南华锰矿项目可研报告

南华县年洗选、加工40000吨锰矿石项目

可行性研究报告

（代项目建议书）

南华县星辉矿业有限公司

二O一O年九月

第一章 总 论

第一节 项目提出的背景、理由及必要性

一、项目概要

1、项目名称：南华县年洗选、加工40000吨锰矿石项目 2、项目承办单位：南华县星辉矿业有限公司 3、项目承办负责人：彭光辉

4、项目建设地点：南华县兔街镇长梁子 5、项目性质：新建

6、项目建设规模：年洗选、加工40000吨锰矿石，总投资1600万元，其中固定资产投资1140万元，流动资金投资460万元。

二、项目提出的背景、理由和必然性 （一）南华县概况 1、地理区位条件

南华县地处楚雄彝族自治州西部,在北纬24°43′-25°22′,东经100°43′—101°21′之间。东接楚雄、牟定；南连楚雄、景东；西毗弥渡；北邻姚安、祥云。国道320线，省道430线和广大铁路、楚大高速公路穿境而过，东距省会昆明197公里、州府鹿城37公里、西距大理175公里、北距四川省攀枝花市255公里，是川、黔、滇通往滇西、印度等国家和地区的咽喉要塞，古有“九府通衢”之称，历来是富贾云集之地。

2、社会及农业发展概况

南华县辖10个乡（镇）、131个村（居）民委员会，1483个村民小组。2006年末全县总人口59289户，234690人，其中农业人口214470人。境内居住着汉、彝、白、回、苗五个民族，其中少数民族人口90697人，占总人口的38.65%，全县国土面积2343平方公里，其中山区面积2333.6平方公里，

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占总面积的96％。

3、南华县2009年经济发展现状

近几年来，南华县委、政府高度重视非公经济发展，坚持实施“工业强县、非公富县”战略，不断加大宣传力度，积极营造宽松的发展环境，促进了全县非公经济快速健康发展。据统计，2008年全县非公有制经济实现增加值75686万元，比上年增长17．8％，占全县工业总产值的94．8％，占全县国民生产总值(GDP)的47．7％。 截止今年3月，全县共有个体私营经济4499户，其中：个体工商户4236户，私营企业263户(其中规模以上私营企业7户)，注册资金36002万元，从业人员15285人。非公经济已成为推动全县经济发展的重要力量。

(1)发展环境不断改善。一是制定政策，为非公经济发展提供政策保障。县委、政府认真贯彻中央和省、州关于进一步加快非公经济发展的一系列政策、措施，先后制定出台了《关于改善投资环境扩大对外开放加强招商引资工作的暂行规定》、《关于加快非公有制经济发展的实施意见》、《南华县工业发展“十一五”规划》等配套政策文件，有力保障了非公经济的快速、健康发展。二是采取措施，为非公经济发展创造条件。县委、政府切实加强对全县非公经济工作的领导，先后制定了重点企业挂牌保护制度，向26家非公企业发放“南华绿卡”；实行县级领导联系重点企业制度，形成“一户企业、一名县级领导，一个产业、一名县级领导、一套工作班子”一抓到底的工作机制；聘请13名知名企业家和专家学者担任政府经济顾问，为全县经济社会发展建言献策；选派60名年轻干部到非公企业挂职锻炼，帮助引导企业更新观念，转变发展方式；将10个乡镇长聘请为云南澜沧江啤酒企业(集团)楚雄有限责任公司经济顾问，支持开拓农村消费市场；规划建设工业园区和开发东北片区，为加快非公经济发展提供平台。三是加强宣传，努力为非公经济发展营造氛围。加强对鼓励、支持和引导非公经济发展各项政策法规的宣传，金县“亲商、扶商、重商”的环境逐步形成。

