电大《行政管理学》期末复习资料

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《公共行政学》（行政管理学）（本科）

补修课 网考复习

考试题型：单选、多选、名词对应选择、案例选择

一、单项选择题（每题2分，共32分）

第一章 绪论

是（ D ）。

A．欧文 B．泰勒

C．韦伯 D．法约尔

启超 D．孙中山

（ 22．公共行政学研究的第一种取向是( B )。

A．政治取向 B．管理取向

C．法律取向 D．经济取向

23．公共行政学研究的第二种取向是( A )。

A．政治取向 B．管理取向

13．提出著名的POSDCRB，即七项管理职能的是（ B ）。

A．泰勒 B．古立克

C．韦伯 D．法约尔

14．20世纪30年代，古立克把管理职能概1．我国最早出现行政这一概念是在（ A ）上。 A．《史记》

2．在西方，最早提出行政概念的是（ B ）。 B．亚里士多德

3．公共行政的首要特点是它的（ B ）。 A．政治性 B．公共性 C．民主性 D．法制性

4．中国的公共行政的最大特点是（ D ）。

A．民主性 B．高效性 C．公平性 D．中国共产党领导政府 5．称之为“人事管理之父”和行

为科学的先驱者的是（ C ）。

A

．

斯

图

亚

特 B．斯密 C．欧文 D．普耳

6．发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的是（ C ）。

A．泰勒 B．韦伯

C．威尔逊 D．古德诺

7．伍德罗·威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作（ A ），它标志着公共行政学的产生。

A．《行政之研究》 B．《政治与行

政》 C．《行政学原理》 D．《行政

学》

8．被称为“组织理论之父”的是（ A ）。 A．韦伯 B．法约尔

C．泰勒 D．欧文

9．德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯·韦伯提出（ A ），因而被称为“组织理论之父”。 A．官僚制理论 B．管理五项职能 C．14条管理原则 D．POSDCRB，即七项管理职能

10．被称为“科学管理之父”的是（ D ）。 A．欧文 B．法约尔

C．韦伯 D．泰勒

11．被称为“行政管理之父”的是（ D ）。 A．欧文 B．泰勒

C．韦伯 D．法约尔

12．提出管理五项职能和14条管理原则的

括为（ A ）。

A．计划、组织、人事、指挥、协调、

报告、预算

B．领导、决策、组织、指挥、协调、

人事、预算

C．计划、领导、人事、指挥、组织、

报告、预算

D．计划、领导、人事、沟通、协调、

组织、预算

15．第一位试图建立公共行政学体系的是（ C ）。

A．费富纳 B．魏劳毕

C

．

怀

特 D．泰勒

16．1926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书（ D ）。

A．《行政学》 B．《政治与

行政》 C．《行政学原理》 D．《行政学导论》

17．我国最早提出学习行政学的是（ D ），他于1876年在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学”。 A．孙中山 B．康有力 C．张

金鉴 D．梁启超

18．我国最早提出学习行政学的是梁启超，他于1876年在（ B ）中提出“我国公卿要

学习行政学” 。 A．《行政学原理》 B．《论

译书》 C．《行政学的理论与实际》 D．《行

政学》

19．我国第一部行政学著作是（ A ）。 A．《行政学的理论与实际》 B．《行

政学原理》 C．《论译书》 D．《行政学》

20．我国第一部行政学著作《行政学的理论

与实际》的作者是（ C ）。

A．梁启超 B．孙中山 C．张

金鉴 D．康有为

21．提出立法、司法、行政、考试和监察五

权分立思想的是（ D ），他建立了五院分立制度。 A．张金鉴 B．康有为 C．梁

C．法律取向 D．经济取向 ）

第二章 行政环境

1．公共行政环境的（ D ）首先表现在各种公共行政环境之间的差异上。

A．约束性 B．复杂性 C．不稳定性 D．特殊性

2．美国哈佛大学教授（ A ）最先提出对公共行政环境问题进行研究。

A．高斯 B．里格斯 C．德鲁克 D．古立克

3．1961年里格斯发表了（ D ），这是公共行政生态学的代表作，开以生态学方法研究公

共行政的风气之先河。

A．《比较公共行政模式》 B．《美国社会与公共行政》 C．《政府生态学》 D．《公共行政生态学》

4．公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是（ A ）。 A．里格斯 B．古立克

C．德鲁克 D．高斯

5．公共行政生态学的代表作是里格斯的（ B ）。

A．《美国社会与公共行政》 B．《公共行政生态学》 C．《比较公共行政模式》 D．《政府生态学》

6．融合型的公共行政模式存在于（ C ）。 A．工业社会 B．原始

社会

C

．

农

业

社

会 D．信息社会

7．里格斯认为处于农业社会向工业社会过

渡期间的一种公共行政模式是（ C ）。 A．衍射型公共行政模式 B．融合

型公共行政模式 C．棱柱型公共行政模

式 D．分散型公共行政模式

8．衍射型的公共行政模式存在于（ C ）。 A．信息社会 B．原始

社会

C

．

工

业

社

会 D．农业社会

9．按照里格斯的划分，棱柱型是（ D ）。 A．后工业社会的公共行政模式 B．农业社会的公共行政模式 C．工业社会的公共行政模式

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D．农业社会向工业社会过渡期间的公

共行政模式

10．组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等，其中（ B ）是组织文化的核心。

A．组织观念 B．价值观

C

．

道

德

感

D．上述三者，即ABC

2．行政体制的滞后性是由其（ A ）演变而来的。

A．稳定性 B．继承性 C．政治性 D．系统性

1．我国由人民代表投票选举产生政府领导者的制度属于（ A ）。

A．选任制 B．委任制 C．考任制 D．聘任制

2．由立法机关或其他任免机关经过考察而

3．内阁制，起源于18世纪的（ A ），直接任命产生行政领导者的制度是（ C ）。 A．选任制 B．考任制 情 后来为许多西方国家所采用。

D．法律意识

11．高斯发表于1936年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是（ C ）。 A．《比较公共行政模式》 B．《政府生态学》

C．《美国社会与公共行政》

D．《公共行政生态学》

第三章 政府职能

1．公共行政学研究的核心问题是（ A ）。

A．政府职能 B．行政监督

C．行政决策 D．行政体

制

2．政府为公众服务的服务性特点首先表现在其（ C ）上。

A．公平性 B．平等性

C．非赢利性 D．普遍性 3．我国于1998年又进行了机构改革，改革后的国务院原40个部门减为（ D ）。 A．30 B．31 C．28 D．29

4．政府只是充当“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的时期是（ A ）。

A．自由资本主义时期 B．前资本主义时期

C．当代资本主义时期 D．垄断资本主义时期

5．政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是（ C ）。

A．前资本主义时期 B．自由资本主义时期

C．垄断资本主义时期 D．当代资本主义时期

6．对市场经济的调控，只能由（ B ）进行，其他任何组织都不可能代替。 A．市场 B．政府 C．企业 D．社会组织

第四章 行政体制

1．行政体制的核心问题是（ D ）。

A．行政权力的划分 B．公共组织设置

C．政府系统的各级各类政府部门职权

的配置

A．英国 B．美国 C．日本 D．加拿大

4．总统制，起源于18世纪末期的（ B ），是总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织形式。

