在全县党建工作会议上的讲话

在全县党建工作会议上的讲话

刘 文 勤 （2010年1月21日）

同志们：

这次会议是县委决定召开的，主要任务是总结2009年、部署2010年全县组织、宣传、统战、工会、共青团、妇联和老干部工作。一会儿，晓利、荣昌、董恩三位同志还要进行具体总结部署，请各乡镇、各部门认真领会，抓好落实。下面，我先讲四点意见。

一、着眼大局，统一思想，充分认识做好新形势下党建工作的重大意义

做好组宣统、工青妇和老干部工作，是加强和改进党的建设的重要组成部分。党的十七届四中全会立足于世情、国情、党情的深刻变化，对进一步提高党的建设科学化水平作出了重大安排部署，对做好新形势下的组织、宣传、统战等工作提出了新的更高的要求。全县上下一定要站在贯彻落实十七届四中全会、推动全县经济社会更好更快发展的高度，充分认识推进新形势下党建伟大工程的重要意义，进一步提高工作的积极性和自觉性。

第一，要充分认识推进伟大工程是完成伟大事业的必然要求。党的建设历来是与党的中心任务紧密联系在一起的，是为实现党领导的伟大事业服务的。从我们党的历史看，伟

大工程同伟大事业紧密结合是确保各项事业取得成功的关键，在新民主主义革命时期，党的建设是为胜利开展武装斗争，壮大统一战线，取得全国政权服务的；在新中国成立后，党的建设是为推进社会主义革命、建设和改革事业，实现党的执政使命服务的。改革开放30多年，党的建设紧紧围绕经济建设来进行，把加快发展作为党执政兴国的第一要务，从而开创了全面小康社会和现代化建设的新局面。从平泉实际情况看，一直以来、尤其是改革开放以来所取得的一系列成就，主要得益于我们始终围绕中心任务不断加强和改进党的建设，为经济社会发展提供了良好的思想和组织保障；未来发展平泉面临着诸多的机遇和挑战，能否抓住机遇迎接挑战，在“培育现代产业、建设中等城市、统筹城乡一体、创造幸福民生、推进科学发展”上有新作为、有快作为、有大作为，关键在于能否建设一支朝气蓬勃、奋发有为的干部队伍，在于能否营造一个积极健康、文明向上的舆论环境，在于能否进一步巩固和发展大团结、大联合的良好政治局面。 第二，要充分认识推进伟大工程是促进社会和谐的重要基石。胡锦涛总书记日前在主持政治局集体学习时指出，“不断加强党的建设，就能够不断增强党的先进性，就必然能够助推经济社会等各项事业的又好又快发展。而通过各项事业的持续发展，必然会让人民群众享受到更多的实惠，就能够更好地促进社会的和谐。”近年来，我们始终坚持把增加全

县人民福祉作为第一追求，积极发展社会事业，努力化解各种矛盾，不断创造幸福民生，和谐稳定的社会局面不断巩固。但也要清醒地看到，社会事业发展速度与经济发展速度相比还比较滞后，广大干部群众素质与快速发展的形势相比还不够适应，群众不够成熟的民主意识与逐步完善的法制建设还不一致，社会各阶层之间、不同利益群体之间利益关系还不够协调，引发社会矛盾的因素还比较多，构建和谐社会的任务还比较重。要从根本上解决这些问题，就要不断增强各级党组织的凝聚力、创造力和战斗力，就要充分发挥各社会阶层、各人民团体的积极作用，以党内民主带动基层民主，以党内和谐促进社会和谐，形成强大的组织保障、舆论导向和社会合力。

第三，要充分认识推进伟大工程是提高执政能力的根本需要。党的执政能力建设是一个具有全面性、综合性、系统性的建设，只有全面加强和改进党的思想、组织、作风等各方面建设，才能不断创新执政理念，改进执政方式，提高执政能力。组织、宣传、统战等工作正是提高党的执政能力建设的重要方面，只要党的基层组织坚强有力，党员干部的执政能力和执政水平明显提高，党的执政能力就会有效提高；只要宣传思想工作紧跟时代步伐和发展要求，团结稳定鼓劲的作用就会更加明显，干事创业为民的氛围就会愈加浓厚，党组织的凝聚力就会越强；只要统一战线人才荟萃、凝聚力

