南岸区南山街道林相改造一期建设实施方案

重庆市南岸区南山街道 林相（低效林）改造工程一期项目

作 业 设 计

重庆市南岸区南山街道

二〇一五年十月

项目名称：重庆市南岸区南山街道林相（低效林） 改造工程一期项目作业设计 项目主管单位：重庆市南岸区农业委员会 项目建设单位：重庆市南岸区南山街道办事处 项目编制单位：重庆曦紫林业有限公司 项目负责人：刘长亮 设计负责人：王希金

规划编制人员：王希金 雷海清 王金旺 制图人员：王金旺 制表人员：雷海清

调查人员：王希金 雷海清 王金旺

前 言

近年来，南山街道由于受到松材线虫病入侵，街道集体林区内松树大量染病被砍伐清除，造成了许多低效林分，表现为树种单一，林相不齐，生态效益低下，绿化效果不好，森林景观差。此外，南山街道拥有重庆市重点风景区—南山风景区，生态、景观地位十分重要。为彻底改变南山的生态环境，迅速提高山体的森林覆盖率，充分发挥森林的主体作用和生态功能，提高绿化质量，改善人居环境。区委、区政府对南山街道林相改造十分重视，委派区财政局现场查看后同意街道实施林相改造工程，并安排了相关资金予以支持。

根据“生态立街道、旅游兴街道”的发展思路，街道委、街道政府将南山街道林相改造工程列入了推进林业跨越式发展的重要项目。为此，南山街道办事处精心组织，及时落实人员和经费并委托重庆曦紫林业有限公司对南山街道林相改造工程进行调查并编制《重庆市南岸区南山街道林相改造工程一期项目作业设计》。我公司及时安排技术人员对南山街道自然环境、人文地理、社会经济、林业情况进行收集并对项目区现状进行了详细调查，认真分析，提出了南山街道林相改造工程一期项目的设计思路、原则、依据和主要建设内容等。

南山街道林相改造工程一期项目布局在南山街道放牛村，规划建设总规模200亩，项目建设总投资为120万元，其中争取区级财政补助100万元,街道自筹20万元。

重庆市南岸区南山街道林相（低效林）改造工程一期项目作业设计

目 录

第1章 总 论 ............................................. 1 1.1项目概况 ............................................ 1 1.2项目背景 ............................................ 2 1.3项目必要性 .......................................... 3 1.4项目外业调查 ........................................ 5 第2章 项目区基本情况 .................................... 7 2.1自然情况 ............................................ 7 2.2社会经济概况 ........................................ 8 2.3资源状况 ............................................ 9 第3章 指导思想、原则及依据 ............................. 11 3.1指导思想 ........................................... 11 3.2设计原则 ........................................... 11 3.3主要依据 ........................................... 12 第4章 建设规模、布局及进度 ............................. 14 4.1建设规模和布局 ..................................... 14 第5章 景观设计 ......................................... 15 5.1现状分析 ........................................... 15

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第6章 造林设计 ......................................... 18 6.1树种设计 ........................................... 18 6.2模式设计 ........................................... 20 6.3种苗组织设计 ....................................... 21 6.4技术措施 ........................................... 22 第7章 施工安全与环境保护设计 ........................... 27 7.1施工安全设计 ....................................... 27 7.2野生动植物安全设计 ................................. 27 7.3环境保护设计 ....................................... 28 第8章 组织施工设计 ..................................... 29 8.1组织管理 ........................................... 29 8.2工程监理 ........................................... 30 8.3施工设计 ........................................... 30 第9章 投资概算与资金筹措 ............................... 32 9.1算依据及标准 ....................................... 32 9.2投资概算 ........................................... 34 第10章 效益分析 ........................................ 36 10.1景观效益 .......................................... 36

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10.2生态效益 .......................................... 37 10.3社会效益 .......................................... 38 第11章 保障措施 ........................................ 40 11.1组织保障 .......................................... 40 11.2资金保障 .......................................... 40 11.3技术保障 .......................................... 40 11.4法制保障 .......................................... 41 附表：

表1.重庆市南岸区南山街道林相改造工程一期项目小班现状表； 表2. 重庆市南岸区南山街道林相改造工程一期项目作业设计表； 表3.重庆市南岸区南山街道林相改造工程一期项目需苗量及所需物资材料统计表；

表4.重庆市南岸区南山街道林相改造工程一期项目建设进度表； 表5.重庆市南岸区南山街道林相改造工程一期项目建设资金概算表。 附图：

图1. 重庆市南岸区南山街道林相改造工程一期项目位置示意图； 图2. 重庆市南岸区南山街道林相改造工程一期项目设计图； 图3.重庆市南岸区南山街道林相改造工程一期项目现状照片； 图4.重庆市南岸区南山街道林相改造工程一期项目预期效果图； 图5.重庆市南岸区南山街道林相改造工程一期项目设计树种照片。

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第1章 总 论

1.1项目概况

项目名称：重庆市南岸区南山街道林相（低效林）改造工程一期项目

项目主管部门：重庆市南岸区农业委员会 项目建设单位：重庆市南岸区南山街道 项目建设地点：重庆市南山街道放牛村 项目性质：改建

项目建设期：1年（即2015年11月-2016年10月）

项目建设目标：项目区内的疏林地、无立木林地、荒地、通道两侧的裸露地得到绿化、彩化，重要区位“青山白化”现象得到治理，窗口地段得到绿化。采用色叶、观花树种，营造色彩斑斓的森林四季景观，使森林景观富于动态变化，自然景观得到改善和提高；采用防火树种，森林火灾得到有效控制；通过营造混交林，大部分针叶纯林得到彻底改造，松材线虫病入侵危险性明显降低。到2030年，项目区森林具备近自然常绿阔叶林的结构、景观和功能。届时森林环境真正形成，生物多样性得到有效保护，森林的生态功能、景观功能和游憩功能得到充分发挥。

