成都市旅游发展总体规划纲要 - 图文

成都市旅游发展总体规划纲要

（2007年—2025年）

成都市旅游局

北京大学旅游研究与规划中心 北京大地风景旅游景观规划院 上海奇创旅游景观设计有限公司 北京大学城市设计研究院

2009年3月

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目录

前言 .................................................................................................................................................................... 1 总纲 .................................................................................................................................................................... 3

（一）规划年限 ........................................................................................................................................ 3 （二）规划范围 ........................................................................................................................................ 3 （三）规划性质 ........................................................................................................................................ 3 （四）规划目标 ........................................................................................................................................ 3

一、旅游业发展基础 ........................................................................................................................................ 4

（一）城市旅游发展背景 ........................................................................................................................ 4 （二）旅游资源分析评价 ........................................................................................................................ 4 （三）旅游业发展现状与格局 ................................................................................................................ 4 （四）旅游发展存在的问题 .................................................................................................................... 5

二、发展的总体定位与战略 ............................................................................................................................ 6

（一）指导思想 ........................................................................................................................................ 6 （二）定位与战略 .................................................................................................................................... 6 （三）发展阶段与指标体系 .................................................................................................................... 8 （四）旅游形象与宣传口号 .................................................................................................................... 8

三、旅游产业空间布局 .................................................................................................................................... 9

（一）区域旅游产业空间布局 ................................................................................................................ 9 （二）市区旅游产业空间布局 .............................................................................................................. 10 （三）旅游中心地内部网络体系规划 .................................................................................................. 11

四、旅游产品与项目体系 .............................................................................................................................. 12

（一）产品体系 ...................................................................................................................................... 12 （二）项目策划 ...................................................................................................................................... 13 （三）各区（市）县旅游产品发展导向 .............................................................................................. 18

五、旅游设施与服务的全面提升计划 .......................................................................................................... 19

（一）全面提升景区设施和服务 .......................................................................................................... 19 （二）全面提升接待设施与服务 .......................................................................................................... 19 （三）全面提升餐饮设施与服务 .......................................................................................................... 19 （四）提升旅游中介服务 ...................................................................................................................... 20 （五）提升购物设施与服务 .................................................................................................................. 20 （六）提升文娱设施与服务 .................................................................................................................. 20 （七）提升会展设施与服务 .................................................................................................................. 20 （八）进一步改善信息与引导服务 ...................................................................................................... 20 （九）全面提升交通设施与服务 .......................................................................................................... 21

六、目的地营销计划 ...................................................................................................................................... 21

（一）营销策略及方式 .......................................................................................................................... 21 （二）加强专项营销 .............................................................................................................................. 22

七、旅游交通发展计划 .................................................................................................................................. 22

（一）完善快速交通体系 ...................................................................................................................... 22 （二）建设慢行交通体系 ...................................................................................................................... 23 （三）旅游集散系统 .............................................................................................................................. 23 （四）打造旅游风景道 .......................................................................................................................... 24

八、区域旅游合作计划 .................................................................................................................................. 24

（一）合作战略 ...................................................................................................................................... 24 （二）对策与模式 .................................................................................................................................. 24

九、旅游保障系统规划 .................................................................................................................................. 25

（一）创新旅游行业管理体制 .............................................................................................................. 25 （二）完善旅游产业发展推进机制 ...................................................................................................... 25 （三）增加旅游发展专项资金 .............................................................................................................. 25 （四）加强旅游立法 .............................................................................................................................. 26 （五）加大人力资源开发力度 .............................................................................................................. 26 （六）扶持旅游重点项目建设 .............................................................................................................. 26

十、旅游危机管理 .......................................................................................................................................... 26

（一） 防治旅游突发事件 ................................................................................................................. 26 （二）建立旅游突发事件的组织指挥体系 .......................................................................................... 26 （三）建立旅游危机预警机制 .............................................................................................................. 27 （四）应急响应 ...................................................................................................................................... 27 （五）后期处置 ...................................................................................................................................... 27 （六）应急保障 ...................................................................................................................................... 28 （七）监督管理 ...................................................................................................................................... 28 （八）龙门山旅游防灾减灾 .................................................................................................................. 28

十一、实施规划的对策与措施 ...................................................................................................................... 29

（一）各部门责任和协作分工 .............................................................................................................. 29 （二）旅游建设项目建设时序安排 ...................................................................................................... 33

图件 .................................................................................................................................................................. 39

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前言

自1996年编制第一轮城市旅游发展总体规划以来，在规划的指导下，成都市的旅游业得到了快速的发展，1998年创建为中国优秀旅游城市。2006年，全市接待入境旅游者57.97万人次、创汇2.02亿美元；接待国内旅游者4003.7万人次，国内旅游收入57.97亿元人民币；旅游总收入达340.2亿元人民币，成功创建为中国最佳旅游城市。成都旅游经济总量在西部12个省区（市）省会城市中名列第一，在全国15个副省级城市中名列第五，旅游中心城市地位日益凸现。旅游产业体系日臻完善，产业规模不断扩大，呈现出立足于区域经济发展与多产业联动的大旅游业格局。成都市旅游业迅速发展的同时，四川省旅游业“十一五”发展规划和四川省新五大旅游区规划对成都市旅游发展提出了建设成为四川省旅游发展的中转口岸和目的地的要求，为了保证成都市旅游业持续、快速、健康地发展，特在原有的旅游发展总体规划的基础上进行修编。

2006年10月，经过规范的招投标程序，确定北京大学旅游研究与规划中心、北京大地风景旅游景观规划院、上海奇创旅游景观设计有限公司、北京大学城市设计研究院（深圳）作为规划编制单位，与成都市旅游局组成《成都市旅游发展总体规划》编制小组，开始着手编制《成都市旅游发展总体规划（2007-2025）》。经过规划大纲评审、规划文本（征求意见稿）评审、规划成果评审后的多轮修订，于2007年5月25日通过专家和领导的评审认定。结合《成都市汶川地震灾后旅游业恢复重建规划》，对本规划进行了调整修订。

规划分析了成都市旅游业发展的基础环境、资源现状以及存在的问题，明确了未来近20年时间内成都市旅游发展的总体定位和基本战略。规划确定 “以世界遗产旅游、中国式乡村度假为主导的国际旅游目的地” 为成都市旅游发展的总体定位，确定国际化战略、中心地战略和三个一体化战略作为规划期内成都市旅游发展的总体战略，确定遗产旅游、休闲度假旅游、商务会展旅游为成都市旅游业三大主要产品。

规划中提出未来成都市旅游发展的“一区两带”的旅游业发展格局和旅游业发展的中心地网络体系，为加快“5.12汶川地震”灾后恢复重建旅游业，提出了全市近期发展的旅游产品和重点项目，明确了各区（市）县的旅游发展定位和主要产品。

规划还提出了旅游设施与服务的全面提升计划，目的地营销计划、旅游交通发展计划、区域旅游合作计划、旅游保障系统规划、旅游危机管理规划，并将规划的内容

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进行了部门分工和时序安排以保障规划的实施。

按照国家旅游局《旅游发展规划管理办法》规定，本规划报成都市人民政府批复实施。为了推进本规划的落实，市级相关部门和区（市）县政府应按照规划内容和职责分工，加强与土地利用规划和城市总体规划等相关规划的衔接，编制专项实施规划和区（市）县旅游发展总体规划，由市政府协调组织实施。