量的独特优势有效发挥，全县上下推动发展的注意力就会更加集中，党的领导核心作用就会充分展现；只要工青妇等群团组织充分履职尽责，工人阶级先锋队、团员青年后备军、妇女群众半边天的巨大力量就是增强党的执政能力的强大优势，就会为提高党的执政能力建设提供不竭动力和源泉；只要广大群众及老干部对党和政府的工作给予更多的理解和支持，就是党的执政能力建设取得新成效、汲取新力量的最好体现。因此，各乡镇、各部门一定要站在提高党的执政能力，巩固党的执政地位的高度，把组织宣传统战等工作时刻放在心上，牢牢抓在手上。

二、总结成绩，查找不足，进一步增强做好2010年党建工作的信心和决心

总结成绩是为了积累经验、坚定信心，查找不足是为了看到差距、完善举措，这是做好今后工作的重要基础。一年来，组宣统、工青妇和老干部工作紧紧围绕全县发展大局，勇于开拓，不断创新，在形势极为复杂、情况极为特殊、发展极为困难的严重挑战面前，充分发挥职能作用，各项工作均取得了较大成绩，为经济社会更好更快发展做出了积极贡献。从组织工作看，有许多工作走在了省市前列，在基层组织建设上，不断深化“富民党建”模式，注重加大“双带型”村干部和党员的选拔培养力度，党组织的战斗堡垒作用、班子的领导核心作用和党员的先锋模范作用有效发挥；在选人

用人上，探索创新了“四推、四识、四制”的新机制，坚持凭党性、凭实绩、凭德才用干部，进一步激发了广大干部干事创业的热情；在班子和干部队伍建设上，通过牵头组织学习实践科学发展观活动，切实提高了各级干部领导和落实科学发展的能力，为全县培养选拔了一批有能力、有素质的优秀干部和人才。特别是经过连续几年的努力，2009年获得了全省农村党建工作先进县荣誉称号，卧龙镇获得了全省先进基层党组织荣誉称号，这些都是对组织工作的肯定。从宣传工作看，紧紧围绕宣传贯彻党的重大方针政策和全县重点工作、中心工作、特色工作，组织开展了一系列有深度、有声势、有规模的主题宣传活动，全年在省以上报、台、刊发稿340余篇，产生了良好的社会反响，平泉的外在认知度、美誉度、认同感不断提高。可以说2009年是全县宣传工作任务最重的一年，也是宣传力度最大、效果最好、尤其是在上宣和现代媒体宣传上取得重大突破的一年，同时在舆论安全建设上也迈出了坚实的一步，对突发事件的舆论引导能力不断增强，为全县改革、发展、稳定事业做出了重要贡献。从统战工作看，牢牢把握大团结、大联合的主题，积极推进多党合作和政治协商的制度化、规范化和程序化，党外代表人士和党外知识分子作用有效发挥，参政议政、服务发展能力不断增强；扎实推进非公有制经济领域统战工作，充分发挥工商联、人民团体的优势和作用，在对内增进团结、凝聚力

量，对外牵线搭桥、引资引智上做出了积极贡献；积极发挥民族宗教界在促进经济社会发展中的作用，依法加强对宗教事务的管理，通过民族县现场办公为少数民族乡争取了一批重点项目，维护了民族宗教领域的和谐与稳定。从工青妇和老干部工作看，各群团组织充分发挥各自的优势和作用，在围绕中心、服务大局上的主体性作用越来越明显，在推动科学发展、促进社会和谐上的社会性作用越来越突出，在推进民主参与、保护权益上的维护性作用越来越充分，在加强基层组织建设、保持先进性上的基础性作用也更加有成效。尤其是各位老领导、老同志退而不休，时刻心系全局，关注发展，为全县改革发展稳定事业献计出力，不愧为我县的一笔最为宝贵的财富。在此，我代表县委，向辛勤工作在组织、宣传、统战等各条战线的同志们，向各位老领导、老同志表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要看到工作中还存在许多差距和不足：个别领导班子和领导干部的执政能力与新形势新任务的要求相比还有差距，特别是领导科学发展、驾驭全局、维护稳定的能力还有待于进一步提升；个别基层党组织凝聚力、向心力还不够强，部分村干部“双带”能力亟需提升，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥得还不够好；广大群众精神文化需要还不能较好地满足，文明、诚信、法制教育还需进一步加强，宣传工作对外开放水平还

