生产安全、意外灾害事故应急预案

重庆安稳电厂扩建项目补给水泵房工程 安全生产、意外灾害事故应急预案

1、工程概况

重庆安稳电厂位于重庆市綦江区安稳镇，扩建工程规划建设2×660MW燃煤机组。电厂新建补给水泵房位于厂区东北方向松坎河岸，老电厂水泵房下游约500m处。

本工程主要包括补给水泵房、泵房外逆流斗槽、冲沙闸泵房、河道引流槽、接地网、排水沟、护坡和阀门井及室外输电线路等。

1.1 工程简介

建设单位：重庆松藻电力有限公司

监理单位: 西北电力建设工程监理有限责任公司 设计单位：中南电力设计院

施工单位: 湖南星大建设集团有限公司 本工程进度计划：320天整。 本工程质量要求：一次验收合格。

1.2 主要的安全管理点

根据工程施工安全特点，本工程施工安全重点防护对象为： 1.2.1 物体打击； 1.2.2 垮塌、坠落; 1.2.3 触电、雷击； 1.2.4 机械设备事故； 1.2.5 交通事故； 1.2.6 洪涝灾害； 1.2.7 火灾；

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年1月

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1.2.8 其它意外灾害（如集体食物中毒、突发疫情等）

1.3 主要危险源点

1.3.1施工中土石方塌方和结构坍塌安全事故； 1.3.2特种设备或施工机械安全事故； 1.3.3 施工围堰坍塌安全事故；。

1.3.4 施工现场临时供电、用电设备、线路。 1.3.5 危险品（汽油、柴油等）保管、运输和使用。

2、安全事故应急组织机构

为了保证我公司的安全生产工作落实到实处，认真贯彻落实《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑法》和《消防法》等法律、法规和标准，根据重庆市人民政府制定的《重庆市特大安全生产事故应急救援预案》和重庆市建设委员会制定的《重庆市建设系统安全生产事故应急救援预案》,结合公司的实际情况，特制定此事故预防及应急救援预案。制定应急救援预案的目的是快速、有序、高效地控制紧急事件的发展，将事故损失减小到最低程度。

2.1项目部成立以项目经理为组长的应急领导小组、常设机构在质安部。

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组长：项目经理 副组长：项目副经理、技术负责人、 安全负责人 物质设备保障 组 水电救援 组 抢险救援 组 现场维护保卫 组 急救护理 组 善后处理组接待安抚家属

2.2 应急小组成员名单及联系电话

应急小组成员名单 成员 组长 姓名 职责 联系电话 18716246616 彭伟伟 全面负责主管事故调查 副组长 黄春雨 主管物资设备保障急救护理及对外联13594425666 络 副组长 刘波 副组长 吴勇 副组长 袁勇 主管抢险救援 主管接待安抚善后处理 主管抢修救援水电救援 18623176986 15340493666 15123458778 15215207407 联系电话 副组长 刘邦河 主管现场保卫维护 各小组 成员名单 湖南星大建设集团有限公司 2014年1月

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材料设备保障组 周家福 水电抢修组 抢险救援组 袁勇 各作业队长 急救护理组 肖厚容 接待安抚家属善吴勇 后处理组 现场维护、保卫各作业队安全员 组 杨念龙 18983286336 15123458778 18323837185 15340493666 13206055755 3、应急领导小组职责

3.1工程项目部现场应急救援小组职责：

负责事故现场应急的指挥工作，进行应急任务分配和人员调度，有效利用各种应急资源，保证在最短时间内完成对事故现场的应急行动。

3.1.1工地现场发生重大事故后，应立即组织人员抢救，同时以最快的方式报告公司应急救援机构，如发生人员伤亡或火警等，应分别第一时间直接打电话报120急救中心或119报火警救助。

3.1.2现场应急救援小组立即组织人员展开抢救伤员和排除险情，防止事

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故的扩大和蔓延，力求将损失减少至最低程度。同时注意安排做好保护好事故现场。

