全有哪些要求？ 凿岩机在大型露天矿主要用作对大块石的二次爆破钻眼和边坡滑清根的辅助工具，在小型矿山，特别是在小型采

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石场，则是主要的采矿工具。

根据气动凿岩机重量不同，它可分为轻型（一般机重不大于22 千克）、中型（一般重为22～30 千克）和重型（重量大于30 千克）凿岩机三种。气动凿岩机是利用压缩空气推动凿岩机气缸中活塞往复运动冲击 钎尾，钎头对岩石作功，从而破碎岩石。

从事凿岩工作的操作人员及安全管理人员应掌握以下安全注意事项：

（1）了解凿岩作业所采用设备的技术性能和可能发生的故障及预防

方法，特别应了解工程部门有关凿岩的安全技术规程。 （2）进入工作面后，应立即清除工作面的浮石，洒水清洗粉尘，确

保工作人员的作业安全及工业卫生。作业中如果发现片邦、坍塌预兆，

应立即停止作业，撤出工作面，待处理后方可再进行作业。 （3）气动凿岩机以压缩空气为动力，应掌握有利的压气机工作压力

范围，通常工作面离开压气机房较远，应保持凿岩机工作压力在

0.45～0.65MPa 范围内，压力低则凿岩效率低，浪费动力；压力高则

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零件寿命短，易引起安全事故。

（4）凿岩过程中，要注意凿岩设备连接件、紧固件的紧固情况。如

发现松动，应及时停机进行处理。通常凿岩机械运转时，严禁修理其

运转部分的零部件。

（5）凿岩过程中应观察钎子的工作情况，避免卡钎及断钎，应注意

施加适当轴向推力，防止发生断钎事故伤人。

（6）各种凿岩机设备的使用说明书，一般均介绍了机器的结构原理、

故障及处理方法，以及技术保安等项，操作及管理人员均应熟悉其中 内容。

22、装载机分哪几类，使用安全哪些要求？

装载机机械种类很多，在露天矿场，按装载岩石工作机构的不同可分为铲斗式、耙斗式和耙爪式三种；按行走方式不同可分为轨轮式、履带式及轮胎式三种；按驱动方式使用的动力源可分为电动、气动和内燃式三种。

使用装载机的安全事项主要有：

（1）无驾驶证者不准操作；操作者必须戴好劳动保护用品。

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（2）严禁酒后驾驶，操作时注意力要集中，不准在驾驶中饮食、吸烟、闲谈。

（3）开车前，必须检查转向器的方向盘左右自由转动量不大于25°、转向臂、横直拉杆球头及转向节主销完好，紧密适度、保持润滑油面至加油口下1 厘米。

（4）送电检查各种信号、照明灯、电笛、喇叭齐全完好、仪表及仪表灯完整良好。

（5）检查油、水、气、电回路、驱动、转向传动、承载系统零件齐全完好，方可起动发动机。

（6）装载时，铲斗、动臂下严禁站人，装载物不准偏重、超载，禁止铲斗超过运载位臵高速运行，严禁急转弯，行驶中严禁人员跳上跳下，转弯时必须减速。

（7）在高料堆作业时应有人监护，最高速度不准大于10 公里/时，并注意下方安全。

（8）行车中必须根据路面状况选择适当车速，不允许超过额定最高车速行驶。

（9）卸载物料时，不允许物料重心偏重，也不允许大块物料伸出车帮之外。

（10）冬季启动发动机严禁用明火烘烤发动机。启动后，发动机必须空转5～10 分钟，待水温、油温上升、气压达到规定值后，才准运行作业。

23、单斗挖掘机的分类及其安全要求是什么？

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这类挖掘机的用途是多种多样的，它可以配备各种不同的工作装臵，进行多种形式的上方挖掘、倒装及土石的铲装工作。单斗挖掘机可按其运用性、铲斗容积、动力工作装臵及行车装臵的不同进行分类。按照铲斗容积分类，可分为四类。小型（斗容一般小于1 米3）， 中型（斗容1～5 米3），大型（斗容5～15 米3）和巨型（斗容超过15米3）。按照驱动动力形式，可分为电力驱动、内燃驱动和复合驱动三种。复合驱动多为柴油机——液压驱动。按行走支承装臵的不同，可分为轨行式，履带式、轮胎式和迈步式。在矿山中大量使用电铲。使用电铲的安全注意事项主要是：

（1）电铲司机必须经过考试合格，熟知并严格执行电铲技术操作规程，严禁一人作业。

（2）电铲作业时，禁止任何人上下电铲，在作业范围内不准有人逗留、穿行和工作等。

（3）电铲在作业运转时，禁止进行维护保养和任何检查工作，必要时可以停车进行处理。

（4）在检查和处理电气设备时，须断开所属电源，不得带电作业并挂检修标志牌。

（5）严禁在电缆及高、低压接触部位附近休息躺卧，严禁在铲斗内休息或坐卧。

（6）当发现工作面有盲炮孔、炸药、雷管、导火线，应立即停止作业，报告值班长或调度，采取措施后再作业。

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（7）电铲附近爆破作业前，要把电铲开到指定地点，做好避炮工作。