A．英国 B．美国 C．巴西 D．埃及

5．法兰西第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是（ C ）。

A．内阁制 B．总统制 C．半总统制 D．委员会制

6．委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的（ B ）。

A．奥地利 B．瑞士 C．瑞典 D．芬兰

7．英国地方政府形式是最典型的（ D ）体制。

A．三权分立制地方政府 B．民主集中制地方政府

C．行政体地方政府 D．自治体地方政府

8．典型的行政体地方政府是（ B ）的地方政府。

A．加拿大 B．德国 C．印度 D．英国

9．对于一般的省、市、县而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县就是（ A ）的行政区。

A．特殊型 B．发展型 C．传统型 D．现代型

10．回归后的香港行政区和澳门行政区属于（ C ）的行政区。

A．现代型 B．传统型

C．特殊型 D．发展型

第五章 公共组织

1．构成公共组织结构的基本要素是（ A ），它是公共组织结构的支撑点和联络点。

A．行政职位 B．职能目标

C．行政职权 D．行政人员

第六章 行政领导

C．委任制 D．聘任制

3．国务院常务会议任命各部委领导者的副职，直属机关和办事机关的正、副职领导者的制度均属于（ D ）。

A．聘任制 B．选任制

C．考任制 D．委任制

4．中央一些部委和一些省市公开招考司（局、厅）级和处级领导者的制度属于（ C ）。

A．聘任制 B．委任制

C．考任制 D．选任制

5．下列不属于行政领导权力的来源的是（ B ）。

A．归属权 B．决策权力

C．合法权力 D．奖惩权

力

6．忠于政府，维护政府的声誉，忠于职守是（ A ）的核心内容。

A．行政道德 B．社会公

德 C．职业道德 D．社会行为规范

第七章 人事行政

1．现代意义上第一个独立的、职能化的人事行政机关是（ A ）于1855年成立的文官委员会。

A．英国 B．美国 C．日本 D．法国

2．美国的文官委员会、日本的人事院等机构属于（ A ）类型。

A．部外制 B．部内制 C．折中制 D．党统一领导制 3．部外制是（ B ）用法律制度把政党制度排除在政府之外而产生的一种人事行政机构。

A．英国 B．美国 C．日本 D．法国

4．人事行政机关实行折中制的国家有（ D ）。

A．法国 B．美国 C．日本 D．英国

5．人事行政机关实行党统一领导制的国家有（ C ）。

A．法国 B．美国 C．中国

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D．英国

6．西方国家公务员制度是资本主义制度的产物，它源于中国古代的科举制，而始于

（ D ）资产阶级革命后建立的文官制度。 A．美国 B．日本 C．法国 D．英国

7．世界上第一个建立文官制度的国家是（ D ）。

A．法国 B．美国 C．中国 D．英国

8．职位分类最早产生于19世纪的（ B ）， 阶段

A．拟定决策方案 B．监督决策方案 决策方案

第十章 行政执行

C．决定决策方案 D．评估

3．批准是一种约束力较强的（ A ）监督方式。其内容包括：要求监督对象报送审批材料、审查和批准（含不批准）三个基本步骤。 A．事先 B．事中

1．行政执行过程的第一阶段是（ D ）。 C．事后 D．全面

A．实施阶段 B．总结阶段

C．协调阶段 D．准备

4．对监督对象未构成犯罪，仅构成违反政纪的案件，由（ D ）调查处理。

A．党的纪律检察机关 B．党的纪律检察机关和行政监察机关 C．检察机关 D．行政监察机关

2．整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是（ C ）。

A．协调阶段 B．总结阶段 5．对监督对象构成犯罪的案件，由

后被许多国家所效仿。

A．法国 B．美国 C．中国 D．英国

9．《中华人民共和国公务员法》正式施行于（ D ）

A．1994年1月1日 B．1993年

10月1日

C．2005年4月27日

D．2006年1月1日

10．目前世界上实行国家公务员制度的国家，一般不单独实行某一种单纯的晋升制度，共同的趋势是以（ B ）为主，同时兼有其他晋升制。

A．考试晋升制 B．功绩晋升制

C．年资晋升制 D．综合晋

升制

11．我国《国家公务员暂行条例》正式施行于（ A ）。

A．1993年10月1日 B．1994年1月1日 C．1993年4月24日 D．1993年8月14日

第九章 行政决策

1．为了解决在实施决策的过程中出现的而一时又难以查清原因的问题的决策方案，称为（ D ）。

A．积极方案 B．追踪方案

C．应变方案 D．临时方案

2．为了弥补或完善决策而制定的决策方案，称为（ C ）。

A．临时方案 B．积极方案

C．追踪方案 D．应变方案

3．为了实现目标而制定的方案，称为（ B ），这是构思和设计的主要方案。

A．应变方案 B．积极方案 C．临时方案 D．追踪方案

4．行政决策体制的核心是（ D ）。 A．信息支持系统 B．公民磋商与参与系统 C．专家咨询系统

D．领导决策系统

5．专家咨询系统的主要作用是（ A ）。

C．实施阶段 D．准备阶段 3．行政控制过程的最后环节，也是最为关键的环节是（ B ）。

A．确定控制标准 B．纠正偏差

C．衡量成效 D．行政

指挥 4．平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟通，亦称（ A ）。

A．横向沟通 B．纵向沟通 C．无反馈沟通 D．网上沟通 5．（ B ）沟通不宜采用命令或指示的

沟通形式，而只能通过协商、合作的办法。 A．上行 B．平行 C．下行 D．网上

6．行政评估准备阶段，评估工作的第一步是（ D ）。

A．明确评估目的 B．选择评估标准 C．培训工作人员 D．确定

评估对象

7．公共行政对行政执行环节的首要要求是（ C ）。

A．迅速有力 B．创新灵活 C．忠实于决策 D．团结协作

8．行政控制过程的起点是( A )。

A．确定控制标准 B．纠正偏差

C．衡量成效 D．行政指挥

第十一章 行政监督

1．非执政党和非国家机关对行政活动的监督称为（ D ）。

A．法制监督 B．事前监督

C．事中监督 D．社会监督

2．事中监督是指对监督对象在执行法律或

实施决策、 计划过程中履行职责情况进行的监督

检查，也叫（ B ）。

A．现场监督 B．跟踪监督

C．工作报告 D．专案

调查

（ C ）追究刑事责任。

A．党的纪律检察机关 B．行政监察

机关 C．检察机关 D．党的纪律检察机关和行政监察机关

6．对具有公务员身份的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，由（ D ）给予处分。 A．检察机关 B．行政监察机关 C．党

的纪律检察机关 D．党的纪律检察机关和

行政监察机关

7．对涉及非中国共产党党员的公务员的案

件，需要给予处分的，则只由（ B ）给予

政纪处分。

A．检察机关 B．行政监察机关 C．党

的纪律检察机关 D．党的纪律检察机关和行政监察机关

8．对涉及国家行政机关以外的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，则只由（ C ）给予党纪处分。

A．检察机关 B．行政监察机关 C．党

的纪律检察机关 D．党的纪律检察机关和行政监察机关

第十二章 公共财政

1．国家预算中占主导地位的是（ A ）。 A．中央预算 B．县级预算

C．省级预算 D．市级预算

2．税收制度的核心内容是（ B ）。 A．税种 B．税法 C．纳税人 D．税率

3．《中华人民共和国政府采购法》正式生效的日期是（ C ）。

A．2002年10月1日 B．2003年5月1日 C．2003年1月1日 D．2002年1月1日

4．公共财政的分配主体是（ B ）。 A．市场 B．政府 C．企业 D．社会组织

5．公共财政调节部门及产业间的收入分配关系的主要手段是（ C ）

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A．实施超额累进税制 B．社会保

障制度 C．差别税制 D．实行转移性支付制度

6．政府调节地区间的收入分配关系，调节不同地区间的收入差距，促进区域经济均衡发展的主要方法是，通过中央对地方实行（ D ）。

A．实施超额累进税制 B．差别

关系理论而提出的一种新的管理方法。 A．德鲁克 B．西蒙 C．伍德沃德 D．菲德勒

2．简化工作理论是管理学家（ C ）于1933年提出的。

A．德鲁克 B．西蒙 C．英格森 D．菲德勒

3．简化行政程序的基本方法就是

代表人物是（ BD ）。

A．法约尔 B．古德诺

C．泰勒 D．威尔逊 E．韦伯

3．从广义的管理的角度来界定公共行政范围的行政学家有（ ABCE ）。

A．西蒙 B．怀特

C．汤姆森 D．孟德斯鸠 E．斯密斯堡

税制 C．社会保障制度 D．转移性支付制度

7．税收产生的先决条件是（ B ）。 A．市场的存在 B．国家的公共权力 C．企业的自主权 D．社会成员的纳税意识

8．履行纳税义务的主体是（ A ）。

A．社会成员 B．政府

C．企业 D．社会组织

第十三章 法治行政

1．据考，“法治”一词是古希腊人（ A ）最早提出的。

A．毕达哥拉斯 B．梭伦

C．亚里士多德 D．柏

拉图

2．根据《立法法》，行政法规和规章应当在

公布后的（ B ）天内报有关部门备案。 A．15 B．30 C．45 D．60

3．在近代英国，第一个论及国家政治与法律的关系的人是（ B ）。

A．毕达哥拉斯 B．哈林顿

C．孟德斯鸠 D．卢梭

4．法国最有代表性的法治论者是孟德斯

鸠和卢梭。孟德斯鸠注重的是（ C ）。 A．分权制衡 B．天赋人权 C．法的精神 D．人民主权学说

5．法国最有代表性的法治论者是孟德斯

鸠和卢梭。卢梭思想的核心是（ D ）。 A．法的精神 B．天赋人权 C．分权制衡 D．人民主权学说

6．行政法规的制定主体是（ B ）。

A．立法机关 B．国务院

C．特定行政机关 D．地方政府

7．《中华人民共和国行政诉讼法》的公

布时间是（ C ），其标志着中国行政法制建设进入了一个新的历史时期。

A．1985年 B．1987年

C．1989年 D．1993年

第十四章 行政方法

1．目标管理方法是（ A ）于20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际

（ D ）。

A．做好计划准备 B．了解工作内容 C．运用科学技术 D．简化行政工作

第十五章 行政效率

1．公共组织的高级决策层所表现的效率，是（ B ），又称决策效率。

A．管理效率 B．组织效率 C．工作效率 D．行政效率

2．公共组织中间管理层所表现出的效率，为（ C ）。

A．组织效率 B．工作效率 C．管理效率 D．行政效率

3．公共组织的基层工作人员所表现出的效率，为（ A ），亦称机械效率。

A ．工作效率 B．组织效率 C．行政效率 D．管理效率

4．公共行政的目的是（ B ）。 A．民主 B．效率 C．创

新 D．廉洁

5．公共行政的价值是（ D ）。 A．效率 B．民主 C．廉

洁 D．公平

第十六章 行政改革

1．从20世纪（ C ）年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家因为实行市场化也进行不同程度的行政

