改革30年的中国经济学

改革开放30年中国经济突飞猛进

改革30年的中国经济学——第二届中国政治经济学年会观点综述

改革30年的中国经济学

——第二届中国政治经济学年会观点综述

吴 航

（西北大学经济管理学院，陕西 西安 710069）

摘 要：2008年10月11日—12日，第二届中国政治经济学年会在西北大学成功召开。年会的主题是“改革30年的中国经济学”。本文对年会主题报告及各分会场论文成果的综述分为六个部分：改革开放30周年的回顾与反思、马克思主义经济学的基本问题、政治经济学与中国经济改革实践、现代资本主义政治经济学、马克思主义经济学与西方经济学的比较、中国经济学建设和经济学方法论。本届年会的召开，进一步加强了中国政治经济学界的交流与合作，有利于提高中国政治经济学教学和科研水平，对中国政治经济学科的发展及中国经济体制改革的深化具有重要的理论和实践意义。

关键词：中国 政治经济学 年会 观点综述

2008年10月11日—12日，由中国人民大学经济学院、北京师范大学经济学院、南开大学经济学院、西北大学经济管理学院、中国社科院马克思主义研究院、清华大学中国公有资产研究中心等中国政治经济学年会理事单位共同主办，西北大学经济管理学院承办的第二届中国政治经济学年会在西北大学隆重召开。会议的主题是“改革30年的中国经济学”。来自全国30余所知名院校、10余家期刊杂志社及高等教育出版社的专家学者150多人参加了本届年会。围绕“改革开放30周年的回顾与反思”、“政治经济学与社会主义市场经济”、“三农、住宅和区域经济研究”、“中国经济学建设和经济学方法论”、“现代资本主义政治经济学”、“马克思主义经济学基本问题”、“企业理论研究”以及“经济思想史与经济学流派”等八个专题的问题，专家学者们展开了深入而热烈的交流和讨论，并取得了重要成果。现将专家学者的主要观点综述如下。

一、改革开放30周年的回顾与反思

经过30年的改革开放，中国在经济发展及经济理论建设方面取得了举世瞩目的成就，同时也面临一系列亟需解决的问题。对改革开放30年进行回顾与反思，是中国进一步深化改革开放的需要。中国社会科学院王振中对中国改革开放的历程进行了思考与探索，从中总结出了四个方面的理论判断：其一，社会主义在邓小平的改革理论中是至关重要的；其二，反对用渐进改革和激进改革来分析探讨改革；其三，市场经济是不具有自我稳定和自我协调机制的；其四，在现阶段中国的确与西方发达国家存在很大差距，但并不能由此得出资本主义是人类社会历史过程终极阶段的结论。西北大学经济管理学院白永秀指出了长期以来困扰我国经济改革与发展的“十个滞后”问题：一是改革理论滞后；二是国有企业改革滞后；三是非公有制经济发展滞后；四是农业改革与发展滞后；五是收入分配制度改革滞后；六是宏观调控体制改革滞后；七是经济发展方式转变滞后；八是产业结构调整滞后；九是区域经济协调发展滞后；十是县域经济发展滞后。在分析这些问题的基础上，他提出了具体的解决对策建议。中国人民大学经济学院刘瑞指出，中国改革开放30年经济奇迹的标志，首先是在基本经

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济制度基础上，将笨重的计划经济体制转变成了灵巧的市场经济体制；其次是实现了经济高速增长特别是无通胀增长。他认为，中国的经济增长曲线与通货膨胀曲线还处于相离状态，在可以预计的若干年中，目前的经济增长与发展模式还可以继续发挥它的积极作用，但这种模式的能耗降低能力正在衰减。西北大学经济管理学院何炼成着重探讨了中国特色社会主义发展经济学问题，认为中国特色社会主义的“特色”主要表现在四个方面：一是社会主义的制度特点；二是社会主义的体系特点；三是分配制度的特点；四是政治文化以及经济上的体现。他还强调了中国的产业发展必须将工业化和生态化结合起来，并要大力发展服务业。

