总体预案(1)

总体预案

一、总则

1.1编制目的

规范较大及以上等级生产安全事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护员工的生命安全和企业稳定。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产事故应急预案编制导则》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《安徽省公路水运工程安全生产管理指南》等法律法规及有关规定，制定本预案。

1.3指导思想、实施原则

以科学发展观为指导，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，不断强化“责任全覆盖、监管全覆盖、保障全覆盖”的交通安全理念，牢固把握“注重预防、依法依规、分类指导”的安全监管规律，以维护人民群众生命财产安全为本，以促进安全生产形势持继好转为目的，大力推进行业安全管理标准化，着力提升交通安全工作科学化水平，为交通又好又快发展提供可靠的安全保障。

1.4工作目标

安全隐患“零容忍”，杜绝安全特别重大、重大、较大事故，防止一般事故的发生。消灭一切责任事故，事故死亡率为0，事故重伤率为0，机损事故为0，水上交通事故为0，火灾次数为0。

1.5适用范围

1、适用区域：中交二航局芜湖长江公路二桥工程A-2标段项目部办公区、施工区、生活区。 2、适用事故类型：船舶碰撞主墩平台及栈桥、恶劣天气人员落水、水上作业污染、恶劣天气、防洪防台、高处坠落、火灾爆炸、水上船舶碰撞、水上船舶走锚失控、触电等自然灾害。

二、项目总体概况及危险源分析

2.1工程概况

芜湖长江公路二桥路线起自无为县石涧，接拟建的北沿江高速公路，经仓头、陡沟，在矶头山跨越长江，止于繁昌峨山，接已建成的芜湖至铜陵高速公路，全长约55.512公里。其中长

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江大桥长约13.982公里，北岸接线长20.782公里，南岸接线长约20.748公里，全线采用高速公路标准建设。

芜湖长江公路二桥跨江主体工程主桥设计为主跨为806m的斜拉桥，跨径布置为（100+308+806+308+100）m。

2.2危险性较大分部分项工程内容

在施工过程中，存在许多固有的安全风险，一是台风、洪水等自然灾害和恶劣气候对施工生产带来了巨大的威胁。二是高空、深井、水上及立体交叉等作业环境存在高度的危险。三是工艺过程基本类属于《建设工程安全生产管理条例》规定中的危险性较大工程。四是特种设备，尤其是按照工程结构参数设计、制造的非定型起重设备的投入量大。五是水上船舶调遣、拖航和船舶水上作业存在巨大的风险。六是操作人员的安全意识和技术素质参差不齐，尤其是分包单位的作业人员和农民工从业人员数量多、流动频繁，安全意识相对薄弱，技术素质不高高。七是客观上存在施工经验不足，安全技术和施工组织管理不成熟，容易发生事故的风险。鉴于建筑施工的这些特点进行风险分析，我们根据本项目情况制定了以下十个专项应急救援预案：

《船舶碰撞主墩平台及栈桥应急救援预案》 《恶劣人员落水应急救援预案》 《水上作业污染急救援预案》 《恶劣天气应急救援预案》 《防洪防台应急救援预案》 《高处坠落应急救援预案》 《火灾爆炸应急救援预案》 《水上船舶碰撞应急救援预案》 《水上船舶走锚失控急救援预案》 《触电应急救援预案》

三、风险源分析及相关预防措施

3.1风险源分析

3.1.1全桥施工涉及到高空作业、水上作业，大型特种设备作业，大型水上起重吊装等高危险性作业，且立体交叉作业多，危险性大，易发生高空坠落或者船舶碰撞等安全隐患，易造成恶性事故。

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3.1.2项目部负责施工的主墩钢平台、钢栈桥施工、钢护筒沉放、钻孔桩施工、钢套箱沉放、承台施工、索塔施工、斜拉索施工、主桥主梁施工、边墩过渡墩施工及引桥基础、下构施工等作业内容具有较高的技术要求，施工难度大，施工战线长，施工点多面广；

3.1.3、场地有限，有限的范围内集中了大量机具和设备，易发生机械伤害事故。 根据以上特点施工现场可能发生的安全事故有；高空坠落、触电、坍塌、船舶碰撞、火灾、淹溺、物体打击、机械伤害等。

3.2相关预防措施 3.2.1风险监控

项目部将项目工程工序及周边环境进行危险因素辩识，并对辩识出的重大危险因素制定针对性措施，进行不间断监控。另外通过落实安全生产责任制，定期进行隐患自查自纠及安全教育培训，积极落实各项安全管理制度，从基础做起，建立隐患排查机制，落实到人，达到治理一般隐患，杜绝事故发生的目的。

3.2.2预警行动

项目部将预警预防行动寓于日常安全生产管理过程，建立相应的预警预防预案，及时发现、报告和消除突发事件隐患，一旦发现安全生产事故隐患、自然灾害突发事件，应迅速采取措施预防和控制事态发展。