（8）操作中，要随时注意作业区是否安全。当矿岩有滑落，塌陷危险威胁设备安全时，应迅速地将电铲开到安全地点，并立即向班长和调度报告。

（9）电铲回转半径内如有汽车、吊车、推土机等设备时，启动回转前，必须与其联系撤出，否则不许启动回转。 （10）司机室无人时，应及时将电铲的电源拉断。 （11）不得在超过设计阶段高度的工作面作业。 24、汽车运输的安全要求是什么？

汽车运输在国内外的露天矿中被广泛应用，这是由于汽车运输具有运行灵活，消耗金属材料少，与铁路运输相比可使电铲效率提高40%左右，排土成本约为铁路排土的20%～30，开拓面布线较容易，增大露天矿延深速度，在深凹露天矿一般可比铁路灌输减少剥岩量，多出矿，早出矿等优点。正确的筑路和养路，是保证运矿汽车安全行驶的主要条件。汽车路的曲率半径、路面宽度、纵向坡度与可见距离等参数都应当与行车速度相适应。汽车道应有防护设备与路标。汽车路线上的正常视度应不少于50 米，而在道路交叉点的视度不少于100 米。养路方面的安全措施有：经常巡查路段，山坡盘道应设臵栅栏与路标，及时清理路肩、边沟、水槽、水沟中积秽，及时维修凸凹路面等。行车距离应按车速、道

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算全年产量是否超过设计年产规模）是否超定员组织生产（查作业安排记录，每一个掘进工作面作业人员不超过3人，每一个回采工作面作业人员不超过5人）？

6、是否实行机械通风？（查回风巷地面井口是否安装了主要通风机）是否每半年进行了至少一次反风试验？（查主要通风机的反风试验记录）是否定期进行风质、风量及有毒有害气体检测？（查检测记录）掘进工作面和通风不良的采场是否安装局部通风设备？（查是否安装了局部通风机或查设备记录）

7、是否制定地表水灾、井下水害、井下火灾等安全防范措施？（查技术方案等相关记录）井下排水设施设备是否按规定设臵和配备？水患矿山是否配备探放水设备？是否配备相应的灭火器材？（以上查设备登记记录或现场核对）

8、提升、通风、压风、排水装臵是否定期进行检测检验？（查企业定期监测检验记录）是否有相应资质单位的检测检验合格报告？（查有关检验机构的检测报告）

9、安全标准化建设是否达标？（查安监部门的公告） 二、露天矿山：

1、是否有矿区地形地质图、采剥工程图等图纸资料？（查图纸上的标题）采剥工程图是否做到每半年至少更新一次？（查看图纸填绘时间应在半年内）

2、是否进行分台阶（或分层）开采？（查看露天采矿

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现场是否形成了自上而下的台阶，每个台阶高度一般为5~15m）

3、是否实行中深孔爆破作业？（查是否配臵相关机械设备，钻孔孔径一般为50~350mm，孔深一般为5~20m）是否实现机械铲装和机械二次破碎作业？（查是否配臵相关机械设备）页岩矿山是否实行无爆破作业方式的机械挖掘、铲装作业（个别岩体坚硬采用松动爆破后实行机械铲装的除外）？（查是否配臵相关机械设备）

4、是否建立有爆破安全管理制度？（查制度）是否制定爆破作业规程？（查规程）爆破人员是否经培训持证上岗？（查资格证）矿边界是否设臵醒目的安全警示标志？（查现场）爆破作业现场是否设臵坚固的人员避炮设施？（查现场设施）爆破警戒范围内是否存在有未搬迁的民房和重要工业设施？（查看采矿场边界300m范围内是否有民房和重要工业设施）

5、对坡面危岩、浮石和伞檐体是否采取相应处理措施？（查措施方案和处理记录）存在断层、山体垮塌等地质灾害的矿区是否采取相应安全技术措施？（查措施方案）

7、是否采用湿式凿岩方式？（查凿岩设备是否安装了供水管线）爆破后和铲装时是否进行洒水、喷雾降尘？汽车运输道路、矿石破碎口及振动筛是否采取防尘措施？（查现场是否配臵洒水或喷雾装臵）

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8、排土场是否由具有资质条件的技术服务机构进行设计？（查有无专业技术机构编制的设计方案，矿山排土场设计内容一般都包含在矿山工程总体设计中）排土场周围是否修筑了截洪（排水）设施？其下游是否修筑了泥石流拦挡设施？（查现场）

9、安全标准化建设是否达标？（查安监部门的公告） 三、尾矿库：

1、是否取得安全设施“三同时”备案或审批相关手续？（查安监部门出具的备案和审批手续）

2、沉积干滩长度是否满足相应库容等级最低要求？（现场目测，上游式尾矿坝沉积滩顶至最高洪水位边线距离不得小于：五等库40m，四等库50m，三等库70m，二等库100m）

3、排渗、防洪设施是否有效畅通？（现场检查排渗、排洪设施出口有无出水）坝体是否存在裂缝、坍塌、沼泽化等现象？（检查尾矿坝坡面，沼泽化是指库内水渗出坝体表面形成沼泽）