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总纲

（一）规划年限

本规划规划期限为2007年—2025年，与国民经济发展五年计划周期同步，其中近期为2007年—2010年；中期规划期限为2011年—2015年；2016年—2025年为远景期。

（二）规划范围

本规划规划范围为成都市行政区域10区4市6县，即：锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、高新区、成华区、龙泉驿区、青白江区、温江区、新都区、都江堰市、彭州市、邛崃市、崇州市、金堂县、双流县、郫县、大邑县、蒲江县、新津县，总面积为12390平方公里。

（三）规划性质

成都市旅游发展总体规划（2007－2025）是成都市今后18年旅游发展的总体部署和行动纲领，主要体现政府主导战略、市场主体行为导向和产业发展重点，体现生态、文态、业态、形态四态同步发展的战略思想。以巩固和发展中国最佳旅游城市和国际知名旅游城市为总体目标，以打造国际旅游目的地城市为核心，以国际旅游为重点的市场导向，坚持可持续发展原则，制定出整合全市旅游产业各要素的发展战略和行动计划，指导成都旅游实现国际化、特色化、产业化和现代化的发展目标。

（四）规划目标

规划围绕进一步提升成都旅游的产业地位，把成都建设成为国际知名旅游城市，成为海内外旅游者选择的最佳国际旅游目的地为目标，构建成都旅游发展总体框架，科学制定成都旅游业发展总体目标、经济指标和行动计划，明确发展方向、思路和对策措施。

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一、旅游业发展基础

（一）城市旅游发展背景

成都市位于四川盆地西部及向世界屋脊青藏高原的过渡带上，高低悬殊、错落有致的地貌类型构成了成都市独特的“立体地理景观”，形成海拔高低导致的“立体气候”，呈现出“东暖西凉”并存的格局，冬无严寒、夏无酷暑，为发展观光、度假旅游等提供了极为有利的条件。成都地区江河沟渠纵横，交织成水网覆盖全市，自然生态环境多样，生物资源十分丰富。

成都市辖10区4市6县，总面积为12390平方公里，2006年底全市总人口数为1103.4万人，是我国西南开发最早的地区，也是全国首批24座历史文化名城之一。成都市是四川省政治、经济、文化中心，是国务院确定的西南地区的“三中心两枢纽”，以成都、重庆为核心总面积达20万平方公里的成渝经济圈，成为继长三角、珠三角、环渤海之后的中国经济发展“第四极”。古蜀文化、移民文化和现代文化组成了成都鲜明的文化背景。

（二）旅游资源分析评价

成都市的旅游资源可分为四种基本类型：即自然观光生态类旅游资源（简称自然资源）、历史文化民俗风情类旅游资源（文史资源）、休闲娱乐度假类资源（休假资源）和商务餐饮购物类资源（服务资源）。其旅游资源种类齐全，高品味旅游资源丰富，呈现出多元化的结构特征，即：密集的世界遗产资源（世界遗产聚集地）、丰富的历史文化资源（中华文化的保护地）、奇特的自然景观资源（相对高差最大的城市）、鲜明的休闲文化资源（吃喝玩乐，天下耍都）、重要的宗教文化资源（道教起源，佛教重地）、独特的乡村度假资源（农家乐的发源地）、发展潜力巨大的商务会展资源（西南商务中心）等七大特色。其旅游资源分布区划为：都市多功能中心旅游资源区、环城休闲旅游资源区、西北精品遗产旅游资源区、西南生态休闲旅游资源区、东部观光文化休闲旅游资源区和南部多功能度假旅游资源区。

（三）旅游业发展现状与格局

近年来，全市旅游业呈现快速发展的态势，已成为国民经济新的增长点。2006年，接待国内游客4003.7万人次，比上年增长10.6%；国内旅游收入324.1亿元，增

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长18.9%。全年接待入境旅游者58.0万人次，增长15.9%；旅游外汇收入2.0亿美元，增长14.8%。

目前初具规模和接待服务功能的旅游景区（点）40多个，其中年接待50万人次以上的景区（点）20多个。截至2006年底，全市共有旅行社246家，全市三星级以上饭店89家。成都市农家乐经营户达7895家，在全国省会城市和副省级城市中名列第一，乡村旅游成为成都市旅游业一大特色产品。2006年成功创建中国最佳旅游城市，在我国西部地区异军突起。

（四）旅游发展存在的问题

1、旅游业结构性矛盾突出。产品结构还是以传统的观光为主导，休闲产品缺乏多元性，度假产品体系尚未形成，专项旅游特别是商务会议旅游、会展旅游、养生疗养旅游还处于初步发展阶段；客源结构中除入境游客与国内游客的比例较低外，省外游客与省内游客的比例也比较低；消费结构中呈现以大众消费为主、中高端消费相对较低的特征。

2、城市旅游形象不够明确。近年来，成都对于旅游形象做过多种探索，分别提出过：东方伊甸园、休闲之都、多彩之都、成功之都、一座来了就不想离开的城市等形象口号，在对应的产品体系建设方面缺乏相应支撑，尚待制定长期的营销战略和切实有效的营销行动计划。

3、城市旅游国际化水平较低。具有国际潜力的旅游公共服务体系建设不配套，目的地城市形象国际认知程度较低，旅游服务和管理水平距离国际化水平还有相当距离，入境旅游市场尚待开拓。

4、旅游城市软竞争力不强。作为西南地区旅游中心城市，成都在旅游创新、辐射能力、空间组织等方面尚未发挥应有的作用。缺少具有较大竞争力和管理能力的旅游企业品牌，人力资源储备不足，居民对作为国际旅游目的地的国际认知不高,与国际接轨的细节与服务及有效的市场运作机制等软环境欠缺。

5、区域竞争和合作战略不够明确。作为中国首批最佳旅游城市和西南地区最大的旅游中心地城市，成都在国家旅游空间结构和战略中占有重要地位，但目前尚缺乏科学合理的跨省市旅游合作战略和面对区域竞争所应采取的竞争策略,如在休闲品牌和美食品牌方面所采取的竞争和合作战略都尚显不足。

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6、汶川大地震灾后恢复重建任务繁重。四川省汶川“5.12”特大地震使成都市的龙门山旅游带遭受重创，都江堰市、彭州市、崇州市、大邑县、邛崃市的部分世界级、国家级景区资源产品遭受不同程度的毁坏，旅游景观资源与生态环境修复、旅游接待设施恢复重建、旅游市场恢复与振兴面临十分艰巨的任务。

二、发展的总体定位与战略

（一）指导思想

按照建设全国城乡统筹配套改革试验区的要求，落实“四位一体”、“三个集中”的城乡统筹发展指导思想，充分发挥旅游业在5.12汶川大地震灾后重建的先导作用，在“全域成都”的总体框架下有效推进旅游业发展。

