矿山救护队质量标准化规范

矿山救护队质量标准化规范

（征求意见稿）

矿 山 救 援 指 挥 中 心

二 ○ ○ 五 年 八 月

目 录

1 一般规定 ............................................ 1 2 矿山救护大队质量标准化达标标准及评定办法 .......... 2

2.1 指挥员及组织机构（10分） .......................... 2 2.2 救护培训（10分） .................................. 3 2.3 技术装备与设施（10分） ............................ 3 2.4 综合管理（10分） .................................. 4 2.5 所属救护中队的综合素质（60分） .................... 5

3 矿山救护中队质量标准化达标标准及评定办法 .......... 5

3.1 救护人员（5分） ................................... 5 3.2 救护培训（5分） ................................... 6 3.3 救护装备、维护保养与设施（15分） .................. 6 3.4 业务技术工作（15分） ............................. 11 3.5 救援准备（5分） .................................. 13 3.6 伤员急救包扎 （10分） ............................ 15 3.7 一般技术操作（15分） ............................. 17 3.8 综合体质（10分） ................................. 23 3.9 军事化风纪、礼节、队容（10分） ................... 24 3.10 综合管理（10分） ................................ 28

1 一般规定

1.1 为加强矿山救护队的管理，全面促进矿山救护队的专业化、正规化、标准化建设，提高管理水平、技术水平、装备水平和整体素质，保证安全、迅速有效地处理矿井事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保护矿工生命和国家财产的安全，根据 国务院关于进一步加强安全生产工作的决定 、国家局 关于贯彻落实 国务院关于进一步加强安全生产工作的决定 的指导意见 （安监管办字 2004 30号）和 矿山救援工作指导意见 等有关文件，制定本规范。 1.2 本规范规定了矿山救护大、中队质量标准化达标标准及评定办法，适用于矿山救护大、中队开展质量标准化达标活动。

1.3 矿山救护大队质量标准化包括指挥员及组织机构、技术培训、技术装备与设施、综合管理、所属救护中队的综合素质五个项目，满分为100分。

采用各项目扣分的方法计分，各项目标准分扣完为止。五个项目中，前四项满分为40分，后一项采用矿山救护中队质量标准化计分方法（见1.4），并乘以系数，满分为60分。

总分的计算方法：总分=前四项分数之和+所属各救护中队综合素质项目平均分数×60%。

1.4 矿山救护中队质量标准化包括矿山救护中队指挥员、救护培训、救护装备、维护保养与设施、业务技术工作、救援准备、伤员急救包扎、一般技术操作、综合体质、军事化风纪、礼节、队容、综合管理等项目，满分为100分。

对矿山救护中队进行考核时，以小队为基础单位，各单项原则上按下列分工进行操作：

业务知识、仪器操作、综合体质由一个小队完成。

救护装备（中队最低技术装备部分除外）与维护保养、伤员急救

包扎、军事化队容由一个小队完成。

下井准备、一般技术操作由一个小队完成。 其余各项按项目具体要求进行。

中队分数=小队实得分数之和+其余各项分数。 1.5 矿山救护队质量标准化分为四个等级：

1. 特级：总分90分以上（含90分）； 2. 一级：总分85分以上（含85分）； 3. 二级：总分80分以上（含80分）； 4. 省级：总分75分以上（含75分）。

1.6 矿山救护中队应每季度组织一次达标自检，矿山救护大队应每半年组织一次达标检查，省级矿山救援指挥中心应每年组织一次检查验收，国家总局矿山救援指挥中心适时组织抽查。

1.7 凡被评为特级、一级、二级的矿山救护队，由国家局矿山救援指挥中心命名；省级矿山救护队由省矿山救援指挥中心命名，并分别颁发证书和表彰奖励。各企业主管部门也要给予表彰奖励。

1.8 凡是在抢险救援、矿井技术服务、演习训练等工作中，因违章作业、违章指挥发生伤亡事故的矿山救护队，取消当年的达标资格。 1.9 本标准及评定办法的解释权属于国家局矿山救援指挥中心。 1.10 本标准及评定办法自发布之日执行。