中国人民大学经济学院陈享光认为，中国的经济改革不仅改变了原来的经济体制结构，而且带来了新的制度安排，从而促成了效率的提高；国民收入的分配结构应确保增量资源与存量资源在政府和非政府部门之间的合理、均衡分配。黑龙江大学经济与工商管理学院乔榛指出，中国各地区之间的改革成本差异对地区差距存在影响：改革成本的高低决定着市场化的进程；改革成本的地区分担失衡造成各地间改革成本的“转移支付”；改革成本在地区间的差距影响了各地地方政府推动市场化改革的主动性和创造性。福州大学经济管理研究所周小亮、孔令军提出体制改革绩效评价模式假说，即从单一维度标准到多元化标准，认为应当以马克思主义制度分析方法为出发点，从生产力与生产关系、生产方式三者互动关系出发对中国经济体制改革绩效评价问题进行分析。南开大学经济学院段文斌认为，支撑中国经济近30年高增长的主要是要素投入而非技术进步，这种粗放型的增长方式以及这种方式下的经济增长都是不可持续的；中国经济发展正在进入“刘易斯转折区间”，这可能为经济增长方式转变为主要依靠技术进步提供条件，也可能使经济进入均衡陷阱。湖南大学经贸学院陈乐一、向爱保认为，需求结构、产业结构和所有制结构是影响我国经济稳定性的重要因素，改革开放以来非国有制经济成份在国民经济中所占比重的上升，第二产业、第三产业在产业结构中所占比重的增大，促进了我国经济稳定性的提高，而消费率持续下降则不利于我国经济稳定性的提高。武汉大学经济与管理学院胡晶晶认为，中国的国民收入分配格局存在着明显的向企业和政府倾斜的倾向，这既不利于经济与社会的持续发展，也不利于实现社会公正和建立和谐社会，应当采取措施调整国民收入分配结构，提高居民在国民收入初次分配和再分配中的比重，遏制政府部门所得比重不断提高的趋势。

二、马克思主义经济学的基本问题

深入探讨马克思主义经济学基本问题，无论对坚持马克思主义，还是发展马克思主义，都是非常重要的。华南师范大学经济与管理学院赵学增认为，柏拉图和马克思的公有制世界，前者是作为统治者的国家层面的公有制，后者是作为被统治者的劳动者的社会层面的公有制，二者不可同日而语，更不能互通起来。清华大学人文学院蔡继明、江永基指出，若某部门的总劳动投入时间小于他部门的总劳动投入时间，则该部门的广义价值大于其狭义价值；反之，则该部门的广义价值小于其狭义价值。在比较利益率相等的交换原则下，若某部门对他部门的比较生产力判别系数大于1，则该部门的广义价值大于其狭义价值；某部门对他部门的比较生产力判别系数小于1，则该部门的广义价值小于其狭义价值。四川大学经济学院张衔认为，商品价值量与劳动生产率反向变动无论是在单个商品上，还是在商品总量上都是成立的；劳动生产率和劳动价值呈现反比关系，但劳动生产率的提高将使社会财富总量增加而不是减少。长春税务学院刘艳龙认为，决定某种商品价值量的社会必要劳动时间，是通过一项提高该种商品劳动生产率的技术创新，在产业内的 S 型扩散过程中逐步形成的；“第二种含义社会必要劳动时间”是马克思在研究价值转形问题时，通过部门之间的竞争来考察资本在不同部门之间的流动，进而研究社会总劳动是如何在不同部门之间分配的。

广州市委党校朱殊洋以马克思经济理论为基础，采用控制论原理设计了一组跟踪系数，将货币供给与物价增长率、国民收入联系起来，让货币供给跟踪物价增长率和国民经济增长率，从而实现了货币供给的主动内生化，而不是被动内生化。南京财经大学国际经贸学院卢映西基于劳动价值论的经济学框架进行分析，提出了模拟金矿理论，指出货币数量论的错误，认为重新认识和创造性地运用马克思劳动价值论，可以在当今信用货币时代重建货币与劳动