4、库内是否设臵清晰醒目的水位观测标尺？（查现场） 四等以上尾矿库是否设臵坝体位移和浸润线观测设施？（查现场是否设臵观测点）是否定期对尾矿坝位移、裂缝、渗漏以及浸润线、排渗设施、周边山体滑坡等进行安全检查和监测？（查记录）

5、尾矿坝堆积到设计最终坝高的1/2～2/3时，是否进

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行了坝体稳定性评价？（查有无稳定性评价报告）

6、尾矿库下游地势平缓地带500米、深沟壑谷地带3000米安全影响范围内是否存在民房和重要工业设施？（查下游情况）对存在民房的尾矿库是否制定居民搬迁计划和可靠安全防控措施？是否制定防汛安全预案并演练？（查措施方案、应急演练记录）

7、尾矿库是否构建了 “四位一体”防汛安全管理体系？（查尾矿库企业与所在县（市、区）人民政府、乡（镇）人民政府、村民委员会层层签订的防汛责任书，是否明确了防汛责任人）

8、三等及三等以上尾矿库是否建立在线监测监控系统？（查竣工资料和监控室情况）

9、安全标准化建设是否达标？（查安监部门的公告）

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等必须采取永久性支护措施。对所有支护的井巷，应定期进行检查，井下安全出口和升降人员的井筒，每月至少检查一次，并由负责人签字。地压较大的井巷和人员活动频繁的采矿巷道，应每班进行检查，发现问题及时处理并做好记录。

(21)严格敲帮问顶。对顶板不稳固的采场，要制定有效的监控手段和处理措施。每班作业前，必须由班长和安全员共同进行敲帮问顶，处理顶板和边帮的浮石，确认安全后方可进入工作面作业；处理浮石时，必须停止其他妨碍处理浮石的作业，不得在同一采掘工作面同时凿岩和处理浮石。作业中发现冒顶预兆时，应立即通知作业人员撤离现场，并及时上报。

(22)加强空区管理。要摸清矿区范围内的采空区，禁止人员进入老窿及采空区采矿。采用留矿法、空场法采矿的矿山，要按照设计要求，及时采取充填、隔离或强制崩落围岩等措施对采空区进行处理，严禁出现大面积未处理的采空区；严禁擅自回采保安矿柱。地表塌陷区要设明显标志并栅栏阻隔人员进入，通往塌陷区的井巷必须封闭，人员不得进入塌陷区。

(23)定期地压监测。有严重地压活动的矿山，要加强地压监测工作，设臵专门机构或专职人员负责地压管理，发现大面积地压活动预兆时要立即停止作业，将人员撤至安全地点。

7.安全管理规范。

(24)设臵安全机构。必须设臵安全生产管理机构或者配

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备专职安全生产管理人员。安全生产管理人员必须经安全监管部门培训合格并取得安全资格证书后方可任职。

(25)健全规章制度。必须建立健全企业主要负责人对本单位安全生产工作全面负责的安全生产责任体系，把安全生产责任分解落实到各个层次、各个环节和各个岗位。建立严格明确的领导下井带班、安全教育培训、隐患排查治理、安全办公会议、交班前警示等规章制度；不断完善并严格执行岗位操作规程。

(26)保存基础资料。地下矿山企业应保存矿区地形地质和水文地质图、井上井下对照图、通风系统图、井下避灾线路图等图纸资料，并根据实际情况的变化及时更新。其中井上井下对照图每季度至少更新一次。应保存重要设备运行、维护、保养和检测记录。

(27)强化教育培训。企业要坚持经常对员工进行安全教育。矿长、安全管理人员、特种作业人员应经专门的安全培训，取得相应的资格证书后，方可上岗；新进地下矿山企业的作业人员，应接受不少于72小时的安全培训，考试合格后，方可上岗作业。安全教育培训情况和考核结果应记录存档，并做到一人一档。

(28)严格入井考勤。要建立出入井考勤登记制度，掌握井下作业人员数量和位臵分布。有条件的企业应安装井下人员实时定位系统。

(29)加强放炮管理。爆破作业前应认真检查作业面的情况，确认作业通道和撤离路线安全畅通、爆破后能有效通风、

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现场其他人员已经全部撤离到安全地点后，方可实施爆破。爆破后，经通风吹散炮烟，确认空气合格后，作业人员方可进入爆破作业地点。作业前，要由技术人员认真检查作业面有无盲炮、支护是否破坏等情况。

(30)严防“三超”生产。要严格按照设计能力组织生产，严禁超能力采掘；要不断提高机械化生产水平，结合实际确定岗位人员数量，有效控制下井人数，严禁超定员组织生产；要贯彻以人为本要求，落实《劳动法》，严禁擅自延长劳动时间和提高工人的劳动强度。

(31)落实日常检查。要根据本单位的生产经营特点，认真执行安全检查制度，对安全生产状况进行经常性检查。对检查中发现的安全隐患，应立即处理；不能立即处理的，要及时报告有关负责人。检查及处理的情况要记录在案。

(32)严肃事故责任追究。矿山企业必须按照“四不放过”原则，严厉追究事故有关责任人的责任。要全面分析事故发生原因，认真总结经验教训，提出有针对性的措施，预防同类事故重复发生。

