在平原新区干部会议上的讲话

在平原新区干部会议上的

讲 话

同志们：

很高兴与大家见面并主持召开这次会议。借此，我讲七个方面问题：

一、成立平原新区的背景和意义

1、成立背景。2003年，时任河南省委书记的李克强同志提出了郑州东扩北移、跨河发展的大格局。也就是在这样大的发展格局支撑下，新乡市委、市政府审时度势，把准新的发展机遇，决定开发建设我们这一片热土。自2003年开始，先后在这里设立了新南新区、桥北新区。名字虽经几次变更，但发展方向是一致的.新区的建设，历经了原阳县委政府、桥北新区、市基础设施会战指挥部、平原新区管委会几任领导集体不同的建设阶段，几任领导集体的辛勤工作和不懈努力，均为新区的建设和发展，做出了不可磨灭的贡献。

今年2月份，省委、省政府对平原新区批复了188平方公里总体建设方案，按副厅级构架设立了平原新区党工委、管委会。新乡市委、市政府根据省委、省政府批复意见，迅速作出决定，任命以贾全明副市长兼任党工委书记、管委会主任的新区领导班子。这标志着，平原新区作为全省六大省级开发区之一，步入了正规化发展道路。

2、成立意义。今年初，国家确定了中原、武汉、皖江（合肥）、太原、长株潭（长沙、株洲、湘潭）、环潘阳湖（江西）等中部崛起六大城市群战略，将以郑州为中心的中原城市群定

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为六大城市群领军地位。

具体点讲，主要有三方面意义：一是中部崛起的需要。平原新区作为中原城市群的一部分，不进行城市化建设，就无法与郑州实施对接，郑州也无法向新区扩张；二是实现城乡统筹发展的需要。新区只有在城市化建设过程中，实现集约化和城镇化，消除城乡差距，才能与郑州更好对接；三是承接发达地区先进产业转移的需要。新区要想承接发达地区先进产业，必须具备完善的城市化功能，具备先进产业发展所必需的条件。否则，先进产业就难以生根或生存。

二、建设发展平原新区的优势

平原新区拥有许多优势，主要表现在区位、交通、土地、生态资源、人文历史等几个方面。

1、区位优势。（1）新区居于郑州、焦作、新乡三个城市的中心节点。三个城市经济的发展，避不开平原新区，无形中会向新区融入新的发展元素，拉动新区建设；（2）新区与郑州隔河相望，107、中州大道、花园路使新区与郑州相同。新区距离省会部门、郑州主要机关及郑东新区、火车站、机场车程均在30分钟黄金时间圈内；（3）大郑州规划已经国务院批复，平原新区是其中一部分，有优先发展优势。

2、交通优势。穿越新区的京港澳高速、石武客专线、郑焦晋高速、S310线、轻轨线路和黄河南岸的地铁，为新区发展提供了连接南北、贯通东西的便利交通条件。境内的多条高速，将新区与山东、山西等省份直至出海口构建了畅通快捷的交通条件，保证了新区融入中部崛起战略计划的大发展格局。目前，

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市里正在与上级有关方面沟通，积极争取郑州轻轨在新区开设站点，以进一步缩短与郑州通行时间，以便更加贴近郑州。

3、土地优势。新区发展的一个基本条件是土地。首先，省里将予以倾斜。其次，我们已经拥有50平方公里的一般性农业生产用地，规划建设中不涉及基本农田。而且，已经市政府批准，成立了“平原新区土地储备中心”。所以说，只要有适合新区产业发展的项目，省政府就可以批复土地，办理合法用地手续，这是我们建设新区的一大优势，也是保证新区建设的重要基础条件。