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的联系，进而构建可操作性极佳的模拟金矿理论，一举解决失业、贫困和通货膨胀等经济难题，使市场经济真正走上自我调节、自我发展的轨道。上海市委党校董瑞华认为，尽管产权是所有制的核心和主要内容，但它们之间存在重大的区别；所有制和所有制形式在内涵上是有区别的，相同的所有制可以采取各种不同的具体形式，而不同的所有制也可能会采取相同的实现形式；企业组织形式的易变性与多样性，也意味着所有制实现形式的易变性和多样性，而这种所有制实现形式的变化并不改变所有制的性质。上海财经大学马克思主义研究院冯金华批驳了在资本有机构成不断提高的条件下，生产生产资料的第一部类的增长必然快于生产消费资料的第二部类的增长的观点，认为根据平衡积累率说明，无论资本有机构成是否提高，任何一个部类的增长都有可能快于、慢于或等于另一个部类的增长。

三、政治经济学与中国经济改革实践

中国经济改革的实践始终同政治经济学的研究发展紧密相关。众多学者对政治经济学不断深入的研究，既解释了中国快速变化的经济现象，也探索着中国经济的发展方向。在社会主义市场经济方面，吉林省社会科学院赵玉琳、郭连强提出，市场经济分配机制作用的结果是财富分配关系的非均衡，进而导致贫富差距逐渐扩大乃至贫富两极分化；经济危机或经济周期波动是缓和贫富两极分化矛盾的特殊形式；社会主义按劳分配、共同富裕的制度，为克服市场经济分配机制的固有缺陷奠定了基础。浙江大学经济学院徐云鹏、张旭昆拓展了利益集团理论，将政治家和潜在集团纳入到利益集团的理论分析框架中，探讨了最优管制价格的确定、交叉补贴现象以及价格结构的变化，指出如果消费者集团能够被区分成不同的组别或群体并被实行差别定价，那么统治者集团可以通过这种方法减少社会的总不满，从而有利于维持整个社会的和谐稳定。美国犹他大学李明骐通过分析市场失灵种类，比较市场经济、计划经济的绩效，认为在市场经济环境中，广泛存在的竞争必然迫使企业、个人、国家把他们所掌握的剩余产品中的相当一部分用于资本积累和扩大再生产，从而导致了经济增长。中北大学经济与管理学院申丹虹分析了劳动力市场上的效率与公平问题，认为劳动力市场制度是实现劳动力市场公平性和安全性的根本保证；中国在增强劳动力市场灵活性的同时，应加强劳动者参与劳动力市场的公平和安全，实现劳动力市场的效率与公平的统一。西北大学经济管理学院李华、李行天通过分析中国劳动关系和劳资关系的历史争论和理论，结合中国历史实践和现阶段构建和谐社会的政治构想，对中国的劳资关系进行新的定位，进而提出了适合中国特色社会主义市场经济的和谐机制。广东惠州学院吕景春根据转型期劳动关系的特点，提出并论证了“和谐劳动关系一般”假说以及劳资双方的行为偏好及其后果，指出中国国有企业的私营企业的劳资关系不同，应区分研究。南京财经大学经济学院刘志国指出，按劳分配和共同富裕之间并不存在必然联系；改革开放后中国城乡差距、行业差距、国企管理层与普通职工的收入差距与公有制、按劳分配无直接关系，只是由于对公有制企业不同的制度安排造成的。西北大学经济管理学院严汉平、申田认为，政府和企业作为公共事业发展的两个主体有着明显区别，随着市场体系与法律体系的完善，公共事业主体也逐渐由政府转向企业，在这种转变过程中，政府应该将原有功能转变为总体规划、制定规则、管理协调、监督和控制和给予补贴等。西北大学经济管理学院任保平、张如意认为，针对经济转型的风险，必须进行社会保障制度的转型，实现由过去单位保障向社会保障的转型，由过去福利性质的养老保险、失业保险和医疗保险向社会化的保障制度转型。

在三农、住宅和区域经济问题研究方面，广西财经学院官锡强认为，农村社区股份合作制是适应工业化和城市化需要而产生的一种农村集体资产处置的新模式，具有产权清晰化、股权商品化、财产所有权职能与营运权职能分离化、股东权益保障的法律化等特征，从体制和机制上为农民提供了利益保障，增强了农村集体经济的活力，有利于农村劳动力的转移，起到了社会安全阀的作用。北京工商大学经济学院段胜辉通过比较当前土地制度改革的动力与阻力，提出目前土地制度改革的时机尚未成熟，但不能因此就否定改革，应该想法设法为改革营造条件。中国人民大学经济学院王元凯认为，中国农村居民消费不足的重要原因是收入增长不快和消费决策不确定性加大；要想彻底解决农村居民消费不足的问题，必须保证农

