ww市长在全市园林绿化工作会议上的讲话，高度重视，四个结合

ww市长在全市园林绿化工作会议上的讲话,高度重视,四个

结合

在全市园林绿化工作会议上的讲话 同志们：

市委、市政府专题召开全市园林绿化工作会议，主要是解决我市园林绿化工作当前和今后一个时期抓什么、怎么抓的问题。这次会议有三个显著特点：一是层次较高。市、县（区）主要领导、分管领导，市直相关部门主要领导同时参会，为近年来首次。二是方式很新。除了常规议程外，我们特意邀请到了全国首批生态园林城市——苏州市园林局的茅晓伟局长，介绍苏州园林绿化工作的经验和做法，既是以会代训，也是以训代会。三是时机正好。农历九、十月份，正是大干城乡园林绿化工作的黄金时节，有利于提高新植苗木的成活率。刚才加利同志通报了全市园林绿化工作进展情况。下面，我就做好园林绿化工作强调三点意见：

一、高度重视园林绿化工作 首先给大家通报两组情况：

一组是建市以来特别是近年来，宿迁获得的与园林绿化工作相关的荣誉。自2002年以来，我市相继获得全国平原绿化先进单位、江苏省园林城市、国家园林城市、全国国土绿化突出贡献单位、2003—2012绿色江苏建设生态创建成就奖、全国绿化模范城市、中国十佳绿色城市、中国最具生态竞争力城市等十多个荣誉称号，客观反映出我市园林绿化工作取得的阶段性成效。

再一组是宿迁这些年园林绿化“量”和“质”的变化。从量上来看，呈现出“一下一上”的态势：我市林地总面积自有统计数据以来，总体呈逐年上升趋势，但新增林地面积在2007年达到最高峰后（18万亩），开始连年大幅下滑，至2010年降至历史最低（为4500亩；2011年、2012年主要是泗洪县为追赶小康指标中20%的森林覆盖率，加大了造林力度，带动全市面上增加）。与此同时，随着木材加工产业的迅速发展，全市年林木采伐量呈快速上升趋势，2012年共采伐林木6万多立方米，比2008年上升了55.9%。因此，尽管当前我市

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林木覆盖率已达28.86%，但要在“十二五”末实现30%的目标，面临的困难和压力仍然很大。从质上来讲，出现了“一高一低”的状况：近年来，我市用于园林绿化的各类政府投资和社会投资逐年上涨，高于同期全省平均和周边兄弟市的增长幅度。但绿化效果却差强人意，农村绿化大部分是杨树纯林，林分结构简单，缺乏层次变化；城区难得看见有特色、有个性的绿化景观，难得看见上规格、上档次的公园绿地，难得看见能够反映城市底蕴、一人合抱的大树、名木。 当前，随着城市化进程的加快，群众对改善居住条件和生活环境的愿望越来越强烈，对高品质园林绿化的需求也越来越迫切。我们在搞好经济建设的同时，千万不能忽视群众的这些愿望和需求，要通过持续不断地推进园林绿化、持之以恒地改善生态环境，加快营造与经济社会发展相适应、与群众期盼相一致的美好城乡环境。对此，各地、各相关部门一定要有全局的把握和长远的考量。从建设国家生态园林城市的目标来看，园林绿化是一项打基础的工作。创建国家生态园林城市74个主要指标中，建成区绿化覆盖率等直接与园林绿化有关的指标有33个，城市热岛效应强度等间接与园林绿化有关的指标有7个，两类指标占到指标总数的一半以上（54%）。可以说，如果园林绿化各项指标能够顺利达标，国家生态园林城市创建就成功了一半。此外，园林绿化指标还是创卫、创模、创建省级文明城市等各类创建活动的支撑性指标，从这点上把握，园林绿化工作一刻都不能放松。从优化投资环境的要求来看，园林绿化是一项抓发展的工作。绿化景观是城市给人的第一感觉、第一印象，不仅代表一个地方的形象，反映城市的品位，更体现政府的行政能力和地方经济发展环境。有品质的城市才能吸引有品质的企业。当前，大的投资者尤其是具有国际背景的大企业大集团在作出投资选择时，土地、税收等已不再是首要考虑，城市环境已经成为必选事项。从这个意义上讲，园林绿化就是生产力、竞争力。从回应群众对环境的关切来看，园林绿化是一项接地气的工作。一方面园林绿化能够直接为群众创造一个健康、清新的保健型生态绿色空间，据测试，在绿荫覆盖的环境中，人的皮肤温度可降低1—2℃，脉搏每分钟可减少4—8次，心脏负担减轻，而且树木释放的负离子及抗生素，还能提高人体免疫力。另一方面，从了解到的社情民意看，公共绿地被践踏、公共设施有破损、空气中出现异味等已经成为市民经常反映甚至抱怨的焦点问题。从这个层面来说，抓好园林绿化，让群众拥有更多的游娱场所、更好的休憩环境，是一项

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十分接地气的工作。从我市园林绿化建设水平来看，园林绿化是一项补欠账的工作。受制于经济发展和各方因素，我市园林绿化在前期主要是追求“量”的提升，在“质”上相对欠缺。表现在规划设计上，有的道路行道树少，或者选用大叶女贞等树冠小的树种，群众直接在日光曝晒下出行；有的在道路拓宽和改造时向绿化要路面，随意去除行道树和绿化带，出现了“修一条路，毁两行树，少一片绿”的情形，等等。表现在绿化投入上，尽管这些年增幅很大，但绿地景观建设和纯绿化建设平均单价分别只有100—200元/平方米、60—80元/平方米，仅为徐州、淮安等市的一半左右。因此，我们现在做的很多工作都是在还历史欠账。

二、认真把握当前园林绿化工作的重点和关键

根据市委、市政府的统一部署和园林绿化工作的特点，当前和今后一个时期，我市的园林绿化工作，要紧紧围绕创建国家生态园林城市这一目标，突出总量扩张和质量提升“两个重点”，坚持平面立体、农村城市、陆地水域“三个同步”，推动园林绿化从重数量向量质并重，从重建设向建管并重，从重单一的景观功能向景观、生态、休憩等复合功能并重，从重经济效益向经济效益与社会效益并重“四个转变”，努力实现城乡空气更加清新、生活更加舒适、环境更加宜居、景色更加优美、人民更加幸福。确保到2014年，泗阳县创成国家园林城市，沭阳县创成省级园林城市；到2015年，全市城镇绿化覆盖率达到38%，中心城市绿化覆盖率达到42%，绿地率达到39%，人均公园绿地面积达到13.5平方米，创成中国人居环境奖城市，并争创国家生态园林城市。

在具体工作中，重点是要做到“坚持四个结合”：

第一，坚持实用实效与艺术塑造相结合，抓规划、抓特色。园林绿化是有生命、会呼吸的基础设施。与道路交通、楼堂馆所等建设相比，其规划的要求更严、建设的标准更高。要着眼城市长远发展和市民现实需要，按照塑造大园林、大绿化的格局和体现个性化、特色化的思路，精心修编城市绿地系统规划，加强景观单体规划设计，力求达到实用实效与艺术塑造的有机结合。

突出感官体验设计。（1）注重形态设计。我们经常说“文似看山不喜平”，园林绿化同样如此，丰富多变的形象摆布、多种造型的合理搭配，能够赋予静止的景观以动感，使人在“步移景换”中享受

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