2 矿山救护大队质量标准化达标标准及评定办法

2.1 指挥员及组织机构（10分）

（1）矿山救护大队设大队长1人，副大队长2人，总工程师1人，副总工程师1人。

（2）矿山救护大队指挥员应由熟悉矿山救护业务及其相关知识，能够佩用氧气呼吸器，并经国家矿山救援技术培训中心培训，取得合格证的人员担任。

（3）救护大队指挥员年龄不应超过55岁。

（4）组织机构健全：设立相应的管理及办事机构，如战训科、后勤科、培训科等。

评分办法：全部合格得10分。领导班子人员缺1人扣1分；发现1人未取得国家矿山救援技术培训中心的培训合格证扣1分；发现1人年龄超过规定扣1分。无相应的机构，扣2分。 2.2 救护培训（10分）

（1）制定救护大队指战员年度培训计划。 （2）救护中队指挥员按时参加救护培训。 （3）按规定对新队员进行入队前的基础培训。 （4）组织救护队员进行年度再培训和知识更新教育。 评分办法：查资料和记录，全部合格得10分。无培训计划扣4分；未组织救护指挥员参加培训（培训率低于70%），扣2分；未组织新队员入队前的基础培训扣2分；未组织救护队员进行再培训和知识更新教育扣2分。

2.3 技术装备与设施（10分）

（1）救护大队按规定配备救护仪器、装备、交通运输工具、办公、信息通信设备。见表2－1。

（2）救护大队应具有符合标准的培训、技能、体能、战备值班等设施和场所。

评分办法：全部合格得10分。大队技术装备缺1件扣1分；设施缺一项扣2分。

表2-1 矿山救护大队技术装备标准

2.4 综合管理（10分）

（1）大队领导及业务科室责任制和执行情况。

（2）战备值班管理：有战备值班的各项制度，并严格落实。 （3）业务技术管理：有业务技术管理的办法，定期或不定期开展业务技术训练、考核、知识竞赛、业务比武活动。

（4）救护工作管理：有安全技术工作、事故处理、有偿服务的规定及其执行情况的记录或资料。

（5）质量达标管理：有救护中队达标验收制度，并定期组织开展达标活动。

评分办法：全部合格得10分。缺少一项内容扣2分；有一项制度落实不到位扣1分。

2.5 所属救护中队的综合素质（60分）

按“救护中队质量标准化达标标准及评定办法”进行考核。所属救护中队的平均分数乘60%，即为该项的实得分数。

3 矿山救护中队质量标准化达标标准及评定办法

3.1 救护人员（5分）

（1）救护中队设中队长1人、副中队长2人，工程技术人员1人。救护小队由不少于9人组成，设有正、副小队长。

（2）救护中队指挥员应由熟悉矿山救护业务及其相关知识，能够佩用氧气呼吸器，按国家有关规定进行培训，并取得合格证的人员担任。

（3）中队指挥员年龄不应超过45岁，救护队员不应超过40岁。矿山救护队队员中，35岁以下的队员至少要保持三分之二以上。确因工作需要，救护队允许保留一些能发挥特殊作用，身体健康，有技术专长及丰富经验的超龄人员，其数量不得超过救护队员总数的五分之一。

（4）救护队指战员每年进行一次身体检查，对身体不合格人员

必须立即调整。

评分办法：查阅资料和现场抽查相结合。全部符合要求得5分。班子不健全或缺少工程技术人员，扣0.5分；每发现小队人员少于9人扣2分；有一名救护中队指挥员未取得培训合格证或超过年龄规定，扣0.5分；超龄队员超过五分之一扣1分；未按规定进行体检，扣1分；对不符合条件的人员不及时调整，发现一人扣0.5分。 3.2 救护培训（5分）

