毕业生就业指导手册

毕业篇

1.什么是就业协议书？

就业协议书是普通高等学校毕业生和用人单位在规定期限内，经双向选择，在正式确立劳动人事关系前，双方达成的就业要约和承诺；是用人单位确认毕业生相关信息真实可靠的主要依据；是高校进行毕业生就业管理、编制就业方案以及毕业生办理就业落户手续等有关事项的重要依据。协议书法律效力限于报到之前，备注栏可以注明双方达成的其他约定事项。无独立人事权的用人单位招聘应届毕业生及解决落户问题，需要经过当地人社局或省级人才交流中心审批，因此协议书上要加盖上级部门的人事章方才有效，就业协议书人手一份需妥善保管。

2.如何签订毕业生就业协议书？

签约地市级单位的，单位盖完章后，必须到地市级人力资源和社会保障局盖章（师范类毕业生签约中小学的需要盖地市级教育局的章），方可派遣，办理转户口、档案手续。签约河北省内省直单位和签约中直单位驻石家庄的，除和用人单位签订协议外，还需要向用人单位索要中省直单位毕业生就业接收函，方可派遣，办理转户口、档案手续。签约北京中、省直单位的，除和用人单位签订协议外，还需要向用人单位索要国务院各部委、省属机构及在京中央企业毕业生接收函；签约北京市属单位的除和用人单位签订协议外，还需要向用人单位索要北京市人力资源和社会保障局出具的接收函，方可派遣，办理转户口、档案手续。签约天津市的各级单位，除和用人单位签订协议外，还需要向用人单位索要高校毕业生进津就业申请表，方可派遣，办理转户口、档案手续。签约广东全省、南京市、杭州等省市的各级用人单位、除和用人单位签订协议外，还需要向用人单位索要当地人力资源和社会保障局出具的接收函，方可派遣，

办理转户口、档案手续。

3.签订就业协议时应注意的主要问题是什么？

第一，签协议前，毕业生一定要全方位地了解用人单位的相关情况。例如企业的发展趋势、企业招聘的岗位性质、企业的员工培养制度、待遇状况、福利项目等系列内容，不但要掌握资料，更要实地考察。并且还需要重点了解单位的人事状况，了解企业是否具有应届毕业生的接收权。

第二，毕业生在签约时要按照正常程序进行。先由毕业生、院（系）在协议书上签署意见后交用人单位，由用人单位签署意见后再交给学校，学校签字后纳入就业计划。有的毕业生为省事，要求学校先签署意见，但这样做使学校无法起到监督、公正的作用，最可能受害的将是毕业生本人。

第三，签署协议书时，一定要认真、真实地填写协议书内容。如果报考了研究生或准备出国，应事先向用人单位说明，并在协议书中注明。以往有毕业生向用人单位隐瞒这些情况，而后遭到违约处理。

第四，毕业生在签约时也要考虑对自身权益的保护。协议具有双向约定的作用，如果有双方需要相互承诺的部分，一定要在协议书或补充协议上加以说明。就业协议中可以规定违约金的数额，根据现行劳动法规中规定的上限是12个月的工资总和。

第五，毕业生在签约中，一定要注意条款的合理性。我国劳动法明确规定，用人单位不得以任何理由，向毕业生收取报名费、培训费、押金、保证金等，并以此作为是否录用的决定条件。

第六，毕业生、用人单位双方都不得单方面拖延签约周期。毕业生遇到问题而犹豫不决时，最好能够及时咨询学校负责就业老师或院系负责就业的老师，征求相关的意见和指导。

第七，签订就业协议书后，一定要签署劳动合同。正式的劳动合同可能是学生毕业前签订、毕业后生效的，也可能是毕业后签订、立即生效的。一般就业协议书也会在劳动合同生效时，而终止其效力。

4.什么是“五险一金”?