深入贯彻落实科学发展观，坚持政府主导、企业主体、市场化发展的模式，坚持旅游“国际化、品牌化、集约化、带动化”的发展战略。以科学发展观统筹城市旅游产业发展，加快旅游产业结构的调整，充分发挥旅游业在统筹城乡发展与推进城乡一体化建设中的积极作用，加快旅游产业进程，增创服务业新优势。

立足当期，加快龙门山旅游带灾后恢复重建，尽快恢复与重塑旅游形象；利用好现有资源，强化宣传营销，抓好中国最佳旅游城市的深化提升，做大旅游产业规模。坚持节约、集约用地的原则，开发建设旅游重大项目，打造旅游精品品牌。

立足长远，在新的历史机遇中选择最佳的角色和定位，构建有机的产业形态与业态，确立具有成都个性的旅游形象。加强都市旅游区、龙门山、龙泉山“两带”旅游资源整体开发，提供满足国际国内多元化需求的复合旅游产品体系，优化旅游产品结构，提高旅游产品档次，改善旅游消费结构。从目的地形象、产品开发、市场营销和旅游保障系统等方面，提出成都旅游国际化的措施，加快成都旅游业与国际接轨的步伐，把成都建设成为“中国最佳、国际知名”的旅游目的地城市。

（二）定位与战略

1、总体定位是以世界遗产旅游、中国式乡村度假为主导的国际旅游目的地 （1）在国家级层面上，成都定位于城市商务休闲与乡村休闲度假并举的中国休闲之都。休闲作为成都最大的资源优势、最独特的魅力和个性，深入都市和乡村，使

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得成都能够成为中国唯一的一座双料型休闲度假城市——最具休闲特色的城市度假地和最具休闲特色的乡村旅游度假地。

（2）在区域级别层面上，成都定位于西部旅游的中心地和区域旅游组织中心。成都应发展成为西部旅游中心地，辐射云南、贵州、西藏、甘肃、湖南和陕西等地，特别是秦岭以南区域的客源市场。

（3）在大成都层面上，作为四川的首府，成都市作为全省旅游的形象载体和产业中心应整合全省的资源，携手川渝城市群，构建大成都旅游圈。

2、发展战略是实施国际化战略、中心地战略和三个一体化战略

国际化战略强调未来成都发展的重点和国际化大方向，中心地战略明确成都发展的根本动力，三个一体化战略明确成都旅游发展的具体过程中城市·文化·产业·旅游四位一体的战略原则。

（1）推进国际化战略。在产品的开发建设、规划设计、管理营销等方面具有国际标准、国际眼光和国际规范，实现产品国际化、营销国际化和服务国际化三个分目标战略。

（2）推进中心地战略。逐步在区域旅游协作基础上推进成都作为西部旅游中心地的战略，首先在大成都旅游圈协作方面推出实质性举措，然后在更大范围的城市之间，加强区域旅游合作，使成都站到战略高度整合和利用资源，真正成为西部旅游的中心。加快交通中心地、信息中心地、组织中心地、创新中心地的建设。

（3）推进三个一体化战略。加强旅游业的关联功能，促进城市与旅游的一体化、文化与旅游的一体化、旅游与上下游产业的一体化。

3、目标市场定位是以国际市场为重点拓展市场、以国内远程市场为主要推动市场、以近程区域市场为主力市场

国际市场上采取主抓龙头的战略，主攻遗产与生态旅游、遗产与文化旅游、美食旅游和乡村度假四类产品。国内远程市场中确立长三角、珠三角、环渤海地区三大城市群为市场龙头，主攻遗产旅游产品，城市休闲，乡村休闲产品。近程区域市场中确立川渝城市群，离成都市200公里以内的城市，人口在200万以上，比如云南、贵州、湖南、湖北、陕西等毗邻省份的市场为龙头，主攻休闲度假与会展商务产品。

4、产业定位是强化和巩固旅游业在成都市国民经济中支柱产业地位

巩固和发展旅游支柱产业，进一步优化旅游产业结构，拉伸第三产业链条经济，将更多的产业要素纳入到旅游产业体系中来，强化要素之间的配合，优化产业链。把

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77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 东山国际文化旅游基地 宝山温泉牛圈沟旅游区 丹景山旅游区 望丛古蜀文化园 农科村 蒲江高球城 邛窑遗址博物馆 南宝山生态旅游区 宝光寺 永宁主题娱乐小镇 金马休闲小镇 桂湖 龙泉驿 彭州市 彭州市 郫县 郫县 蒲江县 邛崃 邛崃 新都区 温江 温江区 新都区 近期 近中期 近中期 近期 近期 近期 近期 近期 近期 近期 近期 近期 — ▲ — △ △ — ▲ △ ▲ △ △ ▲ ▲ △ ▲ ▲ ▲ ▲ △ ▲ △ ▲ ▲ △

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图 件

1.跨区域旅游产业空间布局规划图???????????????????????1 2.大成都旅游产业空间布局规划图???????????????????????2 3.市域旅游产业空间布局规划图????????????????????????3 4.市区旅游产业空间布局规划图????????????????????????4 5.市域旅游产业空间布局规划图（一）?????????????????????5 6.市区夜游系统空间布局规划图（二）?????????????????????6 7.市区旅游步行系统空间布局规划图??????????????????????7 8.市区博物馆系统空间布局规划图???????????????????????8 9.市区美食系统空间布局规划图????????????????????????9 10.市区休闲商业系统空间规划图???????????????????????10 11.旅游中心地内部网络体系规划图??????????????????????11 12.重点项目规划图?????????????????????????????12 13.旅游交通规划图?????????????????????????????13

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朝阳湖养生天堂 长滩湖旅游区 西来-复兴旅游休闲带

（三）各区（市）县旅游产品发展导向

表4.4 成都各区（市）县旅游产品发展导向表

区县市 锦江区 武侯区 青羊区 金牛区 旅游产品发展重点 乡村度假、旅游购物、历史文化 历史文化、餐饮美食、购物休闲 主要支撑资源点 三圣花乡、春熙路、水井坊、高威体育公园 武侯祠锦里、欧洲风情街、望江楼公园、老成都民俗公园 文殊院、青羊宫、杜甫草堂、金沙遗址、诗歌文化、古玩购物、餐饮美食 青羊绿洲、宽窄巷子 餐饮美食、现代娱乐、生态旅游 “一品天下”美食商业街、欢乐谷、天府银杏园 成华区 大熊猫繁育基地、成都动物园、北湖公生态旅游、宗教文化、现代娱乐 园、昭觉寺、大熊猫生态公园、熊猫小镇 龙泉驿区 乡村度假、古镇休闲、滨水休闲 洛带古镇、龙泉湖、花果山、桃花故里 温江区 商务会展、旅游购物、休闲度假 花博会展中心、国色天乡、蓉城西湖 天府怡都生态走廊、城厢古镇、杏花村、青白江区 农业观光、古镇休闲、工业旅游 毗河生态湿地 新都区 都江堰市 邛崃市 彭州市 崇州市 大邑县 郫县 宗教文化、生态旅游、休闲娱乐 宝光寺、桂湖、保利公园198 世界文化遗产、生态休闲度假、青城山、都江堰、龙溪—虹口国家自然健康养生、地震遗址旅游 保护区、都江堰地震纪念馆 生态旅游、古镇休闲、历史文化 天台山、平乐古镇、临邛古城、蜀麓田园、南方丝绸之路大遗址、南宝山 避暑休闲、生态旅游、地震遗址龙门山、回龙沟景区、丹景山、葛仙山、旅游 银厂沟地震地质公园 历史文化、生态旅游、现代体育 F1摩托艇、鸡冠山、街子古镇 滑雪运动温泉度假、古镇庄园休西岭雪山、花水湾温泉、安仁古镇、鹤闲、宗教文化 鸣山、雾中山 乡村度假、历史文化 18