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1.2项目背景

二十一世纪是人类科学和文明高度发达的世纪，也是人类在生态系统中的位置不断升高的世纪。加强生态建设，维护生态安全，是二十一世纪人类面临的共同主题，也是我国经济社会可持续发展的重要基础。

我国已把实施可持续发展战略、保护资源环境和加强生态建设作为一项基本国策，《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》（中发〔2003〕9号）文件中指出：“在西部大开发中，要赋予林业以基础地位”。确立以生态建设为主的林业可持续发展道路，建设山川秀美的生态文明社会，大力保护、培育和合理利用森林资源，实现林业跨越式发展，使林业更好地为国民经济和社会发展服务。

十八大会议指出：建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。

重庆市委四届3次全会中提出“五大功能区”，有序拓展城市空间组团式规划布局，全市在继续抓好长江中下游防护林体系等国家重点林业生态工程建设，发展保护好与都市核心功能区和城市发展新区之间过渡带的生态环境。

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南岸区以“三区两带”区域布局，打造以“南山是主城屏障，保护生态是首要任务”的发展目标，对森林资源实行保护性开发，使之成为集绿色生态、休闲旅游、历史文化、教育科研于一体的主城中央生态公园。

南山街道位于南岸区的中心，位于都市功能拓展区，长江自西向东穿过境内。南山街道提出了建设“生态南山、美丽南山”的发展战略，它包含着南山街道全新的形象建设、经济和社会发展思路内涵。 1.3项目必要性

1.3.1美化人居环境、建设生态文明的需要

随着城市化进程的加快，城市作为高密度的人类聚居地，经济发展与生态环境的矛盾日益突出，人类正在经受绿色空间不断消失的危害，生态问题已成为全球关注的焦点。生命离不开绿色，人类呼唤森林。

1.3.2改善投资环境、经济可持续发展的需要

启动南山街道林相改造建设项目，为建成有南山特色的、结构合理、效益充分、功能完备的林相（低效林）改造体系打下坚实基础。经过街道不懈的努力，南山生态环境质量将会有显著改善，蓝天、青山、绿水将成为南山的新意象，美丽动人的南山将具备更大吸引力，从而提高南山的社会经济综合竞争力，保障居民的安居乐业和社会稳定与进步。

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1.3.3提升旅游资源、促进旅游经济发展的需要

林相改造以常绿树种为基调，采用不同高度的多种树种混交，森林树冠线层次分明、波动起伏，群落外貌色彩丰富，季相变幻明显，林内生物多样性丰富，四季花果不断，使森林产生五彩缤纷的动感景致。因此，林相改造建设是发展森林旅游业、提高景区的景观品位、充分发挥森林社会效益的需要。

1.3.4保护森林资源、建设完备的林业生态体系的需要

由于历史等原因，南山街道的原生植被屡遭破坏。现存植被中马尾松林面积1542.3亩，占全街道有林地面积的11.6%，针阔混交林面积1672.5亩，占12.6%。大多林分结构极不稳定，逆向演替的趋势已经显现，林业生态体系脆弱，树种单一，生物多样性低，林分质量差，森林景观和森林环境难以形成。

通过林相改造建设，将逐步调整马尾松等人工林的树种结构、年龄结构、林种结构和林分密度，逐步恢复自然针阔混交林，最终形成支持城市持续发展的稳定森林生态体系和森林景观。同时，良好的森林结构能有效地提高森林自身防火能力，降低森林火灾发生的可能，减少森林火灾的损失。采用多种阔叶树混交方式予以恢复和发展，使森林形成相对稳定的生态群落，从而能有效地保护生态系统的多样性，有效抑制森林病害的发生。

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1.4项目外业调查 1.4.1小班划分

采用1：1万与1：2.5万的卫星相片结合1：5000航空相片，按照《森林资源规划设计调查主要技术规定》等规范，根据现地各地块立地特征差异，区划成不同作业小班区域。 1.4.2调查内容

立地因子：地类、地貌、海拔、土壤、坡度、坡位、坡向等； 植被因子：树种、高度、郁闭度、灌木（草本）盖度，幼苗、幼树名称、高度、每亩株数等；根据小班调查内容，在现地填记小班调查设计表。 1.4.3调查方法

根据《造林技术规程》（GB/T15776-2006）、《重庆市森林资源二类调查办法》（2011年）等技术规程要求对项目区进行调查。面积调查用1：1万地形图对坡勾绘小班，室内采用ArcGIS计算机求算面积。立地特征调查采用深入现地调查方法，海拔调查现地用GPS结合地形图调查，坡度现地实测，土壤厚度现地钢围尺现地量取，名称及其它理化特性现地确定，其它立地因子在现地结合地形图确定。植被因子调查采用小样方进行调查。 1.4.4调查结果

项目区内的马尾松种植于上世纪70-80年代，树龄在30-40年之

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间，树势生长缓慢,密度较稀，郁闭度在0.5-0.6，海拔220-265米，由于松材线虫病连年出现片、块状死亡,远观呈烧焦状。景观破碎化严重，严重影响其生态系统的稳定，降低了景观质量并严重影响了森林功能的发挥，主要表现在：

