南京市白下区十二五规划纲要

白下区国民经济和社会发展

第十二个五年规划纲要

序 言

“十二五”期间，是白下加快转变经济发展方式，“打造‘五大中心’、建设品质白下、实现全面跨越”的关键时期，科学编制并全面实施“十二五”规划，对于白下加快 “转型发展、创新发展、跨越发展”，率先基本实现现代化，奋力走在新一轮科学发展前列具有重大而深远的意义。

根据《中共南京市白下区委关于制定白下区国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，编制《白下区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。本纲要立足“创新驱动、商贸富区、科教强区、品质提升、文明和谐”的战略要求，基于白下经济社会发展的基础、特点和机遇，阐明“十二五”时期发展目标、发展任务、发展重点和政策取向，是今后五年白下国民经济和社会发展的行动纲领，也是制定其他各项发展规划和政策的重要依据。

目 录

第一篇 新成就 新起点

第一章 “十一五”发展成就

第二篇 “十二五”发展环境

第二章 主要机遇 第三章 主要挑战

第三篇 建设品质白下幸福城区

第四章 “十二五”指导思想 第五章 “十二五”功能定位 第六章 “十二五”总体目标

第四篇 “十二五”发展任务

第七章 加快推动产业转型升级，实现区域经济发展新突破

第一节 提档升级传统支柱产业 第二节 提升发展新兴产业 第三节 提速发展现代服务业

第八章 加快项目建设和功能优化，创造区域经济发展新优势

第一节 新街口金融商务现代服务业集聚区建设 第二节 中航科研创新服务基地建设 第三节 白下高新技术产业园区建设 第四节 重点都市产业园和楼宇经济发展 第五节 各类服务平台和人才队伍保障

第九章 加快城市现代化进程，彰显国际性人文化新形象

第一节 全力推进东部城市化进程 第二节 大力提升主城现代化水平 第三节 努力彰显历史人文特色 第四节 着力加强城市精细化管理

第十章 加快提高公共服务水平，共建共享民生幸福新生活

第一节 深入推进富民工程 第二节 完善社会保障体系 第三节 推进教育优质均衡发展 第四节 提升医疗卫生服务水平 第五节 丰富群众文化体育生活 第六节 深化和谐社区建设 第七节 加强计生服务工作 第八节 提供公共安全保障 第九节 保障妇女儿童合法权益

第十一章 加快改革扩大开放，增强区域经济社会发展新活力

第一节 推动综合配套改革 第二节 深化企事业单位改革 第三节 大力发展非公有制经济 第四节 提高开放型经济能级 第五节 创新政府管理和服务方式

第五篇 规划实施和规划保障

第十二章 推进重点项目建设 第十三章 健全规划管理体制

第一节 统一思想 第二节 加强组织领导 第三节 实施年度推进计划 第四节 制定保障政策

第五节 开展中期评估 第六节 加强监督考核

第一篇

新成就 新起点

第一章 “十一五”发展成就

“十一五”期间，面对错综复杂的宏观经济环境和繁重艰巨的发展改革任务，全区上下坚持以科学发展观为统领，制定实施“打造‘五大中心’，建设品质白下，实现全面跨越”战略举措，坚持解放思想，不断开拓创新，奋力克难攻坚，区域经济保持稳步增长，人民生活水平进一步提高，和谐社会建设取得积极进展，较好地完成了“十一五”既定目标。

综合实力进一步提升。预计到“十一五”末，实现地区生产总值284.3亿元，是“十五”末的1.9倍，基本实现翻番。财政总收入49.6亿元，是“十五”末的2.2倍。地方一般预算收入26.4亿元，是“十五”末的3.5倍。社会消费品零售总额413.4亿元，年均增长16.4%，实现翻番。“十一五”期间累计实际利用外资5.0亿美元，是“十五”期间的2.3倍，实现翻番。主要经济指标达到“十一五”规划预定目标。

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