沙西线旅游度假区、农科村、望丛祠

金堂县 生态旅游、宗教文化、休闲度假 云顶石城、花园水城、观岭国际旅游度假区、白马泉生态区 双流县 黄龙溪古镇、锦绣东山、南湖旅游度假古镇休闲、生态旅游、休闲体育 区、牧马山高尔夫、极地海洋世界、天府美食嘉年华 湖泊度假、农业休闲生态旅游、石象湖、长滩湖、朝阳湖、西来古镇、古镇休闲 光明樱桃之乡、花样年生态旅游园区 餐饮美食、运动休闲、宗教文化 老君山、四川省水上运动中心、南河美食长廊、亚特兰蒂斯 蒲江县 新津县

五、旅游设施与服务的全面提升计划

（一）全面提升景区设施和服务

实施精品带动战略、升A创佳战略、景区数字化战略，加强旅游景区水、电、气和污水处理管网建设，强化旅游景区生态环境保护，力争近中期创建国家4A级旅游景区的数量达到16家，5A景区近中期达到6家。同时，建立基于以景区为核心的旅游地资源管理系统基础上的景区信息化管理平台——旅游地综合管理系统TAMS平台，实现旅游信息国际化。

（二）全面提升接待设施与服务

实施主题化战略、标准化战略和引导型战略，近期增加五星级酒店的数量，注重中高档酒店的发展，控制低档星级酒店发展，加快经济型酒店在成都的发展、增加主题酒店的数量及主题的丰富度、鼓励支持农家乐向乡村度假酒店发展，并进行乡村酒店的星级评定及标准化建设、发展度假物业。

（三）全面提升餐饮设施与服务

实施品牌先导战略、市场导向战略、多产业联动战略和大范围整合战略，整合打造以川菜为突出特点，集各国、各地区风味小吃、酒吧风情于一体，并具有休闲、娱乐、购物等多功能的大型餐饮Mall、重点打造5大餐饮美食街区等。

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（四）提升旅游中介服务

积极引导成都本地旅行社的发展，鼓励支持本地旅行社通过收购、控股等途径兼并其他旅行社或旅游企业，组建融旅行社、饭店、旅游汽车、旅游商品甚至旅游景区（点）于一体的旅游集团；支持本地有实力的旅行社采取多种方式在省内、省外建立经营网络；鼓励境外、省外经营规范、有实力的旅行社到成都合资经营旅行社；建立健全导游底薪制和社会保障制度；构建成都市旅游预订网络门户；与网络门户合作等。

（五）提升购物设施与服务

完善由购物中心、购物街和购物点组成的购物网点体系；完善旅游购物配套服务设施；制订有效的旅游商品开发计划，研发新的旅游商品；塑造名牌旅游商品，提高旅游购物水平。

（六）提升文娱设施与服务

培育人民南路娱乐带、羊西线餐饮美食娱乐带和锦江夜游娱乐带等重点产品；建设成都歌剧院和演艺中心，组建“旅游文化娱乐产业集团”；跨行政区域进行文化品牌旅游整合。

（七）提升会展设施与服务

重点打造世纪城会展休闲圈、加州国际会展休闲圈两个会展休闲圈以及会展休闲旅游延伸带，促进会展与旅游休闲互动嫁接，推进温江花博会展中心和青城山-都江堰、沙西线乡村、两湖一山国际商务会议与休闲旅游设施配套建设，延伸都市商务会展旅游链。

（八）进一步改善信息与引导服务

建立旅游服务导引系统，逐步构建成都旅游咨询服务“1+M+N”的三层架构网络体系，即1个主中心、M个分中心和N个终端节点组成的旅游咨询服务体系；建立旅游服务及时响应系统是以旅游者为中心的及时响应服务系统，整合旅游咨询服务、电子商务、旅游商品营销功能，形成覆盖全市的旅游公共服务网络；高标准，多语种完

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善交通引导标识和步行引导标识，加强交通解说手册的编辑、印制、发放；建设旅游地理信息系统，为旅游者提供贴身及时的服务，使旅游者随时随地都能够得到旅游服务信息和反馈支持等。

（九）全面提升交通设施与服务

在机场建设集咨询服务、航班查询与预订、休闲娱乐、特色购物于一体的旅游服务中心，在航空港引入DFS环球免税店，在火车站设立旅游绿色通道，改善旅游客运中心，完善游客集散中心的服务功能。在主要的城市旅游交通工具上提供中英双语语音服务；培养一定数量具有双语能力的旅游车司机；提供座位空间相对宽敞的车辆以适应欧洲人体型较大的特点。建设旅游汽车营地和旅游汽车租赁站，鼓励企业、个人开展租赁业务，完善自驾车服务系统。完善旅游景区道路、游步道建设，逐步推行环保交通工具。

六、目的地营销计划

（一）营销策略及方式

立足当期，调整营销思路和措施，加大旅游宣传营销力度，促进旅游业持续增长；着眼长远，细分旅游市场，制定营销专项规划，确保旅游业持续健康发展。近期大力开展5.12地震灾后“爱心之旅，感恩之旅”，促进旅游市场恢复与振兴。

1、针对国内外市场，以提高知名度和成都品牌魅力的旅游品牌整合营销为成都旅游营销的主导形式。拓展境外客源市场，以“中国最佳旅游城市——成都”为营销主题，以成都为主要旅游目的地，联线西部旅游热点城市和景区，加大对港澳台、日本、韩国、新马泰和欧美的美国、加拿大、德国、英国、法国及澳大利亚等主要客源市场的营销力度，拓展东欧、西亚、非洲新兴市场。强化国内市场营销，以“天府之都——成都”为营销主题，细分客源市场，开展四季、特色、差异性营销；加强与国内十大热点城市的合作，开展专项营销活动，拓展高品质商务和度假客源市场；启动“双城之旅”；开展“天府成都行”系列主题营销活动。

2、采用内外网联合促销。针对不同的群体采取不同的促销方式，建立分销体系，

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举办相关节庆，定期组织营销行动计划，形成最优的营销组合。

3、建立专门营销机构。设立旅游发展资金的专门帐户作为旅游业的发展投入资金，其使用以旅游营销为导向。2007－2010年每年营销预算以3000万元开始，国外、国内比重为2：1，并增拨500万元用于重大促销活动。每年以20%的速度递增。

4、创新旅游营销机制。鼓励主体营销，强化组合营销，拓展联盟营销，强化媒体营销，办好节会营销，开展境外落地营销，依托航线营销。形成多层面叠加的营销体系。

（二）加强专项营销

实施五个专项营销计划，即：吸引中转游客在成都市内以及市域多停留24个小时的中转游客专项营销、呼应奥运的福娃京京（大熊猫）奥运专项营销、突出成都美食特色的成都川菜美食专项营销、突出成都农家乐起源和典范的成都国际乡村度假专项营销和利用网络平台的电子营销计划，采取有效措施，增强营销的时效性。