树种种类单一，针叶化、纯林化严重。马尾松构建的群落呈现同龄林为主的格局，异质性程度低，景观单调，易受病虫危害，且树冠缺乏起伏的动态景致；林区内部分原始植被几近绝迹，多为人工林和天然次生林。植被类型层次结构简单，林下地被物缺乏。

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第2章 项目区基本情况

2.1自然情况 2.1.1地理位置

项目区位于重庆市南岸区南山街道北部的放牛村，北临长江、南接植物园、西到鸡冠石镇、东至峡口镇。距江北嘴10公里，火车北站15公里，距江北机场28公里。 2.1.2地形地貌

项目区处于南山腹地，以低山为主，山地坡度不大，长江自西向东横穿从边缘而过，一般海拔在200-500米之间。平坝面积小，零星分布。 2.1.3气候

项目区属中亚热带季风气候、温暖湿润、四季分明、雨量充沛，气候宜人。平均气温为18.3℃，年平均积温为5854.4℃，年总降雨量在1000-1500 毫米之间，无霜期336天，年平均日照为1233.7小时。水汽来源丰沛，空气的相对湿度大。相对湿度的多年平均值为81％。区内经常处于高湿状态，全年有三分之一的时间日平均相对湿度大于85％。相对湿度的月平均最大值分别出现在10月、11月和12月，为86％；最小值出现在8月，为75％。气候变化多样，季风气候明显，夏季连晴高温，是全区森林火灾多发期，特别是7-9月，最高气温达

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42.2℃，为森林火灾高发期。 2.1.4土壤

南山街道土壤类型共有3个土类，与绿化有关的主要土壤类型为水稻土、紫色土、黄壤。规划区土壤分布以背斜核部为轴线，基本呈对称的北东－南西向条带状分布。代表地带性特征的黄壤土类主要分布在背斜低山,项目区土壤类型为黄壤。 2.1.5水文

项目区干流为长江，项目区附近有两个小型水库、有几个水塘，并有山上留下的山泉，流经项目区，可以为造林提供水源。 2.2社会经济概况 2.1.1行政区域

南山街道成立于2006年7月，由原南山镇和黄桷桠镇两镇合并而成，下辖9个村委会，4个社区。 2.1.2人口与民族

人口约5.2万人，主要民族为汉族。 2.1.3经济状况

2014年，街道地区生产总值完成241,708万元，同比增长24.10%；实现财政总收入8106万元，同比增长30.88%；农民人均纯年收入9569元，同比增长19.19%。 2.1.4交通、通讯及电力

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南山街道交通条件优越，有多条公路与山下相连，交通便捷，县道纵横，村村通公路。街道通车里程100多公里。邮电通讯事业快速发展，电话普及率达到68.7%。距南岸城区10km，各行政村已基本实现村村通简易道路，交通较为方便。项目区内通信畅通，固定电话、移动通讯已基本覆盖，电力供应网络完善。 2.3资源状况 2.3.1土地资源

南山街道土地总面积2189.53公顷，其中：林业用地面积885.4公顷，占土地总面积的40.44%；非林业用地面积1304.13公顷，占5.56%。 2.3.2森林资源 （1）林地面积

林业用地面积885.4公顷，其中，乔木林面积484.75公顷，占有林地面积54.75%；针叶林102.82公顷，占11.6%。阔叶林270.43公顷，混交林111.5公顷，竹林36.7公顷，疏林地8.03公顷，灌木林地31.9公顷，未成林地79.73公顷，苗圃地239.09公顷，无林木林地2.23公顷。 （2）森林植被

项目区涉及森林林分主要乔木树种为马尾松林。主要优势木为马尾松，夹杂少量木荷、香樟及其他阔叶树种；灌木树种主要有山胡椒、

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野蔷薇、刺莓等；林地间、疏林地及其荒山荒坡植被主要是蕨类，其次是白茅、淡竹叶、马兰头、鳞毛蕨等。 2.3.3旅游资源

南山街道与重庆主城仅一江之隔，集山、水、林、泉、洞等自然景观于一体，丰富的绿色植被和清新怡人的空气构筑了名符其实的重庆绿色屏障和气候调节库，有“主城肺叶”、“城市花园”之雅称。辖区内文峰塔、老君洞、涂山寺、南山寺、大金鹰、黄葛古道、宋代瓷窑、重庆抗战遗址博物馆、重庆南山植物园等人文景观一直深受中外游客青睐。在南山“一棵树观景台”观赏重庆夜景闻名全国。

南山有丰富的历史文化遗产，优美的自然风景，南山充分发挥地区优势。依托南山风景区这块大招牌，由一个以种植业为主的乡村蜕变为一个以旅游餐饮服务业、旅游观光业为主导产业，在重庆乃至全国集聚知名度的旅游名街。

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第3章 指导思想、原则及依据

3.1指导思想

以“十八大”提出的生态文明、重庆的“五大功能区”以及南岸区“三区两带”精神为指导思想，依据南山街道的社会、经济发展和自然地理条件以及城市化现状，在因地制宜、因景制宜的基础上，建设集生态功能、景观功能、游憩功能于一体的森林生态体系，逐步实现改善生态环境、构建特色森林景观的目标。 3.2设计原则

3.2.1 科学规划、合理布局

工程规划与建设要充分考虑干线通道、村庄周边、库区、景区的林分现状、立地条件、主导功能等特点，在分类指导，全面规划的基础上，充分考虑景观、防火、防虫、苗木、人力等因素，统筹安排，做到经济、实用、可行，保证林相改造规划的可操作性。 3.2.2体现特色、突出重点

