对社会主义民主政治建设的认识

对社会主义民主政治建设的认识

民主是一种整合利益的政治机制。满足少数人利益、为少数人利益而运作的机制，是专制的政治机制；满足大多数人利益、为大多数人利益而运作的机制，是民主的政治机制。社会主义国家一切权力归于人民，社会主义民主政治有效地实现、维护、发展了人民的利益。全面把握中国特色社会主义政治的内涵和特点，深化对社会主义民主政治的认识，对于坚持社会主义道路、加快行政体制改革、建设社会主义民主政治具有重要意义。

一、正确认识社会主义民主政治

社会主义民主政治是无产阶级掌握国家政权、管理国家的政治制度，其本质和核心是人民当家作主，国家的一切权力属于人民。人民有权管理国家和社会各项事务，监督国家机关及其工作人员，依法享有人身、言论、出版、集会、结社、游行、示威等自由权利，在法律面前人人平等。我国的基本政治制度主要有四个方面：就国体来说，是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政；就政体来说，是民主集中制的人民代表大会制度；就政党制度来说，是中国共产党领导的多党合作制和政治协商制度；民族区域自治制度是我国政治制度的一项重要内容；基层群众自治制度保障了各阶层依法直接行使民主权利，包括政治、经济、文化、教育等领域的民主权利，渗透到社会生活各个方面，具有全体公民广泛和直接参与的特点。这些制度是历史形成的，是我国广大人民在长期的政治实践中

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进行选择的结果。五位一体的政治架构形成了从顶层设计到基点覆盖的立体式、全方位的具有中国特色的社会主义民主政治制度，确保了社会主义民主政治的真正民主，保障了人民权利，释放了社会活力。

二、社会主义民主政治具有独特优势

只有揭穿西方民主政治的本质，才能深刻认识到社会主义民主政治的独特优势。以作为西方国家之首的美国为例，“美式民主”或者“西式民主”被西方媒体和政客包装炒作为普世价值和普世民主，欺骗和迷惑了国内一些普通民众乃至专家学者和政界人士。西方实行两党或多党轮流执政，现实中各个政党主张不一，彼此间在为一党私利相互攻讦、不择手段地玩弄权术、贿选欺骗选民。西方的民主选举表面上一人一票，实际上是富人俱乐部的“昂贵的金钱游戏”，竞选人接受财团巨额赞助，竞选人成为财团利益的代言人，为统治阶级服务，沦为权力和资本的傀儡，民主政治因之黯然失色。三权分立的政治架构在形式上分别由议会、政府、法院独立行使并相互制衡，但在运转上弊端丛生，使国家的力量难以完全集中，常常议而不决，决而不行，缺乏效率。

民主政治具有普适原则，也具有多样性和独特性，与一个民族国家的文化基因、心理基础、历史积淀、政治传统密切相关，是多因素共同作用的产物。 世界上有国家和政治家把美国的强大归因为实行两党政治，忽视了美国政治、经济、文化发展的诸多其它原因，忽视了自身社会和经济发展的规律，导致一些国家盲目移植美国民主造成水土不服，陷入政治混乱、国家衰退的境地。世界上有许多实行多党政治的强国，也有很多实行多党政治的弱国，民主政治包容多党政治但不等于多党政

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治，而是要看民主政治的本质是什么，要看这个党代表的是谁的利益。

我国有着不同于西方国家的政治传统、人文心理和国情民情，决定了社会主义民主政治既具有民主政治的普适内容，同时具有中国特色、符合中国国情。在中国这样一个人口众多、经济文化相对落后且发展很不平衡的大国，人民利益具有广泛性和多样性，实现人民利益具有空前的复杂性、艰巨性，这就必然要求一个能够代表广大人民利益，集中反映和有效体现人民意愿的政治核心，来团结、凝聚和带领人民把革命、建设和改革事业不断推向前进。在当代中国，能担当这一任务的惟有中国共产党。党的领导保障了人民当家作主的民主政治实践沿着正确方向扎实有效地推进。实现人民当家作主是实行中国特色社会主义民主的根本目的。人民当家作主，就是人民群众在党的领导下通过人民代表大会、共产党领导的多党合作和政治协商、民族区域自治以及基层群众自治等制度形式，掌握国家政权，行使民主权利，管理国家事务、经济文化事业和社会事务，实现人民利益和要求。