高校毕业生一定要关心自己社会保险关系的建立、转移和接续。大学生毕业后就业，有用人单位的，其所在用人单位应按规定为其办理参保缴费手续，建立社会保险关系；灵活就业的，本人应到当地社会保险经办机构办理参保缴费手续。用人单位和个人应按规定按时足额缴纳社会保险费。与单位解除劳动合同关系后，要按当地政府的规定，到社会保险经办机构办理社会保险关系的中断或转出等事宜。毕业生在与新单位重新确立劳动合同关系后，社会保险经办机构应为毕业生办理社会保险关系的转移和接续手续。

“五险一金”是指养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险；“一金”指的是住房公积金。其中养老保险、医疗保险和失业保险，这三种险是由企业和个人共同缴纳的保费，工伤保险和生育保险完全是由企业承担的，个人不需要缴纳。这里要注意的是“五险”是法定的，而“一金”不是法定的。

5.什么是报到证？

《报到证》由原来《派遣证》转化而来，是应届普通全日制高校毕业生到就业单位报到的凭证，也是毕业生参加工作时间的初始记载和凭证。毕业生到就业单位报到时，须持《报到证》。学校相关部门依据《报到证》为毕业生办理档案投递、组织关系转移和户籍迁移等手续，就业单位所在地公安部门凭《报到证》为毕业生办理落户手续，就业单位凭《报到证》为毕业生办理相关工作手续。

6.毕业后报到证的派遣及继续升学报到证的办理？

毕业时已和用人单位签约的，学校将按照签约用人单位派遣报到证。毕业生没有签约用人单位的报到证派回原籍：河北省师范类毕业生派遣至地市级教育局，非师范类毕业生派遣至地市级人力资源和社会保障局，外省生源根据每个省的要求派遣至各省毕业生就业主管部门或地市级毕业生就业主管部门。

参加专接本、考取硕士研究生的学生按照有关规定不办理就业报到证。如考取专接本但由于特殊原因没有到校学习，需要就业的，在毕业离校之前确定不再继续上学的，需要将录取通知书原件、本人不继续上学申请交学校招生就业处，学校将就业报到证发给本人。在毕业之后至当年10月20日前考取硕士研究生或专接本确定不继续上学的，需要将录取通知书原件、录取院校出具的未报到证明或退学证明（经教育厅学生处批准备案后）和本人不继续上学申请，一并交回学校，学校将为其办理就业报到证，逾期不能办理。按省毕业生就业主管部门规定，自当年11月起，不再受理升学毕业生转就业事宜，不再办理退学毕业生的就业报到证。

7.毕业后新签就业协议的报到证如何办理？

非师范类毕业生：签约河北省内市属单位的毕业生（包括省内生源和省外生源），毕业当年的7月1日后毕业生个人直接到签约单位所在地市的人力资源和社会保障局就业主管部门办理。签约中直、省直单位，或跨省就业的毕业生，毕业生当年7月1日起至择业期截止日期（两年内），由毕业生个人直接到河北省人力资源和社会保障厅人力资源市场处办理相关手续。考取公务员和事业单位的毕业生将相关手续提交到用人单位，由用人单位人事部门集中办理。

师范类毕业生：毕业生毕业后所签协议书为跨省或跨市（和原籍不一致）的，持签好的协议书和报到证，两年的择业期内直接到学校招生就业处办理，一般自交材料起2—3个工作日内办完；毕业生所签协议和原籍一致的省内生源

直接回生源所在地市教育局办理。外省生源直接到本省毕业生就业主管部门办理即可。

8.毕业生毕业后档案会发往何处？

毕业生在毕业前签订正式就业协议的，学校将按照毕业生所签单位性质发送毕业生档案。毕业前没有签订正式就业协议的毕业生，河北省内师范类毕业生档案发到毕业生生源地市级教育局，非师范类毕业生发送到毕业生生源地市级人力资源与社会保障局。外省生源毕业生学校将根据各省要求将毕业生档案发送到各省相关毕业生就业主管部门（即报到证左上角的毕业生就业主管部门）。考取研究生和专接本的毕业生档案将邮寄至研究生院校和本科院校。

9.毕业生“学籍档案”与“人事档案”的区别及联系？

毕业生的学籍档案是指通过参加全国统一考试并被录取的大中专院校学生的档案，它以文字资料的形式记录了高考成绩、在校学习成绩、家庭状况、在校期间表现和奖惩情况等。毕业生的人事档案由学籍档案转换而来，是指毕业生毕业后，在其学籍档案中放入该毕业生的报到证，然后由学校将档案转交毕业生就业单位的人事部门或委托的人才交流机构。这时的学籍档案正式成为人事档案，它是通过毕业生与用人单位或委托的人才交流机构签订就业协议，然后履行相关毕业程序并取得报到证后，才得以实现。