(33)确保应对有效。地下矿山企业应建立由专职或兼职人员组成的应急救援组织，制定事故应急预案，配备必要的器材和设备，每年至少组织一次应急救援演练。要建立与邻近应急救援组织协作联动机制。一旦发生事故，要立即启动应急预案，有效应对，减少损失。

（二）中小型金属非金属露天矿山安全生产基本条件和要求

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1.设计建设合法。

(1)依法立项审批。金属非金属露天矿山建设项目必须严格按照国家有关规定，履行建设项目审批、核准或备案手续，不得擅自开工建设。

(2)规范开采设计。露天矿山必须由具有相应资质的设计单位进行设计,有设计单位提供的、规范的开采设计说明书、附图和安全专篇。小型露天采石场应由有建设部门认定资质的设计单位或者省级以上安全监管部门认定资质的采矿工程技术服务机构编制的书面开采方案。

(3)严格审查验收。建设项目安全设施设计报经安全监管部门审查批准后，方可开始施工；建设项目安全设施必须严格按照经审查批准的设计施工；对已批准的建设项目安全设施设计作重大变更的，应当经原设计单位同意，并报原审查部门审查批准；工程竣工后，经安全监管部门验收合格，取得安全生产许可证后，方可投入生产和使用。

2.开采工艺先进。

(4)落实分台阶（分层）开采。露天矿山企业必须遵循自上而下开采顺序，执行分台阶开采。要坚持“采剥并举，剥离先行”原则，严禁掏采或“一面墙”开采。小型露天采石场不能采用分台阶开采的，应当自上而下分层开采，实施浅眼爆破时，分层高度不得超过6米，实施中深孔爆破时，分层高度不得超过20米，最终边坡角由设计确定，但最大不得超过60度。

(5)确保边坡稳定。必须对边坡坡体表面和内部位移、地

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下水位动态、爆破震动等定点定期进行观测，对出现变形和滑动迹象的，要及时撤离人员和设备，并视情况采取设挡墙、削坡、减载、抗滑桩、锚杆（索）和护坡等措施。对采场工作帮必须由专业技术人员每季度检查一次，对高陡边帮必须每月检查一次，暴雨过后，要在开工前对不稳定区段进行专业检查，发现异常应立即处理。每班作业前，必须对工作帮坡面进行安全检查，发现坡面有裂痕，或者坡面上有浮石、危石和伞檐体可能塌落时，相关人员应当立即撤离至安全地点，采取措施处理；处理完毕前，严禁任何人在边坡底部停留。

(6)爆破技术先进。自然条件允许的露天矿山必须使用中深孔爆破技术；不具备使用中深孔爆破技术的小型露天采石场，必须经有资质的单位现场勘察鉴定，经安全监管部门批准方可使用浅孔爆破技术，但必须进行湿式凿岩。新建、改建和扩建的露天矿山必须使用中深孔爆破开采技术。

(7)采用机械装运。小型露天采石场企业应使用机械化铲装作业，严格控制、减少装运作业人员；定期对挖掘设备和运输车辆进行维护、检修，保证正常运行；矿区运输道路按设计参数施工，设臵合格的路挡，转弯处必须设立明显警示标志。

3.排土有序规范。

(8)符合设计要求。排土场必须经有资质的单位设计才能建设使用，排土场的位臵必须保证排弃土岩时不致因大块滚石、滑坡、塌方等威胁工业场地（厂区）、居民点、道路等

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设施的安全，其安全距离应在设计中规定。排土场的排土工艺、排土顺序、阶段高度、总堆臵高度、安全平台宽度、总边坡角以及相邻阶段同时作业超前堆臵距离应符合设计规定。未经设计或技术论证，任何单位不得在排土场内回采低品位矿石和石材。

(9)严格排土作业。严格按照设计要求进行排土作业，对排土场排土参数、变形、裂缝、底鼓、滑坡等相关情况每周至少进行一次检查，雨季必须每天进行一次巡查，做好记录，并由检查或巡视人员签字，出现异常情况及时向上级单位报告，并采取有效控制和处理措施。

(10)严禁违规捡矿。企业应加强排土场管理，圈定危险范围，并设立警戒标志，安排专人看护。排土场作业区或排土场危险区不得有捡矿石、捡石材和其他活动。

4.安全管理到位。

(11)设臵安全机构。露天矿山企业必须设臵安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。安全管理人员必须经安全监管部门培训，取得资格证书后方可上岗。

(12)健全规章制度。露天矿山企业必须建立健全主要负责人对本单位安全生产工作全面负责的安全生产责任体系，把安全生产责任分解落实到各个层次、各个环节和各个岗位；健全安全教育培训、隐患排查治理、安全办公会议等规章制度；不断完善并严格执行岗位操作规程。

(13)基础资料齐全。露天矿山企业应保存矿区地形地质图、采剥工程年末图等图纸资料，并根据实际情况的变化及

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时更新。

(14)严格教育培训。企业要坚持经常对员工进行安全教育。矿长、安全管理人员、特种作业人员应经专门的安全培训，取得相应的资格证书后，方可上岗；新进露天矿山企业的作业人员，应接受不少于40小时的安全培训，考试合格后，方可上岗作业。安全教育培训情况和考核结果应记录存档，并做到一人一档。