四、应急组织机构与职责

4.1应急组织机构

根据实际情况，项目部成立项目部应急救援领导小组、应急救援办公室，以下为具体小组成员：

组 长：杨志德（项目经理）

副组长：王德怀（常务副经理）、唐洪流（项目书记）

组 员：党彦锋、孙立军、刘 群、杨传辉、张国浩、胡才春、朱迎华、高炎明、姚庆平、

易善德、姚清涛、童 伟、王金平、姚爱民、饶友峰

4.2 应急救援办公室

应急救援办公室设在安全环保部，负责应急救援预案具体工作和日常救援协调工作。 应急救援办公室主要职责：

（1）督促做好治安事件应急救援的各项准备工作，组织演练； （2）发生重大治安事件时，传达应急救援响应指令；

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（3）通知救援小组实施救援行动； （4）向上级报告事故和事故救援情况； （5）完成应急救援领导小组交办的其他事项。 4.3 应急组织机构相关人员职责

（1）项目经理（杨志德）：负责应急预案的启动及实施（项目经理不在时，由项目常务副经理王德怀和书记唐洪流负责），在事故发生时亲临现场指挥应急抢险救援工作，常务经理和项目书记配合项目经理指挥现场救援，并要求所有应急小组成员对预案进行分级响应。

（2）生产副经理（党彦锋、胡才春）：救护工作，并对以下工作负责：

A:按国家规定配置应急救援（消防）设施和器材、设置安全标志及报警、通讯设施，定期组织检查维修，确保设施和器材完好、有效。

B:定期组织开展安全检查，及时消除或控制各类事故隐患。

C:担任抢险救援组组长，并确保组内成员熟知各种危险品及机械设备的性质及应急处理方法；熟练掌握各种应急救援器材的使用方法，保持与各小组成员之间的通信联络畅通，一旦事故报告后，能立即组织应急小组前往处理。

(3)安全环保部长：协助主管生产副经理做好应急救护工作，其他职责：

A:进行安全宣传教育及培训教育，培训内容应包括应急救援知识、紧急情况下的报警、疏散、紧急救护等常识，使其熟知防止事故和应付紧急情况的能力。

B:不定期地对施工现场的设备或设施进行标识和检查，及时消除各类事故隐患，对设施或设备使用人员进行相应的安全操作和应急处理的教育。

C:保障现场及危险品专用仓库内外的疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的安全疏散标志。

D:制定并实施项目部应急救援培训、演练计划，组织对应急救援小组及全体职工进行应急救援相关知识的培训及演练。

(4)物资部长：负责应急救援物资保障，以及项目部危险物品的管理，主要职责有： A:确保危险品专用仓库符合有关安全、防火规定。

B:定期对危险品储存仓库进行检查，并随时掌握危险品的储存、保管、发放及使用情况。 (5)全体职工：在做好安全生产的同时，必须认真学习并严格执行相关文件及本预案的各项规定，积极配合做好应急处理、救援行动和事故调查处理等工作。

4.4部门职责和分工

1、安全环保部（负责人：朱迎华）：负责事故现场的保护，配合调查事故经过和分析事故

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原因，为事故处理提供原始依据和事故发生后现场指导工作。

2、工会（负责人：刘群）：主要负责发生事故后，联系急救医院，以免延误急救时间，现场的协调及相关人员的安抚工作。

3、工程部（负责人：姚清涛）、机电部（负责人：杨传辉）：负责高空作业、水上作业、船舶管理等危险源的应急归口管理，防止事故扩大和预防技术措施，提供应急救援的技术支持和救援机具的提供。

4、物资部（高炎明）：负责后勤物资供应，提前做好应急救援准备工作。

5、财务部（刘群）：负责保证应急救援工作处理的急需资金，特殊情况下可先支付现金后补办手续。

6、质检部（王金平）：拍摄现场照片、收集事故现场资料。 7、办公室（姚爱民）：负责应急联络和人员安置。

五、预案启动

5.1应急响应

事故从高到低分为一级、二级。

一级事故：较大及以上等级安全生产事故，包括① 造成3人以上死亡（含失踪），或者10人以上重伤，或者直接经济损失1000万元以上的较大及以上等级的生产安全事故；② 超出分公司应急处置能力的生产安全事故；③ 需要公司安全生产委员会处置的安全生产事故；④由地方应急救助单位集中指挥和处理的生产安全事故。

二级事故：项目部有能力处理的生产安全事故。 5.2应急启动

5.2.1 一级事故应急救援指挥与控制程序

事故发生时，项目部积极采取自救措施，上报公司安委会，并组织施工现场在第一时间向外界求助，并在公司安委会或“地方应急救助单位”的指挥下处理事故。

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