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村居民的收入增长率高于消费支出增长率，同时应该降低农村居民面对的不确定性，切实提高农村公共产品的供给，完善农村社会保障体系。武汉大学经济管理学院孙兴全认为，就住房保障政策的抽象价值而言，要追求国民的居住权利的实现、政府履行居住保障的责任、还原居住保障的社会保障性质；就居住保障政策的实体价值分配而言，要追求住房价值形成与分配对称性的目标；就居住保障政策实证方面而言，要正视居住保障政策供给和需求的实践过程，消除“负福利”效应，在民主进步过程中实现居住保障政策的理性和正当性。湖南大学经济与贸易学院谢里、罗能生分析了地方政府采取地方保护政策对厂商迁移和地区产业集聚的影响，认为地方保护扭曲了地区间生产资源的配置，阻碍厂商的跨辖区迁移和产业的地区集聚，从而造成地区间分工弱化与市场分割，地区内重复建设与产业同构现象。西北大学经济管理学院严汉平、方芳提出，制度落差是造成我国东西部地区差距的重要原因之一，正式制度短缺与非正式制度短缺交织在一起，形成一种合力排斥制度创新，大大降低了西部各种要素的生产效率，直接导致了西部地区长期落后。

在企业理论研究方面，西北大学经济管理学院任保平、高煜认为，中国企业改革遵循着一条较为明确的线索，即在改革的内容方面，遵循着从寻求既有产权制度框架下的经营机制创新到实现企业产权制度变革的改革路径；在改革的领域方面，遵循着从企业制度改革到国有经济战略调整的、从微观领域到宏观领域的改革线索。其核心的目的是实现企业实力提升，真正成为市场经济中富有活力的微观主体。中国人民大学经济学院杨瑞龙认为，中国改革开放30年的巨大成就归因于资源配置方式的改变。这个过程实际上是资源配置权利从政府转向微观主体的过程。长春税务学院梁洪学认为，对公司经营与决策等有主导权力是公司控制权的本质；公司控制权来源于所有权，所有权是公司控制权的基础，公司控制权既不能脱离资本所有权，也不能脱离由以资本所有权为根基而生成的公司所有权独立存在。中国人民大学孟捷认为，默会知识作为一种与符码化知识相区别的知识形态，是一种理解力、把握和重组经验。从企业创新的角度来说，要承认默会知识的存在，创新不能由大企业进行彻底规划的形式来实现。南京大学商学院刘东皇认为，家族企业的演化是沿其谱系进行的，其产生和发展都是因时、因地、因规模、发展阶段和背景的不同而不同，超越现实情况，追求现代企业制度形式，只能是拔苗助长，适得其反。西北大学经济管理学院童舒静认为，国企改革应本着效率优先的原则，防止内部人控制，并引入公平竞争的机制，实现起点的公平，将现阶段改革的重点放在如何寻找一个能够兼顾公平与效率的改革模式问题。

四、现代资本主义政治经济学

马克思主义政治经济学的基本原理和观点，对于分析当代资本主义经济现象仍然有很强的解释力，学者们就此展开了研讨。中国社科院马克思主义研究院王佳菲认为，资本主义经济危机是资本主义各种矛盾，尤其是基本矛盾充分展开的结果和集中体现，这次美国次贷危机也不例外。这种经济危机的爆发，既是资本主义基本矛盾激化的集中表现，同时也是对累积起的矛盾一次集中的释放。美国次贷危机既可以视作是人格化的美元执行其使命所导致的严重后果，更是资本主义积累的当代形式发展到一定阶段的必然结果。中共中央编译局当代所严海波对美国金融危机的发生发展进行了梳理，分析了美国金融危机转嫁的过程和机理，认为此次美国金融危机的原因，是由弱势美元政策向强势美元政策的转换出现了问题，促使美国以极端的方式转嫁危机。