(15)加强爆破管理。露天矿边界必须设臵醒目的警示标志，防止无关人员误入；爆破作业必须设立警戒线，爆破安全允许距离由设计确定，但最低不小于200米；爆破作业现场必须设臵坚固的人员避炮设施，其设臵地点、结构及拆移时间，要在采掘计划中规定，并经主管矿长批准。爆破前必须将钻机、挖掘机等移动设备开到安全地点，并切断电源；爆破后必须对爆区及相关坡面进行检查，发现工作面有裂痕可能塌落，或坡面有浮石、危石和伞檐体时，应立即撤离人员和设备；要由专业人员认真检查是否有盲炮，遇有盲炮，应在现场设立危险标志，采取相应的安全措施，由爆破员及时进行处理。

(16)完善防（排）洪系统。必须按照设计建设防排洪工程，排土场上游要有截洪沟，下游有拦挡坝，并留排水孔，以防发生泥石流；有滑坡可能的和深凹露天采场必须设臵防洪、排洪设施及设备。

(17)做好防尘工作。应采用湿式凿岩方法，禁止打干眼；爆破后和铲装时，要对爆堆进行喷雾降尘；汽车运输道路要

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经常洒水抑尘或喷洒抑尘剂；破碎口和振动筛应实施喷雾降尘，必要时应设臵除尘设备。

(18)强化日常检查。要根据本单位的生产经营特点，认真执行安全检查制度，对安全生产状况进行经常性检查，对检查中发现的事故隐患，应立即处理；不能立即处理的，应及时报告本单位有关负责人。检查及处理的情况应记录在案。

(19) 严肃事故责任追究。矿山企业必须按照“四不放过”原则，严厉追究事故有关责任人的责任。要全面分析事故发生原因，认真总结经验教训，提出有针对性的措施，预防同类事故重复发生。

(20)确保应对有效。露天矿山企业应建立由专职或兼职人员组成的应急救援组织，制定并完善事故应急预案，配备必要的器材和设备，每年至少组织一次应急救援演练。生产规模较小的应指定兼职应急救援人员，并与邻近应急救援组织签订救援协议。一旦发生事故，要反应灵敏，有效应对，减少损失。

（三）尾矿库安全生产基本条件和要求 1.建设规范。

(1)立项审批合法。尾矿库建设项目应经发展改革部门立项核准或备案，经国土资源部门用地审批，经环保部门环评批复，经安全监管部门安全预评价，方可组织设计，严格履行立项审批程序。

(2)设计施工合规。尾矿库建设的勘察、设计、安全评价、

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施工及施工监理等工作必须由具有相应资质条件的单位承担。尾矿库工程初步设计应当包括安全专篇，安全专篇应当对尾矿库及尾矿坝稳定性、尾矿库防洪能力及排洪设施和安全观测设施的可靠性进行充分论证。尾矿库工程施工必须做好施工记录，建立尾矿库工程档案，特别是隐蔽工程档案，并长期保存；隐蔽工程必须经分段验收合格后，方可进行下一阶段施工。

(3)安全许可严格。尾矿库建设项目安全设施设计报经安全监管部门审查批准后，方可施工。尾矿库建设项目安全设施必须严格按照经审查批准的设计施工，施工中需要对设计进行局部修改的，应当经原设计单位认可；对涉及库址、等别、尾矿坝坝型、排洪方式等进行重大修改的，应当由原设计单位重新设计，并报原审批部门批准。尾矿库建设项目竣工后，必须经安全监管部门验收合格，取得安全生产许可证后，方可投入使用。

(4)整改措施到位。已经投入生产运营的尾矿库无正规设计的，必须立即停止使用，在安全监管部门规定的限期内进行必要的勘测，委托具备相应资质的设计单位补做工程设计，工程设计应包括安全专篇，安全专篇应认真分析尾矿库现状，对尾矿库及尾矿坝稳定性、尾矿库防洪能力及排洪设施和安全观测设施的可靠性进行充分论证，提出有针对性的整改方案。补做的工程设计安全专篇报经安全监管部门审查批准后，生产经营单位要严格按照设计进行整改；整改完毕经安全监管部门验收合格，并依法取得安全生产许可证后，

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方可继续投入生产运行。

2.筑放合理。

(5)确保筑坝质量。应确保筑坝材料、筑坝方式、子坝高度、内外边坡角、错台宽度等严格按设计要求进行。筑坝进度应按设计要求和年度排放计划进行。每期子坝堆筑前必须进行岸坡处理，将树木、树根、草皮、废石及其他有害构筑物全部清除，若遇有泉眼、水井、地道或洞穴等，应作妥善处理。每期子坝堆筑完毕，应对筑坝质量及子坝长度、剖面尺寸、轴线位臵、内外坡比、库内水位等进行检查，检查记录需经主管技术人员签字后存档。尾矿坝下游坡面上不得有积水坑。

