涉路施工服务指南（试行）

四川省高速公路涉路施工行政许可办理

服务指南（试行）

一、适用范围

（一） 因修建铁路、机场、供电、水利、通信等建设工程需要占用、挖掘高速公路、高速公路用地或者使高速公路改线。

（二） 跨越、穿越高速公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管道、电缆等设施。 （三） 在高速公路用地范围内架设、埋设管道、电缆等设施。

（四） 利用高速公路桥梁、高速公路隧道、高速公路涵洞铺设电缆等设施。 （五） 在高速公路建筑控制区内埋设管道、电缆等设施。 二、事项审查类型

前审后批。 三、审批依据

（一） 《中华人民共和国公路法》（2004年主席令第19号公布）第四十四条：任何单位和个人不得擅自占用、挖掘公路。

因修建铁路、机场、电站、通信设施、水利工程和进行其他建设工程需要占用、挖掘公路或者使公路改线的，建设单位应当事先征得有关交通主管部门的同意；影响交通安全的，还须征得有关公安机关的同意。占用、挖掘公路或者使公路改线的，建设单位应当按照不低于该段公路原有的技术标准予以修复、改建或者给与相应的经济补偿。

第四十五条：跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施的，以及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施的，应当事先经有关交通主管部门同意，影响交通安全的，还须征得有关公安机关的同意；所修建、架设或者埋设的设

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施应当符合公路工程技术标准的要求。对公路造成损坏的，应当按照损坏程度给予补偿。

第五十六条第一款：除公路防护、养护需要的以外，禁止在公路两侧的建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物；需要在建筑控制区内埋设管线、电缆等设施的，应当事先经县级以上地方人民政府交通主管部门批准。

（二） 《公路安全保护条例》（2011年国务院第144次常务会议通过，自2011年7月1日起施行）第二十七条：进行下列施工活动，建设单位应当向公路管理机构提出申请：（一）因修建铁路、机场、供电、水利、通信等建设工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线；（二）跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管道、电缆等设施；（三）在公路用地范围内架设、埋设管道、电缆等设施；（四）利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施；（七）在公路建筑控制区内埋设管道、电缆等设施。

（三） 《四川省公路路政管理条例》（１９９４年四川省第八届人民代表大会常务委员会第9次会议通过，2012年第三次修正）第十四条：不准擅自占用、挖掘、损坏公路、公路用地和公路设施。确因兴建铁路、机场、电站、水库、水渠、铺设管线、电缆、架设杆线或者进行其他建设工程，需要占用、挖掘公路和公路用地、利用公路设施的，建设单位或个人必须事先征得公路路政管理机构同意，并缴纳公路路产占用费或公路路产赔偿费。影响车辆通行的，还应在公安交通管理机关办理手续。 四、受理机构

省管高速公路在四川省交通运输厅高速公路管理局（执法总队）集中行政审批中心办理，成都市管高速公路（成灌、成彭、机场、成温邛、城北出口）在成都市政务中心（交通运输委员会窗口）办理，以下均简称“受理机构”。

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五、决定机构

省管高速公路决定机构为四川省交通运输厅高速公路管理局（执法总队），成都市管高速公路决定机构为成都市交通运输委员会，以下均简称“决定机构”。 六、数量限制 无数量限制。 七、申请条件

（一） 申请人应为具有法人资质的项目建设单位。

（二） 申请许可事项在上述适用范围之内，且已取得高速公路交通主管部门出具的项目批复文件。 八、禁止性要求

详见法律、法规、规章以及国家、交通运输部相关标准、规范的强制性技术要求。 九、申请材料目录 序号 申请材料名称 申请材料要求 备注 格式见附1 交通行政许可申请书 盖申请人公章 录2 2 申请人营业执照复印件 申请人法定代表人身份证复盖申请人公章 身份证须双面复印，盖申请人公章 身份证须双面复印，盖申请人3 印件 4 代理人身份证复印件 公章 申请人向代理人出具的《授格式见附5 盖申请人公章 3