3.1.3负责指挥调动工地现场的一切所需的应急救援排险物资和人员参与抢救救援，确保救援工作在统一指挥下有序地进行。

3.1.4协助公司和上级部门开展事故调查，接受公司及政府有关部门对事故的调查处理。

3.1.5协助公司及上级有关部门分析事故原因和性质，吸取事故教训“举一反三”地制定并落实相应的预防措施，切实防止类似的事故重复发生。

3.1.6负责安排专人做好事故的善后处理工作，使各级人员都受到安全教育，在切实做好预防措施和确保安全的情况下，上报有关上级部门，争取尽快批准恢复工地的正常生产。

3.2各应急小组的职责

3.2.1、现场抢救组主要由小组副组长——、相关人员参加。根据伤员情况，制定抢救方案。

3.2.2、技术处理由项目技术负责人——及相关人员参加。制订其可操作性的应急响应方案，为事故现场提供有效的技术储备、图纸。根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持文件。 3.2.3、伤员营救由——、——负责。相关机车驾驶员和急救护理组和现场抢险救援组参加。根据伤员情况，制订伤员营救方案、进行事故现场伤员的营救和转运。必要时，对处在危险区的人员、居民、家禽、机械进行撤离和转运。

3.2.4、后勤供应由材料组——负责，制订物资计划，检查、监督、落实

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物资准备、储备情况，应急预案启动后，应立即、有效地组织相应物资资源到事故现场。

3.2.5、善后工作人员主要作好事故伤亡人员及家属的安抚工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定。作好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾。与保险单位一起作好伤亡人员、单位的财产损失的理赔工作。慰问伤员及家属。

4、应急准备 4.1管理准备

4.1.1工程开工前，项目部建立、健全各项安全管理规章制度，明确各类人员的安全职责、办理劳动保险

4.1.2工程开工后，项目部对作业人员进行从业人员情况登记，对特种作业人员应检查上岗证是否合法有效。对不符合安全规定的人员一律清退出场。

4.1.3对作业人员进行安全意识教育和安全技能培训，做到不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。

4.1.4施工中加强安全监督力量勤检查发现隐患及时修改，班组进行每天的安全讲话。

4.1.5办公场所、集体宿舍、设备、材料堆放场所要配备充足有效的灭火器材。加强对可燃物和易燃易爆物品的管理，是有效防止火灾和爆炸事故的发生，保护员工生命安全，企业利益和国家财产不受损失的有效措施。

4.1.6制订事故发生时的扑救方案和人员疏散步骤、方法和路线，使事故的损失降到最低。

4.1.7加强对职工食堂、生活区的卫生监管预防集体食物中毒、突发疫情

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4.2 技术准备

4.2.1开工前，认真编制好本工程的施工组织设计。

4.2.2各分部分项工程开工时，认真编制各分部分项工程特别是高危险作业、环境的施工方案和安全技术措施。

在施工中，对有可能产生的各种危害和灾难必须采取有效、有力的措施和方案，减少、杜绝危害、灾难的发生，使可能发生的灾难和危害不发生或在萌芽中消除。

4.2.3各分部分项工程开工时，对施工班组进行安全技术交代。 4.2.4多年来，高坠伤亡事故占全部事故的比例较高，这种事情对社会影响较大，为避免发生高处坠落事故，必须加强监控管理。对职工进行预防高处坠落的安全技术知识教育，使他们操作时，必须使用安全防护的用具。同时，在技术上采取有效的防护措施。

4.2.5物体打击伤害是建筑行业常见事故中四大伤害的其中一种，特别在施工周期短，劳动力、施工机具、物料投入较多，交叉作业场面复杂，这就要求在高处作业的人员对机械运行、物料传接、工具的存放过程中，都必须确保安全，防止物体坠落伤人的事故发生。

4.2.6触电事故和其它事故比较，其特点是事故的预兆性不直观、不明显，而事故的危害性非常大。当流经人体电流小于10mA时，人体不会产生危险的病理生理效应，但当流经人体电流大于10mA时，人体将会产生危险的病理生理效应，并随着电流的增大、时间的增长将会产生心室纤维性颤动，乃至人体窒息（“假死”状态），在瞬间或在三分钟内就夺去人的生命，因此，在保护设施不完备的情况下，人体触电伤害事故是极易发生的。所以，施工中必