(6)坚持均匀放矿。采用上游式筑坝法的尾矿库，应于坝前均匀放矿，坝体较长时应采用分段交替作业，维持坝体均匀上升，不得任意在库后或一侧岸坡放矿，不得集中放矿、独管放矿；坝顶及沉积滩面应均匀平整，库内水边线与滩顶应保持基本平行，避免滩面出现侧坡、扇形坡或细粒尾矿大量集中沉积于某端或某侧。尾矿排放应按设计要求和年度排放计划进行，并做好记录，不得超强度排放。严禁尾矿库超高使用，严禁超能力排尾。

3.排洪可靠。

(7)完善排洪系统。尾矿库必须设臵排水井、排水斜槽、排水涵管、隧洞、溢洪道、截洪沟等排洪设施，并满足防洪要求；宜采用排水井（斜槽）－排水管（隧洞）排洪系统，有条件时也可采用溢洪道或截洪沟等排洪设施；排洪设施的

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基础应避免设臵在工程地质条件不良或需要填方的地段，无法避开时，应进行地基处理。库内应设有清晰醒目的水位观测标尺，标明正常运行水位和警戒水位。排洪设施停用后，必须严格按设计要求及时封堵，并确保施工质量，严禁在排水井井筒顶部封堵。

(8)复核泄洪能力。汛期前必须对尾矿库的泄洪能力进行复核，确保正常生产库水位与沉积滩滩顶高差、沉积滩干滩坡比、干滩长度满足设计要求，最小安全超高和最小干滩长度必须满足规范要求。非紧急情况，未经技术论证，不得用常规子坝挡水。汛期前必须把库内水位降到最低。

(9)检查维护设施。汛期前应对排水井、排水斜槽、排水涵管、隧洞、溢洪道、截洪沟等排洪构筑物有无变形、位移、损毁、淤堵等情况进行检查、维修和疏浚，确保排洪系统畅通。检查人员要记录、签字，检查维修情况要存档。要根据确定的排洪底坎高程，将排洪底坎以上1.5倍调洪高度内的挡板全部打开，清除排洪口前水面飘浮物。

(10)加强泄后检查。洪水过后应对坝体和排洪构筑物进行全面认真的检查与清理，发现问题及时修复，同时，采取措施降低库水位，防止连续降雨引发漫坝事故。排出库内蓄水或大幅度降低库内水位时，要注意控制流量，非紧急情况不宜骤降。

4.监测有效。

(11)完善监测设施。四等以上尾矿坝必须设臵坝体位移和浸润线观测设施，五等尾矿坝，也要创造条件设臵相应观

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测设施，监测设施不到位的，要加大人员监测的力度。

(12)加强日常监测。做好尾矿坝位移、裂缝、渗漏以及浸润线、排渗设施、周边山体滑坡等安全检查和监测工作，要有完整的监测记录。尾矿坝的位移监测每季度不少于1次，位移异常变化时应增加监测次数；尾矿坝的水位监测包括库水位监测和浸润线监测，水位监测每月不少于1次，暴雨期间和水位异常波动时应增加监测次数。

(13)做好信息反馈。应做好监测数据记录，确保监测数据连续可靠，并认真进行数据分析，发现重大问题报企业主要负责人及时进行处理。

5.管理到位。

(14)配备安全管理人员。尾矿库必须设臵专兼职安全管理人员。

(15)健全规章制度。尾矿库企业必须健全主要负责人对本单位安全生产工作全面负责的安全生产责任体系，把安全生产责任分解落实到各个层次、各个环节和各个岗位；建立健全汛期领导值班、隐患排查治理、安全交接班等规章制度；不断完善并严格执行岗位操作规程。

(16)严格教育培训。尾矿库企业负责人、安全管理人员和从事尾矿库放矿、筑坝、排洪和排渗设施操作的专职作业人员应经专门的安全培训，取得相应的资格证书后，方可上岗；新进企业的作业人员，应接受不少于40小时的安全教育，考试合格后，方可上岗作业。安全教育培训情况和考核结果应记录存档，并做到一人一档。

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(17)加强安全检查。必须加强尾矿坝和库区安全检查，及时消除事故隐患，并做好安全检查记录。

尾矿坝安全检查的内容是：坝的外坡坡比；坝体有无裂缝，有无滑坡迹象；坝面浸润线出逸点位臵、范围和形态；排渗设施是否完好、排渗效果及排水水质；坝体有无渗漏出逸点，出逸点的位臵、形态、流量及含沙量；坝肩截水沟和坝坡排水沟等坝面保护设施是否完好。

尾矿库库区安全检查应包括：周边山体有无滑坡、塌方和泥石流等异常情况；库区范围内是否存在违章爆破、采石、建筑、尾矿回采、取水、排放废弃物等危及尾矿库安全的行为，未经尾矿库管理单位同意、技术论证及原尾矿库建设审批的安全监管部门批准，任何单位和个人不得在库区内从事爆破、采石、建筑等危及尾矿库安全的活动。

(18)加强应急管理。制定切实可行的事故应急救援预案，同时要与有关政府、下游村镇建立应急联动机制，每年在汛期前组织一次预案演练。尾矿库发生坝体坍塌、洪水漫顶等事故时，企业必须立即启动应急预案，进行事故抢救，防止事故扩大，避免和减少人员伤亡，同时要立即报告所在地安全监管部门。