改革。

A．50 B．60 C．70 D．80

二、多项选择题（在每小题的备选答案中，选出二个以上的正确答案。多选、少选、错选均不得分。）（每题2分，共32分）

第一章 绪论

1． 有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围，认为国家可以分为（ ACE ）三种权力。

A．立法 B．监察

C．行政 D．考试 E．司法

2．提出政治与行政分离观点的公共行政学

4．传统公共行政时期，也有人称为（ ABE ）。

A．科学管理时期 B．静态公共行政

学时期 C．人际关系时期 D．动态行政学

时期 E．X理论时期

5．奠定公共行政学理论基础的代表人物是（ CD ），他们提出了政治与行政分离的观点。 A．韦伯 B．法约尔

C．威尔逊 D．古德诺 E．泰勒

6．作为行政学的学科体系的建立是由（ ABE ）完成的。

A．怀特 B．魏劳毕 C．泰勒 D．韦伯 E．费富纳

7．行为科学时期的公共行政学有人称之为（ ACD ）。

A．动态行政学时期 B．静态公共行

政学时期 C．行为科学时期 D．Y理论时期 E．X理论时期

8．公共行政学的特点是（ ABCDE ）。 A．公共行政学是一门交叉学科和边缘学

科 B．公共行政学是应用性的学科

C．公共行政学是政治性较强的学科 D．公共行政学研究的广泛性

E．公共行政学的发展性

9．公共行政的特点是（ ABCE ）。

A．公共性 B．民主性与公

平性

C．政治性与法制性 D．系统性 E．高效性

10．公共行政的主要作用表现在（ABCDE ）。

A．是执行人民意志和实现公共利益的

必要保证 B．是对国家的治理

C．是加速我国社会主义建设的需要和

参与国际竞争的保证 D．是发展社会主义市场经济的保证

E．是教育和培养一支高素质、会管理

的国家公务员队伍的需要

第二章 行政环境

1．一般公共行政环境包括（ ABCE ）。

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A．自然地理环境 B．政治环境

1．要正确地界定政府职能，必须正确地处A．政府干预经济仅界定在弥补和防止

市场失效的范围 B．政府干预也必须讲究成本收益

C．可行性原则 D．政府和

市场两者的功能有很大的区别，它们不能互相代替

E．发展中国家政府一般对市场的干预

比发达国家广泛得多，这是十分正常的现象

11．政府的文化职能主要包括（ ABCDE）。

A．发展科学技术和教育职能

B．发展文学艺术和体育卫生职能

C

．

意

识

形

态

职

能

C．经济环境 D．管理对象 理（ ACDE ）的关系，同时也必须考虑到社会

的发展程度和政治民主的发展的水平。

A．政府与市场 B．政府与政

党 C．政府与社会 D．政府与公民

E．文化环境

2．具体公共行政环境包括（ BE ）。

A．自然地理环境 B．管理对象

C．经济环境 D．政治环境 E．政府与社会组织

2．政府职能的特点是（ABCDE ）。

A．普遍性 B．不可替代性

E．组织文化

3．行政环境的特点是（ ABCE ）。 A．特殊性 B．复杂性

C．服务性 D．系统性

C．不稳定性 D．公共性 E．强制性

3．马克思认为政府的基本职能有两种，即（ AE ）。

E．约束性

4．里格斯将公共行政模式划分为（ ACD ）。

A．融合型公共行政模式 B．分散型公

共行政模式 C．棱柱型公共行政模式 D．衍射型公共行政模式 E．集中型公共行政模式 5．构成一个国家公共行政政治环境的因素主要有（ ABCDE ）。

A．政治制度 B．政党制度 C．阶级状况 D．法律制度 E．政治文化

6．下列属于文化环境要素的是（ BCDE ）。 A．法律制度 B．意识形态

C．道德伦理 D．价值观念 E．教育

7．具体环境也叫组织环境，它包括的因素有（ ABCDE ）。

A．组织文化 B．组织结构 C．组织的规章制度 D．组织的凝聚力 E．管理对象

8．组织文化包括（ ABDE ）。

A．组织观念 B．法律意识

C．管理对象 D．价值观 E．道德感情

9．公共行政环境的特殊性主要表现在（BD ）。

A．公共行政环境的约束性 B．各种公共行政环境之间的差异性上

C

．

历

史

的

继

承

性 D．一个国家的不同地区的公共行政环境的差别 E．严格的系统性

10．公共行政环境的作用有（ ABCE ）。

A．公共行政环境决定、限制与制约公

共行政 B．公共行政环境的发展变化必然导致公共行政的发展变化

C．公共行政对公共行政环境也有反作

用 D．公共行政是发展社会主义市场经济的保证

E．公共行政必须适应公共行政环境

第三章 政府职能

A．政治统治职能 B．组织职能

C．协调职能 D．计划职

能 E．社会管理职能

4．从现代社会和各国政府行政实践来看，政府的基本职能可以分为（ ABCE ）。

A．政治职能 B．文化职能 C．社会职能 D．协调职能 E．经济职能

5．市场失效主要表现在（ ABCDE ）。 A．市场垄断和专制价格 B．外部

性问题

C．公共物品的提供 D．无知

和非理性 E．不平等问题

6．政府失效主要表现在（ABCDE ）。

A．资源配置的低效率 B．造成另

一种不公平 C．政府的低效率 D．政

府成本过高 E．寻租

7．政府的政治职能主要包括（ ACE）。

A．民主职能 B．确保社会

公平分配的职能

C．政治统治职能 D．发展科学

技术和教育职能 E．保卫国家主权的职能 8．著名经济学家萨缪尔森在《经济学》（第十六版）中，认为政府的经济职能主要有（ ABDE ）。

A．执行国际经济政策 B．通过

宏观经济政策稳定经济

C．确保社会公平分配的职能 D．提高

经济效率 E．改善收入分配

9．从我国的实际情况出发，在市场经济条

件下，政府的经济职能主要有（ ABCE ）。 A．直接生产和提供公共物品，弥补市场

不足的职能 B．规范和稳定市场秩序，确保自由竞争的职能

C．对经济进行宏观调控的职能，确保国

民经济平衡发展的职能 D．改善收入分配

E．管理国有资产的职能

10．政府干预应遵循的主要原则是（ ABDE ）。

D．清除那些不仅没有社会价值而且有害的文化产品的职能

E．加强社会主义道德建设的职能

12．政府的社会职能主要包括（ ACDE ）。 A．维持社会秩序，保证人身安全和私

人财产安全的职能 B．直接生产和提

供公共物品，弥补市场不足的职能

C．社会保障职能 D．确

保社会公平分配的职能 E．环境保护的职能

第四章 行政体制

1．行政体制的特点主要有（ ABCDE ）。

A．历史的继承性 B．严格的

系统性 C．鲜明的政治性 D．相对的滞后性 E．较强的稳定性

2．按社会制度划分，行政体制可分为（ BCDE ）。

A．原始社会的行政体制 B．奴

隶社会的行政体制

C．封建社会的行政体制 D．资

本主义社会的行政体制 E．社会主义的行政体制

3．以行政权力的划分作为标准来进行分类，可以把行政体制分为（ABD ）。

A．中央政府体制 B．地方政

府体制 C．中央与地方关系体制 D．行政区划体制 E．行政领导体制

4 ．下列国家实行内阁制的有（

BCD ）。 A．阿根廷 B．比利时 C．加拿大 D．斯里兰卡 E．津巴布韦

5．下列国家实行总统制的有（ AD ）。

A．墨西哥 B．德国 C．新加坡 D．埃及 E．丹麦

6．下列国家实行半总统制的有

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（ ABCDE ）。

A．葡萄牙 B．坦桑尼亚

C．奥地利 D．芬兰 E．苏联解体后的俄罗斯联邦

7．地方政府体制的类型主要分为（ACE ）。

A．自治体地方政府 B．议行合一

B．监督市场 C．监督政府 D．中介作用 E．维护良好的社会价值

8．政府对非营利组织的作用主要表现在（ABCDE ）。

A．减免税收 B．委托公共事

务 C．辅导监督 D．补助 E．法 C．专业知识权 D．奖惩权力

E．合法权力

