中国招投标的发展趋势

中国招投标的发展趋势

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中国招投标的发展趋势口

文/: lJ记者本E

胡珊

招标投标是国际贸易中比较常见的一

一

、

招投标法律更加完善招投标立法是健全招投标体制,

障

,

进入

一

个全新阶段。

,

招标投标得

种贸易方式

,

广泛运用于大宗。

到迅速发展在一

但招投标活动中仍然存,

物资采购业务和国际承包工程中几十年来,

近

规范招投标活动键。

,

解决现实问题的关

些不容忽视的问题,

妨碍了《招

随着全球经济

一

体化的发

发达国家都对招标投标活动制一

标投标法》的实施秩序,

扰乱了市场经济,

展强

,

各国经济相互依赖关系不断加这种贸易方式被广泛采用。,

定了

系列的法律,

,

依靠国家权力

滋生了腐败现象

所以2 0 0 4

,

在国,

强制推行

从制度上解决招标投标的

国年国家又发布了《务院办公厅关于

际贸易中的比例也迅速上升

如今

管理问题购法 ))例》,,

。

如美国的《邦政府采联

进

一

步规范招投标活动的若干意见》一

招标投标已成为各国政府采购的主要手段及国际金融组织监督贷款实施的

法国的《府采购合同条政

来进

步规范招投标活动

。

随着我国,

韩国的《家合同法》及配套国

经济与招投标实践的变化发展

现有,

有效方法例,

;

更成为

一

种国际贸易惯

的《定调动时以国家为当事者的合特同法施行令特别规定》、

的法律规章会逐渐出现不足与局限部综合性的法律,

尤其是在各种贸易壁垒存在的情,

《行规施

加之《中华人民共和国招标投标法》是一

况下

招标投标以其公开

、

公平,

、

公

则》

,

等等

。

但随着世界经济形势及,

,

不可能面面俱

正成为国际贸易的通行准则

在国际

招投标实践的变化发展

现有的法律,

到

所以我国又针对不同的行业发布,

贸易中占据重要地位改革开放以来,

。

必将逐渐呈现出不足与局限

这也意

了更有针对性的政策法规

如《电机。

我国积极发展

味着国际组织及各国的招投标法律将会得到进一

产品国际招标投标实施办法》可以预见,

由此

对外招标性投标,

,

鼓励国内企业参与国际

步的改进与完善l 99 3

。

随

着我国进

一

步融入国际,

同时在兼顾中国实际与国

我国从

年开始研究制定符。

市场及招投标实践在各行业的发展善二

际惯例的基础上加快招标投标法律

合我国国情的招标投标管理法律家决心通过建立招标投标法规,

国

我国的招投标立法必定会呈现更加完、

制度的建立和完善

,

使得招标投标

确立和优

专业

、

细分的发展趋势

。

在我国国际贸易中的运用不断扩

招标投标化、

“

公开

、

公平

、

公正

”

大

。

随着我国经济的发展和改革开,

竞争的原则。

,

对招标投标活动进部招投标法即《中

、

强制招标转为主动招标强制招标是国际通行的一

放的深入

可以预见

,

招投标在我

行规范

我国第

一

种规

国国际贸易中的运用将会越来越

华人民共和国招标投标法》已于 2 0 0 03年 1月 l 1起正式实施,

范方式

,

我国也不例外

。

《华人民中

多

,

影响会越来越大

,

未来招投标

这意味着我国

共和国招标投标法》第定：“

一

章第三条规

的发展已经出现以下几种趋势：

招标投标领域从此有了法律制度的保

在中华人民共和国境内进行下

72 IE CONOM Y

中国招投标的发展趋势

列工程建设项目包括项目的勘察计、

、

设

三

、

招标代理机构进

一

步发展

标

,

即招标

、

投标

、

开标

、

评标。

、

中

施工

、

监理以及与工程建设有关、

的重要设备行招标：1.

材料等的采购、

,

必须进

招标代理机构是独立于政府和企业之外的,

标签约等程序都在网上进行于解决信息发布不充分、

这有利

大型基础设施、

公用事业

为市场主体提供招标服,

招投标成本。

等关系社会公共利益.

公众安全的项

务的专业机构

属于中介服务组织、

过高。

、

地方保护主义等存在的问题,

目； 2全部或者部分使用国有资金投

招标代理机构不仅要接受委托人标人、

投

具体来讲

实现网上招投标有以下几:

资或者国家融资的项目；组织或者外国政府贷款、

3

.

使用国际

政府和社会的监督

,

也受到执,

点现实意义

援助资金的

业资质考核和职业道德的约束

能更。

(

一

)信息发布高效和广泛、

。

网

项目

”。

工《程建设项目招标范围和“

好地体现招标的规范性和透明度

此专

络

在信息发布

传递方面的高效性和一

规模标准规定》补充规定：

1

.