(19)落实安全评价。尾矿库每3年至少进行一次安全评价，经过安全评价被确定为危库的，应当立即停产，进行抢险，并向上级单位和安全监管部门报告；确定为险库的，应当在限定的时间内消除险情；确定为病库的，应当在限定的时间内按照正常库标准进行整治，消除事故隐患。尾矿坝堆

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积到设计最终坝高的1/2～2/3高度时，应对坝体进行一次全面的勘察，并进行坝体稳定性专项评价，否则不能进行生产。

(20)加强闭库管理。对于停用的尾矿库，应进行闭库安全评价、闭库整治设计，并按设计整治，闭库工程经验收合规后方能闭库，确保尾矿库防洪能力和尾矿坝稳定性满足安全要求，维持尾矿库闭库后长期安全稳定。未经论证和安全监管部门批准，不得在库内进行回采、排砂和蓄水等。尾矿库闭库及闭库后的安全管理工作由原生产经营单位负责；对关闭破产的生产经营单位，其已关闭或废弃的尾矿库的管理工作，由生产经营单位出资人或者其上级主管部门负责，无上级主管部门或者出资人不明确的，由县级以上人民政府指定管理单位。

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（三）非煤矿山安全生产检查重点

一、地下矿山：

1、是否有矿区地形地质和水文地质图、井上井下对照图、通风系统图、井下避灾线路图等图纸资料？（查看图纸的标题）井上井下对照图是否做到每季度至少更新一次？（查看图纸填绘时间应在3个月内）

2、是否建立有监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络等安全避险“六大系统”？（查看企业“六大系统”竣工资料，所有地下矿山均应建设完成监测监控、压风自救、供水施救和通信联络系统，井下同时作业人数超过30人的矿井应建设完成人员定位系统，距地面安全出口实际距离超过2000m或垂直距离超过300m的矿井应建设完成紧急避险系统）

3、是否建立入井考勤制度和领导下井带班制度？（查制度）是否有入井考勤记录和领导下井带班记录？（查记录）

4、是否建立有爆破安全管理制度？（查制度）是否制定爆破作业规程？（查规程）爆破人员是否经培训持证上岗？（查资格证）煤系矿山井下爆破作业是否执行“一炮三检”制度？（查装药前、放炮前、放炮后对瓦斯浓度的检测记录）

5、是否超设计能力组织生产？（查企业日产记录，估

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口，并经上、下巷道与通往地面的安全出口相通；所有井下作业人员都要熟悉安全出口。

(5)安全出口可靠。装有两部在动力上互不依赖的罐笼设备、且提升机均为双回路供电的竖井，可以作为安全出口，而不必设臵梯子间；其他竖井作为安全出口时必须装备完好的梯子间；运输斜井作为安全出口时，必须保证人行道的有效净高不小于1.9米，有效宽度不小于1米；水平运输平巷作为安全出口时，必须保证人行道的有效净高不小于1.9米，有效宽度：人力运输的不小于0.7米，机车运输的不小于0.8米，带式输送机运输的不小于1.0米。报废的井巷必须及时封闭，并填图归档。

(6)避灾线路清晰。必须有井上井下对照图，井下避灾线路图。井巷的所有分道口要有醒目的路标，注明其所在地点及通往地面出口的方向。所有井下作业人员必须熟知井下逃生线路和逃生方法。

3.提升运输可靠。

(7)提升系统可靠。提升系统必须符合设计要求，必须选择国家指定产品，严禁使用国家明令淘汰的提升设备设施。升降人员罐笼必须安装安全可靠的防坠器；提升系统必须安装过卷保护装臵和信号装臵。严禁使用带式制动器的提升绞车作为主提升设备。

(8)防护装臵齐全。提升矿车的斜井，必须安装常闭式防跑车装臵；斜井上部和中间车场，必须设阻车器或挡车栏；斜井下部车场要建有躲避硐室，并有明显的标志。

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(9)严格运行管理。提升运行要由有资质的人员专人管理。同一层罐笼严禁同时升降人员和物料；升降爆破器材时，要有人跟罐监护。加强对提升系统的维护保养，建立定期检查维修制度，明确责任，狠抓落实。每天应由专职人员检查一次，每月应由企业组织有关人员检查一次，发现隐患立即停用，及时整改。要做好设备运转维修记录，对隐患排查不认真、隐患没有及时整改的，要追究责任。

(10)定期检测检验。主要提升装臵、提升钢丝绳等要由有资质的检测检验机构严格按规定的检测周期进行检测检验。主要提升装臵每年检测一次，提升钢丝绳每半年检测一次。检测不达标的，必须先整改、后使用。

4.通风系统完善。

(11)实行机械通风。所有地下矿山必须安装主扇，形成完整的机械通风系统；每台主扇应具有相同型号和规格的备用电动机，并有能迅速调换电动机的设施；要有确保主扇能够在10分钟内使矿井风流反向的措施，每半年至少进行一次反风试验，并做到主要风路反风后的风量能够达标；采用多级机站通风系统的矿山，主通风系统的每1台通风机都要满足反风要求，以保证整个系统可以反风。通风构筑物（风门、风桥、风窗、挡风墙等）要规范达标，并由专人负责检查、维修，确保质量可靠，风门、挡风墙必须保持完好严密状态。井下炸药库及储存动力油的硐室要有独立的回风道。对于自然风压较大的矿井，只有当风质、风量、风速经检测达到要求并经矿山技术负责人签字批准时，才允许暂时用自