10.什么是人事代理？毕业生毕业后办理人事代理有什么好处？

人事代理是指政府人事部门的人才交流机构根据国家有关政策法规，接受用人单位或个人委托，代为管理单位或个人的人事业务。

毕业生毕业后没有签订正式就业协议的，可将档案放到各级人才中心。毕业生办理人事代理手续后，可以放心的到省内外一切非国有单位和非行政事业单位工作。人才中心保障毕业生的合法权益，毕业生可以享受到和国有企事业

单位工作人员相同的人事待遇，如办理转正定级、初定职称、保留干部身份、计算工龄、调整档案工资、职称资格考评、出国政审、党员管理、代办社会保险、户口迁入、出具以档案材料为依据的相关人事证明等。 如果毕业后不办理人事代理，只是将档案放到原籍的毕业生就业主管部门是享受不到以上待遇的。

11.什么是“专接本”选拔考试，考生应需具备什么报考条件？

“专接本”考试是为专科毕业生通过一定的程序进入相应的本科专业学习而进行的一种选拔性考试；经过选拔考试，符合条件者，可以进入省内相应的本科高校学习，获得本科学历和学士学位。

河北省内按国家招生计划招收入学的普通高等学校应届专科（高职）毕业生；德、智、体、美全面发展，思想健康，品行端正，专科就读期间无违纪违法经历，无考试不及格课程(补考后)，综合测评在全年级前70%（实行学分制管理的高校，可根据上述原则，自行提出相应的学分要求）者方可报考。

12.“专接本”选拔考试的报名、考试、录取时间是怎么安排的？

每年3月中下旬，由专科生源学校组织应届专科毕业生进行专接本网上报名；考试时间一般安排在每年5月中旬左右，由河北省教育厅统一组织实施；选拔录取时间一般安排在每年6月中下旬。

各地市人社局和教育局就业手续办理电话

就业篇

1.面对求职困难，毕业生该如何应对？

主动了解国家促进就业的相关政策，努力争取各方支持；主动联系学校就业指导老师和专业教师，并保持经常沟通；通过网络等各种渠道，广泛搜集社会需求信息；积极参加校园招聘会和各类人才洽谈会；充分利用亲友、校友、学校社团等资源，积极获取就业信息；了解社会发展动态，合理调整求职预期。

2.什么是《就业失业登记证》？

《就业失业登记证》是劳动者按规定享受相关就业扶持政策和接受公共就业人才服务的有效凭证。记录了劳动者个人信息、就业登记信息、失业登记信息、就业困难人员认定信息、享受就业扶持政策信息及各地规定记载的其他信息。劳动者凭此证可在当地公共就业人才服务机构免费接受政策咨询、职业介绍、职业指导、创业指导和就业信息等公共就业服务。大学生办理需提供本人户口、身份证、照片、毕业证明。登记失业人员凭证享受职业培训补贴或创业培训补贴政策、自主创业小额担保贷款和税费减免政策。《就业失业登记证》在

全国范围内统一编号、统一式样印制，劳动者即便到外省就业，也能持证享受到统一的就业扶持政策。

3.基层就业项目有哪些？招募对象与条件是什么样的？

基层就业的岗位包括选聘高校毕业生到村任职工作（即大学生村官）、农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划（即特岗教师）、高校毕业生“三支一扶”计划（即“三支一扶”）、大学生志愿服务西部计划（即志愿西部）。

(1)大学生村官：一般安排为村党组织书记助理、村委会主任助理、村团组织书记或副书记等职务。30岁以下应届和往届的全日制普通高校专科以上学历的毕业生。重点是应届和毕业1至2年本科生、研究生，原则上为中共党员（含预备党员），非中共党员的优秀团干部、优秀学生干部也可选聘，聘期一般为2至3年。参加人力资源和社会保障部、团中央等部门组织的到农村基层服务的“三支一扶”、“志愿服务西部计划”等活动期满的高校毕业生，本人自愿且具备选聘条件的，经组织推荐可作为选聘对象。对于各省（区、市）此前已经选聘到村任职的高校毕业生，本人自愿，通过组织考察推荐，可转为选聘对象。