与西方民主政治相比较，社会主义民主政治具有独特优势，主要表现在：首先，有利于充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性。中国特色社会主义民主政治保障了我国人民的自由与权利，人民可以依法选举人民代表，依法对国家和社会事务实行民主管理、民主决策和民主监督，人民群众真正成为国家政治上的主人；在社会文化生活中，人民依法享有受教育的平等权利，享有信仰自由、文化创造与文化享受的多种、广泛的文化权利，人民群众真正成为文化上的主人；在经济、政治和文化上真实地享有主人翁的地位，广大人民群众的积极性、

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主动性和创造性就能够被充分地调动和发挥出来。这为新中国成立60多年来，特别是改革开放30多年来我们所取得的举世瞩目的伟大成就所证明。其次，有利于形成代表中国人民的整体利益、根本利益和长远利益的路线、方针和政策。在发展社会主义民主政治实践中，处于领导地位的中国共产党不是任何一个利益集团的代表，没有自己的一党之私，而是全中国各民族人民的代表。因此，中国共产党能够根据中国社会发展的客观条件和要求，正确地把握全中国人民的整体利益、长远利益、根本利益，制定出符合科学发展规律的路线、方针、政策，努力做到人民利益的最大化。再次，有利于社会长期稳定、经济持续发展和人民生活水平不断提高。在中国特色社会主义民主制度下，国家政权具有高度的稳定性，国家政策具有明显的连续性。中国的现行政治制度，使得新中国自建立以来逐步形成的国家建设发展目标得到了坚持和贯彻执行；使得中国能够集中一切资源、力量和智慧，用于建设和发展，同时将内耗减少到最低程度；使得中国的经济社会发展战略具有前瞻性，经济社会发展的政策得以长期实施。总之，有利于保持国家长期稳定发展，是中国民主制度的明显优点。

三、加快建设社会主义民主政治

社会主义民主政治不是一劳永逸和一蹴而就的。只有广泛借鉴其它民主政治的优点，深刻总结社会主义民主政治的实践经验，不断改革、不断完善，才能永葆社会主义民主政治的先进性。在现阶段，要着力解决好三个方面的问题。

首先，在社会主义市场经济条件下，保证广大人民群众当家作主。市场经济因素既有增强人们权利意识的一面，又有与社会主义民主的平等原则相抵触的另一面。市场经济带来的经

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济地位上的差别，必然要在政治领域里产生影响，经济不平等瓦解政治平等的基础。因此，要坚定不移地巩固和完善公有制为主体、多种所有制共同发展的社会主义基本经济制度，坚持和完善以按劳分配为主体、多种分配形式并存的分配制度，发挥社会主义制度的整体优势、发挥上层建筑对经济基础的反作用，调节收入分配、促进共同富裕，确保全体公民的经济、社会平等地位，巩固社会主义民主的经济基础和社会基础。

第二，在坚持共产党领导下，实现和保障广大人民群众的民主权利。首先要进一步完善基层民主，保证人民群众的自治权利，特别是着力解决近年来基层民主自治中出现的新问题和矛盾，如“贿选”、选举纠纷等问题，将其作为完善和深化基层民主自治的主要工作方向。其次，要进行系统的民主教育和训练，培养“民主人”。当前，要把民主变成一种政治生活的方式，变成一种社会程序，将公众日益增长的权利意识培养转化为民主能力。第三，促进保障人民民主权利的法制建设。要特别注意有关新闻出版、信息传播、社团管理、宗教事务管理等涉及人民言论和结社自由的法律法规的制定、细化和完善，用固化与制的法律为民主政治保驾护航。

第三，在长期执政的条件下，保证党的先进性。党是社会主义事业的领导核心，只有党长期执政、长期保持先进性，社会主义民主政治才能不断向前发展。要加强民主执政建设，逐步形成民主执政的制度体系，最大限度地避免和减少党和政府的决策失误，及时地发现和纠正工作中的缺点和失误。要充分发挥人民代表大会和共产党领导的多党合作与政治协商制度的权力监督机制，发挥党内监督、政府部门之间的相互监督制约、社会舆论监督作用，保证党能够经受长期执政的考验，不褪色、

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不变质，中国特色社会主义民主政治在理论和实践上就站得住脚。从这个意义上讲，加强执政党的建设，提高共产党执政的制度化水平，是今后我国民主政治建设需要进一步探索和努力的一个最重要的领域。

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