充分发挥项目区独特的自然地理和资源环境优势，充分挖掘各地植物资源，尤其是观赏植物资源，体现区域特色，保持绿色过渡。注重森林景观效果的时空变化，通过森林景观的斑块特征、垂直结构、水平分布、季相变化，达到绿化、彩化、美化、自然化效果。 3.2.3因地制宜，适地适树

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在总体布局上，充分考虑生态安全、生态环境和景观效果，把工程布置在最有利于改善生态环境的地段；在树种选择上，坚持适地适树，根据立地条件选择造林树种，以获得最大的稳定性；保留林下原有阔叶树种，丰富植物资源；在景观设计上，以森林生态学、森林美学理论为指导，重视彩化树种的林学特性、生物（态）学特性和美学特性的有机结合，充分考虑当地生产条件和经济状况，因地制宜的制定和实施生态经营措施，讲求实效。 3.2.4保护性改造、造管并重

在林相改造过程中，应以现有植被为基础，适当引进外来树种，保持当地地带性森林群落特征的同时，增加物种的多样性。林相改造必须以保护好现有的森林植被为前提，力戒改造过程中的暂时性破坏，以免造成生态环境的恶化。既要大力植树造林，又要加强森林的抚育管护和防火、防虫，确保建设成效。 3.3主要依据

1)《中华人民共和国森林法》

2)《中华人民共和国森林病虫害防治条例》 3)《中华人民共和国土地管理法》 4)《中华人民共和国水土保持法》

5)中华人民共和国国家标准《造林技术规程》(GB/T15776-1995) 6)中华人民共和国国家标准《封山(沙)育林技术规程》

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7)中华人民共和国国家标准《全国生态公益林建设技术规程》(GB/T18337.3-2001)

8)中华人民共和国国家标准《水土保持综合治理技术规范》(GB/T16453-1996)

9)林业部《造林调查规划设计规程》

10）《低效林改造技术规程》（LY/T 1690-2007）

11）《重庆市南岸区林业发展规划》重庆市南岸区农林局 2009 12）《重庆市南岸区森林资源二类调查报告》重庆市林业规划院 2013

13)重庆市地方标准《主要造林树种苗木等级》 14)《重庆市市政工程预算定额》 15）《重庆市森林防火条例》

16)《重庆南岸区财政局关于下达2014年林业专项补助资金的通知》（南财政[2015]289号）

17）《重庆南岸区发展和改革委员会关于南山林相改造一期项目的批复》（南财政[2015]289号）

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第4章 建设规模、布局及进度

4.1建设规模和布局

布局在放牛村腊梅园公路沿线，建设总面积200亩，根据立地条件、林分类型、林相状况和便于施工、管理的原则，项目区分16个小班，施工内容分为土壤改良50亩、林地清理150亩、造林、抚育管护(200亩）等。其中公路沿线的4、5、9、11、12号小班共50亩土质不好，没有马尾松，进行土壤改良，不需要林地清理，其余小班土质较好，有马尾松林，需进行林地清理。

4.2建设进度

内容招标林地清理土壤改良苗木准备造林竣工验收期中查看成活情况死亡苗木补植期中抚育（浇水、除草）成效复查实施单位日期2015年10月30日-2015年11月20日2015年11月25日-2015年11月30日2015年11月25日-2015年11月30日2015年11月25日-2015年12月3日2015年12月5日-2015年12月30日2016年1月1日—2016年1月10日2016年3月1日—2016年3月3日2016年3月10日-2016年3月25日2016年7月1日—2016年8月30日2016年12月1日—2016年12月5日 建设方施工方施工方施工方施工方建设方、施工方建设方、施工方施工方建设方建设方、施工方14

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本规划仅根据对南山街道目前林分结构实际状况的调查和本着在生产中尽可能避免风险的原则，对树种配置方式作初步设计。树种配置原则上采用群落混交方式，根据小班的立地条件、林分类型和林种功能要求，因地制宜采取慢生树种(以地带性建群种为主)与速生、伴生树种相结合，耐荫树种与中、喜光树种相匹配，上层树种与下层树种相配套，生态型树种与景观型树种合理配置，在交界地带配置相应的耐火树种,进行施工作业设计。 6.2模式设计

规划区内总的景观建设要求是：沿公路两侧的林相改造的林相改造属近景林相改造，采用花、叶富于季相色彩变化及冠型丰富的树种加强森林景观建设；离公路较远林相改造，根据自然式分散斑块景观的思路，在施工作业设计中，运用各种设计手法，利用有关树种的花、叶、果、冠等季相色彩变化，突出自然美感。具体有下面几种模式。 6.2.1观花景观大道模式

在距公路较近的无立木地块，营造富有南山特色的蓝花楹-合欢景观大道。

6.2.2常绿、落叶阔叶林混交模式

以木荷、枫香、黄山栾树、北美红枫等常绿或落叶阔叶树种，培育成木荷-枫香群落、木荷-黄山栾树群落、木荷-北美红枫群组等随季节变换的色叶树种，形成一个既可观花又可观果的独特的森林景观。

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6.3种苗组织设计 6.3.1种苗的规格与质量

1、《主要造林树种苗木质量分级》

2、种苗的生产和经营者必须持有县级以上林业部门颁发的生产许可证及经营许可证。

3、苗木必须具备“两证一签”，即：种苗质量检验证、植物检疫证（或产地检疫证）、种苗标签。

4、苗木要求：根系完好，生长健壮（详见表6）。 表6 苗木规格及要求 单位：株

树种 花楹 合欢 黄山栾树 枫香 北美红枫 木荷 规格 米径8厘米，高2.8-3.2米，冠幅1.5米，土球50厘米 米径8厘米，高2.8-3.2米，冠幅1.5米，土球50厘米 米径5厘米，高2.2-2.5米，冠幅80厘米以上，土球40厘米 米径5厘米，高2-2.5米、冠幅80厘米以上，土球40厘米 米径3厘米，高2.2-2.5米，土球40厘米，品种必须纯正，无性繁殖苗, 冠幅80厘米以上， 米径3厘米，高2-2.2米，土球30厘米、冠幅60厘米以上， 6.3.2需苗量设计