七、旅游交通发展计划

旅游交通发展的目标是构建航空、铁路、公路、水路立体大交通系统网，加快航空、旅游专列、旅游公路、公交线路、旅游大巴以及水运码头方面的建设，形成舒适、便捷的旅游交通服务体系。

（一）完善快速交通体系

打造中国西部航空枢纽，构筑“一环（环城高速公路）一轴（成汶高速）七线（成彭高速、成绵高速、成南高速、成渝高速、成乐成雅高速、成温邛高速和川西旅游环线）”的旅游公路交通格局。加快轨道交通及客运快速通道建设，建设“三轨九路”快速轨道、通道系统。

1、三轨

（1）成都至都江堰铁路：客运专线，起于成都火车北站，经成华区、金牛区、郫县、高新区、都江堰市，止于都江堰青城山，全长71公里，共计15个车站。 （2）成龙线：起于地铁2号线经干院站，止于龙泉驿区，全长10公里。

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（3）川藏铁路成都段：客运专线，起于成都西客站，经青羊区、温江区、崇州市、大邑县、邛崃市，止于蒲江县，全长108公里。 2、九路

（1）成德（阳）快速路：起于北新大道止点，止于广汉界，双向八车道，全长22.3公里。

（2）川陕干道（川陕路）：起于三环路川陕立交桥，止于青白江与广汉交界处，全长27公里，是连接中心城区与新青组团的城市主干道。

（3）成仁快速路：起于石胜路，止于麓山大道，全长13公里，是连接中心城区与华阳组团的另一条快速路。

（4）成简（阳）快速路：是一条旅游快速道路，起于东山国际新城，与成龙路相连，途经石经寺，止于龙泉湖旅游快速通道，全长16.6公里，规划延伸至简阳市。

（5）成温邛快速路：是成温邛城市发展走廊的另一条城市快速路，起于三环路草金立交桥，经双流、温江、崇州、大邑，止于邛崃，全长约52公里。

（6）成灌快速路：是连接中心城区与都江堰城区的另一条城市快速路，起于郫县唐昌镇二环路（彭温路），经郫县止于都江堰二环路与幸福大道交叉口，路线全长18公里。

（7）成郫灌干道：起于成都市三环路交大立交桥，经郫县安靖、团结、古城、唐昌镇，都江堰市天马、胥家镇，止于都江堰市幸福镇，全长约53公里。

（8）成新蒲快速路：是连接中心城区与新津、蒲江的快速通道。起于成温邛快速路九江立交，经双流、新津、邛崃，止于蒲江县城，全长71.1公里.

（9）货运大道：是连接新青组团的货运通道，起于绕城高速公路，止于成青快速通道（青白江散货物流中心），全长约23公里。

（二）建设慢行交通体系

建设成青步行系统、环城步行系统、市区步行系统、茶马古道步行系统和三圣花乡乡村步行系统。

（三）构建旅游集散系统

构建“一核心（成都市区），一次中心（都江堰市），五个二级中心（双流县、彭

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州市、龙泉驿区、大邑县、邛崃市）”的旅游集散系统。

（四）打造旅游风景道

着重建设成灌高速风景道、机场高速风景道、川西乡村风景道、熊猫大道、318国道风景道、成温邛高速路风景道、川西旅游环线风景道和成青快速路风景道等八条旅游风景线。

八、区域旅游合作计划

（一）合作战略

1、实施跨区域联合战略。成立川渝“3＋1”联合体（成都+阿坝州、乐山及重庆）、成立川藏滇“3＋5”联合体,其中“3”指“成、拉、昆”旅游金三角联合体，“5”是指在“成、拉、昆”旅游金三角联合体的基础上，加入四川的甘孜、西藏的昌都、云南的大理、丽江、迪庆，形成川藏滇“3＋5”联合体。同时，建立泛珠三角“9＋2”区域、西南6省（区）区域、西部12省（市、区）区域等大区域合作。在上，建议在四川省旅游局的领导下，由成都市牵头与其他相关市县共建“大成都旅游圈” （包括：成都、）。

2、实施中心地战略。充分发挥都市旅游的聚合优势，整合周边市、州旅游资源，开展与德阳、绵阳、眉山、乐山、阿坝州等旅游合作，全力打造中国西部旅游目的地中心集散地，形成交通中心、组织中心、创新中心和营销中心。

（二）对策与模式

1、具体对策。在政策上打造“无障碍”旅游区，打破行政区体制的障碍；在产品开发上联合推广线路，包括同类主题线路（三国文化主题线路、古蜀文化主题线路、宗教朝圣线路）和不同类主题线路（香格里拉线路、茶马古道、南方丝绸之路）；在市场营销中实行联合推广营销，实现互推共赢。

2、区域旅游竞合模式。针对成都与周边地区旅游资源的互补性和地缘相似性，采取两种区域旅游竞合模式。同质叠加模式依据旅游产品在资源禀赋上具有相似性，

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打包成为一个整体的旅游产品，整合资源包括古蜀资源、大熊猫资源、水文化、道文化、佛文化、诗歌文化、冰雪资源、古镇古街资源和三国历史文化资源等。异质互补模式将不同旅游地在功能上进行补充，整合资源包括世界遗产游、大熊猫之旅、南方丝绸之路、茶马古道和攀西民族风情等。

九、旅游保障系统规划

深入贯彻落实《成都市人民政府关于促进旅游业发展若干政策的通知》精神和《四川省人民政府关于做强做大旅游企业加快旅游产业发展的实施意见》，抓住中央和地方对5.12汶川地震灾后恢复重建的机遇，充分利用配套政策，尽快推进旅游业恢复重建，全面恢复振兴旅游市场。

（一）创新旅游管理体制

以 “统一营销、统一协调、统一规划、统一保护”为核心理念，建立以“成都市旅游委员会”统一管理下的旅游管理机构体制，促进行业管理向产业化管理转型升级。培育旅游产业主体，组建“成都市旅游产业集团”，促进一批旅游企业向集团化、国际化、品牌化发展，形成现代旅游企业集团，支撑全市旅游产业发展。强化旅游行业自律，完善“成都市旅游协会”的职能，建立全民参与运作的市场监管机制。

（二）完善旅游产业发展推进机制

充分发挥市旅游产业领导小组作用，统筹领导全市旅游工作；按照旅游产业要素聚合的需要，整合政府可调控的行政资源，形成旅游、商务、会展、文化、科技、体育、教育、卫生等部门合力推进旅游产业发展的机制；建立全市旅游产业发展目标考核机制。

（三）增加旅游发展专项资金

加大旅游投资政策扶持力度，建立以财政预算为主、企业赞助为支持、协会与行业资金为补充的旅游投入（营销与基础设施等）机制。逐年增加旅游发展资金，用于旅游市场营销、旅游产业规划、重点旅游项目建设和旅游人力资源储备等。