7．美国学者西拉季和华莱士提出领导者除应具有身体特点特质外，还应具备（ ABCDE ）等特质。

A．社会背景 B．智力

制政府 C．民主集中制地方政府 D．三权分立制地方政府 E．行政体地方政府

8．行政区划的类型可以分为（ ACD ）。

A．传统型 B．现代型

C．特殊型 D．发展型 E．经验型 9．行政区划体制应遵循的原则有（ ABCDE ）。

A．民族自治原则 B．政治原则

C．有效管理原则 D．有利于发展的原则 E．尊重历史传统的原则

第五章 公共组织

1．传统公共行政学时期的主要组织理论学派有（ ABC ）。

A．泰勒的科学管理组织理论 B．韦伯的官僚制组织理论 C．法约尔的行政管理学派的组织理论

D．梅奥的人际关系组织理论 E．伍德沃德的权变组织理论

2．韦伯认为的权力有（ ABD ）。

A．世袭的权力 B．魅力的权力

C．经济权力 D．合法的权力 E．宗教权力

3．行为科学时期组织理论的主要的代表人物有（ABE）。

A．梅奥 B．巴纳德 C．韦伯 D．法约尔 E．西蒙

4．梅奥在总结霍桑试验的基础之上，提出的组织理论有（ABD ）。

A．非正式组织理论 B．新型领

导能力理论 C．权威接受理论 D．社会人理论 E．组织平衡理论 5．巴纳德在行为科学时期提出的组织理论主要有（BCE ）。

A．新型领导能力理论 B．非正式

组织理论 C．权威接受理论 D．社会人理论 E．组织平衡理论

6．非营利组织的特点主要有（ABCDE ）。 A．非政府性 B．组织性

C．非营利性 D．志愿性 E．自治性

7．非营利组织在提供公共服务中的作用表现在（ ABCDE）。

A．在制度建设方面有倡导作用

律管制

9．公共组织的特点包括（ACDE）。

A．政治性 B．公平性

C．社会性与服务性 D．权威性与法制性 E．系统性

10．公共组织的主要作用有（ ABCDE ）。

A．政府是人民生命财产的保护者，是

社会秩序的维护者 B．政府是国民经济发展的政策制定者与协调者

C．政府是国家各种公共事务的组织者

与管理者 D．政府是社会公平的提供者

E．政府是国家主权和领土完整的捍卫

者

第六章 行政领导

1．按工作性质或所处管理层次的不同，行政领导者可以分为（ ABC ）。

A．高层领导者 B．中层领导者 C．基层领导者 D．政治领导者 E．经济领导者

2．从工作性质和职责以及产生方式角度划

分，行政领导者的类型划分为（ AC ）。 A．政务类行政领导者 B．委

任产生的领导者

C．行政类行政领导者 D．选

任产生的领导者 E．考任产生的领导者 3．较为常见的行政领导者产生方式主要有（ ABCD ）。

A．选任制 B．委任制 C．考任制 D．聘任制 E．考核制

4．下列不属于委任制的优点的是（ BE ）。

A．权力集中、责任明确 B．公

开平等，有效防止任人惟亲

C．指挥统一、不受牵制 D．行

政迅速、简便易行

E．择优录取，在竞争基础上鉴别人才

5．从权力的性质上，一般把行政领导权力

分为（ BE）。

A．决策权力 B．权力性影响

力 C．合法权力 D．奖惩权力 E．非权力性影响力

6．行政领导权力的来源主要有（ BCDE ）。

A．决策权力 B．归属权

C．个性 D．任务定向 E．社会技能

8．较有代表性的领导行为理论有（ ABCDE ）。

A．四分图理论 B．领导系

统模式 C．领导方格理论 D．PM型领导模式 E．领导作风理论

9．在四分图理论的基础上，（ CE ）于1964年提出了领导方格图理论。

A．利克特 B．斯多基尔 C．莫顿 D．沙特尔 E．布莱克

10．美国密执安大学教授利克特经长期研究，于1961年提出领导系统模式。这一理论将领导方式归结为（ BCDE ）。

A．人事并重式 B．专制独裁式 C．温和独裁式 D．协商式领导 E．参与式民主领导

11．领导作风理论以权力定位为基本变量，把领导者在领导过程中表现出来的极端行为划分（ ABE ）类型。

A ．民主式的领导作风 B．放

任自流的领导作风

C．温和独裁式的领导作风 D．人

事并重式的领导作风

E．专制式的领导作风

12．下列属于行政领导者素质特点的是（ DE ）。

A．系统性 B．社会性 C．发展性 D．层次性 E．时代性

13．行政领导者素质的构成主要有（ ABCDE ）。

A．政治素质 B．文化素质 C．道德素质 D．心理素质 E．身体素质

14．行政领导责任可分为（ BCDE ）。

A．社会责任 B．政治责任 C．行政责任 D．道德责任 E．法律责任

15．行政领导责任的主要内容包括（ ABCDE ）。

A．负责贯彻执行法律、法规以及权力

机关、上级行政机关的决定

北京电大

B．正确地选拔、使用人才和做好协调

工作

C．负责对本部门和下级行政机关的

工作实行监督、检查；

D．主持制定本地区、本部门的工作计

划

E．负责制定行政决策，决定公共行政

工作中的重大问题

16．行政领导者应该具备的能力包括（BDE ）。

A．坚定信念、忠于政府 B．抽

象思维与决断能力

要是（ABCD ）。

A．公开考试、择优录用 B．严

格考核、功绩晋升 C．政治中立、职务常任

D．人事分类、依法管理 E．政

务官不与执政党共进退

8．世界上通行的人事分类制度是（ AB ）。

A．品位分类 B．职位分类

C．能力分类 D．学历分类 E．态度分类

9．下列国家实行品位分类制度的有（ AC ）。

国公务员的回避一般包括( C．坚忍不拔的意志 D．人际关系的能力 E．技术能力

17．行政领导者的抽象思维与决断能力包括（ACDE）

A．分析问题与解决问题的能力 B．协调人际关系的能力

C

．

应

变

能

力 D．决策能力 E．指挥、协调与监督能力

第七章 人事行政

1．人事行政的特点可以归结为（ ABCD）。 A．法治化 B．专业化 C．现代化 D．职业化 E．普遍化

2．人事行政的专业化特点主要表现在（ BCDE ）。

A．人事管理形式专业化 B．人事

行政理论专业化

C．人事行政机构专业化 D．人事

管理方法专业化

E．国家公务员职业专业化

3．人事行政应遵循的基本原则有（ ABCDE ）。

A．德才兼备原则 B．知人善任

原则 C．公平竞争原则 D．功绩原则 E．依法管理原则

4．下列属于人事行政机关类型的有（ ABCE ）。

A．部外制 B．部内制 C．折中制 D．首长负责制 E．党统一领导制

5．实行部内制的国家主要有（ABC ）。 A．法国 B．德国 C．瑞

士 D．英国 E．中国

6．人力资源的特征主要有（ ABCDE ）。 A．时效性 B．时代性 C．能动性 D．再生性 E．增值性

7．西方各国国家公务员制度的共同之处主

A．英国 B．美国 C．法

国 D．日本 E．中国 10．下列国家实行职位分类制度的有（ ACE ）。

A．美国 B．法国 C．中国 D．英国 E．日本

11 ． 我 国 公务员调配的基本形式是

（ ABD ）。

A．调任 B．转任 C．轮换 D．挂职锻炼 E．借用

12．国家公务员的培训主要有（ ABCE ）等几种形式。

A．初任培训 B．任职培训 C．业务培训 D．综合培训 E．更新知识培训

13．从国家公务员晋升的形式上来看，大体上有（ABCDE ）。

A．功绩晋升制 B．考试晋升制 C．年资晋升制 D．越级晋升制 E．综合晋升制

14．我国公务员制度规定应回避的亲属关系包括（ ACDE ）。

A．夫妻关系 B．五代

以内旁系血亲关系

C．三代以内旁系血亲关系 D．直系

血亲关系

E．近姻亲关系

15．我国公务员的考核内容包括（ABCDE ）。

A．德 B．绩 C．勤 D．廉 E．能

16．我国公务员的回避一般包括

A．任职回避 B．地域回避 C．亲属回避 D．公务回避 E．身份回避

第八章 机关行政

1．机关行政的特征包括（ BDE ）。 A．机关行政的法制性 B．机关行政的综合性

C．机关行政的权威性 D．机关行政的事务性 E．机关行政的时效性

2．机关行政的职责可以概括为（ ABC ）。 A．参与政务 B．处理事务 C．搞好服务 D．进行决策 E．执行公务 3．机关行政的作用主要表现在（ ABCDE ）。