权委托书》原件 6 施工单位营业执照复印件 盖施工单位公章 录3 7 施工单位资质证书复印件 施工单位安全生产许可证复盖施工单位公章 盖施工单位公章 8 印件 格式见 9 申请人承诺书 盖申请人公章 附录4 由高速公路主管部门出具的同10 项目批复文件复印件 意本项目设计文件的批复文 件。 在高速公路影响范围内的平面图及断面图，符合有关技术标项目在高速公路影响范围内11 准规范。由具有相应资质的设的平面图及断面图 计单位完成并加盖设计单位公章。 应为按照安评单位意见进行修改并通过安评单位复审确认后的施工组织方案，包括项目概12 施工组织方案原件 况、施工工期、施工组织、对高速公路产生的影响及保通措施、安全保障措施。盖编制单格式见附录5 4

位公章。 应为按照安评单位意见进行修改并通过安评单位确认后的安全措施及应急预案，主要包括13 安全措施及应急预案原件 处置施工安全事故、公路安全事故和交通拥堵的安全措施及应急方案。盖编制单位公章。 格式见附录6 5

附录2：

交通行政许可申请书

项目建设单位名称 申请人 法定代表人 地址 姓名 代理人 联系方式 （电话及邮箱） 现场安全负责人 姓名 联系电话 联系电话 身份证号码 □因修建铁路、机场、供电、水利、通信等建设工程需要占用、挖掘高速公路、高速公路用地或者使高速公路改线 申请事项 □跨越、穿越高速公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管道、电缆等设施 □在高速公路用地范围内架设、埋设管道、电缆等设施 □利用高速公路桥梁、高速公路隧道、高速公路涵洞铺设电缆等设施 □在高速公路建筑控制区内埋设管道、电缆等设施 项目名称 项目简介 所涉高速公路的 名称及地点 计划施工 时间 基本信息 占道方式（影响交通安全填写） 11

□交通行政许可申请书 □申请人营业执照复印件 □申请人法定代表人身份证复印件 □代理人身份证复印件 □申请人向代理人出具的《授权委托书》原件 □施工单位营业执照复印件 申 请 材 料 目 录 □施工单位资质证书复印件 □施工单位安全生产许可证复印件 □申请人承诺书 □项目批复文件复印件 □项目在高速公路影响范围内的平面图及断面图 □施工组织方案原件 □安全措施及应急预案原件 □安全性技术评价报告原件 □高速公路公司意见书 申请人法定代表人或申请日期 年 月 日 授权代理签字、加盖申请人公章 注：1、申请事项、申请材料目录栏在□里对应打√；

2、申请人应当如实向实施机关提交有关材料和反映情况，并对申请材料实质内容的真实性负责。

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附录3：

授权委托书

委托人（申请单位名称）：xxxx 委托人的法定代表人：xxxx

地址：xxxx 电话：xxxx

代理人（姓名）：xxxx 代理人身份证号码：xxxx

委托事项：兹委托xxxx同志负责向四川省交通运输厅高速公路管理局申请办理 相关事宜。

委托权限：（注：具体委托权限和期限由委托人视情况决定，并在方框内画勾） □代为提交、更正、补充申请材料；

□代为签收相关法律文书（包括但不限于受理通知书、许可决定书等法律文书）；

□代为接受行政审批机关有关本许可事项的询问并予以答复； □代为行使、履行与本许可事项有关的其他权利和义务。

代理人在委托权限内签署的有关文书委托人予以承认，并承担法律责任。

委托期限：□自xx年xx月xx日至xx年xx月xx日

□自xx年xx月xx日至该行政许可事项办理完结止。

委托人的法定代表人（签字加盖单位公章）： xx年xx月xx日

注：本授权委托书为参考样本，具体委托权限等可根据实际作出相应调整。

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附录4：

申请人承诺书

我单位对涉路施工行为作如下承诺：

一、施工损坏公路及公路附属设施，须按照公路技术标准自行恢复或按相关规定进行赔（补）偿。

二、今后，当建设、改造该公路及其设施时，我单位无条件在交通部门规定的时限内拆除、搬迁该涉路工程，所产生的费用自理。

三、我单位将组织施工方严格按照《公路工程施工安全技术规程》等相关规范的规定进行作业，严格规范设置施工标志和安全设施，并派专职安全员配合维护施工路段交通安全，如遇雨雾、恶劣天气或特情任务等交通管制情况，我单位服从相关执法部门的管理、安排，随时撤除。如因我方未按规定作业发生的安全事故由我方负责。

申请单位名称（盖申请单位公章）

XX年XX月XX日

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附录5：

施工组织方案（参考）

标 题

编制单位（盖章）年 月 日

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