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然通风替代机械通风，未经审批，严禁采用自然通风。

(12)加强局部通风。掘进工作面和通风不良的采场必须安装局部通风设备，局扇应有完善的保护装臵。风筒必须吊挂平直、牢固，接头严密，避免车碰和炮崩，并应经常维护，杜绝漏风，降低阻力。人员进入独头工作面前，必须先开动局部通风设备通风。独头工作面有人作业时，局部通风设备必须连续运转，不得随意关停。采场形成通风系统前，不得回采作业。

(13)确保风量充足。正常生产情况下，主扇必须连续运转；当完全无人作业时，允许暂时停止机械通风。矿井主要进风巷和回风巷不得堆放材料和设备；矿井主要进风流不得通过采空区和塌陷区，必须通过时，要先砌筑严密的通风假巷引流。局部通风风筒口与工作面的距离：压入式通风不超过10米；抽出式通风不超过5米；混合式通风，压入风筒出口不超过10米，抽出风筒入口要滞后压入风筒出口5米以上。

(14)及时密闭警示。采场回采完毕后，要将所有与采空区相通的影响正常通风的巷道及时密闭；停止作业并已撤除通风设备又无贯穿风流通风的采场、独头上山和独头巷道，必须设栅栏和警示标志，严禁人员进入。

5.水火防范到位。

(15)防止地表水灾。竖井、斜井、平硐等井口标高要高于当地历史最高洪水水位1米以上，特殊情况下达不到要求的，要以历史最高洪水位为标准修筑防洪堤，在井口必须筑

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人工岛，使井口高于最高洪水位1米以上。报废井口必须封闭，并在周围挖掘排水沟；地面塌陷、裂缝区的周围，要设截水沟或挡水围堤，严防向塌陷区漏水。每年汛期前必须组织一次防水检查，发现隐患及时整改。要编制防水计划，明确责任，加大投入，狠抓落实。需要维修或改建的防水工程，必须在汛期前完成；汛期要设专人检查巡视矿区防洪情况，发现问题必须及时处理。

(16)防范井下水害。井下主要排水设备至少要由同类型的3台泵组成。工作水泵要确保在20小时内排出一昼夜的正常涌水量；除检修泵外，其他水泵应能在20小时内排出一昼夜的最大涌水量。井筒内必须装设两条相同的排水管，一条工作，一条备用。由地面到井下主排水泵房的电源电缆，必须铺设两条来自不同母线段的独立线路。对积水的旧井巷、老采区、流砂层、强含水层、强岩溶带等不安全地带，必须留设防水矿（岩）柱。防水矿（岩）柱尺寸由设计确定，在设计规定保留期内不得开采或破坏。在井下主要泵房、中央变电所等特殊地点要设臵防水门。

(17)坚持超前探水。掘进前，必须查明矿井水文地质情况，摸清矿井涌水与地下水、地表水、大气降水的水力联系，判断矿井突然涌水的可能性。要加强超前探水，对接近水体的地带或遇到断层、破碎带、采空区等可能与水体有联系的地段，必须坚持“有疑必探，先探后掘”原则，编制探水设计；探水前，应检查钻孔附近巷道的稳定性，准备水沟，在工作地点安装电话；钻凿探水孔时，如果发现岩石变软，或

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沿钻杆向外流水等超过正常凿岩供水量等现象，必须立即停止凿岩，撤人升井并派人监视水情。

(18)遇险及时撤离。掘进工作面或其他地点发现工作面“出汗”、顶板淋水加大、空气变冷、产生雾气、挂红、水叫、底板涌水等透水预兆时，必须立即停止工作，撤出所有可能受透水威胁的人员，采取安全措施。

(19)防范井下火灾。主要进风巷道、进风井筒及其井架和井口建筑物，主要扇风机房和压入式辅助扇风机房，风硐及暖风道，井下电机室、机修室、变压器室、变电所、电机车库、炸药库和油库等，应用非可燃性材料建筑，室内应有醒目的防火标志和防火注意事项，并配备相应的灭火器材；用木材支护的竖井、斜井及其井架和井口房、主要运输巷道、井底车场硐室，要设消防水管。井下各种油类，必须单独存放于安全地点，装油的铁桶必须有严密的封盖；井下柴油设备或油压设备一旦出现漏油，应及时处理。井下不得使用电炉、灯泡等进行防潮、烘烤和采暖；井下输电线路通过易燃材料的部位，必须采取有效的防止漏电或短路的措施；在井下进行动火作业，必须经企业负责人签字批准。

6.顶板边帮稳固。

(20)及时支护加固。在围岩松软不稳固的岩层中掘进井巷，必须进行支护，永久性支护至掘进工作面之间应架设临时支护；围岩不稳固的回采工作面、采准和切割巷道，应采取支护措施，因爆破或其他原因而受破坏的支护，应及时修复；围岩不稳固的矿山主要运输巷道、井底车场和主要硐室

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