不高，针对性、时效性、敏感性还需进一步加强；统战工作在舆论引导、内引外联上还需进一步加大力度，在围绕中心开展调查研究、积极建言献策等方面还需进一步努力；工青妇和老干部工作在如何充分调动各方面的积极性，深入参与经济建设主战场，深入参与中等城市建设，深入参与和谐社会构建上还需要加大力度。这些问题需要我们在今后工作中认真加以解决。

三、围绕中心，服务大局，以强烈的责任意识扎实做好组宣统、工青妇和老干部各项工作

今年是“十一五”和“十二五”规划实施的承上启下之年，也是全县在特殊复杂的环境下实现奋力突围的关键一年。全县各级党组织要切实站在伟大工程为伟大事业服务的高度，着力增强大局意识、服务意识、责任意识，切实以党建工作的新成效开创经济和社会发展的新局面。

第一，要立足于强化基础保障，切实抓好组织人才工作。事业成败，关键在人，这是成事之基。只要有一支想干事、会干事、能干事的领导班子和干部人才队伍，再大的困难也能克服，再重的任务也能完成。一要狠抓领导班子建设这个核心。要切实强化县四个班子是一个班子，是合力抓发展、引项目、保稳定、促和谐的班子理念，竭尽全力为全县发展携手奋进，为各乡镇、各部门做出表率、做好示范；要切实加强乡科级班子建设，着力优化班子成员的年龄、文化、专

业、气质结构，着力提高领导干部的理论水平、实践能力和工作本领，不断增强各级班子的创造力和战斗力，打造开拓创新、奋发有为的坚强战斗集体；要着力加强民主集中制建设，坚持集中指导下的民主、民主基础上的集中和集中之后的服从三个方面的有机统一，切实增进班子成员之间的团结和谐，不断提高领导班子的集体执行力。二要狠抓选人用人这个关键。用什么样的人什么样的人就会多起来，我们之所以选拔重用德才兼备、实绩突出的干部，就是为了通过重用这样的人来影响和带动更多的人，充分调动最广大干部群众干事创业的积极性。要继续坚持“四推”、“四识”、“四制”的选人用人机制，用好的作风选作风好的人，选实干而且有实绩的人，坚决打破论资排辈，不拘一格用人才；要切实增加基层党委、党组在选人用人方面的话语权，加大干部公开选拔力度，严格股级干部选拔任用程序，推行竞争上岗机制，活化干部使用机制；要把树立正确的选人用人导向贯穿到干部培养、选拔、使用、教育等各个环节，坚持把“对千里马型干部不亏待，让开拓者无忧；对老黄牛型干部不忽视，让实干者无悔；对包青天型干部不挑剔，让公正者无畏；对智囊团型干部不嫉妒，让谏言者无虑”作为组织人事工作的重要努力方向，用导向凝聚人心、激发动力、助推发展。三要狠抓基层组织建设这个基础。要以富民党建为主线，不断创新基层党组织的设置形式、工作方式、活动载体和活动内容，

