文成县公共文化服务体系建设的实践与思考

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文成县公共文化服务体系建设的实践与思考

作者：王金娅

来源：《群文天地》2013年第02期

摘要：党的十七大把建设覆盖全社会的公共文化服务体系作为实现全面建设小康社会的重要目标之一。文章着重介绍了文成县公共文化服务体系建设的基本做法及主要成效，认为文化自觉是构建公共文化服务体系的强大引擎，管理创新是构建公共文化服务体系的制度保障，多元投入是构建公共文化服务体系的先决条件，彰显特色是构建公共文化服务体系的内在动力。 关键词：基本做法；主要成效；经验启示

公共文化服务体系是以保障公民基本文化权益、满足基本文化需求为目的，以政府为主导，以公共财政为支撑，以公益性文化单位为骨干，向社会提供公共文化设施、产品、服务的制度体系。近年来，文成县在创建浙江省文化先进县的进程中，始终把加强公共文化服务体系建设作为改善民生的重要内容，放在重要的位置，不断加大投入，夯实基础，加快推进，全县文化阵地不断拓展，群众文化活动日趋繁荣，初步形成了多形式服务、多渠道供给、多方位保障的公共文化服务体系新格局。 一、基本做法

（一）加强领导，提供组织保障。文成县各级党委、政府从全局和战略的高度充分认识加强农村文化工作的重要性，切实把农村文化建设摆上重要议事日程，成立了文成县文化建设领导小组，坚持把文化工作纳入国民经济和社会发展总体规划以及县委、县政府的重要工作议程，并纳入财政预算，还将文化工作纳入乡镇目标责任制考核范畴。相继出台了《文成县文化广电新闻出版“十一五”发展规划》、《文成县推动文化大发展大繁荣纲要（2009—2012）》、文成县委、县政府《关于创建省文化先进县的实施意见》等重要文件，对我县文化建设的指导思想、工作目标、工作措施、保障措施和主要任务都作了明确规定。

（二）多元投入，提供经费保障。充分发挥政府公共财政的主导作用，加大对农村文化阵地建设的投入力度和政策支持力度。2008年起，文成县财政每年安排了200万元的文化建设专项资金；2009年开始，又设立了每年50万元的文化艺术精品创作奖励专项资金，用于鼓励文艺精品创作。同时，每年组织开展“文化工作先进集体和个人”等评选活动，在全县营造了关心文化发展的良好氛围。同时，鼓励和支持社会力量尤其是民间力量投资兴办、资助农村文化阵地建设，通过冠名、捐助等多种方式，吸纳社会资金办文化，进一步拓宽农村文化阵地建设的投资渠道，逐步形成多元化的投资格局。

（三）稳步提升，提供设施保障。“十一五”以来，文成县按照“县有两馆、乡有一站、村有一室”的要求，不断加强文化基础设施建设，扎实提升文化阵地服务水平，为发展繁荣文化事业创造良好条件，努力推动经济社会科学、和谐、快速发展。累计投入1600多万元，建成

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