“弘扬锐气、攻坚克难”专项活动实施方案

“弘扬锐气、攻坚克难”专项活动实施方案

为进一步弘扬锐气，推动经济社会全面提速、提质、提量、提效，形成合力攻坚的良好氛围，提高干部队伍的协作力、凝聚力和战斗力，决定在全区继续开展“弘扬锐气、攻坚克难”专项活动。现制订活动实施方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，进一步贯彻落实区委七届八次全会精神，结合“建设提速年”、“产业提级年”、“工作提效年”活动，充分调动各方面工作积极性，增强工作合力，狠抓工作落实，大力弘扬锐意进取的工作作风。加大治庸治懒力度，重点整治个别干部“不作为、慢作为、乱作为”和个别单位“工作作风虚、工作效率低”的不良现象。通过全区上下联动，培养和锻炼一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能攻坚、特别能奉献的好的干部队伍，努力形成谋大事、干大事、成大事的良好氛围，为实现全年工作目标提供优良的作风保障。

二、主要内容 （一） 加强思想教育

1、开展学习活动。以学习型党组织建设为契机，整合有关部门的力量，开展“人人爱学习、共创新江北”活动，同时完善考核激励机制，使我区学习型党组织建设不断上新的台阶。开展“三个一”活动（阅读一本书、撰写一篇心得体会或调研文章、作一次学习报告）。（牵头单位：区委宣传部）

2、组织先进事迹巡回报告会。为贯彻落实区委七届八次全

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体（扩大）会议和全区干部大会精神，充分反映我区在重点项目建设、征地拆迁工作取得的成就，展现先进典型的风采，进一步鼓舞士气，营造良好的工作氛围，将组织重点项目建设、征地拆迁工作先进事迹巡回报告会，3月－4月份是准备阶段，5月份在全区巡回报告。（牵头单位：区委宣传部）

3、开辟宣传专栏。在《新江北》上开辟专栏，连续宣传各单位在如何创新工作方法，深化机关效能建设、深化重大工作督查、深化块抓条保机制；连续宣传攻坚克难先进典型的事迹。在江北新闻网、宁波江北门户网等网站及时转载宣传各单位创新做法的报道，及时转载宣传先进事迹的报道。同时，在论坛中，开辟专栏，征求广大网民的看法和意见。（牵头单位：区委宣传部）

（二）优化发展环境

1、设立创业环境效能监测点。在行政服务中心、部分重大项目、重点企业中设立创业环境效能监测点，对政府部门及其工作人员履行职责、依法行政、服务态度、服务质量、工作效率和其他方面情况进行即时动态监测，多方位掌握全区行政效能动态性情况，营造更具吸引力的投资和创业环境。（牵头单位：区纪委。参加单位：行政服务中心、区重点办）

2、开展“千局万站优化发展环境”主题活动。根据全省统一部署，动员全区具有社会管理与服务职能的政府部门、具有行政管理与服务职能的企事业单位及所属的基层站所（服务窗口）联动，加强政风行风建设，深化“三服务一满意”实践活动，进一步改进机关和基层工作作风，创新服务方式，转变政

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府职能，优化发展环境。继续深入开展行风热线、政风行风评议活动和群众满意基层站所创建活动，以人民满意为标准，强化基层基础，不断提高服务质量和水平。（牵头单位：区纪委）

3、构建网络投诉举报平台。完善投诉举报网络平台，整合群众诉求渠道，按照统一受理、归口处理的原则，整合区96178效能（廉政）投诉中心、区纪委（监察局）信访举报中心和纠风室的有关职能，建立集中、统一的信访投诉举报平台，并在区政府外网设置链接，负责接受纪检监察机关职权范围内的投诉举报，进一步方便群众诉求。（牵头单位：区纪委。参加单位：区政府办）

（三）推动重点工作

1、开展重大工作巡查。围绕区委、区政府中心工作，开展重大工作巡查，深入分析征地拆迁、重点项目建设和招商引资等重点工作中重点、难点问题，中肯评价相关干部的工作作风和工作实绩，及时提出意见建议，为区委、区政府决策提供参考和依据，确保全区重大工作部署落到实处。（牵头单位：区委办。参加单位：区人大办、区政府办、区政协办、区作风办）