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须做好预防工作，发生触电事故时要正确处理，抢救伤者。

根据安全用电“装得安全，拆得彻底，用得正确，修得及时”的基本要求，为防止发生触电事故，在日常施工（生产）用电中要严格执行有关用电的安全要求。。

4.3物资准备

4.3.1开工前，配备必要的消防安全器材、排水排涝设备、防暑降温药品。常用小外伤（像清洗、消毒、包扎用和各种安全防护用品、器材设备）药品、伤病人员用的单架。

4.3.2通讯设备：包括固定电话、移动电话、对讲机 4.3.3交通工具：供指挥、联系、救援的用车

4.3.4联系就近的医疗单位，建立热线，通报本工程所在地点、工作、性质、工期、人员数量等情况，以便伤病人员能及时得到救助。

4.4应急救援演练

由项目部救援指导小组选定一个项目实施安全生产事故应急救援预案的演练，并组织其他项目有关人员参与。

项目部应根据施工现场实际情况，可定期或不定期演习预案，定期检查施工现场内的设施、机具及消防器材。

演习或事故发生后，对应急预案的实际效果进行评价，必要时进行修订。

5、应急响应

5.1 工地现场任何人发现发生重大事故，必须立即报告工地负责人。 5.2 应急领导小组组长接到险情通知后，分析紧急状态，确定相应报警级别，启动应急预案程序。应急抢险救援指挥系统立即投入运作，在现场设立指挥

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场所，相关人员到位，组织实施抢险活动。必要时，将人员、附近居民、家禽、机械撤离危险区。

5.3 现场应急救援小组应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即自救；若事态情况严重，难以控制和处理现场抢救工作，如发生人员伤亡或火警等，应分别第一时间直接打电话报120急救中心或119报火警救助，并密切配合外单位救援人员。

5.4 对外联络员应协助组长组织应急所需资源满足应急需求，与外单位应急部门、组织、机构、人员进行联络。组织本单位相关人员对危险源进行风险评估，定期检查日常工作和应急响应准备状态。

5.5 公司领导接到事故报告后，应立即组织公司应急救援组赶赴施工现场，组织指挥现场抢救工作，同时将事故的概况（包括伤亡人员、发生事故时间、地点、原因等）分别用电话和快报的办法报告上级主管部门以及政府有关部门。

6、应急抢险、救护

6.1现场维护保卫组立即投入维安保卫工作，疏通事故发生现场道路，保证救援工作顺利进行；疏散人群到安全地带。

6.2水电维护组立即截断电源、可燃气体（液体）的输送，防止事态扩大。根据救援小组安排，迅速接通救援临时电源、水源等。

6.3现场抢险救援小组成员在急救过程中，遇到威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。抢险人员应首先调查清楚人员伤亡情况，事故状况等，再确定抢救方案和目标。抢险过程中应遵循先救人、后救物、先救重危人员、后救轻伤人员的顺序原则。

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6.4 应急小组联络员，负责紧急事物的联络工作，明确联络地址和电话。 6.5 各类事故紧急救援

6.5.1当发生物体打击事故后，抢救的重点放在颅脑损伤、胸部骨折和出血上进行处理。

6.5.1.1发生的物体打击事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如务员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。

6.5.1.2出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。

6.5.2 当发生高处坠落事故后，抢救的重点放在对休克、骨折和出血上进行处理。

6.5.2.1发生高处坠落事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。

6.5.2.2出现颅脑外伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向

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一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。偶有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就

近有条件的医院治疗。 6.5.2.3发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后。搬运时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，招致死亡。抢救脊椎受伤者，搬运过程，严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。

6.5.2.4 发现伤者手足骨折，不要盲目搬运伤者。应在骨折部位用夹板把受伤位臵临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉，神经或血管。固定方法：以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹头等，在无材料的情况下，上肢可固定在身侧，下肢与腱侧下肢缚在一起。