本项目造林苗木需苗8544株，按苗木规格分：米径3厘米3734株，米径5厘米大苗4340株，米径8厘米大苗470株。详见下表：

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表7 苗木规划需要量表 单位：株

树种 蓝花楹 合欢 黄山栾树 枫香 北美红枫 木荷 合计 需苗量 320 150 2170 2170 2170 1564 8544 6.4技术措施 6.4.1林地清理

为了便于林下栽植的苗木得到更多的阳光，对在自然整枝不良、通风透光不畅，影响林内林木生长的林分进行林地清理。

1）清理对象及内容：一是对马尾松枝条、枯死的马尾松进行清理，修枝高度不低于整个树高的三分之二。二是对一般阳性树种、落叶阔叶树种、速生树种保留的冠高比可小一些；修枝高度应保持树高的1/3。立地条件好的和树冠发育良好的林木，修树强度可大一些，否则相反。一般的阔叶树种冠高比为1：2至2：3。三是清除妨碍目标树种或栽植苗木生长的灌木、藤条和杂草，保证目标树种或目标林木不受任何压抑而加速生长。

2）清理方法：修枝一般采取平切法，紧贴树干自下往上修割避免接任树皮，要保持切口平滑。清除的枯死松树及修下的枝条要及时清理出林外，集中焚烧；清除栽植苗木周围一米的杂草和藤本灌木。

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3）清理时间：控制在栽植前的10日内。

4）清理要求：注重保护珍稀濒危树木及有生长潜力的幼树、幼苗，以利于调整林分密度和结构。 6.4.2土壤改良

由于腊梅园公路属于新修公路，两侧有很多裸露地，缺乏熟土，土壤瘠薄，为了让新栽的苗木健康的生长，拟对该区域土壤进行改良。

1）改良措施:在苗木栽植前几天内，根据苗木品种、土球规格开挖相应规格的种植穴，从其他区域运来熟土，每窝熟土约0.35立方米，每窝熟土均匀撒上10公斤有机肥，经3-5天太阳亮晒，促进土壤团粒结构的形成，提高土壤的透气性。有机肥要求： N、P、K≥10%，有机质≥45%。熟土要求：黄壤熟土，含水率≤15%。

2）改良面积：50亩；

3）改良时间： 2015年11月25日-11月30日； 4）要求：运来的土壤必须是熟土。 6.4.3整地打窝

1）打窝方式：为了减少植被破坏、减少水土流失，本项目采用穴状打窝方式；

2）打窝规格：经济树种小苗整地规格苗40cm×40cm×40cm；米径3-5厘米大苗整地规格苗60cm×60cm×60cm，米径8厘米大苗整地规格苗70cm×70cm×70cm。（如下图）

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3）整地间距：密度根据树种和功能不同，设置不同的密度。蓝花楹、合欢间距6米—7米；黄山栾树、北美红枫、枫香：3m×3m-3m×4m；木荷：3m×3m。

4）排列图示：

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5）整地时间：栽植苗木三天以上。

6）整地要求：穴的直径和深度必须按要求挖到位，检查验收完毕后方可栽植。 6.4.4栽植

栽植方法的正确与否关系到造林成功的关键，务必重视。 1）栽植要求：栽时苗木要垂直放置于植树穴中央保证根系舒展，不窝根；分层回填土，先把肥沃湿土填于根际四周，填至坑深一半时，略向上提苗使根系舒展后踏实，再填余土，分层塌实，使土壤与根系密切结合；

2）浇水：栽植后，务必浇定根水，让水充分渗入土壤后，浇透后，覆上干土，厚度5cm左右。

3）施底肥：合欢和蓝花楹因改良土壤，不用施底肥，仅对其他苗木施底肥，木荷每株施2千克有机肥，美国红枫、黄山栾树、枫香每株施3千克有机肥。有机肥相关要求：N、P、K≥10%，有机质≥45%。

4）搭支架：对于合欢和蓝花楹米径8厘米的大树苗，每株需打三根直径5厘米的杉木条支架用于固定树子，以提高成活率。

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4）混交方式：对于黄山栾树、北美红枫、枫香等树种采取株间混交的补植方式，在空间上应均匀分布；