(2)特岗教师：原则上安排在县以下农村初中，适当兼顾乡镇中心学校。招募对象以高等师范院校和其他全日制普通高校应届毕业生为主；取得教师资格，具有一定教学实践经验，年龄在30岁以下的全日制普通高校往届本科毕业生；参加过“大学生志愿服务西部计划”、有从教经历的志愿者和参加过半年以上实习支教的师范院校毕业生同等条件下优先；报名者应同时符合教师资格条件要求和招聘岗位要求。

(3)三支一扶：主要为全国普通高校应届毕业生，支农、支教、支医和扶贫岗位，及部分乡镇团委副书记岗位，服务期限一般为2-3年。

(4)志愿服务西部计划：招募普通高校应届毕业生和在读研究生到中西部贫

困县的乡镇一级从事为期1-3年的志愿服务工作。服务期满后，鼓励扎根基层，或者自主择业和流动就业，并在升学、就业方面给予一定政策支持。

4.基层就业项目的待遇如何？

(1)大学生村官：项目经费由中央和地方财政共同承担；比照当地乡镇从高校毕业生中新录用公务员试用期满后工资水平确定工作、生活补贴标准，在艰苦边远地区的，按规定发放艰苦边远地区津贴；参加养老社会保险；任职期间，办理医疗、人身意外伤害商业保险。

(2)特岗教师：特设岗位教师聘任期间，执行国家统一的工资制度和标准；其它津贴补贴由各地根据当地同等条件公办教师收入和中央补助水平综合确定。同时提供必要的交通补助、体检费和按规定纳入当地社会保障体系，享受相应社会保障待遇，政府不安排商业保险。

(3)三支一扶：所需经费由中央财政与地方财政共同承担，中央财政在招募计划内按实际到岗人数和不同地区标准给予补助；服务期间参照本地乡镇事业单位从高校毕业生中新聘用工作人员试用期满后工资收入水平标准，确定工作、生活补贴标准，按月发放；服务期间按照规定统一参加相应的社会保险，以提高其保障水平。

(4)志愿服务西部计划：服务期间，中央财政按有关标准发放生活补贴，在西部艰苦边远地区开展志愿服务的，享受艰苦边远地区津贴；每年发放两次交通补贴；同意对志愿者进行培训、体检，办理人身意外伤害保险和医疗保险；服务期间计算工龄。

5.低保家庭毕业生如何申请求职补贴？

毕业年度内正在享受或享受过城乡居民最低生活保障家庭的普通高等学校毕业生，有就业意愿并积极求职的，由个人在毕业离校前集中自愿申请，填写

《20XX届城乡低保家庭普通高等学校毕业生求职补贴申请表》、提供相关证明材料（由毕业生家庭所在地民政部门出具的毕业生所在家庭毕业年内正在享受或享受过城乡居民最低生活保障证明复印件、本人身份证复印件、个人银行账户信息等），高校负责进行初审、汇总和上报。

创业篇

近年来国家出台了一系列创业帮扶政策，主要有五个方面：一是税收优惠政策，对从事个体经营的大学生，给予定额税费减免。二是小额担保贷款和贴息政策，毕业生在创业地可按规定申请小额担保贷款，符合条件的，中央财政据实贴息。三是税费减免政策，从事个体经营的大学生，免收管理类、登记类、证照类等有关行政事业性收费。四是培训补贴，毕业学年大学生（即从毕业前一年7月1日起的12个月）参加创业培训，可申请给予培训补贴。五是落户政策，高校毕业生可在创业地办理落户手续（直辖市按有关规定办理）。此外，地方人社部门为加强大学生创业孵化基地建设，为自主创业高校毕业生集中提供创业培训和实训、开业指导、融资、跟踪扶持等“一条龙”创业服务。

1．《高校毕业生自主创业证》发放对象和创业税收优惠政策有哪些？ 《高校毕业生自主创业证》是我国针对在校大学生创业进行的政策规范。如果在校期间进行创业，想申请国家税收优惠的话，首先要申请这个证书，再向人力资源和社会保障部门申领《就业失业登记证》，然后才可以向税务机关申请办理减免税。对于已离校的大学生，就不用再申请《高校毕业生自主创业证》了，直接凭毕业证向人力资源社会保障部门申领《就业失业登记证》即可，由人力资源社会保障部门进行审核后，在《就业失业登记证》上加注“自主创业税收政策”，再向税务机关申请办理减免税。

