唐山市古冶区2009年政府工作报告 -

唐山市古冶区2009年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表古冶区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协各位委员及列席人员提出意见。

一、2008年工作回顾

2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是全区上下在大事、难事考验下坚定信心，艰苦拼搏的一年。一年来，全体政府组成人员在市委、市政府和区委的坚强领导下，以科学发展观为统领，全面贯彻落实中央、省、市及区委一系列重大决策部署，积极应对国际金融危机等不利因素影响，负重奋进，扎实苦干，创新发展，在建设经济社会发展强区进程中迈出了坚实的步伐。

全区生产总值完成101.6亿元，增长14.2%；全社会固定资产投资完成40亿元，增长25%；全部财政收入完成12.8亿元（旧体制完成8.7亿元），增长6%；城镇居民人均可支配收入12062元，增长15%；农民人均纯收入6189元，增长12%；单位生产总值能耗下降6%，化学需氧量和二氧化硫排放量分别减少26.4%和16.1%，节能减排成效明显。

——坚持发展第一要务，强力推进项目攻坚和结构调整，努力打造经济增长集群。重点项目建设成效明显。年初确定的总投资242.6亿元的111项重点项目，已开工92项，投入资金49.6亿元。其中完工项目82项，投入资金38.9亿元。计划总投资84亿元的唐山不锈

钢公司不锈钢工程进展较快，1580轧机生产线和不锈钢冶炼工程正式投产，成功炼出河北省第一炉不锈钢，填补了全省空白；东方发电坑口热电三期两台150兆瓦发电机组已经达到发电条件；国义特钢120万吨焦化项目一期完工；宏文公司60万吨冷轧薄板一期工程、三鑫医药中间体工程分别完工试产和投产。为有效应对国际金融危机，深入开展了项目建设攻坚行动，对接国家投资拉动政策机遇，谋划上报了27个市级以上审批项目，已全部完成审批，总投资超过100亿元。第三产业稳中趋活。重点以林西区域为中心发展壮大了商贸服务业，投资5000万元改造了林百大楼，投资2500万元改造了原摩托车大世界，投资1500万元建设了吉庆大厦，投资2200万元扩建了林西平价鞋城，林西商业繁华区得到了恢复振兴。同时，营业面积1万平方米的唐家庄时代家居装饰城正式运营。城乡市场进一步繁荣活跃，全年服务业增加值完成22.7亿元，增长22.8%。

——狠抓治污节能减排，加快转变经济发展方式，促进速度质量效益相统一。节能减排取得初步成效。取缔非法冶炼小钢铁5家，淘汰158高炉2座、机立窑7座，淘汰落后钢铁产能28万吨、水泥产能60万吨；投资1.2亿元，完成了17家企业节能治理任务；36家重点污染企业已按要求治理到位。全区空气污染指数达到4.32，较上年明显下降。打造延伸产业链条。按照循环经济理念，围绕精品钢、煤焦化工、水泥、电力、生物制药“五大支柱产业”，不断延伸产业链条，工业结构进一步优化升级。科技创新能力进一步提升。突出企业主体地位，加大科技研发力度，完成5家较大型企业研发中心建设，

推广科技成果11项，其中先隆公司“高合金离心复合铸钢支撑辊研制项目”获唐山市科技进步一等奖。我区参与的“采煤塌陷区生态修复关键技术研究与示范”项目获唐山市科学技术特等奖，进一步提升了全区土地复垦技术水平。科学技术贡献率达到60%。改革开放战略深入实施。完成10家企业改制工作，盘活存量资产706万元，活化债务1972万元，安置职工656人。全民创业政策得到全面落实，新增个体工商户2538个。组织参加了2008河北省（香港）投资贸易洽谈会、唐山·曹妃甸临港产业国际合作会等大型招商活动，全年引进省外资金2.1亿元，利用外资900万美元，圆满完成市达任务。出口创汇完成5900万美元，三鑫集团硫酸软骨素已出口到美国、丹麦、南非等10多个国家；曙光集团在马达加斯加投资建厂。