着力推进“六大党建创新工程”，切实把党的组织力转化为经济社会发展的强大推动力；要以“双带型”村干部队伍建设为核心，大力实施农村党组织书记“领头雁”工程，努力打造一支既能自己带头致富，又能团结带领其他群众脱贫致富的党员干部队伍；要以打造典型为重点，深入挖掘、培树、宣传典型，努力打造一批在全省、全市具有一定代表的先进集体和先进个人，在这方面今年要有实质性的突破；要扎实推进和不断深化科学发展观学习实践活动，县级领导要结合年终走访慰问，指导帮助乡镇部门深入总结、完善和提升，按照省市委要求切实将县领导联系点建成科学发展示范点。四要狠抓人才队伍建设这个根本。要坚持党管人才原则，进一步完善党委统一领导，组织部门牵头抓总，相关部门密切配合的人才工作机制，坚持把促进发展作为人才工作的根本出发点和最终落脚点，切实使人才工作的目标任务围绕发展来确立，人才工作的具体成效用发展来检验；要大力优化人才创业环境，树立“支持就是工作、帮扶就是责任、管理就是服务”的理念，建立和完善有利于各类人才想创业、会创业、创大业的政策措施，为他们施展才华提供舞台，形成“事业造就人才，人才引领事业”的崭新局面；要牢固树立开放的人才观，把引进人才放在与引进资金、引进项目同等重要的位置，努力在引进高端人才上实现突破，从根本上缓解制约发展的人才瓶颈。

第二，要立足于提供强大动力，切实抓好宣传思想工作。宣传思想工作做得好，就是提高生产力。全县上下特别是宣传部门一定要树立这种理念，牢牢把握舆论主动权，抢占宣传思想工作的制高点，通过大宣传，营造大环境，促进大发展。一要全面加强思想政治教育。要高度重视理论武装，大力加强各级党委中心组的理论学习，坚持和深化科学发展观大讲堂，将股级干部纳入授训范围，组织科技、法律、政策“三下乡”活动加强对普通群众的教育，用党的最新理论成果武装干部、教育群众。要不断强化党员干部宗旨意识，强力推进思想政治建设从理论武装到坚定理想信念，从思想解放到引领科学发展，从转变作风到勤政为民的不断拓展和深化，切实让广大党员不但要在组织上入党，而且要在思想上入党，争做推进科学发展、促进社会和谐的楷模。二要切实强化对内对外宣传。对内宣传要本着统一思想、鼓舞士气的原则，紧紧围绕全县改革、发展、稳定大局，充分发挥“喉舌”、“导向”作用，切实把镜头对准基层，对准群众，关注热点问题，反映群众呼声，引导社会舆论，为全县人民团结奋斗筑牢坚实的思想基础，为推进更好更快发展凝聚强大的精神力量。对外宣传要紧扣展示形象、创优环境的主基调，按照“上高端、上头版、出精品、出力作”的要求，以中等城市建设、统筹城乡发展、现代产业培育等为重点，紧紧盯住“内刊”和“外刊”两个平台，充分运用传统媒介和现代

媒介两种手段，切实发挥县内和县外两方面力量，努力兼顾社会宣传和内部宣传两个重点，精心组织策划好重大宣传活动，持续立体式宣传平泉的区位、资源、人文和政策优势，宣传平泉加快发展的新举措、新亮点，在中央、省市等高端媒体宣传上实现更大突破，让更多的人了解平泉的发展变化，了解平泉未来的美好发展前景，提高平泉的知名度和美誉度，为争取更多的支持创造条件。三要扎实推进精神文明建设。以提升市民素质、提高群众参与度为重点，深入开展好“市民素质大讲堂”等精神文明创建重点活动，为建设国内一流中等城市营造环境、加油鼓劲、献策出力。要坚持人本理念，切实加强公共文化服务体系建设，推进文化信息资源共享工程，完善社区文化活动室、乡镇文化站功能，规划实施公共体育场建设，努力满足人民群众多层次、多方面、多样化的精神文化需要。要大力推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，加强和改进未成年人思想道德建设，积极构建学校、家庭、社会“三位一体”教育网络，将《魅力平泉》纳入教育教学内容，不断增强广大青少年热爱家乡、建设家乡的热情，努力培养合格的建设者和接班人。 第三，要立足于形成发展合力，切实抓好统一战线工作。做好新时期统战工作，要坚持团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，把全县上上下下、方方面面的力量都凝聚起来，努力形成大团结、大联合的良好政治局面。