A．发动作用 B．枢纽作用 C．效率作用 D．保障作用 E．联系作用 4．科学合理的机关日常工作程序应注意的环节有（ ABCDE ）。

A．计划安排工作 B．组织实施工作 C．协调控制工作 D．检查总结工作 E．奖惩教育工作

第九章 行政决策

1．从决策的风险程度来讲，行政决策可以分为（ ABD ）。

（

A．确定型决策 B．风险型决策 C ． 理 性 决策 D．不确定型决策 1E．直觉决策

6 2．从决策主体的行为方式来讲，行政决策．可以分为（ AD ）。

我

A．集体决策 B．经验决策 ABD ）。

北京电大

C．理性决策 D．个人决策 E．直觉决策

3．从决策对象的结构性程度来讲，行政决策可以分为（ AB）。

A．程序性决策 B．非程序性决策

C．理性决策 D．科学决策 E．直觉决策

4．从决策主体采取决策的方法上来讲，行政决策可以分为（ BE ）。

A．集体决策 B．经验决策

C．立法机关确立的决策目标 C ． 正式沟通 D．网上沟通 E．非

D．针对组织本身的发展所确定的决策目标

E．上级政府或上级领导部门下达的粗

略目标

第十章 行政执行

1．行政执行的一般过程可分为（ ABE ）。

A．准备阶段 B．实施阶段 C．控制阶段 D．协调阶段 E．总结阶段

2．行政实施阶段的环节主要包括正式沟通

11．行政组织中的沟通存在的障碍主要有（ ABD ）。

A．心理与语言障碍 B．组织结构

障碍 C．信道障碍 D．职位与专业障碍 E．接受障碍

12．行政组织内部的协调可以分为（ ABCE ）。

A．层级结构的协调 B．横向部门

C．理性决策 D．个人决策 E．科学决策

5．现代行政决策体制应该包括（ ABCD ）。

A．领导决策系统 B．公民磋商与

参与系统

C．专家咨询系统 D．信息支持系

统 E．行政评估系统

6．决策方案一般有（ ABCD ）。

A．积极方案 B．临时方案

C．追踪方案 D．应变方案 E．长期方案

7．行政决策的自身特点有（ ABCDE ）。

A．行政决策目的的非营利性 B．行政决策主体的特殊性与客体的广泛性

C．行政决策执行的强制性 D．行政决策地域效力的普遍性

E．行政决策的合法性

8．行政决策在行政管理过程中的重要作用包括（ ABCE ）。

A．是行政管理的成功与失败的决定因

素 B．主导着公共行政管理的全过程

C．在行政管理过程中具有决定性作

用，处于核心地位 D．是保证各种行政资源得以充分利用的必要条件

E．是贯彻执行国家意志和加强政府合

法性的必要途径

9．行政决策必须遵循的基本原则包括（ BCDE ）。

A．统筹兼顾、顾全大局原则 B．科学预测原则和信息原则

C．可行性原则和满意原则 D．成本效益原则和公平与民主原则

E．法制原则和实现公共利益的原则 10．政府决策目标的产生主要包括（ ABCDE ）

A．中国共产党所制定的方针、路线和

政策 B．上级政府或上级领导机关下达的具体决策目标

（ ABCD ）。

A．行政指挥 B．行政控制 C．行政沟通 D．行政协调 E．行政评估

3．根据控制的范围划分，行政控制分为（ AB ）。

A．微观控制 B．宏观控制

C．集中控制 D．分散控制 E．分级控制

4．通常有四种信息被领导者用来衡量和评

估实际工作效果，它们是（ ABCD ）。 A．个人观察 B．统计报告

C．口头汇报 D．书面汇报 E．集

体汇报

5．行政控制的控制对象有（ ABCDE ）。

A．行政工作人员 B．财务

C．工作 D．信息 E．组织绩效 6．工作控制是对具体执行工作的各方面的控制，它包括（ ABCDE ）。

A．计划控制 B．标准控制 C．程序控制 D．成本控制 E．质量控制

7．按沟通的确定性划分，行政沟通可分为（ AE ）。

A．正式沟通 B．单向沟通

C．双向沟通 D．网上沟通 E．非正式沟通

8．按沟通的线路划分，行政沟通可分为（ CE ）。

A．正式沟通 B．非正式沟通

C．双向沟通 D．网上沟通 E．单向沟通

9．按沟通的信息流向划分，行政沟通可分

为（ CDE ）。

A．双向沟通 B．单向沟通

C．下行沟通 D．上行沟通 E．平行沟通

10．按沟通工具划分，行政沟通可分为（ ABD ）。

A．口头沟通 B．书面沟通

之间的协调

C．各种资源的协调 D．转变政府

职能 E．人际关系的协调

13．公共组织与外部环境之间的协调包括（ ABC ）。

A．转变政府职能 B．建立社会

反馈体系

C．民主参与 D．人际关系

的协调 E．各种资源的协调

14．行政评估准备阶段的主要任务包括

（ ABCDE ） 。

A．确定评估对象 B．明确评估目

的

C．选择评估标准 D．培训评估人员 E．评估方案的撰写

15．理解行政执行的含义，应把握的要点包括（ ABCDE ） A．行政执行是一种具有目标导向的活

动 B．行政执行是一种实施性质很强

的活动

C．行政执行的主体是行政机关及行政

人员 D．行政执行活动还具有强制性 E．行政执行是一种行政法律行为

16．行政执行的特点是（ ABCDE ） A．综合性 B．强制性 C．具体性 D．目的性 E．灵活性

17．行政执行的原则包括（ ABCDE ） A．忠实决策的原则 B．团结协作的

原则 C．迅速有力的原则 D．创新灵活的原则 E．计划安排的原则

18．行政控制的过程包括（ BCD ） A．明确评估目的 B．衡量成效 C．确定控制标准 D．纠正偏差 E．培训评估人员

19．改善行政沟通的途径有（ ABD ） A．明确沟通目的，建立沟通的规章制

度，使行政沟通规范化 B．全面提高行政人员的素质

C．转变政府职能 D．建立

北京电大

信息反馈系统，进行信息的核查和监督 A．权力机关的监督 B．司法机关E．人际关系的协调

的监督 C．社会监督 D．行政机关的监督

转授性 C．中立性 D．服务性 E．独立性

13．舆论监督具有监督机关所不具有的特点，它们是（ BCDE ）。

A．监督内容的广泛性

B．监督方式的公开化

C．监督效果具有社会效应 D．监督表达形式的直接性 E．监督效应的及时性

14．行政监督主体的构成包括（ ACE ）。

20．行政协调必须遵循的原则是（ABDE ） E．执政党的监督

A．公正合理，实事求是的原则 3．社会监督的主体是（ ABCDE ）。

B．依法协调的原则

A．政协 B．各民主党派

C．迅速有力的原则 C ． 各社会团体 D．新闻机构 E．公

D．统筹兼顾，顾全大局的原则

E．求同存异，动态协调的原则

民个人

4．依照公共行政管理的过程，行政监督可

21．行政执行的作用主要有（ ACDE ） 以分为（ ABE ） 。

A．决定着决策方案能否实现及实现的

A．事中监督 B．事后监督

程度 B．是保证各种行政资源得以充分利用的必要条件

C．是实现行政职能的必要形式 D．执行效果是检验、修正和完善行政决策的途径

E．是衡量公共组织及其运行状况的重

要标准

22．行政指挥在行政执行过程中的作用体现

在（ABCDE ） A．是保证行政执行活动协调一致的重

要手段 B．是保证各种行政资源得以充分利用的必要条件

C．是高效地贯彻执行行政决策的根本

保证 D．是高质量地达成行政决策目标的根本保证

E．是衡量行政领导者的政策水平和组

织与领导能力的重要标准

23．行政指挥在行政执行过程中必须遵循的

原则是（ ABCDE ） A．法定权威原则 B．统一指挥

原则 C．准确权变原则 D．合理授权原则 E．果断有力原则

24．行政沟通在公共行政管理过程中的重要

作用体现在（ BCDE ） A．是高效地贯彻执行行政决策的根本

保证 B．是实现行政决策民主化的重要基础

C．是行政执行各环节顺利进行的重

要基础 D．是所有行政人员参与管理的重要手段

E．是行政检查和监督的重要依据

第十一章 行政监督

1．行政监督的特点是（ABCDE ）。

A．行政监督主体层次性 B．法律地位的独立性

C．行政监督内容的双向性 D．监督主体的多样性 E．监督对象的双重性

2．依监督的主体划分，行政监督的类型有（ ABCDE ）。

C．社会监督 D．法制监督 E．事前监督

5 ．事中监督的主要形式是（ CE ）。 A．侦查监督 B．职务犯罪监

督 C．跟踪监督 D．专案调查 E．现场监督

6．下列属于一般行政监督工作报告的有（ ABCDE ）。

A．工作简报 B．年度报告

C．专题报告 D．临时报告 E．综合报告

7．一般行政监督中，审查的形式主要有（ ABE）。

