浅谈新疆发展前景

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吴薇

5月17-19日，历史上首次新疆工作座谈会在京召开，发展新疆成为本次会议最重议题。中央提出一系列发展目标和举措，包括在2020年消除绝对贫困、5年后新疆人均GDP达到全国均值。新疆区域振兴规划即将由国务院审核发布，一旦发布，预计能带动数千亿投资。新疆区域振兴规划将分为“2个开发阶段”：第一阶段，力争5年内使新疆特别是南疆地区经济发展明显加快、公共服务水平明显提高；第二阶段，在10年内，最大程度地缩小新疆与内地的差距，确保2020年新疆实现全面小康社会目标。

随着新疆振兴规划出台，中央将加大对新疆的财政投资；另外还有对口省份的财政支援、央企重点项目的投资，预计未来3年新疆固定资产投资额将有巨幅上升。一些示范项目正在陆续启动，其中大部分项目集中于交通、能源等基础设施方面。

一、 交通

国家拟在新疆建设一大批铁路、公路和机场项目，而这将极大地拉动相关产业投资。

1、在铁路方面，据国家发改委披露，新疆将加快铁路客运专线、区际干线和煤运通道建设，同时推进口岸铁路建设。

目前新疆在建铁路11条，并有多条铁路干线即将开建。国家拟规划尽快建成投资1400多亿元的兰新第二双线及其他8个在建铁路项目。早日开工建设库尔勒至格尔木等铁路的建设。同时，还将积极

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推进库车至拜城等一批铁路项目的前期工作。此外，国家还拟规划积极推进中吉铁路前期工作，同时准备适时开展中巴铁路规划研究。

目标是，到2020年，新疆路网结构将形成向东4条出疆通道，即兰新线、哈临线、青新线、新藏线；向西4条出境通道，即兰新线西段、精伊霍铁路、中吉铁路、中巴铁路；区内4个环线，即环塔里木盆地、准噶尔盆地、天山北坡、吐鲁番盆地的新疆铁路主要干线网。

2、公路方面，也有一大批项目将开建。国家拟规划加快奎屯至克拉玛依、星星峡之吐鲁番等规划内的高速铁路建设。

目标是，到2020年基本建成新疆国家高速公路和连接重要经济节点的高速公路，通县市和重要的国家一类口岸的公路要达到二级及其以上的标准。

3、机场方面，国家拟规划加快改扩建乌鲁木齐、和田、库尔勒机场等项目，同时还将迁建和新建几个机场。

二、能源

新疆是我国的能源大省，从已探明储量看，石油、天然气、煤炭等能源资源占全国储量的30%左右。

近日，新疆国际能源城项目建设已提上议事日程，其建立将极大地促进新疆实现跨越式发展。根据总体建设规划，国际能源城将建设成为集生产、装配、服务等为一体的综合性能源基地，并最终形成六大支柱产业，包括：能源资源开发生产产业、能源深度加工增值产业、能源管道运输产业、能源安全生产的机械装备产业、能源钻采装备，炼化设备，新能源设备等制造业、能源战略储备产业。

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国际能源城的建成，也将伴随着对物流、科技、信息、金融等现代服务业的需求，形成现代服务业中心。初步核算，国际能源城将对新疆贡献600亿到1000亿左右的GDP。这样的GDP增加值并不仅仅来源于国际能源城自身。

亚欧大陆桥横贯新疆而过，南疆也在构筑由铁路、公路、中心城市机场组成的立体式交通体系。国际能源城的建设，必将促进这些交通沿线城市的发展，同时，在南北分别形成两个国际经济合作区：北面亚欧大陆桥沿线将形成以乌鲁木齐市为核心城市，向西经石河子、奎屯、独山子、阿拉山口形成城市带，同时与俄罗斯、中亚五国建立经济合作区；南面将以库尔勒市为核心城市，向西经阿克苏、塔里木、喀什形成城市带，并同西亚阿富汗、伊朗、巴基斯坦建立经济合作区。

在煤炭方面，新疆预计储煤2.19万亿吨，占中国总储量的40%，主要是准东（7300亿吨）、吐哈（7000亿吨）、伊犁（6260亿吨）和库拜（1370亿吨）等煤田。以往，运输成为制约新疆煤炭开发的瓶颈，而交通的发展将逐渐解决这一问题。

今年以来，神华、鲁能、兖矿等10余家煤炭业央企负责人再次赴疆考察，将加大投资新疆。据了解，最新开通的项目是，5月8日新疆广汇集团煤炭综合开发利用项目开工建设，总投资预计251亿元。

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