上海市普陀区教育局文件

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普教办〔2007〕14号

关于印发《普陀区教育局2007年

工作要点》的通知

区教育系统各单位：

现将《普陀区教育局2007年工作要点》印发给你们，希认真学习，贯彻执行。

附件：如文

普陀区教育局

二ＯＯ七年三月二日

主题词：教育 年度 计划 通知

普陀区教育局办公室 2007年3月2日印发 — 1 —

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普陀区教育局2007年工作要点

贯彻落实中央十六届六中全会、市委八届十次全会、区八次党代会精神，认真实施《普陀区教育事业发展“十一五”规划》，以科学发展观为统领，以发展普陀人民满意的教育为宗旨，以“重点突破、均衡发展、整体推进”为要求，大力拓展优质教育，提高教育发展水平。

一、加快建设优质教育“圈”、“链”、“点”，促进基础教育优质、均衡发展

1、加快建设优质教育“圈”，促进优质教育资源布局均衡化。以东（宜川中学）、西（曹杨中学）、南（同济二附中）、北（晋元高级中学）、中（曹杨二中）为支撑，促进“横向均衡”，使五个支撑点在发展中走向相对均衡；促进“纵向延伸”，形成幼教、小学、初中各教育阶段优质教育圈；促进“外围拓展”，通过优势辐射，带动周边学校发展。形成一批区级实验性、示范性高中、素质教育实验校，推进示范园、一级幼儿园争创工作。

2、加快建设优质教育“链”，促进“合作、联动”关系的构建和发展。要主动向国内外教育优势借力、向区委区政府各相关职能部门借力、向社会和家庭借力，在合作中大力推进素质教育、科教艺术卫生体育等工作、学前三年行动计划建设、职业教育和社区教育

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等方面工作的发展。

3、加快建设优质教育“点”，促进每一所学校主动发展。要把学校内涵建设放在突出位置，加强学校自身发展。营造“你追我赶”的机制和氛围，不断提升学校办学品质。

二、坚持“五个统筹”，形成整体发展的良好态势

一要统筹抓好学前教育、小学、初中、高中各年段工作，形成优质、均衡的基础教育发展体系；二要统筹抓好基础教育、职业教育、社区教育和干部教师继续教育，形成开放的大教育服务框架；三要统筹抓好公办教育、民办教育，学历教育、非学历教育，形成整体提升的发展局面；四要统筹抓好教育教学等项重点工作，形成全面发展的良好态势；五要统筹抓好业务工作和行风建设，形成良好的教育形象。

三、加快“四大中心”建设，为实现“十一五”发展目标提供有力支撑

“四大中心”建设要在完善规划的基础上，形成年度推进计划。以曹杨二中教育园区为载体的普陀区现代基础教育改革实验中心建设，要有一批实验项目，形成基础教育改革的新亮点，为我区基础教育改革提供经验。以曹杨职校为载体的普陀区现代职前、职后教育中心建设，要着眼于全区职业教育发展、着力于为本区产业经济服务，积极开发和完善符合我区支柱产业发展需要的专业，当前尤

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其要加强对物流专业的研究和建设，形成框架体系，加强课程建设，培养一批专业教师。以社区学院为载体的普陀区现代终身教育指导中心建设，要以“全国社区教育实验区”的命名为契机，以“社区学校实体化建设”为项目，进一步抓好社区教育规划、课程开发、教材建设、师资培训、教育科研、载体建设、评价标准、考核检查等工作，努力争创“全国社区教育示范区”，为学习型社区建设提供强有力的支撑。以区教育学院为载体的普陀区现代教育改革专业支持和干部教师继续教育中心建设，要从全区教育发展的大局出发，从基层学校教育教学改革的实际着眼，充分发挥智囊参谋、专业支持、继续教育的作用，要争创上海市区县教师进修院校示范校。

四、认真实施学前教育三年行动计划，提高学前教育发展水平 按照《普陀区贯彻落实〈上海市学前教育三年行动计划〉的实施意见》要求，细化工作计划，明确时间节点和工作进度，抓好责任落实，从内涵建设和硬件建设两方面，加快实施学前教育三年行动计划。要主动规划，积极沟通，加快实施硬件建设；要从课程建设、园本研修、教育科研、队伍建设等方面着手加强内涵建设；要以标准为引领，以竞争为动力，以示范园和一级园争创为抓手，推进幼儿园主动发展；要深入开展0-3岁早教工作研究，提升早教专业服务水平，提高受教覆盖率。

五、立德树人，进一步加强和改进未成年人思想道德建设

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1、贯穿一条主线，即立德树人，落实“两纲”。要让这一要求深入人心，落实在教育教学各个方面和各个环节。

2、抓住两大重点，即课内体系建设和课外体系建设。在课内体系建设上，要结合国家课程落实、区级课程和校本课程建设，全面贯彻“两纲”要求；在课外体系建设上，要充分发挥青少年中心、社会实践中心、劳技中心、社区学校等基地和各种载体作用，通过行、习、赏、唱、礼等多种形式，丰富中小学生课外实践活动。