——加强城乡建设管理，全面实施城乡面貌三年大变样，城市形象明显改善。住房改造方面，坚持以开发拉动危改，危旧住房改造开工67万平方米；繁兴花苑、龙江瑞景等危改项目进展顺利；积极推进经济适用住房建设，投资1.5亿元、总建筑面积9.8万平方米的水韵花都主体工程竣工。拆后复建工作成效显著，全年复建建筑物233处、21.3万平方米。绿化攻坚方面，国省县乡四级公路绿化植树3000亩、26万株，超额完成市达任务；完成南工房、西北楼等社区休闲广场建设；总投资2800万元的唐家庄森林公园和北寺公园改造工程相继竣工；在占地45亩的赵各庄垃圾填埋场生态园林改造和工业园区及企业绿化工程中，共栽植树木5万株。城市建成区绿化覆盖率和绿地率分别达到32.1%和15.2%，人均公共绿地面积3.3平方米。道

路畅通方面，城区外环路工程全线开工，已投入资金5.2亿元，路床及桥涵建设分别完成90%、60%；投资7265万元，对205国道（区内段）等7条道路进行翻修改造，对林西道等9条主次干道进行维修养护；投资1475万元，完成了总长33.8公里的24条农村公路建设。以“三纵四横一环”为主体，乡村与之辐射相连的交通路网体系日臻完善。基础设施建设方面，投资751万元的205国道污水管网建设工程全面完工，铺设管线2.3公里；投资1032万元，对区内主要街道、繁商区和具备排污条件的生活小区旱厕进行了改造；投资1010万元，实施了宏源污水处理厂完善配套工程，铺设污水管网7.8公里；投资450万元，实施自来水管网改造工程，全区城市自来水普及率达到95%。环境综合整治方面，按照建管并重的原则，对环卫体制进行改革，科学界定区、乡（街）两级管理权限，将9条主要道路清扫保洁权面向社会公开拍卖，其余73条道路管理重心下移到乡（街），城乡管理水平进一步提高；投资1500万元，对205国道东、西出口和古范路南出口、102国道引线北出口环境进行综合整治，新增绿地面积450亩，打造沿路绿色屏障；全年开展全区性集中整治活动8次，城乡环境明显改善。

——倾力解决“三农”问题，扎实推进社会主义新农村建设，统筹城乡协调发展。农村经济迅速壮大。投资3.4亿元，实施了12大类农业重点项目，进一步加快了现代农业发展步伐；加大扶持力度，培育了伟业绿色田园和科兴蔬菜合作社两个市级农业龙头企业，农业生产集约化、产业化水平不断提升，以养殖业为主导、蔬菜果品为支

柱，花卉苗木和专用农产品为特色的产业格局进一步完善，农业产业化经营率达到61%。农村生产生活条件明显改善。加大公共财政向“三农”倾斜力度，全年区财政用于“三农”投入1784万元；投资1600万元，实施了国家级万亩塌陷波及地整理项目；投资248万元，实施人饮安全工程，解决了7个村5800人饮水安全问题；农村沼气富民工程全面推进，全年建设户用沼气池608个。科学发展示范村建设扎实推进。启动编制5个乡和17个城中村一体化发展规划；完成了1个科学发展示范乡、5个科学发展示范村以及2个文明生态乡、10个文明生态示范村、18个重点创建村的创建任务，103个村达到文明生态村标准，占全区农村总数的84.4%。农村社会事业不断进步。深入实施“一村一名大学生”工程，累计选送131名农村优秀青年到河北农大学习；我区一名村民（郝臣）被评为唐山市“十大杰出农民”，树立了新型农民典范；完成了29家农村标准化卫生室建设，进一步改善了农村就医条件；新农合工作扎实推进，农民参合率达到96.4%，为农民报销医疗费553万元，有效减轻了农民负担。

——坚持以人为本理念，着力解决民生民本问题，各项社会事业全面发展。区财政向社会事业投入3.1亿元，占一般预算支出的22.5%，是民生投入力度最大、城乡居民受益最多的一年。就业工作，深入开展充分就业社区创建活动，全年新增就业3698人，安置下岗失业人员1529人，零就业家庭实现动态归零，城镇登记失业率控制在4%以内，农村劳动力向非农产业转移3000人次。社会保障工作，养老保险扩面3113人，城乡低保扩面1576人，养老金、失业金、低保金全

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