4)栽植时间2015年12月5日—2015年12月30日。 5）栽植要求：加强监理，严格按照栽植方法进行栽植。 6.4.5补植

补植时间：2016年3月10日—2016年3月25日；

补植要求：严格按照正确的栽植方法进行栽植，死亡什么苗木补植什么苗木，规格必须达到要求。 6.4.6抚育

加强幼林抚育是提高造林成活率、保存率、促进幼树生长，促进树冠及早郁闭的一项重要措施。

1）抚育方式：幼林抚育的中心内容是浇水、除草； 2）抚育年限：苗木栽植后，一年内；

3）抚育单位及内容：由施工方进行抚育管护，抚育主要内容是浇水、刷白确保成活，同时做好苗木的防寒越冬工作。

4）抚育要求：造和管同等重要，要重视后期抚育，严格按照要求进行该项工作。

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第7章 施工安全与环境保护设计

7.1施工安全设计 7.1.1施工人员安全设计

(1)安全教育

要对每一个人员进行安全教育，增强每个人员的安全生产意识和安全防范知识，做好经常性用火用电安全教育和安全基础知识的培训。

(2)设立安全员制度

在每一个班组设立一个安全监督员，负责各班组的安全生产的督促、检查。

(3)安全排险

在每一个施工地作业前，要对作业区内易垮、滑落的地段进行排险，降低安全隐患。 7.2野生动植物安全设计

(1)严格按照植物保护相关法律、法规办事，通过施工前的培训，加强施工队伍对物种保护的意识。

(2)加强用火管理，禁止野外工作期间用火，预防森林火灾的发生。 (3)在施工期间，注意原生植被的保护，不能因恢复植施工而损害植被，造成新的地表裸露。

(4)加强检疫，防止外来有害生物的侵入。在区外调苗木时，要加

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强检疫，杜绝有害生物的入侵。

(5)加强野生动物的保护。由于外来人员的增多，制定相关制度措施，预防对野生动植物破坏的事件发生。 7.3环境保护设计 7.3.1水环境保护设计

工程建设对水环境的影响主要表现：在施工期间，施工机械排放的生产废水和施工人员的生活污水。施工营地不要选择河漫滩地，尽量租用当地民房，以免减少生活污水和生产废水排入水体造成污染。 7.3.2声环境保护设计

施工期，尽量采用低噪声机械。工程施工所用的机械设备应事先对其常规状态下的噪声进行测量，噪声超标的设备禁止其进场施工。施工过程中应经常对设备进行维修保养，避免由于设备性能差而使噪声增强的现象发生。一些高噪声的设备尽量少使用或不使用，或用低噪声的设备和人工代替。 7.3.3水土保持设计

水土流失主要是与植被的覆盖、土壤质地以及地表径流都有着十分密切关系。严格按照要求整地，尽量不破坏原有植被。

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第8章 组织施工设计

8.1组织管理 8.1.1项目组织机构

成立南山街道林相改造领导小组，农林中心、经发办、计财科、法规处、纪检监察室、党政办等部门参加，领导小组办公室下设在农林中心。领导小组负责解决工作中的重大原则问题，负责招投标方法、施工单位的确定核实，计划、资金、物质管理等，负责施工监理单位的落实。 8.1.2计划管理

领导小组按照上级主管部门批准的林相改造作业设计分级实施、管理；并对计划执行情况进行检查、制定各项工作时间表，将工作安排到具体的时间段。 8.1.3资金管理

项目建设资金实行集中统一管理，专户存储、专款专用、单独建帐、单独核算，在资金使用中严格执行国家财务管理制度，编制专项报表，严格资金的审批和使用制度，随时接受上级财政、审计部门的检查、监督，发现问题必须及时纠正。 8.1.4档案、信息、物资管理

档案管理：项目实施过程中，对所涉及的各类文件、资料进行整

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理、汇总、归纳，尤其对工程竣工验收所需的材料仔细整理，认真归档，为项目的顺利完成奠定基础。

信息管理：实行严格、规范、科学的管理与决策，保证项目建设的进度和质量，需要及时了解有关最新动态，对有关各方面的信息进行汇总、分析、处理和应用。以便在项目实施过程中及时更新、优化，保证其先进性、新颖性，必要时可建立相应的信息管理制度，鼓励管理及科技人员加强信息意识，保持项目管理和运做与时俱进。 8.2工程监理

工程监理单位经招投标产生或直接委托。

工程监理的主要内容包括：监理各阶段的质量监理，进度监理，成本监理，合同监理，信息管理等。

在工程建设过程中，除了监理单位进行监理外，在工程项目建设中要自觉接受同级审计部门或由国家组织的专项审计监督，要积极配合审计部门完成工程建设年度审计工作。 8.3施工设计 8.3.1招投标

招标范围：对施工单位、监理单位等的选定。

招标组织形式:委托招标代理机构组织招标工作，项目业主代表按规定人数作为评标专家参加评标。

招标方式:项目实行公开招标。招投标活动要严格按照国家有关规

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定进行，体现公开、公平、公正和择优、诚信的原则。 8.3.2落实施工单位

经过招投标，择优使用资质合格、技术优良的队伍进行项目建设；施工单位的项目建设内容、权利与义务在合同予以明确。

工程所需的劳动力、物资、设备等由施工单位在确保工程质量和进度的前提下依据合同自主安排。

施工单位的法定代表人(或委托的法定代理人)为施工负责人、并落实相应的技术人员为技术负责人。

为确保造林成效，凡是植林相改造地块，管护人员都要进行管护工作，履行管护职责。。 8.3.3检查验收

有两次验收，造林完成后，建设单位要会同施工单位按《重庆市造林验收办法》等进行检查验收，检查验收内容包括：工程建设质量、苗木规格、成活率等。

验收时间：造林完毕后10天内进行首次验收。第二次验收为成

效复查验收，一年管护期到后，对保存率进行验收，

合格标准：成效复查后，保留木达到95%以上算合格，并进行竣工结算。

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第9章 投资概算与资金筹措

本项目投资包括直接费用和间接费用。直接费用主要包括苗木费、营造林及抚育人工费、物质材料费等。人工费包括改良土壤、林地清理（修枝、割灌、除草及清理枯死树木）、造林（包含整地、打窝、栽植、浇水、施底肥、搭支架、二次转运等）、抚育管护一年等费用；间接费用包括规划设计费、工程概预算审查费、招标代理费、结算审查费、施工监理费、临时设施费、审计费、文明施工费、检查验收费和工程管理费、施工单位利润、税金、不可预见费（苗木价格、劳务工资水准等波动以及自然灾害等）等费用。苗木及所需物质材料统计如下表：