（1）新队员入队前经过救援工作基础培训；在职救护队员每年经过救护大队组织的重复培训。

（2）小队长经过省级组织的救援培训。

评分办法：查阅资料与现场抽查核实相结合，全部合格得5分。每发现1名小队长不符合标准，扣0.5分；每发现1名救护队员不符合标准，扣0.1分。

3.3 救护装备、维护保养与设施（15分） 3.3.1 救护装备（5分）

按照 煤矿安全规程 、 煤矿救护规程 的规定，对救护中、小队和救护队员配备必要的技术装备。详见表2-1、表2-2、表2-3。

表3-1 矿山救护中队技术装备标准

表3-2 矿山救护小队技术装备标准

6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

呼吸器校验仪 瓦斯检定器 一氧化碳检定器或数字式 一氧化碳检测仪 氧气检测报警仪 防爆工具 担架 风障 快速密闭 刀锯 铜顶斧 帆布水桶 瓦工工具 电工工具 急救箱 采气样工具 两用锹 小镐 矿工斧 起钉器 灾区电话 引路线 灾区指路器 保温毯 2L(3L)氧气瓶 1L

氧气瓶

台 台 台 台 套 副 块 个 把 把 个 套 套 个 套 把 把 把 把 套 m 个 条 个 个8

2 2 1 1 1 1 1 1 2 2 2 1 1 1 2 1 1 2 2 1 1000 10 1 10 2 金属芯，可兼灾区电话线 冷光管或灾区强光灯 包括球胆 4 个 4m×4m 5件 10%、100%各一台 检定管不少于 30 支

镊子、剪刀以及止痛药和止泻药等。

备件袋内装：保明片、防雾液、鼻夹2个，各种垫圈每件10个及其它氧气呼吸器易损件等。

表3-3 矿山救护队指战员个人最低技术装备标准

评分办法

（1）中、小队装备仪器、设备，每缺少一件扣0.2分。 （2） 值班人员的个人装备缺少一件扣0.2分。 3.3.2 技术装备的维护保养（５分）

（1）四小时氧气呼吸器：按各类氧气呼吸器说明书规定标准，检查在用的氧气呼吸器性能。

（2）自动苏生器：自动肺工作范围在12—16次/min，氧气瓶压力在15Mpa以上，附件、工具齐全，各系统好用，不漏气。

气密性检查方法：打开氧气瓶，关闭分配阀开关，再关闭氧气瓶，观看氧气压力下降值，大于0.5Mpa/min为不合格。

（3）氧气呼吸器检验仪：按说明书检查其性能。

（4）瓦斯检定器：气密、光谱清晰、性能良好、附件全、吸收剂符合要求。

（5）一氧化碳检定器：气密、推拉灵活、附件全、检定管在有效期内不少于30支。

（6）氧气测定仪：数值准确、灵敏度高。 （7）灾区电话：使用方便、通话清晰。

（8）氧气充填泵：专人管理、工具齐全，按规程操作，氧气压力达到20Mpa时，不漏气、不漏水，运转正常。

（9）矿山救护车：灯亮、信号响、方向灵活、制动好、能在规

定时间出车；电、水、油要足；不漏水、不漏油、传动正常；车体内外清洁、工具、附件完整齐全。

值班车和室内的装备要摆放整齐，挂牌管理，无脏乱物品。大型装备要有保养制度，放在固定地点，指定专人保管，保证战时好用。

（10）小队装备、工具：须有专人保养，达到全、亮、准、尖、利、稳的规定要求。

评分办法：全面检查，发现有一台、件、处不合格扣0.1分。 3.3.3 救护队的设施（5分）

矿山救护中队应有下列设施：值班室、办公室、学习室、会议室、装备室、修理室、氧气充填室、矿灯充电室、战备器材库、汽车库、演习训练设施、运动场地、宿舍、浴室、食堂等。

评分办法：发现有一项不符合标准，扣0.2分；缺少一项扣0.5分。

3.4 业务技术工作（15分） 3.4.1业务知识（5分）

标准要求及评分方法：按 煤矿安全规程 、 煤矿救护规程 等有关内容出题，被检小队队员参加笔试。每有一人不及格，扣1分。 3.4.2 战术运用（5分）

标准要求及评分办法：在服务矿井采掘工作面平面图上假设一次事故（火灾、瓦斯、煤尘事故），根据 煤矿安全规程 制定作战方案，15min完成；被检中队指挥人员参加考核，每有一人不正确扣1分。