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（四）加强旅游立法

健全旅游法规，设立服务标准、构建执法、监督和反馈一体化体系，全面推进旅游“诚信”服务体系建设。加快制定地方配套法规和服务标准体系的建设。

（五）加大人力资源开发力度

制定有效的人才引进政策，建立人才培育机制，畅通旅游就业渠道,建设旅游发展的人力资源支持系统。发挥成都旅游人才培训中心的职能作用，加强旅游从业人员职业培训，提高管理服务水平。

（六）扶持旅游重点项目建设

建立全市重大旅游产业项目库；优先保障重大旅游项目用地，区（市）县土地利用规划要统筹安排旅游项目建设用地，落实旅游镇、村开发建设用地；将五城区列入全市重大旅游产业化项目的享受“两轴四片”政策；建立市旅游产业领导小组成员联系旅游产业化项目跟踪服务制度。

十、旅游危机管理

（一）防治旅游突发事件

充分利用《成都市“5.12”特大地震灾后恢复重建地质灾害防治专项规划》和《成都市资源环境承载力评价》的减灾防灾对策，加强旅游景区、城镇、乡村旅馆及宾馆饭店的自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件、突发社会安全事件、旅游重大活动危机事件等五个方面应急救援系统建设。

（二）建立旅游突发事件的组织指挥体系

针对旅游突发事件组织指挥体系，落实旅游突发事件应急管理日常工作的正常进行。公安部门、安全部门联动建设突发公共事件应急联动先期处置的指挥平台，由旅游部门牵头，建立并加强与市外办、公安、消防、卫生、交通、铁路、民航等部门的

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应急联动机制，组建市旅游应急办，监控旅游突发事件。

领导机构 市政府 突发公共事件应急 管理委员会 市应急管理委员会 办公室 市应急联动机构 指挥机构 工作机构

（三）建立旅游危机预警机制

实现旅游的危机预警，建立旅游突发事件常规数据库，涉旅部门、企事业单位应提供有关数据和信息，支持、配合旅游突发事件常规数据库建设。市旅游行政部门应当协同区（县）旅游危机预警工作机构及时、持续地跟踪旅游危机的发展和演变，发布预警信息。

（四）应急响应

区（市）县人民政府旅游行政管理部门或旅游应急机构接报后，应立即组织力量进行复核确认，同时采取必要的应急措施，按程序规定时间内向上级主管相关部门报告。受理责任主体信息报告内容包括信息来源、时间、地点、范围、性质、动态、影响情况和采取的应急措施等内容，并根据事态发展和处置情况及时续报。旅游企业报告内容包括：事故发生的时间、地点、初步情况；事故接待单位及与事故有关的其他单位；报告人的姓名、单位和联系电话。各归口部门分级分类及时响应。市旅游应急办确认旅游突发危机事件得到有效控制、危害已经消除后，应明确应急结束。

（五）后期处置

各级旅游应急机构和相关企业单位负责旅游突发事件的善后处置工作，针对突发

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事件导致市场下跌、滑坡等现实，面向旅游市场，包括保险、调查与评估、采取积极的危机公关行动，重新树立城市形象，加大市场营销力度，恢复旅游正常秩序。以及突发事件发生后产生的困境需要实行区域合作、形象重塑、产品调整等来化解，实现市场复苏。

（六）应急保障

各级旅游行政管理部门应建立一支专兼职结合的精干旅游预警和应急救援骨干队伍，设置紧急安置场所，确保旅游交通运输快速、高效、顺畅、协调的应急运输系统。建立和完善旅游突发事件应急处置的社会动员机制建设地质安全应急救援体系。市区（县）各级财政根据处置旅游突发事件的需要和《成都市财政应急保障预案》提供必要的资金保障，用于旅游预警和应急救援体系建设，保障重特大旅游突发事件的应急处置支出需要。

（七）监督管理

各级旅游行政管理部门，根据本地区实际，在市政府的领导下，制定旅游突发事件应急预案，或与相关部门联合制定统一应急预案，建立联动机制，形成完整、健全的旅游应急体系。广泛宣传旅游突发事件的预防、预警、避险、自救、互救等常识，积极组织有关培训。制订旅游预警与应急预案的演练计划，并结合工作实际适时开展旅游预警与应急联动处置的综合演练或专项演练。

（八）旅游防灾减灾

加强旅游景区地质灾害防治，维护景区和游客安全。当前，重点对龙门山旅游带景区灾后地震地质灾害进行治理，采取生态优先原则，加强工程防护治理。同时，构建旅游设施建设从选址到建设到监测的全程减灾防灾体系，进行环境适宜性评估，避免在地震活动断裂带和地质灾害频发区进行建设；设施的抗震设防要根据成都市地震烈度图的级别，在相应地震烈度区域范围内，建筑设施抗震设防烈度要达到相应地震烈度下国家标准的要求；各类旅游区要结合实际，规划建设旅游人群避难场所。

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十一、实施规划的对策与措施

（一）各部门责任和协作分工

为保证规划有效实施，现将规划中涉及到相关职能部门的各项工作分解如下：

部门 市旅游局 主要责任及协作分工 ? 编制全市旅游产业发展规划和专项旅游发展规划，指导区（市）县和旅游发展区编制下一级旅游规划，特别是重要区（市）县旅游产业园区规划和重点项目规划的评审。 ? 参与拟订全市旅游资源开发与利用、环境保护、生态建设等规划，参与组织协调规划的实施；参与国土城镇、林业、文化、环保、风景、园林、水利、会展等关联产业规划的制定；做好和城市总体规划、国土开发整治保护总体规划、土地利用规划与国民经济和社会发展计划的衔接工作。 ● 制定旅游营销计划，推广城市形象，实施专项营销，推动区域旅游合作。 ? 主动与周边区域进行旅游合作，协调建立无障碍旅游区政策，设计和组织跨区域线路，共同营销。 ? 参与旅游区项目的策划，积极招商引资，引导旅游项目的实施工作。 ? 建立完善的旅游信息统计制度，中长期可以考虑建立旅游统计卫星账户。 ? 加强对旅游景区、景点、住宿、旅行社、旅游车船等设施标准和服务标准的监督检查。 ? 指导旅游教育、培训工作，推行旅游从业人员资格制度和等级制度。 市建委 ? 积极进行城镇和乡村建筑的景观规划和管理，加强旅游主次中心的城市建设和城市风貌营造，在城市建设设计中体现地方29

特色，有专门针对游客的设计。 ? 鼓励富有川西建筑特色和现代艺术气息的建筑艺术和装潢在成都市的发展。 ? 引导主题酒店和乡村酒店的建设风格。 ? 结合规划，研究旅游房地产在成都市的发展方向和重点，制定相应的发展规划和发展政策。 协调进行城市中央旅游区的建设。配合重点项目建设需要，加强对旅游区所在区域和引景道路的景观规划；配合本规划，对成都市区步行系统详细规划和设计。 市发展和改革委员会 ? 在国民经济规划中，明确旅游产业地位，加强对全市旅游经济发展的预测、监测和分析。 ? 综合全域旅游经济发展思考，将符合条件的旅游项目纳入全市重点项目库，并对纳入重点项目库的旅游项目加强协调、管理和监督考核。 ? 积极争取资金支持旅游项目建设，做好旅游项目的协调服务和审核。 ? 协调编制旅游产业发展规划和相关专项规划衔接。 市经济委员会 ? 扶持大型旅游企业发展。 ? 推进旅游商品的研发。 ? 引导工业产业园区的景观建设，引导工业旅游的发展。 市投资促进委员会 市农业委员会 ? 指导和推进重大旅游项目招商引资。 ? 负责全市旅游招商引资的组织协调，与旅游局共同组织实施全市重大旅游招商引资项目的包装、策划、推介、洽谈工作。 ? 制定旅游乡村性评价和保护规划，对农村景观和基本农田进行整体格局和景观上的保护；制定生态农业、科技农业和观光农业园区规划。 ? 负责指导旅游景区、乡村旅游集中发展区农业产业结构调整，提升农村居民的生活的水平，同时在更大面积保留乡村的产业特色，建设乡村特色风光带。 30