南开大学经济学院宁光杰通过分析发现，二战后美国的失业主要受劳动生产率、总需求变化的影响，工资的影响并不显著。但同时，没有劳动生产率提高为基础的工资上涨冲击对失业波动的影响也很重要。武汉大学经济与管理学院洪丽，通过分析第二次世界大战后美国居民收入差距的演变趋势及现状，认为收入差距的变化与贫困程度的高低都与政府的干预政策密切相关；贫困程度高低与居民收入差距有一定关系，不过主要取决于经济增长及政府政策。上海财经大学现代经济哲学研究中心曹东认为，现代性到达极端状态必然意味着经济生活的主题从享乐走向焦虑，从乐观走向审慎，从盲目扩张走向有所节制。从经济上的狂飙突

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进的经济自由主义转为现代社会特有的种种经济压力下的社会保守主义，正是现代性经济在新阶段的一种必然特征。

五、马克思主义经济学与西方经济学的比较

对马克思主义经济学与西方经济学进行比较研究，有助于推动经济学学科的繁荣与发展，学者们就此问题进行了探讨。吉林省社会科学院赵玉琳区分了马克思的经济理论观点、马克思经济学和马克思主义经济学，并认为马克思主义经济学才是真正系统的科学的经济学。马克思经济学和西方经济学在市场经济下有共同的规律，尽管两大体系的研究目的、理论内容与研究对象等存在很大的不同，但是都具有互补性。长春税务学院丁堡俊认为，马克思主义经济学比西方经济学更能揭示资本主义的本质，马克思的资本论论述了自由私有制市场经济的经济效益，阐述了资本主义的产生发展和对人类社会所做出的巨大贡献，以及资本主义发展的必然性。他不赞成用西方经济学或者新自由主义经济学解释中国经济体制改革所取得的效益，认为马克思主义经济学对自由市场的论述应该是中国发展市场经济的基础和理论出发点。

福州大学经济管理研究所周小亮、孔令军对比了不同经济理论对体制改革绩效的评价状况，认为马克思主义经济学立足于唯物史观，对社会制度变革进行了全面而又深入的分析，不仅从生产力标准和发展绩效标准来衡量社会制度改革的效果，而且提出了制度绩效标准，而以和谐经济学派、福利经济学派、制度经济学派、转型经济学派为代表的西方主流经济学主要是对经济效率的中性判断，很少涉及关于道德伦理方面的价值取向，大都仅仅从效率标准来评价体制改革绩效，对体制改革绩效评价的分析显然有所欠缺。据此，中国体制改革不应全搬照抄西方主流经济理论的观点，单纯地以经济效率的提高、市场化程度的高低，而是以多元化标准——效率绩效、发展绩效、和谐绩效与制度绩效来衡量体制改革。

六、中国经济学建设和经济学方法论

改革开放以来，中国经济学家立足于中国现实，并运用马克思主义经济学和西方经济学的有关理论和方法，对中国经济的许多领域进行了卓有成效的研究，取得了一系列有价值的成果。南开大学经济研究所柳欣认为，政治经济学在中国改革的理论上，以及一些具体的方案设计上起到了极大的作用；西方主流经济学存在固有的一些缺陷，而本身正确的马克思政治经济学则在具体解释方面存在一些误导；中国经济学建设具有马克思主义经济学的天然优势，应在澄清马克思经济学和西方经济学基础上，对中国当前的现实问题进行深入研究。南开大学经济学院何自力认为，目前在中国经济学教育体系中存在两个体系——马克思主义经济学体系和西方经济学教育体系；目前中国二元经济制度是导致经济学教育二元格局形成的制度原因和经济原因；西方经济学在教学体系中地位上升，冲击了以马克思教育体系为主导的原则，但西方经济学替代马克思经济学主导地位的可能性不大。中国人民大学经济学院方福前认为，虽然中国政治经济学处在被边缘化和萎缩的状态，但中国政治经济学的未来前途是光明的，悲观是没有道理的。中国经济学的理论发展和建设应该走三化之路，那就是马克思主义经济现代化、西方经济学中国化、中国经济问题理论化。吉林省社会科学院赵玉琳指出，中国经济学的发展应该综合马克思经济学和西方经济学各自的优点和价值。烟台大学崔占峰指出，马克思主义政治经济学是指导我国经济运行和经济发展的基本理论，只有通过社会、教师和学生的共同努力，才能使马克思主义政治经济学的基础性和指导性地位得以巩固，才能坚定地走中国特色社会主义道路。