3.4.3 仪器操作（5分）

标准要求及评分办法：以小队为单位，每个队员随机确定6种仪器进行考核。

仪器部件名称以说明书为准，应知与应会分数各占50%；应知部

分每台仪器至少提两个问题，按回答正确与否的程度进行评分，以仪器说明书的有关内容为标准答案。

（1）四小时氧气呼吸器（1分）

应知：仪器的构造、性能、各部件名称、作用和氧气循环系统。 应会：正确进行席位操作，按规定时间完成。操作错误或超过时间，不得分。

（2）更换氧气瓶（1分）

自换氧气瓶：60s完成, 得0.5分，超时不得分。 互换氧气瓶：40s完成，得0.5分，超时不得分。 （3）1小时（2小时）氧气呼吸器（1分）

应知：仪器的构造、性能、各部件名称、作用和氧气循环系统。 应会：能熟练地将4小时氧气呼吸器更换成1小时或2小时氧气呼吸器，30s完成，得0.5分，超时不得分。

（4）自动苏生器(1分)

应知：仪器的构造、性能、使用的范围、主要部件的名称和作用。 应会：正确进行苏生器准备，准备时间不超过60s；超时不得分。 （5）氧气呼吸器校验仪（1分）

应知：仪器的构造、性能、各部件名称、作用，检查氧气呼吸器的各项性能指标。

应会：对氧气呼吸器能正确进行检查；对仪器连接不熟练，检查不正确每人次扣0.2分。

（6）瓦斯检定器 （1分）

应知：仪器的构造、性能、各部件名称、作用，吸收剂名称。 应会：正确检查沼气和二氧化碳；操作不正确每人次扣0.2分，不会检查沼气或二氧化碳每人次扣0.3分。

（7）一氧化碳检定器（1分）

应知：仪器的构造、性能、各部件名称、作用。

应会：对一氧化碳三量（常量、微量、浓量）进行检查，会读数，会换算结果；三量检查不正确，每人次扣0.3分；读数不正确，不会换算或换算结果不正确，均按检查不正确处理。

（8）氧气测定仪（1分）

应知：仪器的构造、性能、各部件名称及作用。

应会：正确检查氧气在空气中的含量；不能正确检查每人次扣0.3分。

（9）自救器（1分）

应知：过滤式、隔离式自救器的构造、原理、作用性能、使用条件、注意事项。

应会：能自己或给他人正确佩用，不能正确佩用，每人次扣0.3分。

（10）灾区电话（1分）

应知：灾区电话的构造、性能、各部件名称及作用。 应会：正确使用电话通讯，否则，每人次扣0.3分。 （11）矿用多功能起重器（1分）

应知：器械的构造、性能、各部件名称、作用、使用条件及范围。 应会：在其他队员的配合下，正确操作器械，进行维护和保养。不能正确、熟练地使用，每人次扣0.5分。

（12）便携式爆炸三角形测定仪（1分） 应知：仪器用途、主要技术参数、工作原理等。

应会：会熟练使用，精确测定。不会熟练使用，结果不正确，不得分。

3.5 救援准备（5分） 3.5.1 闻警集合（2分）

（1）标准要求

a) 值班小队不少于6人，集体住宿，24小时值班。 b) 接到事故电话通知时，应打预备铃。 c) 60s出动。不需乘车出动时，不得超过120s。

d) 电话值班员必须按规定接听和记录事故电话内容：事故矿井名称、事故地点、事故类别、遇险人数、通知人姓名及单位；出动小队及人数、记录人、出动时间，并立即发出事故警报。