2、落实块抓条保工作机制。各街道（镇）要切实强化属地管理的主体意识，勇于挑担，扎实推进重点项目建设、维护社会稳定等重大工作的开展。区直各有关单位要立足本职，进一步发挥“条保”作用，通过召开协调会、现场办公会等方式，加强横向联系、对上沟通，全力支持、主动配合，努力形成齐心协力、上下联动的良好局面。（牵头单位：区委办。参加单位：区重点办、区征地拆迁办、区招商局）

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3、深化机关效能建设。开展“肃风”、“畅通”和“清障”三项行动，加强对重点领域、重点行业和重点部门的效能监察，加大诊治机关“中梗阻”现象，对阻碍拆迁、防碍重大项目推进的干部记入其廉政档案，加强作风效能专项整治力度，促进区委、区政府重点工作的落实，促进机关工作不断提速提效。（牵头单位：区纪委。参加单位：区审计局）

（四）树立正确导向

1、继续开展“攻坚克难好班子、勤廉有为好干部”评选活动。以建设团结务实、开拓进取、善于攻坚克难的领导班子和精神状况好、思想观念新、工作效率高的干部队伍为目标，继续开展“攻坚克难好班子、勤廉有为好干部”评选。通过典型引领，进一步激发广大干部尤其是基层一线干部干事创业的活力和动力。（牵头单位：区纪委。参加单位：区委组织部、区委宣传部）

2、加大治懒治庸力度。进一步加强对不胜任、不称职干部的组织调整。认真执行问责制度，对基本素质较好但不适宜担任现职的干部，及时调整岗位；对事业心和责任感不强、不胜任和不称职的干部，及时进行组织调整，认真执行责任追究制度，对失职干部要进行严肃问责。（牵头单位：区委组织部。参加单位：区纪委）

3、强化目标管理考核工作。各地各部门要紧密围绕区委、区政府中心工作的目标任务分解，狠抓工作落实，经常性地查找差距，努力确保全面完成年度目标任务。区考核办将联合各相关职能部门，采取各种有效形式，查找工作推进中存在的突

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出问题，加强考核目标任务执行情况的督促检查，并将考核结果进行充分运用。（牵头单位：区委办、区政府办）

4、开展新一轮作风民主评议。紧紧围绕区委、区政府工作中心，健全更加公开、公平、公正的公众评价体系。积极探索作风行风的网络评议载体。在评议内容上更注重于政令畅通、措施得力、牵头到位，更注重于重点工作力度大，拆迁工作配合好。（牵头单位：区作风办。参加单位：区直机关党工委）

三、工作要求

1、加强领导。专项活动在区作风建设领导小组的领导下，由区作风办具体组织实施。各地各部门要按照“上级管好下级、正职管好副职、班长管好成员、领导管好下属”的要求，坚定而负责地抓好专项活动，形成“党委统一领导，部门各司其职，干部群众广泛参与，社会各方积极配合”的工作格局。 2、明确责任。实行“管事与管人”相结合的自上而下的“一岗双责”责任制。各单位主要负责人为第一责任人，认真组织协调，切实负起责任；分管领导为直接责任人，经常加强指导，督促检查，及时掌握问题，确保专项活动顺利进行。 3、注重结合。开展专项活动要与区委、区政府开展的“三个年”活动相结合，为推动江北经济社会跨越发展服务；要与学习贯彻落实党的十七届四中全会精神相结合，加强和改进新形势下党的建设，不断开创江北经济社会发展新局面。

4、狠抓落实。各地各部门要根据实际，牢牢把握工作重点，把专项活动的重点落实在解决难点问题的具体办法上，落实在推进重点项目、征地拆迁和招商引资的工作实践上。要进一步

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完善本部门的干部管理办法，及时引导干部提高自身素质，认真履行岗位职责。

5、加强监督。要对活动全过程加强督导检查。领导小组组织有关人员到各单位进行指导、督查。充分发挥96178廉政效能投诉中心职能，受理对机关作风建设活动的投诉。严格执行问责制，形成有责必究、有究必果的良好态势，确保专项活动取得切实成效。

2010

年3月22日

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