编号树种需苗量（株）千克/株123456北美红枫黄山栾树枫香合欢蓝花楹木荷2170217021701503201564854433310102有机肥小计(吨）6.516.516.511.503.203.1327.36164.51410N、P、K≥10%，有机质≥45%黄壤熟土，含水率≤15%要求熟土立方米小计/株（立方米）要求根/株杉木杆小计（根）要求0.350.3552.511233450960米径5厘米以上，长3米以上的杉木杆 9.1概算依据及标准

本概算结合南山街道具体条件和项目建设特点、苗木及当下劳务费、及栽植距离的情况，用按以下标准概算：

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（1）直接费用概算标准：

熟土：100元/立方米概算（含运输费），合欢、蓝花楹每株用土0.35立方米，折算每株熟土费用35元；

支架：每株苗木需3根，10元/根；每株苗木支架费：30元/株； 有机肥：每吨2000元，即，2元/千克，根据每株的用肥量计算出每株用有机肥的单价：即，北美红枫、黄山栾树、枫香：6元/株，木荷：4元/株，合欢、蓝花楹：20元/株。其它单价详见下表： 表8 直接投入标准表

单价（元)项目名称单位数量人工苗木林地改良栽打窝清理土壤植5557773030551010444101042施肥222浇水222222物质材料抚搭支二次转有机熟育架运费肥土77777733666101056662020435353030杉木条北美红枫黄山栾树造林200亩枫香合欢蓝花楹木荷株株株株株株217021702170150320156460384037937630 （2）间接费用测算标准：见下表

12345678910111213施工单位利润税金工程概预算合并审查费工程招投标代理费调查及规划设计费工程监理费工程结算审查费场地准备及临时设施费工程竣工审计费安全文明施工费检查验收费施工单位工程管理费不可预见费33

工程直接投入的7%直接费与利润之和的7%工程直接投入的0.4%工程直接投入的1%工程直接投入的4%工程直接投入的3%工程直接投入的0.4%工程直接投入的0.3%工程直接投入的0.3%工程直接投入的0.8%工程直接投入的1%工程直接投入的2%工程直接投入的3% 重庆市南岸区南山街道林相（低效林）改造工程一期项目作业设计

9.2投资概算

本项目总投资为120万元，其中直接费用90.44万元，间接费用29.56万元。 9.2.1 直接费用

直接费用共90.44万元，其中苗木费52.35万元，人工费29.56万元，物质材料费8.53万元。（详见下表）

费用（万元）树种人工费苗木小计北美红枫黄山栾树枫香合欢蓝花楹木荷合计13.028.258.685.6812.034.6952.357.167.167.161.082.304.6929.560.784.04林地清理1.091.091.09打窝1.521.521.520.450.960.786.750.470.150.32改良土壤栽植0.870.870.870.150.320.633.700.311.61施肥0.430.430.43浇水0.430.430.430.030.060.311.71抚育1.521.521.520.110.221.095.980.140.050.10搭支架二次转运费1.301.301.300.150.320.785.16小计1.301.301.301.282.720.638.53物质材料费有机肥1.301.301.300.300.640.635.471.651.410.531.120.450.96熟土杉木条21.4816.7117.148.0317.0610.0190.44费用合计 9.2.2 间接费用

间接费用共29.56万元。详见下表

单位：万元

12345678910111213施工单位利润税金工程概预算合并审查费工程招投标代理费调查及规划设计费工程监理费工程结算审查费场地准备及临时设施费工程竣工审计费安全文明施工费检查验收费施工单位工程管理费不可预见费合计工程直接投入的7%直接费与利润之和的7%工程直接投入的0.4%工程直接投入的1%工程直接投入的4%工程直接投入的3%工程直接投入的0.4%工程直接投入的0.3%工程直接投入的0.3%工程直接投入的0.8%工程直接投入的1%工程直接投入的2%工程直接投入的3%6.336.770.360.903.622.710.360.270.270.720.903.622.7129.56 34

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9.3资金筹措

本工程属于社会公益性项目，资金的筹措遵循“区级财政主导、街道自筹为辅”的原则，所需建设资金120万元主要以区级财政投入为主，街道自筹为辅，其中区财政农业专项资金100万元，街道自筹20万元。

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第10章 效益分析

南山街道林相改造工程是一项宏伟的社会公益性系统工程,对于推进南山街道生态环境建设和精神文明、物质文明建设将发挥巨大作用，必将获得显著的生态效益、社会效益和潜在的经济效益。 10.1景观效益

本项目实施后森林景观的改善，从而为人们的生产、生活提供了更好的场所。如沿水库林相改造建设，不仅可为人们提供良好的旅游、学习、陶冶情操的场所，使游客从旅游中感受到愉悦、轻松、消除心理紧张和身体疲劳，获得积极的休息和游乐，振奋精神，提高工作效率，而且对加快南山旅游资源的开发与利用，发展生态旅游具有重要作用；沿城及干线通道林相改造的建设，不仅提高了南山街道城的品位和档次，而且改善了人居环境，从而提高人们的生活质量，促进人类健康。

（1）森林景观多样性明显丰富。从不同立地环境出发，并结合各项目区的主导景观需求去营造森林景观的多样性，通过沿水库林相改造、沿山林相改造、沿路林相改造的建设，实现点、带、面各种景观要素结合，使森林景观多样性明显丰富。