3、实施三层推进，即教育行政、教育学院、基层学校三层推进。区教育局行政要加强学校德育工作的规划、标准、制度、机制、平台、督导、评价等方面的服务和导向；区教育学院要加强对学科教学如何体现“两纲”要求的研究和指导；学校作为未成年人思想道德建设的主阵地，要注重“两纲”精神在学科教学中的渗透，要提高干部教师育德能力和水平。

4、加强四大建设，即特色建设、载体建设、评价体系建设、队伍建设。要形成我区学科育人的特色、伟人教育的特色、一校一品的特色；要形成一批落实“两纲”的教学载体、活动载体、网络载体等；要形成科学育人的评价标准和系统；要形成一支育人的骨干教师队伍。

在加强学校德育工作，形成我区德育特色中，要注重“圆、通、实”；追求“精、气、神”。“圆”，即形成内在逻辑关系；“通”，即

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贯穿“两纲”精神；“实”，即注重实效。通过“两纲”教育，扬民族之精神，展生命之朝气；显德育之神韵。召开区德育工作会议。

要加强青少年保护工作。积极做好未成年人违法犯罪的预防和矫治工作；要优化学校周边环境，建立长效管理机制；要加强青保队伍建设。

六、深化二期课改，聚焦课堂教学，提高教育教学质量

教育教学工作要以提高教育质量、促进学生全面发展为主线；以“二期课改”为动力；以“有效教学”为要求；以“校本研修”为载体；以信息技术为支撑；以保障体系的完善为保证；以评价体系为导向。

要始终把提高教育质量、促进学生全面发展放在重中之重的位置。要以“二期课改”的要求，认真研究课堂教学，学习和用好市、区“好课”资源，探索“有效教学”，提高教学效益，减轻学生过重课业负担。要进一步加强校本研修制度建设，建立校本研修机制和规范，总结推广校本研修经验和成果。要进一步促进信息技术与课堂教学的整合，形成信息技术为课堂教学服务的行动计划，搭建网上教研（听课、评课）平台，建立评价标准，发挥现代信息技术为课堂教学服务、为学生学习服务的作用；召开区教育信息技术工作会议。要加强对教育质量相关环节、机制、制度、技术等方面的研究，形成区、校两级教育质量保障体系。要进一步加强评价体系建

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设，制定《普陀区中小学综合素质评价的实施意见》和《学校学生综合素质评价工作规程和实施细则》。

七、加强“领军人物”培育，加快干部教师专业化发展

进一步实施“干部教师专业化发展工程”，推进“名校长工作室”和“学科带头人工作室”工作，做好学科教师、班主任、校长专业能力“三个大比武”的后续工作，搭建平台，完善机制，形成制度，提升干部教师综合素养，促进我区干部教师队伍迅速成长。

要把领军人物培育和基本队伍建设相结合；把专业能力提升与职业道德建设相结合；把能力提高与学历层次提升相结合；把学习深造与实践锻炼相结合。

八、加强现代学校制度和学校文化建设

1、加强现代学校制度建设。要结合实验性示范性高中、素质教育实验校、示范园争创等工作，总结现代学校制度建设成果，完善学校制度体系，形成政府、学校、社会三者规范运作机制。

2、加强现代学校文化建设。要加强对现代学校文化建设的研究，形成学校教育价值观和学校精神。学校文化建设要与学校理念、办学思想相结合，体现学校教育价值观。要注重学校文化建设内涵，形成具有内在逻辑的学校文化体系。要把继承与创新相结合，重在建设。

3、加强学校经济管理。加强学校财务管理，严格经费预算，提

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高资金使用效益；加强教育资产管理，严格各项制度，提高资产使用效益；加强经济审计，严格经济监督，提高内控制度的实效性。要大力倡导艰苦奋斗，厉行节约，勤俭办校。

4、加强督导工作。贯彻《义务教育法》，主动积极做好市政府教育督导室提出的以教育经费的保障机制为主的综合督导、督政工作。配合做好市“教育公建配套工作”，“职业技术教育”、“推普工作”、“学籍管理”和“中小学规范招生制度”等专项督查。积极做好学校发展性督导。围绕课堂教学改革、以校本研修为主的教师培训等内容开展专项调研。加强学校内部自主督导评估方面的研究，提高学校教育督导专业化水平，促进学校自主发展。

九、深化办学体制改革，形成多元化办学格局

1、贯彻《义务教育法》和《民办教育促进法》，按照市教委要求，完成公立转制学校深化办学体制改革工作。

2、依法规范民办学校的办学，完善民办学校管理，鼓励和支持民办学校办出质量、办出特色。

十、加强教育行风建设，为教育事业发展创造良好的外部环境 要进一步加强宗旨教育，提高服务意识；要加强典型引路，让榜样发挥示范作用；要加强问题研究，攻克建设难点；要加强奖惩力度，扼制不良风气；要加强正面宣传，营造良好氛围；要构建和完善长效管理机制，从源头上制止不良风气和现象。

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