A．事先审查 B．事中审查

C．独立审查 D．联合审查 E．事后审查

8．我国行政监察机关的基本职权包括（ ABCD ）。

A ． 检查权 B．调查权 C．建

议权 D．行政处分权 E．查处违法违纪案件时的请求协助权

9．我国行政监察机关的辅助职权包括（ ABC ）。

A ． 对监督事项涉及的单位和个人的查询

权 B．查处违法违纪案件时的请求协助权

C．对违反行政纪律取得的财物的处置权

D．行政处分 E．建议权

10．国家审计的强制性特点表现在（ ABCE ）。

A．地位上的强制性 B．审计

立项上的强制性

C．审查权限上的强制性 D．审查

内容的强制性 E．审计处理上的强制性

11．权力机关监督的内容主要包括

（ ACD ）。

A．工作监督 B．侵权犯罪监

督 C．法律监督 D．政治监督 E．渎职犯罪监督

12．司法权的特征主要有（ ABCE）。

A．终结性 B．专属性或不可

A．法定监督主体 B．各民主党派

C．委托监督主体 D．各社会团体 E．法律、政策的授权的行政监督主体

15．行政监督的原则除了行政监督机关依法行使职权，不受其他部门、社会团体和个人干涉的原则；实事求是，重证据、重调查研究的原则之外，还有（ ABDE ）

A．在适用法律和行政纪律上人人平等

的原则 B．监督检查与改进工作相结合的原则

C．依法立法原则 D．监督

工作依靠群众的原则 E．教育与惩处相结合的原则

16．行政监督的作用主要表现在（ABCD ）

A．促进行政机关廉政建设 B．能有效地强化和改善公共行政，提

高行政效能

C．是健全社会主义法治，进一步保障

公民、法人和其他组织合法权益的有效制度 D．是改革开放和经济建设顺利发展的

重要保障

E．是高效地贯彻执行行政决策的根本

保证

17．法制监督的特征主要有（ABCDE ）

A．法制监督是权力分配的均衡 B．以权力制约权力

C．监督的范围具有广泛性 D．监督的对象是行使行政权力的主体

E．监督方式和手段具有多样性

第十二章 公共财政

1．按照不同的政府级别，公共预算可分为（ AE ）。

A．地方公共预算 B．经费预算

C．公共投资预算 D．社会保险基金预算 E．中央公共预算

2．按照公共预算内容的分合程度，公共预算可分为（ BCD）等子预算。

A．追加预算 B．经费预算 C．公共投资预算 D．社会保险基金预算 E．临时预算

北京电大

3．预算草案审核的主要内容是（ ABCD ）。

A．政策审核 B．指标审核

C．体制审核 D．技术审核 E．经费审核

4．税收的基本特征有（ ABD ）。

A．强制性 B．无偿性

13．公共财政稳定经济增长职能主要包括（ BD ）。

D．具有法的属性 E．应当按照法定

程序制定

第十四章 行政方法

A．调节部门及产业间的收入分配关系

B．调节经济增长速度，使其具有稳定性和持续性

1．行政方法的内容包括（ABE ）。

A．基本手段 B．行政程序

C．调节地区间的收入分配关系 C ． 决策树法 D．目标管理 E．技术

C．政治性 D．固定性 E．服务性 5．按照税制结构的单一性与复杂性来划分，可分为（ AC）。

A．单一税制 B．增值税

C．复合税制 D．个人所得税 E．农业税

6．按照税收的征收办法或税额的确定方法，可分为（ BD ）。

A．印花税 B．定率税

C．房产税 D．配赋税 E．耕地占用税

7．按照税收管理权限，可将税收分为（ ABC ）。

A．中央税 B．中央与地方共

享税 C．地方税 D．农业税 E．个人所得税

8．在我国，根据国家职能的区别，将财政支出区分为（ ABCDE ）。

A．经济建设费 B．社会文教

费 C．国防费 D．行政管理费 E．其他支出

9．政府采购的基本程序一般分为（ ABCDE ）等阶段。

A．确定采购需求 B．选择采购

方式 C．签订采购合同 D．履行采购合同 E．效益评估

10．公共财政具有的主要特点是（ BCD ）。

A．国家的存在是税收产生的前提 B．政府是公共财政的分配主体

C．公共财政分配的目的，是为了满足

公共需要 D．公共财政具有强制性和补偿性

E．税收具有固定性

11．公共财政的主要职能包括（ ADE ）。

A．优化资源配置职能 B．环境保

护职能 C．意识形态职能 D．调节收入分配职能 E．稳定经济增长职能

12．公共财政调节收入分配职能主要包括（ ACD ）。

A．调节个人之间的收入分配关系 B．调节经济增长速度

C．调节部门及产业间的收入分配关

系 D．调节地区间的收入分配关系 E．调节经济结构

D．调节经济结构，使其具有协调性和合理性

E．将资源配置于无法按付费原则经由

市场配置的公共部门

14．政府调节个人收入分配，缩小收入差距的重要手段是（ AC ）。

A．实施超额累进税制 B．差别税

制 C．社会保障制度 D．自动调节机制 E．相机调节机制

15．财政对社会需求进而对经济增长速度的调节机制主要有（ CE ）。

A．超额累进税制 B．实行转移性

支付制度 C．自动调节机制 D．差别税制 E．相机调节机制

第十三章 法治行政

1．法治行政的特点包括（ ABCDE ）。

A．职权法定 B．法律保留

C．法律优先 D．依据法律 E．职权与职责统一

2．行政复议的合法性审查包括（ ABCD ）。

A．法定依据的审查 B．滥用职权

的审查 C．法定程序的审查 D．法定权限的审查 E．权力腐败的审查

3．行政立法的原则包括（ BCDE ）。

A．法定权威原则 B．我国行政立法

要求处处以人民权力和公民的权利为重原则

C．依法立法原则 D．民主立法原则

E ．科学立法原则

4．我国行政立法要求处处以人民权力和公民的权利为重的原则主要内容包括（ ACDE ）。

A．人民政治参与 B．依法立法 C．人民权力至上 D．个体权利为重点 E．权利救济

5．行政法规具有的基本特征有（ ABDE ）。

A．制定主体是国务院 B．必须经过

法定程序制定 C．职权法定 D．根据宪法和法律的授权制定 E．具有法的效力

6．行政规章具有的基本特点是

（ BCDE ）。

A．法律保留 B．制定主体是特

定的行政机关 C．制定根据是法律、行政法级以及决定、命令的授权

方法

2．行政方法的基本手段主要有（ BCDE ）。

A．政治手段 B．行政指令手段

C．法律手段 D．经济手段 E．思想工作手段

3．行政方法的特点有（ ABCDE ）。 A．技术性 B．创新性 C．民主性 D．系统性 E．科学性 4．行政基本方法包括（ ACD ）。

A．法律政策方法 B．政治方法

C．行政指令方法 D．经济方法 E．思想工作方法

5．行政程序的特点主要有（ ACDE ）。 A．简便性 B．强制性 C．合

法性 D．完整性 E．稳定性

6．行政程序从纵向可分为（ ABCDE ）。 A．行政计划准备 B．决定计划

C．执行计划 D．检查监督 E．考核奖惩

7．按照时间划分，行政计划的类型可以分为（ ABE ）。

A．短期计划 B．中期计划 C．社会计划 D．经济计划 E．长期计划

8．按照行政计划的主体划分，行政计划的类型可以分为（ ABD ）。

A．地方计划 B．中央计划 C．国防计划 D．基层计划 E．资源计划

9．从行政计划的内容上划分，行政计划的类型可以分为（ABCD ）。

A．社会计划 B．经济计划 C．资源计划 D．国防计划 E．年度计划

10．标杆瞄准的类型主要有（ ABCDE ）。 A．内容标杆瞄准 B．外部竞争对手

标杆瞄准 C．行业内标杆瞄准 D．跨行业标准瞄准 E．内外部综合标杆瞄准

11．现代行政方法主要有（ ABCD ）。

A．目标管理方法 B．政府全面质

量管理 C．标杆管理方法 D．战略管理方法 E．行政职能测量法

第十五章 行政效率

北京电大

1．从公共组织层次上来考察，行政效率可以分为（ ABC ）。

A．组织效率 B．管理效率

C．工作效率 D．社会效率 E．客观效率与规范效率

2．传统的测定行政效率的方法主要有（ ABDE ）。

A．标准比较法 B．公共组织要

素评分测量法

第十六章 行政改革

1．行政改革的动力主要来自（ ABCDE ）。

A．政治体制改革和政治权威的推动

B．经济基础变革的要求

C

．

社

会

演

变

的

要

1．广义的公共组织 ：是指不以营利为目的，旨在为社会和公众提供公共服务和产品，以实现公共利益为目标的一切社会组织。不仅指政府及其执行部门，而且包括立法机关、司法机关、工