一要发挥好人才荟萃的优势，积极参政议政。政协、统战同志要坚持深入基层、深入群众，积极宣传党的路线方针政策，宣传平泉改革发展稳定取得的成就，经常开展形势教育，认真听取群众的意见和呼声，为县委、县政府提供有价值的信息，当好县委、县政府的参谋助手。要围绕全县重点工作，积极组织各民主党派和社会各界人士开展视察、评议等活动，及时发现问题，提出建议。党委、政府要坚持敞开胸襟广泛吸纳各方面的意见建议，对事关经济社会发展的重大问题，在决策之前和决策执行之中同各民主党派、工商联和无党派人士进行充分协商酝酿，不断提高科学决策、民主决策水平。二要发挥好联系广泛的优势，加强内引外联。要通过联谊会、恳谈会、项目推介会、工作交流会等多种形式广交朋友，增进友谊，为招商引资、合资合作搭建平台。要加强与平泉籍在外创业成功人士的联系与合作，引导鼓励他们带着资金、带着项目、带着先进理念回乡投资兴业。要加强与外出务工经商人员的联系，对他们给予帮助和关怀，制定出台优惠政策，鼓励他们回乡创业，争做全民创业的带头人。要积极培树典型，对热爱家乡、遵纪守法和为平泉经济发展、社会稳定做出突出贡献的典型，要大张旗鼓地表彰奖励，充分发挥榜样的引领、示范作用。三要发挥好开放包容的优势，促进和谐建设。要按照“求同存异、体谅包容”的原则，正确协调和处理与少数民族的关系，与宗教信仰不同的群众之

间的关系，在全社会形成平等友善、谅解宽容、团结互助的良好风尚。要深入了解和把握统一战线成员的思想动态，做好思想政治工作，帮助统战对象树立正确的世界观、人生观和价值观，时刻与中央和省市县委保持一致。要针对改革发展中的突出矛盾和问题，多做理顺情绪、化解矛盾、团结群众的工作，积极拓宽新时期统战工作的新领域，大力促进社会团结和谐。

第四，要立足于调动各方力量，切实抓好工青妇和老干部工作。工青妇和老干部工作联系着最广泛的社会群体，事关党的群众工作基础。工青妇和老干部组织要切实增强大局意识和服务意识，转变思想观念，改进工作方式，丰富工作载体，充分发挥各自独特的政治优势、组织优势和群众优势，团结和带领广大工人、青年、妇女、老干部在发展大局中积极作为、有效作为。工会组织，要扎实推进“和谐企业”创建工作，抓好企业文化建设和职工素质提升工程，加大困难职工帮扶力度，着力提高劳动合同签约率和履约率，努力推动企业劳动关系和谐、企业与社会和谐及企业与环境的和谐；要紧紧围绕“既保持经济平稳较快发展，又在转变经济发展方式上有新的突破”这一全年经济工作核心，大力弘扬劳模精神，发动职工为企业发展献计出力，为保增长、调结构做出积极的贡献。共青团组织，要有针对性地加强青年就业创业的教育、引导和服务，继续深入开展“三带”工程，

打造服务青年的重要特色品牌；要抓好青年人才培养，加大优秀青年典型选树力度，促进各级各类优秀青年脱颖而出；要坚持党建带团建，扎实推进团组织格局创新试点工作，加大“两新”组织建团力度，深化青年志愿者活动，充分展示全县青年的良好素质和饱满热情。妇联组织，要加强基层妇女组织规范化建设，积极构建多元化、开放式妇女组织网络，深入推进基层组织建设示范点和妇女工作示范社区创建，争创省级基层组织建设示范县；要围绕关爱妇女行动，切实加强妇女维权服务站建设，扎实开展“情系贫困母亲，关爱特困女童”等活动，不断深化春蕾捐助工程，真正让妇女儿童普受惠、受实惠；要积极鼓励促进妇女创业就业，认真贯彻落实全国妇联《关于完善小额担保贷款财政贴息政策，推动妇女创业就业工作的通知》精神，加强妇女创业就业服务中心建设，进一步做大做强全县“巾帼绿色手工制作”产业，引领妇女在经济建设中再创佳绩。老干部组织，要针对离退休干部人员多、分布广、居住分散的特点，不断探索老干部组织管理、生活管理、活动管理的新方法，不断拓展服务项目、延伸服务领域、改进服务手段、提高服务质量，把党的关怀和温暖更好地送到老同志的心坎上；要深入研究鼓励老干部在促进经济社会又好又快发展中发挥推动作用的办法和举措，使广大老同志老有所为、老有所用、老有所得、老有所乐；要切实加强老干部思想政治教育，积极引导老干部