4、生态优势。生态资源的好坏，直接影响着一个地区能否保证可持续发展。同时，也是投资客商较为看重和关注的一大方面。在我们新区188平方公里的规划范围内，生态资源优势非常突出。比如说，沿黄湿地和植被、堤南数千亩槐林、省农科院生产基地的庞大水系、各乡镇遍布的鱼塘、无公害小麦、水稻等，还有流经区域的近1.5亿平方米黄河水面。这些都为我们提供了得天独厚的生态资源优势。加之区域内无污染企业、无污水排放等污染源头，保证了生态环境免遭破坏。此外，新区目前正在筹划建设沿黄生态公园项目。该项目一旦实施，将对新区整个生态环境起到拉动和优化作用。

5、人文优势。以原武为中心的历史文化渊源十分深厚。近3000年来，原武、原阳血脉相承，唇齿相依，俗称博浪大地。这里，人杰地灵，名人辈出，历史上曾诞生了14位宰相。据史学专家考证，这里还是我们伟大的毛泽东同志祖籍。这些历史优势，注定了我们建设新区的政治、经济、文化基础。

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所以说，新区人民的勤劳淳朴、新区干部的务实创业，是对千年人文渊源的秉承和发扬，并形成了今天识大体、顾大局的广大群众及想干事、能干事、干成事的乡村干部。我为此感到十分欣慰和骄傲，也由此看到了新区发展的希望。

6、其他优势：（1）政治优势。省委、省政府领导高度重视新区建设，定期召开专门会议，协调解决新区发展中的问题；市委、市政府作出了举全市之力支持平原新区建设的决定，并以市委督察形式每周一督察，吴天君书记每次都要亲自批阅，提出意见和要求。李市长是新区工作评审领导小组组长，亲自过问重大项目入驻建设情况，定期到新区现场办公，安排部署新区工作。市人大、政协领导和市委、市政府其他领导以及市直部门领导也时常到新区指导工作，给予了极大关心及支持。（2）政策优势。省、市给予了各方面的政策倾斜。如土地、环保、项目报批等，实行“直通车”，与省里直接对接办理；并具有独立的人事、财政、税收等管理权限。（3）地热资源优势。据勘探，我们新区范围内，存有充足的地热资源，可以直接用于生活方面。

三、新区性质及目前状况

1、新区性质：平原新区不同于其他地方的产业聚集区或经济开发区，而是一座城市新区，是一座产城融合、具有统筹城乡发展功能的复合型城区。省政府在批复的《平原新区总体规划》中，把新区功能定位为“四区一中心”。即：新乡市农业现代化、工业化、城镇化“三化”协调发展先导区，郑州、新乡两个中心城市的新型卫星城区、城乡统筹发展先行区，对外开

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放示范区，全省现代农业示范和科技成果孵化中心。 2、目前人员状况：自今年2月份批准了新区总体规划和副厅级构架后，新区机构设臵和编制已经省编委会、省委常务会议确定，正式批准文件马上下达。为了正常开展工作，市委、市政府先行组建了党工委、管委会领导班子，设臵了综合办公室、纪工委、组织人事局、社会事务局、发展改革环保局、规划国土建设局、财政局、招商融资促进局等局、办，规格均为副处级，局、办的负责同志已由市委组织部正式任命。我们目前暂时按此机构运行。

除市委组织部任命的领导成员外，因工作需要，分别从市直部门、桥北新区、三乡（镇）中抽调过来一些同志参与工作。待市编办按省编办文件精神，确定新区正式机构和编制后，我们将按照上级文件精神规范到位。

四、新区规划及基础设施建设情况

1、规划情况：新区规划由战略规划、空间规划、产业规划、投融资规划以及新区中部的办公服务区、西北部的大中专院校区和农业科研观光旅游片区、东南部的原武古镇风情园区和车站、商贸、物流园区、东北部的产业园区和科技创新园区组成。

目前，起步区30平方公里的控制性详细规划已有同济大学城市规划设计院编制完成，188平方公里的空间战略发展规划和50平方公里总体发展规划已委托英国伟信工程咨询公司进行编制。

2、基础设施建设情况。新区正在建设的重点工程有中心湖、十路一桥、薄口线延伸等。同时，正在加紧市政设施、公共设

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