企业法律顾问应该关注公司律师制度

企业法律顾问应该关注公司律师制度

修改律师法的工作已经进行两、三年了，今年五月司法部草案已经提交国务院，6月司法部张福森部长透露修订律师法亟待解决的问题之一是增加公职律师和公司律师制度的原则规定，完善律师组织结构，促进政府依法行政和企业依法经营管理。

我们关心的是即将有什么样的原则性规定，去年司法部律证司副司长周院生有一篇论文《关于进一步规范法律服务市场秩序的思考》，其中有：要规范法律服务市场秩序，完善立法是根本之策。一是建议修改《律师法》时，确立乡镇律师制度，使经过考试合格的乡镇基层法律服务人员过渡到乡镇律师队伍，赋予乡镇法律服务人员具有相应的法律地位，同时也有利于城市基层法律服务机构逐步萎缩。一般认为，企业法律顾问执业资格考试要难于基层法律工作者资格考试，可是，我们没有得到司法部的关心，好象企业法律顾问是一个被司法部遗弃的孩子。

自1998年到2004年通过企业法律顾问资格考试考试的人数在五万左右，我相信，能够通过司法考试取得法律职业资格的比例是非常少的，我们也知道，这个基层法律工作者考试在2002年有一次考试，2004年《行政许可法》颁布实施后，该种资格考试被取消，律证师领导能考虑这些基层法律工作者的出路，应该胸襟更开阔一些，毕竟法律顾问执业资格司法部也曾用印，在废止的《基层法律工作者考试办法》中，律师、公证员，企业法律顾问都可以免试申请基层法律工作者职业资格，但是，在2002年公司律师试点把企业法律顾问完全排除在外，我宁愿相信，这是部门争利的结果，尽管目前律师队伍有11万多人，事实上公司律师3年试点，不过区区700人，远远不能满足经济建设的需要。

我们有理由期待，未来的公司律师也有我们一席之地，毕竟当初我们不能预测，律师制度改革会出现公司律师，更不能预测，公司律师制度出现后，企业法律顾问执业资格就会作废，这对五万多名通过考试的企业法律顾问来说是不公平的，今年四月《国务院关于2005关于深化经济体制改革的意见》中有：积极推进企业法律顾问制度建设，建立健全国有企业法律风险防范机制。我不知道司法部、人事部、国资委、国务院对企业法律顾问制度和以后的公司律师制度持什么样的态度，律师法修改的重要议题之一就是公司律师制度的建立，司法部、人大法工委、国务院法制办已经酝酿好几年了，为什么在这么长的时间不给我们一个

明确的信号呢？我也知道，在司法考试设立之前，法官、检察官、公证员考试要求都不高，不会比目前的法律顾问执业资格难多少，他们的资格认定没有什么争议，无须参加后来的司法资格考试。如果律师法修订后要求企业法律顾问通过司法资格考试才能取得公司律师资格话，事实上等于废止《企业法律顾问考试办法》，并且朔及既往，违反基本的法理。

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