对持《就业失业登记证》（注明“自主创业税收政策”或附着《高校毕业生

自主创业证》）从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外）的，在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。

2．《高校毕业生自主创业证》的申领程序有哪些？

毕业年度内高校毕业生在校期间创业的，注册登录教育部大学生创业服务网（网址：），按照要求在网上提交《高校毕业生自主创业证》申请。所在高校对毕业生提交的相关信息进行审核，通过后注明已审核，并在网上提交学校所在地省级教育行政部门审核。高校所在地省级教育行政部门依据学生学籍学历电子注册数据库对高校毕业生的身份、学籍学历、是否是应届高校毕业生等信息进行复核并予以确认。税务部门、人力资源社会保障部门、高校和学生本人都可随时查询。应届毕业生在网上提交申请后，所在高校应在3-5个工作日之内完成网上审核；省级教育行政部门在接到高校提交的申请后3-5个工作日内完成审核；由高校自行打印并发放。原则上应在高校毕业生提交申请后10个工作日之内办结。《高校毕业生自主创业证》由国家教育行政门部统一样式并印制（带防伪标志），按毕业生比例下发至各省级教育行政部门。省级教育行政部门负责分发到高校并在网上审核确认。《高校毕业生自主创业证》采用实名制，仅限本人使用；若遗失或损毁，高等学校应依申请及时补发、换发。

3.什么是小额担保贷款？小额担保贷款的用途是什么？

小额担保贷款是指通过政府出资设立担保基金，委托担保机构提供贷款担保，由经办商业银行发放，以解决符合一定条件的待就业人员从事个体经营自筹资金不足的一项贷款业务。小额担保贷款主要用作自谋职业、自主创业或合

伙经营的企业开办经费和流动资金。登记失业的高校毕业生自主创业，自筹资金不足的，可向当地指定银行申请不超过5万元的小额担保贷款；对从事微利项目的，还可获得贴息支持。 自愿到西部地区及县以下的基层创业的高校毕业生，自筹资金不足时，也可向当地经办银行申请小额担保贷款；对从事微利项目的，可获得50%的贴息支持。国家规定个人申请额度最高不超过5万元，各地区对申请小额担保贷款额度有不同规定，许多地区额度还高于5万元。合伙经营贷款额度更大。小额担保贷款的期限一般不超过2年，根据企业发展情况可延期一年。小额担保贷款按照自愿申请、社区推荐、人力资源社会保障部门审查、贷款担保机构审核并承诺担保、商业银行核贷的程序，办理贷款手续。

国有商业银行、股份制商业银行、城市商业银行和城乡信用社都可以开办小额担保贷款业务，各地区根据实际情况确定具体经办银行。在指定的具体经办银行可以办理小额担保贷款。

4．高校毕业生自主创业，一次性创业补助如何申领？

持有《就业失业登记证》（注明“自主创业”）的高校毕业生，自毕业之日起三年内自主创业，取得营业执照并正常经营6个月以上的，可向当地人社部门申领一次性创业补助，标准为每人5000元。合伙创业的，给予法定代表人一次性创业补助，其他合伙毕业生按高校毕业生创办企业吸纳高校毕业生一次性奖励政策给予每人1000元的一次性奖励。

申领程序是：高校毕业生填写《XXX市高校毕业生自主创业补助申请表》，持相关材料向创业所在地辖区人力资源和社会保障事务所提出申请；人力资源和社会保障事务所核实、汇总后，填报《XXX市高校毕业生自主创业补助审核认定表》及《XXX市高校毕业生申请自主创业补助人员花名册》，经县（市）、区人社部门、财政部门审核后，将补助资金支付给申请者本人。

对初次创办的小微型企业，3年内租用经营场地和店铺，可按照100平方米以下的每年不超过2000元、100平方米以上的每年不超过3000元的标准给予不超过3年的租金补贴。

中央有关部门和地方部门高校毕业生就业主要网站

高校人才网 教师招聘网 分智网

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