e) 值班队员听到事故警报，立即跑步集合，面向汽车列队，小队长清点人数，电话值班员向指挥员简要报告事故情况，指挥员简要宣布任务后上车。

f) 值班队出动后，待机队立即转为值班队。 （2） 评分办法

a）少于6人或不能24小时值班，该项无分。 b）不打预备铃扣0.2分。 c）出动时间超过规定，扣1分。

计时方法：自发出事故出动警铃起至人员上车后汽车开动止；不需乘车时，为最后一名队员离开装备室止。

d）事故电话内容错误、记录不全或缺项，每处扣0.1分。 e）未按规定上车，每个内容不合格扣0.2分。 3.5.2 下井准备（3分）

（1） 标准要求

a）按 煤矿救护规程 的规定，根据事故类别要求带全最低限度装备。

b）指战员穿统一的战斗服、带个人装备下车（背包除外）。 c）领取和布臵任务明确。

d）正确地进行氧气呼吸器战前检查，120s完成。 （2） 评分办法

a）小队和个人装备每缺少一件扣0.5分。

b）每有一人不穿战斗服，扣0.5分。

c）下井准备顺序颠倒、漏项、漏报或报告内容错误，每处扣0.3分。

d）战前检查超过规定时间扣0.5分，每有一人战前检查不正确扣0.3分。

备注：下井准备的顺序为：到达地点后，全小队携带必要的技术装备下车。中队指挥员向小队长发布“进行战前检查”的命令后，跑步到指挥所领取任务。报告词是“报告首长：××中队第×小队，奉命来到，请指示，队长×××”。在首长发布任务后回答“是”，跑步归队。小队长接到中队指挥员发布的战前检查命令后，立即组织队员列队（装备可放臵身前），并宣布“战前检查”。检查完毕后，小队长向中队指挥员报告，并领取任务。报告词是“报告首长：第××小队实到×人，装备齐全，仪器良好，最低气压×××，请指示，小队长×××”。中队指挥员发布命令后，小队长回答“是”，然后向小队宣布任务。最后问：“明白吗？”全队回答：“明白”。此时小队应成立正姿势。

3.6 伤员急救包扎 （10分） 3.6.1 急救知识（5分）

能够对伤员受何种伤害，伤害部位、伤害程度进行正确的分析判断，并熟练掌握对各种伤员急救的处臵技术和方法。 伤员急救包扎模拟训练（5分）

（1） 标准要求

a）对一名模拟小腿开放性骨折伤员进行急救，7min完成。 b）模拟伤员要穿工作服、高筒胶鞋、戴矿工帽，佩带好矿灯，在规定地点仰卧好。

c）操作小队着战斗服、佩带氧气呼吸器。

d）操作队员携带夹板2块、保温毯、急救箱，箱内要有止血带、止血垫、绷带、衬垫等，在距伤员10m处待命。

e）模拟伤员仰卧好，检查人员发出“开始”命令，并开始起表，操作人员迅速进入伤员地点，对伤员进行急救。

f）准备工作

①检查伤员伤情，由检查人员在伤员胸前放一伤势情况纸条，操作人员要详细阅读，明确伤情。

②将伤员矿工帽摘下，将灯带解开，摘下矿灯，将伤腿上的高筒胶鞋脱下，理顺伤腿裤腿，对伤员要轻抬轻放。

g）止血固定

①用止血带和止血垫在伤员小腿上部止血，止血带要扎紧系好，止血垫要垫在小腿内侧动脉血管处。

②在小腿伤处内外两侧加衬垫，再在衬垫外边放臵两块夹板，然后用四段绷带将伤腿固定。

③四段绷带布臵要均匀，缠绕时绷带要展开，两端绷带边距夹板端头不得大于50mm，中间三处间隔距离之差不得大于100mm。

④每处绷带必须缠绕四圈以上。第一圈绷带要留打结头，打结要牢固。绷带松紧度要适当（顺夹板拉动绷带位移不得超过20mm）。

⑤两侧夹板要平行一致，两端头相差不得大于50mm，最后一个绷带结打好后，操作队员将保温毯盖在伤员身上，举手示意完成，并喊“好”。

（2） 评分办法

a）伤员和操作小队不按要求着装或佩带装备，每少一件扣0.5分。

b）超过时间扣0.2分。 c）准备工作

①对伤员伤情了解错误（左右腿错），扣0.5分。

②伤员矿工帽、矿灯、高筒胶鞋未脱下，每一件扣0.2分。 ③裤腿未理顺、顺腿向上打折，扣0.2分。 d）止血固定

①止血带未扎紧（用手轻拉错位），扣0.2分。 ②止血带开扣，扣1分。 ③止血垫位臵放错，扣0.5分。 ④未放止血垫扣1分。

⑤夹板和衬垫放错位臵或未加衬垫，每处扣0.2分。 ⑥绷带布臵不均匀，缠绕时未展开，每处扣0.2分。

⑦绷带圈数不足4圈、打结不紧、松紧度超过规定，每处扣0.2分。

⑧夹板不齐，超过规定，扣0.3分。 ⑨未给伤员盖保温毯扣0.3分。 3.7 一般技术操作（15分） 3.7.1 一般要求

（1）佩用氧气呼吸器在模拟灾区工作时，在每次工作的开始和结束都应正确使用规定的音响信号（负压氧气呼吸器）。使用不正确，每次扣0.2分。暂不使用的装备、工具可放臵在基地，工作结束后必须带回，发现丢失一件扣0.2分。