求 厂、企业、学校、医院、教会、军队、政党等社

会组织和社会团体的具有管理行政事务的机构。

2．公共行政学 ：是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性

D．科学技术发展的推动 E．新思想、新价值的推动

2．政府再造的战略主要有（ ABCDE ）。

A．核心战略：明确组织目标 与综合性学科。在这里公共组织主要是指政府，

C．综合测量法 D．行政职能测

量法

E．行政费用测量法

3．下列属于行政费用测量法的方法有（ ABE ）。

A．单位费用测量法 B．计件费用

测量法 C．行政职能测量法 D．标准比较法 E．人均费用测量法

4．下列不属于公共组织绩效管理基本内容的是（ AD ）。

A．经济指标 B．绩效评估

C．绩效追踪 D．公平指标 E．绩效指标

5．公共服务债效评价的一般性指标包括（ ABCD ）。

A．经济指标 B．效率指标 C．公平指标 D．效能指标 E．政治指标

6．行政效率在公共行政中的作用主要体现在（ BDE ）。

A．在行政管理过程中具有决定性作用，

处于核心地位 B．提高行政效率是公共行政的宗旨 C．是行政管理的成功与失败的决定因

素

D．行政效率是检查和衡量公共组织和

公共行政活动的有效性的一个重要标准；

E．行政效率关系到中国社会主义现代

化进程

7．测定行政效率的标准主要有（ ACDE ）。

A．质的标准 B．经济利益标准 C．量的标准 D．社会效益标准 E．规范性标准

8． 我国正确地处理效率与公平的关系，必须遵循的原则有（ ACDE ）。

A

．

公

平

分

配

的

原

则 B．公正合理、实事求是的原则

C．效率优先、兼顾公平的原则 D．机会均等、能者优先的原则 E．平等原则

B．后果战略：创设绩效后果

C．顾客战略：将顾客置于驾驶员的位置

上 D．控制战略：将控制从高层和中央移走

E．文化战略：创造企业家文化

3．在新公共管理运动中，彼得斯提出的政府模式主要有（ ABCD ）。

A．市场政府模式 B．参与政府模

式 C．解制式政府模式 D．弹性化政府模式 E．科层政府模式

4．参与政府模式的理论基础有（ ABDE ）。

A．参与管理 B．对话民主 C．公

民自治权 D．公民社会 E．承认公共组织中基层官员是组织有效运作的核心

5．行政改革的取向包括（ ABCDE ）。

A．以调整权力关系为取向 B．以适应社会环境为取向

C．以人事制度改革为取向 D．以调整组织结构为取向 E．以精简机构为取向

6．行政改革的阻力主要有（ ABCDE ）。

A．历史的局限性决定了行政改革的成

败 B．传统的保守程度决定了行政改革的艰难程度

C．政治因素对行政改革的限制与制约 D．在行政系统内部行政官僚集团的反对

E．用人惟亲和家长制对行政改革的负

面影响

7．西方发达国家行政改革主要围绕的问题是（ BDE）。

A．社区和公民社会的模式 B．政

府与市场 C．战略思考 D．政府再造 E．政治与行政的关系

8．行政改革的发展趋势主要是（ ABD ）。

A．向民主行政的嬗变 B．电子政府

C ．强制干预，全能政府 D．市场机制和民

营化的引进 E．权威主义行政

三、名词解释对应选择题（每组8分，共16分）

第一章——第四章

公共行政就是政府行政。

3．公共行政环境 ：是指直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。

4．组织文化 ：是指组织在一定的环境中，逐步形成的全体公共组织成员所共同信奉和遵守的价值观，并支配他们的思维方式和行为准则。

5．政府职能：是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。换句话说，就是指政府在国家和社会中行使行政权力的范围、程度和方式。

6．市场失效：是指因为市场局限性和缺陷所导致资源配置的低效率或无效率，并且不能解决外部性问题以及社会公平问题。

7．行政体制 ：指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制

度的总和。

8．行政区划体制 ：是指根据一定的原则将全国领土划分为若干部分和若干层次的管理区域，并设置相应的行政机关的组织体制。

第五章——第八章

1．完整制 ：又叫一元统属制，是指公共组织的同一层级或同一组织内部的各个部门，完全

接受一个公共组织或同一位行政首长的领导、 指

挥和监督的组织类型。

2．分离制 ：又称多元领导制，是指一个公共组织的同一层级的各个组织部门或同一组织部门，隶属于两个或两个以上公共组织或行政首长领导、指挥和监督的组织类型。

3．层级制 ：又称分级制，是指公共组织在纵向上按照等级划分为不同的上下节制的层级组织结构，不同等级的职能目标和工作性质相同，但管理范围和管理权限却随着等级降低而逐渐变小的组织类型。

4．机能制 ：又称职能制，是指公共组织在横向上按照不同职能目标划分为不同职能部门的组织类型。

5．行政领导 ：

是指在公共组织中，经选举或任命而享有法

北京电大

定权威的领导个人或领导集体，依法行使行政权力，运用各种方法和手段，有效地影响部属，以实现行政目标的行为过程。

6．委任制 ：亦称任命制，是指由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度。

7．考任制 ：是指由专门的机构根据统一的、客观的标准，按照公开考试、择优录取的程序产生行政领导者的制度。考任制源于我国古代科举制，现已被世界各国所采用。

8．行政领导权力：是指行政领导者在行政管理活动中，利用其合法地位以不同的激励方式和制约方式，引导下属同心协力达成行政目标的影响力。

9．行政领导责任：I．是指行政领导者违反其法定的义务所引起的必须承担的法律后果。

10．人事行政：是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标，通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。

11．人力资源：指在一定范围内能够作为生产性要素投入社会经济活动的全部劳动人口的总和。它可分为现实的人力资源和潜在的人力资源两部分。

12．集权制：集权制是指行政权力集中在上级政府或行政首长手中，上级政府或行政首长有决策、指挥、监督的权力，下级处于服从命令听从指挥的被动地位，一切行政行为要按照上级政府或行政首长的指令来行动，自主权很少。

第九章——第十二章

1．行政决策：是指行政领导者在处理政务时，从公共利益和公平与公正原则出发，依照法律和有关规定作出决定的行政行为。

2．风险型决策 ：是指决策者对决策对象的自然状态和客观条件比较清楚，也有比较明确的决策目标，但是实现决策目标必须冒一定风险。

3．危机决策 ：是指领导者在自然或人为的突发性事件发生后，迅速启动各种突发事件应急机制，大胆预测，做出决定的过程。

4．行政决策参与：是指行政领导者个人或集体在行政决策时，专家学者、社会团体、公众等对决策提出意见或建议的活动。

5．行政执行：是行政机关及行政人员依法实施行政决策，以实现预期行政目标和社会目标的活动的总和。

6．行政控制：指行政领导者运用一定的控制手段，按照目标规范衡量行政决策的执行情况，及时纠正和调节执行中的偏差，以确保实现行政目标的活动。

7．行政协调：是指调整行政系统内各机构之间、人员之间、行政运行各环节之间的关系，

以及行政系统与行政环境之间的关系，以提高行政效能，实现行政目标的行为。

8．法制监督：又称对行政的监督，是指有监督权的国家机关对行政机关及其工作人员是否合法正确地行使职权所进行的监督与控制。

9．舆论监督：意指通过在公共论坛的言论空间中所抒发的舆论力量对政府机构和政府官员滥用权力等不当行为的监督与制约。舆论监督的主体为一般公民和包括新闻媒体在内的社会组织。

10．非程序性决策：非程序性决策也叫非常规性决策，是指决策者对所要决策的问题无法可依，无章可循，无先例可供参考的决策，是非重复性的、非结构性的决策。

第十三章——第十六章

1．行政道德：是指国家公务员在行使公共权力、管理公共事务的活动中，处理自身与工作对象之间、上下级之间、同事之间以及公私、得失等关系时，所应当遵循的原则和规范。

2．行政立法：一般是指立法机关通过法定形式将某些立法权授予行政机关，行政机关得依据授权法(含宪法)创制行政法规和规章的行为。

3．行政法规：是指国务院根据宪法和法律，按照法定程序制定的有关行使行政权力，履行行政职责的规范性文件的总称。

4．行政规章：是指特定的行政机关根据法律和法规，按照法定程序制定的具有普遍约束力的规范性文件的总称。行政规章简称规章。

5．标杆管理 ：是指公共组织通过瞄准竞争的高目标，不断超越自己，超越标杆，追求卓越，成为强中之强组织创新和流程再造的过程。

6．政府全面质量管理：是一种全员参与的、以各种科学方法改进公共组织的管理与服务的，对公共组织提供的公共物品和公共服务进行全面管理，以获得顾客满意为目标的管理方法、管理理念和制度。

7．行政效率：是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系。

8．行政改革 ：是指政府为了适应社会环境，或者为了高效公平地处理社会公共事务，调整内部体制和组织结构，重新进行权力配置，并调整政府与社会之间关系的过程。

9．政府再造：是指对公共体制和公共组织绩效根本性的转型，大幅度提高组织效能、效率、适应性以及创新的能力，并通过改革组织目标、组织激励、责任机制、权力结构以及组织文化等来完成这种转型过程。

10．行政赔偿：也叫行政赔偿责任，是指国家行政机关及其工作人员在行使职权时，违法侵

犯公民、法人或其他组织的合法权益并造成损害的，国家负责向受害人赔偿的制度。

四、案例选择题（每题4分，共20分） （根据每个案例所述内容，对题后所列的每道选择题，按题中具体要求选出一个或多个正确答案，多选少选均不能得分）

案例选题择1 ： 《重庆市政府实行官员问责制度》

从2003年下半年开始，全国各地陆续出台了各种各样的“行政问责暂行办法”、“行政过错追究暂行办法”。2004年4月，中央又批准实施了《党政领导干部辞职暂行规定》，对“因公辞职”、“自愿辞职”、“引咎辞职”、“责令辞职”作了严格规范。

最近，重庆市政府常务会议通过了《重庆市政府部门行政首长问责暂行办法》，这一《暂行办法》通过18种问责情形和7种追究责任，对行政首长追究其不履行法定职责的责任，小到诫勉、批评。大至停职反省、劝其辞职。问责的情形主要包括5种：效能低下，执行不力；责任意识淡薄；违反法定程序，肓目决策；不依法行政或治政不严，监督不力；在商务活动中损害政府形象或造成重大经济损失的。

“官员问责”制给中国4 000多万名各级干部的仕途平添了风险，使为官变成了一种风险职业。这就要求政府官员转变观念，从“当官有权”到“当官有责”。

请你在认真读完该案例后，对下列问题做出选择：

1．2004年4月，中央批准实施的《党政领导干部辞职暂行规定》，对党政领导干部辞职作了严格规范，辞职包括（ ABCD ）。

A．引咎辞职 B．因公辞职 C．自愿辞职 D．责令辞职

2．行政领导责任主要有哪几个方面（ ABCD ）?