6.5.2.5 遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖。 正确的现场止血处理措施：

一般伤口小的止血法：先用生理盐水（0.9%NaCl溶液）冲洗伤口，涂上红汞水，然后盖上消毒纱布，用绷带，较紧地包扎。

加压包扎止血法：用纱布、棉花等作成软垫，放在伤口上再加包扎，来增强压力而达到止血。

止血带止血法：选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、带状布条等，上肢出血结扎在上臂上1/2处（靠近心脏位臵），下肢出血结扎在大腿上1/3处，结扎时，在止血带与皮肤之间垫上消毒纱布棉纱。每隔25—40分钟

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放松一次，每次放松0.5—1分钟。

6.5.2.6动用最快的交通工具或其它措施，及时把伤者送往邻近医院抢救，运送途中应尽量减少颠簸。同时，密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。

6.5.3 发生触电事故的应急措施：

6.5.3.1触电急救的要点是动作迅速，救护得法，切不可惊慌失措，束手无策。要贯彻“迅速、就地、正确、坚持”的触电急救八字方针。发现有人触电，首先要尽快使触电者脱离电源，然后根据触电者的具体症状进行对症施救。

6.5.3.2脱离电源的基本方法有：

将出事附近电源开关闸刀拉掉、或将电源插头拔掉，以切断电源。 用干燥的绝缘木棒、竹竿等物将电源线从触电者身上拨离或者将触电者拨离电源。

必要时可用绝缘工具（如带有绝缘柄的电工钳、木柄斧头以及锄头）切断电源线。

救护人可戴上手套或在手上包缠干燥的衣服、围巾、帽子等绝缘物品拖拽触电者，使之脱离电源。

如果触电者由于痉挛手指导线缠绕在身上，救护人先用干燥的木板塞进触电者身下使其与地绝缘来隔断入地电流，然后再采取其它办法把电源切断 如果触电者触及断落在地上的带电高压导线，且尚未确证线路无电之前，救护人员不得进入断落地点8～10米的范围内，以防止跨步电压触电。进入该范围的救护人员应穿上绝缘靴或临时双脚并拢跳跃地接近触电者。触电者

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脱离带电导线后，应迅速将其带至8～10米以外立即开始触电急救。只有在确证线路已经无电，才可在触电者离开触电导线后就地急救。 6.5.3.3在使触电者脱离电源时应注意的事项：

未采取绝缘措施前，救护人不得直接触及触电者的皮肤和潮湿的衣服。 严禁救护人直接用手推、拉和触摸触电者，救护人不得采用金属或其他绝缘性能差的物体（如潮湿木棒、布带等）作为救护工具。

在拉拽触电者脱离电源的过程中，救护人宜用单手操作，这样对救护人比较安全。

当触电者位于高位时，应采取措施预防触电者在脱离电源后，坠地摔伤或摔死（电击二次伤害）。

夜间发生触电事故时，应考虑切断电源后的临时照明问题，以利救护 6.5.3.4触电者未失去知觉的救护措施：

应让触电者在比较干燥、通风暖和的地方静卧休息，并派人严密观察，同时请医生前来或送往医院诊治。

6.5.3.5触电者已失去知觉但尚有心跳和呼吸的抢救 措施：

应使其舒适地平卧着，解开衣服以利呼吸，四周不要围人，保持空气流通，冷天应注意保暖，同时立即请医生前来或送医院诊治。若发现触电者呼吸困难或心跳失常，应立即施工呼吸及胸外心脏挤压。 6.5.3.6对“假死”者的急救措施：

当判断触电者呼吸和心跳停止时，应立即按心肺复苏法地抢救。方法如下： 通畅气道。第一，清除口中异物。使触电者仰面躺在平硬的地方迅速解开其领扣、围巾、紧身衣和裤带。如发现触电者口内有食物、假牙、血块等异

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物，可将其身体及头部同时侧转，迅速用一只手指或两只手指交叉从口角处插入，从口中取出异物，操作中要注意防止将异物推到咽喉深处。第二，采用仰头抬颊法畅通气道。操作时，救护人用一只手放在触电者前额，另一只手的手指将其颏颌骨向上抬起，两手协同将头部推向后仰，舌根自然随之抬起、气道即可畅通。为使触电者头部后仰，可于其颈部下方垫适量厚度的物品，但严禁用枕头或其他物品垫在触电者头下。