一如既往地支持县委县政府工作，时刻站在全县大局的高度想问题、明立场、辨是非，多进言献策，多解疑释惑，真正成为发展的宝贵财富。

四、加强领导，健全机制，以改革创新精神努力开创全县党建工作的新局面

党建工作是与时俱进的工作，只有坚持不懈地推进党建工作在思维理念、方式方法和体制机制等方面的创新，才能不断适应新形势、新任务的需要，取得实实在在的成效。 第一，要以思维理念创新为先导。思路决定出路。党建工作也要大胆创新，大力解放思想，打破固有的传统模式，建立科学的创新思维方式，以观察和思考问题的新视角，完善推进党建创新发展的新举措。要牢固树立创新是党建工作活力的理念，支持鼓励基层积极创新、大胆创新，使党建工作更具有时代性、更体现针对性、更突出推动性；要围绕高站位进行创新，自觉把党建工作放在经济社会发展全局中统筹谋划，善于把组织、宣传、统战等工作同推动全局工作和中心工作紧密结合起来，切实做到主题不旁落，中心不移位；要针对薄弱环节进行创新，深入思考党建工作出现的新情况、新问题，积极探索解决问题的有效途径和方法，通过强化薄弱环节促进党建工作整体上水平；要切实尊重基层的首创精神，注重总结基层成功经验和有效方法，通过设立“党建工作创新奖”等办法，提高基层开拓创新的积极性。

第二，要以体制机制创新为保障。制度创新是管根本、管长远的举措，是党建工作可持续发展的重要保障。要健全完善责任机制，坚持党要管党，毫不放松地加强对党建工作的领导，各党（工）委、党组书记要认真履行“第一责任人”的职责，用足够的时间和精力抓党建工作，做到与经济工作和其他业务工作同安排、同部署、同检查、同考核，着力解决好找不准载体、扭不住抓手，抓得不实、不深、不够等问题，切实提升党务工作水平，提高总揽全局、统筹协调、领导科学发展能力；要健全完善协调机制，切实抓好以基层党组织为核心，以群团、经济、社会组织为补充，配套协调、功能健全完备的组织体系，形成党群互促、区域互动、多方协作、齐抓共管的大党建格局；要健全完善保障机制，营造良好的党务和群团工作环境，在政治上、工作上、生活上关心关注关爱党务和群团干部，为他们开展工作和成长进步创造良好的条件。

第三，要以方式方法创新为动力。好的工作方法可以起到事半功倍的效果。要善于抓重点、抓关键，着力培养和打造典型，通过解决关键问题活跃和带动全局；要创新工作手段，进一步推进党建工作现代化建设，不断提高党建信息网络化水平，做到信息沟通及时、交流推广便利、工作联系快捷，不断提高党建工作效率；要善于依靠群众，着眼于开门建党、民主建党，探索建立领导干部联系群众长效机制，推

广和深化“包村抓组”基层工作做法，切实提高群众关注和参与党建的热情，做到党情让群众知晓，党务让群众参与，党风让群众监督，党建工作成效让群众评价；要坚持和完善党建工作联系点制度，党员领导干部要经常深入下去，了解和掌握基层党建工作的实际情况，加强对重点难点问题的研究，认真总结实践中的成功经验，更好地指导全面工作。 同志们，在今年这样一个形势依然复杂、任务更加艰巨的特殊年份，全面推进党的建设新的伟大工程具有更加重大的现实意义和深远的历史意义。我们一定要以饱满的热情，创新的精神，负责的态度，扎实的作风，不断开创全县党建工作新局面，为推动全县经济社会更好更快发展提供坚强有力的保障。

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/abeo.html