A．法律责任 B．政治责任 C．行政责任 D．道德责任

3．重庆市政府通过的《暂行办法》实行官员问责制度的内容，主要体现了

行政领导者的哪方面责任（ ABD ）? A．行政责任 B．政治责任 C．法律责任 D．道德责任

4．本案例中欠缺的责任是什么（ D ）? A．行政责任 B．政治责任 C．道德责任 D．法律责任

5．我国实施“官员问责” 制的益处与作用包括（ ABCD ）。

A．督促官员的履行责任

北京电大

B．促进政府依法行政，促进干部作风

转变

C．完善制度建设，打破干部“能上不能下"”的陋习

D．有利于整肃吏治，具有监督和预防

作用

案例选择题2 ： 《地震灾害与救援》 2008年5月12日，我国四川汶川发生8.0级大地震，2010年4月14日，我国青海玉树发生7.1级大地震，给人民生命财产造成巨大损失，面对这一突发性自然灾难，我国政府立即组织全国的力量，调集一切人力、物力、财力进行了一也给我国奶制品业带来巨大冲击的质量事件；以及近几年我国食品药品市场出现的“地沟油”、“瘦肉精”、“增白剂”、“苏丹红”、“毒粉丝”、“毒胶囊”等等一系列严重的食品与药品的质量安全问题，强烈冲击了我国的食品药品市场，也极大地考验了民众的心理安全底线。

请你在认真读完该案例后，对下列问题做出选择：

1．政府对食品药品市场的监管，最主要体现了政府职能和公共组织的什么特点（ C ）？

A．普遍性 B．系统性

C．对经济进行宏观调控的职能，确保国

民经济平衡发展的职能

D．管理国有资产的职能

5．我国市场出现的一系列严重的食品与药品的质量安全问题，呈现出政府对市场的管理中还存在哪些问题（ CD ）？

A．政府职能的“越位” B．政府职能的“错位” C．政府职能的“缺位” D．政府管理观念、管理能力、管理措

施不到位

案例选择题4 ： 《“110”接到报案拒绝出场全方位的、与时间赛跑、与生命赛跑的紧急救助。

请你在认真读完该案例后，对下列问题做出选择：

1．这类突发严重自然灾害，显示了行政环境的何种特点（ D ）？

A．约束性 B．特殊性 C．复杂性 D．不稳定性（不可预测的突变性）

2．政府组织实施救援行动，体现了政府的什么职能（ C ）？

A．政治职能 B．经济职能 C．社会职能 D．文化职能 3．政府组织实施救援行动，体现了政府的哪些作用（ ABC ）？

A．政府是人民生命财产的保护者，是

社会秩序的维护者 B．政府进行防灾救灾工作，具有社会

保障职能

C．政府是国家各种公共事务的组织者

与管理者

D．政府是国民经济发展的政策制定者

与协调者

4．政府面对突发事件的公共危机应对，体现了政府的哪方面决策（ B ）？

A．程序性决策 B．危机决策 C．风险型决策 D．经验决策 5．政府与行政首长面对突发公共危机事件，最先应当做的是（ A ）。

A．迅速启动突发事件应急机制 B．行政首长亲临现场 C．安抚民众 D．告知新闻媒体

案例选择题3 ： 《食品与药品质量安全问题》

针对我国频发的食品与药品的质量安全事件，特别是2008年中国奶制品业发生的三鹿牛奶掺加三聚氰胺、给婴幼儿身体带来极大伤害，

C．服务性 D．强制性

2．政府对食品药品市场的管理，体现了政府哪方面的职能（ BC ）？

A．政治职能 B．经济职能 C．社会职能 D．文化职能

3．政府对市场的监控与管理，是政府不可

失缺的责任，体现了政府的什么作用

（ ABD ）？

A．政府是国家各种公共事务的组织者

与管理者

B．政府有管理市场、规范市场的责任，

是社会主义市场经济健康发展的保证

C．提高经济效率 D．政府是人民生命财产的保护者，是

社会秩序的维护者

4．以下的哪些职能，体现政府对食品药

A．直接生产和提供公共物品，弥补市场

不足的职能

B．规范和稳定市场秩序，确保自由竞争

的职能

警 卢氏公安局不作为被判赔偿》

“危难时刻请拨打‘110’”，这是各级公安机关对全社会作出的公开承诺。然而当河南卢氏

县城区一个体商店被盗时，目击者两次报警却遭

到该县“110”的拒绝，致使店主蒙受巨大的财产损失。近日，卢氏县人民法院对这起百姓状告“110”接到报案拒不出警的行政赔偿案作出一审判决，判处被告卢氏县公安局因行政不作为赔偿受害人财产损失12500.75元。

2002年6月27日凌晨3时左右，在卢氏县某招待所住宿的栾川籍生意人吴某发现街对面有几个黑影正在撬一家商店的卷闸门。吴某当即

唤醒了同室的程某和旅馆老板任某。 此时，对面门市的门已被撬开，盗贼正在往外搬东西。任某两次拨打“110”报警电话，均遭值班民警拒绝。后盗贼将东西装上机动三轮车后逃离现场。 被盗商店系卢氏县城关镇居民尹某所开的品工艺礼品渔具门市，当晚被盗物品价值约市25000元。案发后，卢氏县公安局下发文件，对当晚场“110安”值班民警给予处分，并调离工作岗位，责令刑警队尽快侦破此案。然而两个多月过去全了，案件却一直没有侦破，的其间尹某多次向卢氏县公安机关协商损失赔偿一事均无果。监尹某遂将卢氏县公安局告上了法庭。控

请你在认真读完该案例后，与对下列问题做出选择：管

1理．“110”接到报案拒不出警，被判行政赔

偿案例，体现出政府的哪方面职能（（ A ）？

A．社会职能 B．经济职能 C．政治职能B

D．文化职能 2 ．这一案例，体现了公共组织对于社会和

公民，应当具备什么作用（） D ）？ ？A．政府是国民经济发展的政策制定者与协调者

B．政府是社会公平的提供者

C．政府是国家主权和领土完整的捍卫

者

D．政府是人民生命财产的保护者，是

北京电大

社会秩序的维护者

3．本案例中，体现了政府和公共组织对于社会和公民具有以下哪些必须行使、不可失缺

A．政协和各民主党派 B．公民

个人 C．各社会团体 D．新闻机构

的职能和责任（ C ）？ 5 ．这一案例，显示出一些政府管理机构与

A．社会保障职能 B．环境保护的职能

C．维持社会秩序，保证人身安全和私

人财产安全的职能

D．确保社会公平分配的职能 4．这一案例，显示并适用于法治行政的什么特点（ B ）？

A．职权法定 B．职权与职责统一

C．法律优先 D．依据法律

5．“110”接到报案拒不出警，被判行政赔偿案，呈现出卢氏县公安局的哪些错误（ ABCD ）？

A．职责与职权相分离

B．为公众服务、保公民安全的理念不到

位

C．行政不作为

D．履行责任的制度实施不严格不规范 案例选择题5 ： 《某县印刷厂附近下水道堵塞问题》

某县印刷厂附近的下水道堵塞，造成污水四溢，臭气熏天。附近1000多户居民深受其害，多次向有关部门反映，但问题一直得不到解决。某报记者对此作了专门的采访，并在该报的监督专栏里对有关部门提出了批评和建议，终于促使有关部门马上采取措施。在不到一周的时间内解决了下水道堵塞问题。

请你在认真读完该案例后，对下列问题做出选择：

1．从行政监督的角度看，上述报纸的报导和批评属于何种监督（ B ）？

A．行政系统内部监督 B．舆论

监督 C．法制监督 D．公众监督

2．这种监督具有什么特点（ ABCD ）？

A．监督方式的公开化 B．监督效

果具有社会效应 C．监督表达形式的直接性 D．监督效应的及时性

3．这种监督具有以下哪些作用（ ABCD ）？

A．能有效地强化和改善公共行政，提

高行政效能，更好地为公众服务

B．能够督促行政机关和人员及时修正

错误，改善不足，纠正不正之风

C．能够监督政府，促进行政机关和

人员的廉政建设

D．能够促进公共行政公开化和透明度

4．社会监督的主体包括（ ABCD ）。

管理人员存在着哪些不足和缺陷（ ABD ）?

A．职责与职权不统一，管理服务不到位 B．缺少为公众服务的管理理念和公仆意

识

C．忽视经济建设与发展

D．履行责任的制度实施不严格不规范，

监督不到位

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