（2）在灾区工作时，氧气呼吸器发生故障应立即处理。当处理不了时，全小队退出灾区，处理后再进入灾区。操作中出现工伤事故，不能坚持工作时，全小队退出灾区，安臵伤员后，再进入灾区继续操作；少于6人时，不得继续操作。

（3）挂风障、建造木板密闭墙、建造砖密闭墙（均在断面为4平方米的不燃性梯形巷道内进行）、安装局扇接风筒、安装高倍数泡沫灭火机等项目连续操作，中间允许佩用氧气呼吸器休息2次，每次

不超过10min。 3.7.2 挂风障（2分）

（1） 标准要求

a）用四根方木架一带底梁的梯形框架，在框架中间用方木打一立柱。架腿、立柱必须座在底梁上。

b）风障四周用压条压严，钉在骨架上。中间立柱处，竖压一根压条，每根压条不少于3个钉子。

c）同一根压条上的钉子分布大致均匀，底压条上相邻两钉的间距不得小于1m，其余各根压条上相邻两钉的间距不得小于0.5m。

d）结构牢固，四周严密。 e）4min完成。 （2） 评分办法

a）不按规定结构操作扣0.5分。

b）少一跟立柱或结构不牢，该项无分。（用一只手推，不能用力冲击）。

c）每少一根压条扣0.5分。

d）每少一个钉子或钉子未钉在骨架上，每处扣0.1分。 e）钉子距压条端大于100mm，每处扣0.1分。

f）压条搭接或压条接头处间隙大于50mm，每处扣0.1分。 g）障面孔隙大于20平方厘米，每处扣0.3分（从压条距顶帮的空隙宽度大于20mm处开始量长度，计算面积）。

h）障面不平整，折叠宽度大于15mm，每处扣0.3分。 i）同一根压条上，相邻两个钉子的间距不符合要求，每处扣0.2分。

j）超过时间扣0.5分。

3.7.3 建造木板密闭墙（3.5分） （1） 标准要求

a）骨架结构为：

①先用三根方木设一梯形框架。

②再用一根方木，紧靠巷道底板，钉在框架两腿上。

③在框架顶梁和紧靠底板的横木上钉上四根立柱，立柱排列必须均匀，间距在380—460mm之间（中对中测量，量上不量下）。

b）钉板要求

①木板采用搭接方式，下板压上板，压茬不少于20mm，两帮镶小板，在最上面的大板上钉托泥板。

②每块大板不得少于8个钉子（可一钉两用），钉子必须穿过两块大板钉在立柱上。每块小板不得少于一个钉子，每个钉子要穿透两块小板钉在大板上。

③小板不准横纹钉，不得钉劈（通缝为劈），压茬不少于20mm。 ④托泥板宽度为30—60mm，与顶板间距为30—50mm，两头距小板间距不大于50mm，托泥板不少于3个钉子。

⑤大板要平直，以巷道为准，大板两端距顶板距离差不大于50mm。

⑥板闭四周严密，缝隙不准超过宽5mm，长200mm。 ⑦结构牢固 c）10min完成。 （2） 评分办法

a）骨架不牢、缺立柱、缺大板，该项无分。

b）立柱排列不均匀（间距不在380—460mm之间），扣1分。 c）大板压茬小于20mm，大板平直超过50mm，每处扣0.3分。 d）缺小板、小板横纹钉、小板钉劈、小板压茬小于20mm，每处扣0.3分。

e）大板钉子未钉在立柱上，小板未座在大板上，少钉、跑钉或弯钉（可以补钉）、钉子未钉在大板上，每处扣0.3分。

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