西北大学经济管理学院白永秀、任保平认为，在新时期政治经济学的学科创新基本思路是：其一，处理好政治经济学与西方经济学、改革理论与实践、定性分析与定量分析、政治经济学与经济学分支学科、政治经济学与其他社会科学以及政治经济学与自然科学等六大关系；其二，在政治经济学学科创新中探索政治经济学的内在逻辑结构，在内容上要从新概念、新范围、新范式、新对象、新主线、新体系、新内容、新观点八个方面进行创新；其三，借鉴政治经济学史上政治经济学体系的三分法和四分法的传统，以马克思主义生产关系的四分法为指导，以理论体系的创新为主线，建立由生产方式与基本经济制度、生产理论、交换理

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论、消费理论、分配理论、宏观经济理论和经济全球化理论七大部分构成的理论新体系。西北大学经济管理学院惠宁、白永秀在评析当前政治经济学研究的发展趋势的基础上，提出了西北大学国家重点学科政治经济学学科建设的主要内容是现代市场经济理论与中国经济发展、马克思主义经济理论及其新发展、经济增长与区域经济发展、企业理论与企业及其产业成长四个方面。海南大学中国现代经济理论研究所王毅武，就改革开放以来的两大理论贡献——社会主义市场经济理论和科学发展观作了分析，认为中国特色市场经济理论是科学发展观的基本平台，科学发展观是中国特色市场经济发展的根本战略。只有把中国特色社会主义市场经济理论和科学发展观这两者结合起来，才能更好和更深刻地认识和理解。

中南财经政法大学经济学院程启智认为，马克思完整的生产关系理论体系是由所有制和依赖两个维度构成的；所有制理论强调的是因生产资料占有引发的对立关系而引起人们之间的利益冲突和阶级矛盾，而依赖理论强调和突出了人们之间相互依赖的利益联系和交往关系。据此，他指出马克思的生产关系依赖理论可成为当前建设中国和谐社会主义社会的理论基础，并急需在当代传承和发展。内蒙古财经学院张丰兰认为，当前中国学者多从西方经济学中寻找宏观调控的理论依据，而忽略了马克思主义经济学中有关社会经济运动和管理一般规律的重要理论。事实上，马克思主义经济理论中包含着丰富的宏观经济管理和运行的思想，对中国宏观调控具有现实的指导意义。华南师范大学经济与管理学院许卓云认为，研究经济发展、制度变迁，历来有两种基本的研究分析方法：一是西方经济学的个人主义分析法，二是马克思经济学的社会系统分析法；通过分析比较两种方法的差异，指出了前者的缺陷和可取之处，提出应当在坚持马克思经济学基本分析框架的基础上，批判地吸收西方经济学的研究成果，尤其是其中的某些分析工具，以充实马克思经济学对微观个体行为的研究分析，把马克思关于社会经济形态变迁的“革命学”改造成为社会经济发展和变革的“管理学”。上海金融学院周肇光通过对诺贝尔经济学奖的分析，认为应正确看待诺贝尔经济学奖的基本特点与发展趋势；正确把握政治经济学研究方法的多元性；正确借鉴西方经济学的分析方法。

经过深入研讨，与会专家学者就如何发展繁荣政治经济学达成了广泛共识。大家普遍认为，随着经济全球化趋势的不断强化、中国改革开放的不断深入，经济领域内会不断产生新情况和新问题，这就迫切需要从政治经济学的视角进行解释，也为政治经济学的发展提供了良好的机遇。而政治经济学地位的提升，关键在于以继承为基础进行创新。要在准确理解马克思理论基础上，结合现代经济发展和实践的需要进行理论创新，使理论的解释力更强大、更科学、更完善。