施工

外家

,

招标代理机构在经验

、

信息

广泛性标商、

,

可以为招标人建立

个与投。

、

单项合同估算价在 2 0 0万元人民币以上的； 2重要设备.

、

商务等方面的优势,

,

使招标更具

制造商联系的有效渠道

而投

、

材料等货物的采设计监理等服

科学民主决策的特征作用的发挥。

可以确保招标,

标商也可通过网络查询到自己需要的

购

,

单项合同估算价在 1 0 0万元人民3.

与企业自行招标相比、

招标信息

,

而不用担心错过重要信息。

币以上的；务的采购,

勘察

招标代理机构的招标更具客观性正性和权威性,,

公

而失去投标机会

、

、

单项台同估算价在 5 0万元.

因此招标代理机构

(二 )降低招投标成本投标采用传统的会议方式,、

。

普通招传真等

电话

、

人民币以上的； 4单项合同估算价低于第l、

是招投标活动中不可缺少的重要力量,

2

、

3

项规定的标准”。

,

但项目

这也使得招标代理机构在国际上。

而网络招投标利用高速且低廉,

的互联网本,

极大降低了通讯及交通成。

总投资额在 3 0 0 0万元人民币以上的都必须进行招标

有了长远的发展

并提高了通讯效率、

过去常见的

《中华人民共和国招标投标

招标大会

开标大会可改在网络上举,

我国现行的国际招标基本上为强制性招标,

法》明确规定

:

招标代理机构是从

行或者改为其他形式

这都有利于降

强制性国际招标具有非。

事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织范,。

低成本

。

常重要的作用

它不仅有利于提高资,

招投标工作是否规

(三 )克服等人为障碍。

“

地方保护主义

”

金使用效率并发挥最佳经济效益

同

很大程度上取决于招标代理机、

在网络招投标过程中“

,

时

,

它的实施和宣传也推广了国际。

构的职责前,

职能是否真正到位

。

目

招投标双方都以网络上的数字形象出现触”

招标的作用和意义标,

采购企业通过招,

我国许多项目招标基本上都是,

,

不会发生实际的人与人的可以从根本上解决“、

接

节省了采购成本,

找到了保证质

由企业自行完成

《标投标法 ))招,

“

,

地方保护。

量和价格的供货商

逐渐自觉地将国。

尽管允许招标人自行招标

但在法

主义

”

贿标

”

等不良行为

际招标作为采购的重要手段

同时还,

制不健全的环境下

,

企业自行招标、

(四 )提高政府管理效率络招投标中理的自动化,

。

在网

为其他企业产生正面的示范作用

使

往往不能保证招标的公平一

公正,

。

实现了政府对招投标管系统化和网络化,

越来越多的企业认识到招标制度的好处,

些受社会关注较大的项目,

虽然

、

政府

从而进

一

步推广了国际招标。

,

带

采用了招标代理

但代理大多属于

可利用严密的系统对招投标进行集中

动国内招标服务业的发展定的认识,

目前国内

招标商的下属公司或有经济关联的组织,

统

一

管理

,

这有利于政府加强对招投。

企业对国际招标制度的好处已经有了一

也不能完全保证招标活动的。

标的管理效率目前,

,

但是距离普及尚有一

一

定

公正性

然而

,

招标代理机构在招,

某些企业已经迈出了网上,

的差距

仍有

些企业认为强制招标,

标活动中的重要地位

决定了将会

招投标的步伐

但大多还停留在利用。

是国家对企业自主权的干预

不愿意

有越来越多的企业认识到采用招标代理机构的好处,

网络发布招投标信息的初级层面上

参与招投标活动保护企业的利益真正实现。

。

实际上,

,

强制招标

从而更多地选择。

网络是

一

把双刃剑,

,

如果没有有效的

并非干预企业自主权,

而是从根本上

代理机构进行招标

随着我国招投,

约束机制

网上招投标也存在许多隐,

促进企业自主权的,

标市场的发展和制度的完善

招标

患甚至出现恶意欺诈的情况要~

所以需

可以预见

随着越来越多,

代理机构必将在数量和质量上得到进一

整套严密的管理体系来保证网上。

的企业享受到招投标制度的好处会有更多的企业参与招投标活动

将实

步的发展

。

招投标的安全

可以预见

,

由于网上这些问题

,

招投标所具有的众多优势

,

行主动招标

,

届时强制招标就可以光。

四

、

网上招投标更加兴盛网上招投标指利用网络实现招投

将

会逐渐得到解决盛必将到来。

,

网上招投标的兴

荣地退出历史舞台了

∞

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