? 重点编制龙门山旅游带、龙泉山旅游带和城郊环城旅游带等生态农业产业和旅游规划。 ? 支持农村产业发展和旅游业发展的有机结合，利用农作物营造景观，积极引导将农副产品加工为特色地方旅游产品。 ? 积极实施乡村可持续发展政策和措施，指导农村再生能源的合理利用，减少游客涌入乡村对乡村生态环境带来的影响。 市交通委员会 ? 按照交通发展规划，积极面向国际，打造中国西部航空枢纽。加快龙门山旅游带，龙泉山旅游带快速旅游通道规划建设。 ? 结合游客的需求，在一轴七线的交通干线建设上注意对旅游情境的营造，特别注意根据游客需要，配备信息充分的旅游导示系统，在高速公路休息站，提供旅游咨询信息服务。 ? 打造七条以成都为中心的特色风景道。 ? 发展成都市汽车租赁行业和出租车行业，考虑到外来旅游者的需求，对城市出租车行业进行调控。 ? 配合本规划，对通往旅游景区的旅游公路进行景观规划设计及步行系统详细规划设计。 ? 完善道路标识系统和交通枢纽点的信息咨询功能。 ? 加快城市旅游交通换乘系统设施规划建设，协调制作自驾车服务手册。 市规划局 ? 根据城市规划和游憩集散的需要，以成都文化和景观资源为基础，规划系列的城市休闲广场。 ? 积极促进城市规划、土地利用规划及其他专项规划与旅游规划的衔接协调。 ? 编制城市规划过程中，特别是开发区、历史文化保护区，应根据游客的需求进行人性化服务规划设计，并与周边的旅游服务设施配套，打造主客共享文明服务的旅游城市。 ? 根据本规划，协调进行城市中央旅游区的公共服务体系建设。 ? 在重大旅游项目周围规划预留旅游产业发展空间。 31

? 结合全市重点项目和发展定位,调整风景名胜区、历史文化名城名镇规划，充分体现出保护和开发并举的思想。 市国土资源局 ? 土地利用总体规划中考虑旅游发展用地需求，依法保障重大旅游项目建设用地。 ? 在土地利用规划中明确提出保障旅游用地的规划实施措施。 ●在保护耕地尤其是基本农田，严格用途管制的前提下，支持发展乡村旅游业。 市会展办 ? 将会展宣传营销与旅游营销融合营造商务会展旅游城市氛围。 ? 积极发展会展旅游产品，加强国际性、全国性会展活动的包装、策划，不断推出新的节会旅游产品，探索成都自主品牌节会的宣传模式，提高宣传效果。 ? 扶持优势会展企业，申办重要会展节事，培育有竞争优势的会展品牌项目，建设成都会展品牌。 ? 拓展国内外公司企业商务会展旅游市场、政务会议市场、奖励旅游市场。 ? 加强对会议和展览活动服务体系建设，提高会议营销和管理水平。 市商务局 ? 加强特色商业街区的商业业态规划和设计，积极营造特色街区的商业氛围，构建市区休闲商业系统和完善的商业体系。 ? 推进成都餐饮美食业与娱乐业的整合发展，建设商业游憩区。 ? 扶持和培育环球免税店、西南旅游商品研发与购物博览中心等特色商业形态。 市文化局 ? 编制特色文化之乡旅游开发与文物保护规划。 ? 指导金沙古蜀文化旅游区的文化挖掘与设计，提供规划设计需要的历史文化素材。 ? 支持建设四川省博物馆等国有大型博物馆，鼓励发展私人32

博物馆，引导其按照规划中提出的唐诗汉赋博物馆群、青羊宫博物馆群、三国文化博物馆群、永陵博物馆群四大博物馆群和青华路琴台路私人博物馆集聚核心圈、建川博物馆聚落集群发展。 ? 挖掘民间文化资源，开发民俗旅游产品。 ? 研究艺术创作与生产，扶持文化创意产业的发展和集聚。 市民族宗教事务局 ? 编制宗教文化旅游资源开发与保护规划。 ? 保护旅游开发地的宗教文化特性。 ? 协助对鹤鸣山、文殊院等宗教胜地的开发，按照宗教建筑文化和理念进行设计和开发。 ? 协调旅游景区宗教管理与规范旅游服务。 市林业园林局 ? 结合旅游规划，做好森林公园、自然保护区的保护与旅游开发规划，深入挖掘龙门山—邛崃山生物资源。 ? 配合规划，做好《成都市绿色健康走廊规划》的实施，建设和完善绿色健康走廊步行系统。 ? 做好旅游景区、旅游线路生态环境建设规划与景观设计，适地适树，合理配置，引用乡土树种营造植物景观。 ? 协助和参与大熊猫产业园区中生态动物园、风景道景观等项目的设计。 ? 做好旅游景区野生动物、珍稀植物的保护，监控旅游开发对野生动物、珍稀植物的影响 （二）旅游建设项目建设时序安排

按照分类指导、分步实施的原则，将规划的旅游建设项目列表如下。

（注：表中，近期、中期和远期同规划期限，发展导则中▲ 表示起主要作用 △ 表示起辅助作用。）

建设区域 序号 项目名称 （项目落地） 建设 时期 发展导则 政府 建设 招商 项目 品牌项目 33

成都大熊猫国际生态旅1 游产业园 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 大熊猫文化产业园 世界大熊猫保护研究中心 世界珍稀动物科技馆 北湖原生态度假设施 大熊猫文化走廊 成华区 成华区 成华区 成华区 成华区 近期 近期 中期 近期 近期 — ▲ ▲ — ▲ △ — △ ▲ — 成华区 近中期 ▲ 青城山－都江堰国际休2 闲度假旅游区 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 中国国际养生博览会 青城山前山门“青城印象”区 都江堰水文化博物馆群 龙池-虹口生态度假旅游区 都江堰市 都江堰市 都江堰市 都江堰市 中期 近期 近中期 近期 近期 △ ▲ △ △ ▲ ▲ △ ▲ ▲ △ 都江堰市 近中期 △ ▲ 街子＋青城后山名山古镇延崇州 绵带 金牛区、青3 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 蓉西国际餐饮美食区 羊区 府南新区主题火锅美食街 羊西线川菜国际美食街 沙湾高端商务餐饮区 川菜味觉试验室 国际餐饮消费概念店 青羊区 金牛区 金牛区 金牛区 金牛区 近期 近期 近期 近期 近期 近期 △ △ ▲ △ ▲ △ ▲ ▲ ▲ △ ▲ 4 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 新南城商务会展中心区 世纪城新国际会展中心 商务会所与私人俱乐部 中国西部国际康复疗养度假中心 国际生活社区 生态美食集群 现代生态艺术Loft基地 高新区 高新区 高新区 高新区 高新区 高新区 高新区 近中期 近期 近期 中期 近期 近期 近中期 △ △ △ △ — — ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ 34