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(2)优惠政策不断落实。一是认真贯彻执行国家优惠政策，促进企业发展。深入贯彻落实各种税费减免优惠政策，严格执行平等准入、公平待遇原则，对非公企业与其它所有制企业一视同仁。2008年，根据国家相关政策，共为非公经济企业减免各种税收1229．9万元；取消行政事业性收费项目16项，金额116．6万元；对8家非公企业给予社会保险补贴，对4家企业给予贷款贴息；县工商局结合实际，制定出台25项便民利民服务措施，按有关规定清退个体工商户和集贸市场管理费29．95万元；农行、信用社等信贷部门支持非公企业贷款8100多万元。二是争取项目资金扶持。县发改委、财政局、科技局等部门积极争取企业技改、贷款贴息和节能减排、清洁生产等专项扶持资金，为企业发展注入活力，缓解企业流动资金困难问题，帮助企业积极应对金融危机。三是提供经济信息服务。县经委、统计局、商务局等部门积极做好经济运行统计分析和市场流通网络建设，为非公经济提供信息服务，搭建流通平台。

(3)非公经济贡献率明显提高。从非公经济的结构上分析，全县非公经济由过去集中分布的百货、餐饮、服务产业逐步延伸到交通运输、仓储、房地产和核桃、野生菌等多个领域和产业，并向规模化经营发展。特别是近三年来，随着我县野生菌、核桃和生态美食等产业的发展，以此相关的企业迅速崛起，从事野生菌和核桃初加工的企业19户，产值已达3．6亿元，从事以野生菌为主的生态美食餐饮户达500多户，从业人员2000余人。同时，随着现代物流业的发展和“万村千乡市场工程”的实施，农村流通网络进一步完善。截止2008年，金县共建设农家店120个，新型农村综合服务社199个，农资店43个，从业人员11182人。从非公经济对县域经济的贡献率看，非公企业在增加农民收入、促进财政增长、提供就业岗位等方面都作出了重要贡献。2008年全县非公经济上缴税金4904万元，占县财政一般预算收入的55．4％，已成为支撑县域经济发展的重要力量，成为财政增长和农民增收的重要来源。全县非公企业从业人员达15000多人，占全县就业人员的80％以

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上，有力解决了社会富余劳动力就业再就业问题，维护了社会稳定。

(4)企业管理逐步规范。大部分企业按照现代企业制度的要求，逐步建立健全内部规章制度和管理机制，不断加强企业内部管理，注重企业文化建设，营造和谐环境，企业文化和科学管理理念逐步形成。同时，部分企业依托自身优势，积极开拓市场，加大投入，扩大规模，优化结构，提高产能，走集团化发展道路，提升企业的资源整合能力和市场竞争力；积极引进高新技术人才，加强职工教育培训，提高队伍素质，保障员工权益，建立竞争激励机制。面对当前金融危机影响，大部分企业都坚持不停产、不裁员、不降薪，稳定了员工队伍。

4、城市供水。目前县城现有水厂设计日处理能力4000立方米，实际日处理3500立方米，日供水3318立方米，用水人口达3万余人，预计2010年用水人口将达到5.2万人，近期 选择蟠龙河上游新建库容为433万立方米的拦河坝一座，使日均处理水和输水达1.2万立方米。

5、城市供电。全县境内共有110kv变电站一座，即：南华变电站，主变一台，容量31500KVA；近期规划再建成一回110KV进线，再启动一台20000KVA主变供电，使城区供电容量达到51500KVA，从而提高高压电网运行的经济性、灵活性和供电可靠性，使工业区供电达到“密布点、短半径”。

6、城市交通。南华县处于楚雄州工业经济发展交通带的西边，320国道、楚大高速公路、南永公路和广大铁路穿境而过，是川、黔、滇通往滇西、东南亚的咽喉要塞，东距省会昆明189公里（距楚雄33公里），西距大理州下关市147公里，北距四川攀枝花市225公里。具有较好的地理区位优势和交通条件。

7、气候状况

南华县属北亚热带高原季风气候。由于地处低纬度高海拔地带，加之海拔和相对高差的变化，形成“一山分四季，谷坡两个天”的立体气候，四季温差不大，坝区年平均气温14.9℃，最冷月为1月，平均气温7.6℃；最热

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