口对口（鼻）人工呼吸。使病人仰卧，松解衣扣和腰带，清除伤者口腔内痰液、呕吐物、血块、泥土等，保持呼吸道畅通。救护人员一手将伤者下颌托起，使其头尽量后仰，另一只手捏住伤者的鼻孔，深吸一口气，对住伤者的口用力吹气，然后立即离开伤者口，同时松开捏鼻孔的手。吹气力量要适中，次数以每分钟16—18次为宜。

胸外心脏按压：将伤者仰卧在地上或硬板床上，救护人员跪或站于伤者一侧，面对伤者，将右手掌臵于伤者胸骨下段及剑突部，左手臵于右手之上，以上身的重量用力把胸骨下段向后压向脊柱，随后将手腕放松，每分钟挤压60—80次。在进行胸外心脏按压时，宜将伤者头 放低以利静脉血回流。若伤者同时拌有呼吸停止，在进行胸外心脏按压时，还应进行人工呼吸。一般做四次胸外心脏按压，做一次人工呼吸。

6.5.4发生坍塌事故的应急措施：

6.5.4.1当施工现场的监控人员发现土方或建筑物有裂纹或发出异常声音时，应立即报告给应急救援领导小组组长，并立即下令停止作业，并组织施工人员快速撤离到安全地点。

6.5.4.2当土方或建筑物发生坍塌后，造成人员被埋、被压的情况下，应

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急救援领导小组全员上岗，除应立即逐级报告给主管部门之外，应保护好现场，在确认不会再次发生同类事故的前提下，立即组织人员进行抢救受伤人员。

6.5.4.3当少部分土方坍塌时，现场抢救组专业救护人员要用铁锹进行撮土挖掘，并注意不要伤及被埋人员；当建筑物整体倒塌时，造成特大事故时，由市应急救援领导小组统一领导和指挥，各有关部门协调作战，保证抢险工作有条不紊的进行。要采用吊车、挖掘机进行抢救，现场要有指挥并监护，防止机械伤及被埋或被压人员。

6.5.4.4被抢救出来的伤员，要由现场医疗室医生或急救组急救中心救护人员进行抢救，用担架把伤员抬到救护车上，对伤势严重的人员要立即进行吸氧和输液，到医院后组织医务人员全力救治伤员。

6.5.4.5当核实所有人员获救后，将受伤人员的位臵进行拍照或录像，禁止无关人员进入事故现场，等待事故调查组进行调查处理。

6.5.5一氧化碳中毒的应急措施

凡是含碳的物质如煤、木材等在燃烧不完全时都可能产生一氧化碳。一氧化碳进入人体后会很快与血红蛋白结合，形成碳氧血红蛋白，而且不易解离。一氧化碳的浓度高时还可与细胞色素氧化酶的铁结合，抑制细胞呼吸而中毒。造成一氧化碳中毒的环境，如燃烧、浓烟，且缺乏良好的通风设备。伤员有头痛、心悸、恶心、呕吐、全身乏力、昏厥等症状特征，重者昏迷、抽搐，甚至死亡。、

一旦出现上述症状应立即将病人移到空气新鲜的地方，松解衣服，但要注意保暖。对呼吸心跳停止者立即进行人工呼吸和胸外心脏按压，并注射呼吸

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兴奋剂，如山梗菜硷或回苏灵等，同时给氧。也可对昏迷者人中、十宣、涌泉等穴针刺，待病人自主呼吸、心跳恢复后方可送医院。

7、善后处理

事故调查由安全员彭德进负责，相关人员参加。主要工作就是在事故发生后，立即组织人员保护现场、对现场的有关实物资料进行取样封存、调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任，按照事故处理“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育和总结。

紧急事故处理结束后，部门负责人应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。

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兴奋剂，如山梗菜硷或回苏灵等，同时给氧。也可对昏迷者人中、十宣、涌泉等穴针刺，待病人自主呼吸、心跳恢复后方可送医院。

7、善后处理

事故调查由安全员彭德进负责，相关人员参加。主要工作就是在事故发生后，立即组织人员保护现场、对现场的有关实物资料进行取样封存、调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任，按照事故处理“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育和总结。

紧急事故处理结束后，部门负责人应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。

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