两湖一山商务休闲度假5 区 5.1 5.2 5.3 5.4 龙泉湖国际商务休闲度假区 天府花果山生态旅游区 十陵-洛带历史文化观光旅游区 洛带-龙泉山名山古镇延绵带 龙泉驿区 龙泉驿区 龙泉驿区 龙泉驿 近中期 近期 近期 近期 △ △ ▲ ▲ ▲ ▲ △ △ 龙泉驿区 近中期 △ ▲ 启动项目 江安河生态游乐国际度假区 温江区 云湖天香 温江区 国色天香二期 温江区 青羊区、金7 城市中央游憩区 牛区、武侯区、锦江区 城市步行系统 青羊区、金7.1 牛区、武侯区、锦江区 7.2 中央商业购物区 锦江区 文殊院、宽窄巷子、水井坊青羊区、金7.3 和大慈寺四大历史文化街区 牛区、武侯区、锦江区 八大城市游憩系统 青羊区、金7.4 牛区、武侯区、锦江区 8 沙西线国际乡村旅游度假区 郫县 8.1 川西乡村旅游风景道 郫县 8.2 国际知名品牌的度假酒店 郫县 8.3 生态川菜美食基地 郫县 8.4 B&B花乡酒店 郫县 成都（古玩）文化旅游产业青羊区、金9 园区打造 牛区 金沙蜀韵旅游区 金牛区、青9.1 羊区 9.2 唐诗汉赋旅游区 青羊区 三国蜀汉文化旅游休闲区 青羊区、武9.3 侯区 10 大邑雪山温泉度假区 大邑县 10.1 西岭雪山山地运动度假区 大邑县 10.2 中国花水湾温泉小镇 大邑县 35

6 6.1 6.2 近期 近期 近中期 近中期 △ — — ▲ ▲ ▲ ▲ △ 近期 近中期 近中期 ▲ △ ▲ — ▲ △ 近期 近中期 近期 中期 近期 近期 近中期 近期 近期 近中期 近中期 近期 近中期 ▲ △ ▲ — △ ▲ △ ▲ ▲ ▲ △ △ — — ▲ — ▲ ▲ △ ▲ △ △ △ ▲ ▲ ▲ 10.3 10.4 10.5 11 11.1 11.2 温泉庄园 滑雪培训学校 四季冰雪大世界 双流国际航空港 环球免税店 麓山大道国际社区走廊 西南旅游商品研发与购物博12 览中心 13 安仁国际文化旅游区 13.1 安仁古镇 13.2 建川博物馆群 14 天府华侨城主题旅游公园 15 三圣花乡乡村度假示范区 中国非物质文化遗产主题公16 园 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 大邑县 大邑县 大邑县 双流县 双流县 双流县 温江区 大邑县 大邑县 大邑县 金牛区 锦江区 金牛区 近中期 近中期 近中期 近期 近期 近期 近中期 近中期 近期 近期 近期 近期 近中期 近中期 近期 近期 近中期 近中期 近期 近中期 近期 近期 近期 近中期 近期 近期 近期 近中期 近中期 近中期 近中期 近中期 近中期 近期 近中期 — — — △ △ ▲ ▲ △ ▲ △ △ ▲ ▲ ▲ — — — — △ △ ▲ — △ △ — — — ▲ ▲ ▲ ▲ △ — — — ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ △ △ ▲ △ ▲ ▲ △ △ △ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ △ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ — △ △ — ▲ ▲ ▲ ▲ 青羊区、武府南河花市 侯区、锦江区 成都（双流）极地海洋世界 双流县 成都（锦江）汽车主题公园 锦江区 石象湖国际休闲度假旅游区 蒲江县 鸡冠山生态旅游 崇州 鹤鸣山道教文化旅游区 大邑县 彭州西部旅游产业带 彭州市 平乐-天台山名山古镇延绵邛崃 带 文锦江温泉项目 崇州 青羊绿舟 青羊区 武侯九花文体休闲项目 武侯区 海洋乐园 高新区 歌剧院项目 高新区 成都市游乐园海洋馆 成华区 蜀山快线 龙门山全域 蜀山漫步 龙门山全域 蜀山九镇 龙门山全域 赵公山大熊猫基地 都江堰 虹口山地运动旅游度假区 都江堰 琉璃坝国际会展暨国际山地崇州 休旅度假示范基地 街子唐诗韵文化体验博览区 崇州 蜀州水都国际水上运动度假崇州 区 36

39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 鹤鸣山道源圣城 雾中山佛教文化旅游区 南方丝绸之路大遗址保护区 蜀麓田园 城厢川西历史文化名镇 毗河水上运动公园 人和乡山野旅游 云顶石城景区 栖贤梨花沟生态旅游区 天府水城游乐中心 天府怡都生态观光走廊 洛带客家文化小镇 十陵奥林匹克公园 东山国际婚庆公园 石经寺佛文化森林公园 巴蜀官城主题游乐园 黄龙溪主题文化休闲公园 锦绣东山生态观光走廊 天府美食旅游嘉年华 牧马山国际度假休闲区 国际网球赛事中心 成都极地海洋世界 成都国际空港城 水城新津 老君山旅游区 梨花溪生态农业旅游区 石象湖国际休闲度假旅游区 朝阳湖养生天堂 长滩湖旅游区 西来-复兴旅游休闲带 大邑 大邑 邛崃 邛崃 青白江 青白江 青白江 金堂 金堂 金堂 金堂 龙泉驿 龙泉驿 龙泉驿 龙泉驿 龙泉驿 双流 双流 双流 双流 双流 双流 双流 新津 新津 新津 蒲江 蒲江 蒲江 蒲江 近期 近中期 近中期 近中期 近中期 近中期 近中期 近中期 近中期 近期 近中期 近期 近期 近期 近期 近中期 近中期 近中期 近期 近期 近期 近期 近中期 近中期 近中期 近期 近期 近中期 近中期 近中期 — — △ — ▲ — — △ △ — △ — — — — — — △ — — — — △ △ △ △ — — — △ ▲ ▲ ▲ ▲ △ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ 分区县重点项目 69 70 71 72 73 74 75 76

loft科技文化创意园 动漫产业主题乐园 黄龙溪水乡名镇 刘氏庄园旅游提升项目 两河森林公园 毗河生态园 印刷回顾展示馆 老成渝、成龙、成洛、南北龙泉驿 干道景观走廊 37

成华区 成华区、温江区 双流县 大邑县 金牛 金牛 锦江 近期 近期 近期 近期 近中期 近中期 近中期 近期 △ △ ▲ ▲ ▲ ▲ — ▲ ▲ ▲ △ △ △ △ ▲ △

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