作者简介：

吴航（1970-），男，陕西西安人，西北大学经济管理学院，博士

通讯地址：陕西省西安市长安区学府大道1号 西北大学经济管理学院

邮编：710727

联系电话：13991222058

邮件：wuhang2001@

西安改革开放30年的变化

一块古老的土地，历史老人曾镌刻了无数的辉煌；一座年轻的城市，时代之神正编织着美丽的梦想。

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一个充满神奇和活力的地方，你会为它历史遗存的完美博大而震叹，又会为她焕发出的现代化建设的勃勃生机所感喟！

当年马可·波罗笔下的丝绸之路。奥古斯都言中的历史之城。这座永恒的城市，就像一部活的史书，一幕幕，一页页记录着中华民族的沧桑巨变。

100 多万年前的旧石器时代，这里的半坡村，成为中国母系氏族公社繁荣时期的典型代表。3100 多年的历史当中。周、秦、汉、唐等十二个王朝在此建都。早在汉唐时期，西安就是中国政治、经济、文化和对外交流的中心，是当时人口最早超过百万的国际大都市进入新世纪的西安，正在发生着举世注目的巨大变化，经济快速发展，城市建设日新月异。一座座城市高楼拔地而起，一座座现代化城市立交气势如虹。平整的马路，宽阔的大街，繁华的商业，竞相诉说着现代西安的沧桑巨变。我们西安的市政建设者们正在以饱满的热情，迎着改革开放的春风，踏着西部开发的大道，走在时代的前列，为我们这座古都王城的重新崛起努力的奋斗着。今天在这改革开放30周年之际请允许我，向我们的城市建设者们表达最真诚地致意！

1978至2008 30年的风风雨雨不能阻挡我们西安市政的快速发展

30年的艰难险阻不能阻挡我们市政人的坚定步伐。改革开放来，西安市政行业发展迅猛，市政设施不断完善，市政结构日益合理，档次不断提高；行业管理步入正轨，市场秩序明显好转；产品质量、服务质量不断提高，综合能力和经济效益连年大幅度上升。在中共党中央的正确领导下（城市布局将分九大区域）通过不断加大投资力度，四年来，西安市建成了一大批城市基础设施项目，城市区域经济布局调整成形。目前，西安市已初步确定了总体城市区域布局方案，即按照“九宫”（即九大区域）的格局进行分布：中心明城、东部工业区、西部工业区、南部文教区、北部经济开发区、东南部曲江旅游度假区、西南部高新技术产业开发区、西北部汉城遗址、东北部灞河生态区。

按照总体布局，西安市中心市区的发展方向是：向东，结合浐河、灞河道治理，建低密度高档住区和旅游度假区；向南，与韦曲衔接，建设西安新城；向西南，拓展高新技术产业区，与户县衔接；向西北，发展空港区；向东北，发展高档住区和旅游度假区；向北，发展西安经济技术开发区和旅游度假区。

党的十七大的胜利闭幕向我们昭示着，中国，这个世界大国正在一步一个脚印的向世界强国迈进着，而西安，作为我们的家园，作为丝绸之路的起点，作为亚欧大陆桥的一颗璀璨明珠。正在焕发着自己的青春，高速发展的同时积极的进行着绿色发展。城中村的改造，城中旧路的拓宽，各项绿化设施建设。

市民们惊喜的发现，我们的广场多了，钟鼓楼广场，新城广场，大雁塔广场等广场的兴建。可以让我们的市民在逛街之余惬意的选择小憩地点，随手在喂喂广场的和平鸽，纵情的享受着我们自己的欢乐时光。

我们的公园免费了，兴庆公园，大唐芙蓉园，城市运动公园的出现。可以让老年人们早晨在环城公园吼一声秦腔，让青年情侣们中午在大唐芙蓉园湖边嬉戏避暑，让我们的少年朋友们傍晚在城市运动公园锻炼身体。

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我们的道路便捷了，环城路（一环）、二环路、高架快速干道、城市骨架路等多项改造工程的实施。可以让我们在周末之余，向南可以去曲江看喷泉，向北可以去浐灞坐游轮，向东可以去狄寨摘樱桃，向西可以去秦地看皇宫。

我们的夜景更美了。大雁塔景观装饰工程，太白路立交景观照明工程，桃园路立交景观照明工程的筹建，在各种新型LED光源的装饰下，可以让我们傍晚在归途中抬头是满天繁星，低头依然是星光依旧。

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