（2）森林景观四季富于变换。采用黄山栾树、枫香、北美红枫等色叶林建群树种，蓝花楹、合欢等点缀树种，营造春季姹紫嫣红、夏

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季满山皆绿、秋季冬季色彩斑斓的森林四季景观，使森林景观富于动态变化，季相四季变化。

（3）森林景观动感景致明显提高。通过更新改造和补植改造，现有针叶纯林、被复层混交林乃至复层异龄混交林代替，林木树冠线动感增强，美学价值提高；在绿色基调的衬映下，观花、观果、观叶树种动感景致得以提高。

（4）本项目实施后可使南山街道森林景观显著改善，加快旅游产业发展，增加游客数量，根据《南山—南泉风景名胜区总体规划》，2015年的旅游收入将达到2亿元，按森林景观价值比重占总旅游消费的1%计，则森林景观的年增益为200万元。 10.2生态效益

（1）森林树种和森林植被类型多样性明显丰富。本项目拟保留林下香樟、青冈、木荷等地带性森林植被组成树种，同时引相邻地区的地带性森林植被组成树种，以及生长迅速、性状表现优良的外来树种。通过人工造林、林分改造等措施，建成常绿阔叶林、常绿落叶阔叶混交林、针阔叶混交林，地带性植被得到较好的恢复和发展，林分结构更趋复杂，为各种动物、微生物、珍稀植物提供良好的生存、栖息环境，从而有效地保护生物物种及其遗传多样性。与此同时，森林生态系统中各种生物之间、生物与非生物之间的物质循环、能量流动和信息传递将保持相对稳定的平衡状态，从而有效地保护生态系统多样性，

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维护生态平衡。

（2）森林火灾得到有效控制。本项目实施后，通过以木荷耐火阔叶林的营造，将大大降低森林火灾的发生，使工程区内林地有效地控制火灾危害，同时使相邻区域林地得到隔离保护。

（3）森林病虫害危害明显减轻。本工程建设以地带性常绿阔叶林为目标群落，是较为稳定、安全的生态系统，其内部结构远比针叶纯林复杂，物种多样性丰富，能量流动和物质转移的途径比较通畅，抗外界干扰的能力较强，而且有利于天敌繁殖、食虫益鸟栖身，降低了区域内森林受松材线虫病、松毛虫等森林病虫的危害风险，并将对防止和减轻项目区周边的森林病虫害都将产生重要作用。

（4）森林生态功能明显得到加强。森林具有涵养水源、调节水分的重要功能，而阔叶林由于物种丰富，枯枝落叶层厚，因而其土壤及植物的含水量高，“海绵效应”较强，从而可以减少地表径流，同时在旱季增加地下水流和河流水量的能力也比较强。本项目实施后，将使无立木林地得到绿化覆盖，疏林地得到改造，从而大大增强现有森林的调节地表径流、保持水土的能力，区域内水土流失面积必将减少，程度减轻。 10.3社会效益

10.3.1增加森林资源，保障主导产业的可持续发展

本项目的实施后，使工程区内的200亩低效林分得到改造，以平

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均增益0.2m3/亩计，可年增木材储备量近40 m3。

10.3.2改善投资环境，扩大对外开放，促进国际国内经济合作

林相改造工程建设将进一步从生态上改善投资的软环境，有利于保持南山街道经济可持续发展。同时，林相改造的迷人色彩和绮丽景观必将促进生态旅游业的发展，又直接或间接地带动交通、城建、商业饮食服务、外贸、金融、房地产、邮电等相关产业的发展。生态旅游业的发展，将给国民经济相关产业带来增值效益。它不但能促进南山街道的经济发展，并对带动区域经济腾飞具有重大的战略意义。 10.3.3提高干部群众的生态意识，提升林业的社会地位

通过项目建设，不仅有效地提高项目区广大干部群众的生态环境意识、环境保护观念，同时也培养和锻炼了一大批林业专业技术人员，提高了他们的专业技术水平，而且通过项目招投标、施工监理等一系列先进管理手段、先进管理经验的引入，从根本上改变南山街道林业生产和管理的综合水平，有效地提高造林绿化质量，同时也使南山林业的社会地位得到提高。

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第11章 保障措施

11.1组织保障

成立南山街道林相改造领导小组，农林中心、经发办、计财科、法规处、纪检监察室、党政办等部门参加，领导小组下设办公室在农林中心。领导小组负责解决工作中的重大原则问题，负责招投标方法、施工单位的确定核实，计划、资金、物质管理等，负责施工监理单位的落实。 11.2资金保障

在项目建设过程中，严格专款专用，严禁弄虚作假、严禁优亲厚友、严禁以任何形式和理由截留、挪用重建资金，不准擅自扩大重建资金的使用范围。纪检、监察、财政、审计部门加强对项目建设资金使用的跟踪监督、检查，发现问题及时处理。切实加强资金管理，做到资金分配公开透明，资金管理定期检查，资金使用定期通报，确保资金专款专用，发挥更大效益。 11.3技术保障

南岸区机构健全，管理制度完善，工作职责明确。南岸区农委设有专门从事营造林工作管理和林业技术指导的科室，有众多的林业工程师、林业技术干部，他们长期从事林业管理和林业生产技术工作，实践能力强，经验丰富，能够满足植被恢复对专业技术的需要，并且

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设计单位的后期服务和枝术指导，也能作为技术支撑。 11.4法制保障

依法治林，巩固建设成果，建立健全依法保护管理机制，实行长效管理。工程建成后，实行依法治林，对一切破坏森林的违法行为，一查到底，依法严惩；未经主管部门批准，不得擅自改变其用途；确需更新采伐的，必须征得主管部门同意并依法履行相关的审批手续。

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