中国东盟建成的重要意义

1、什么是 中国-东盟自由贸易区

中国—东盟自由贸易区，缩写CAFTA，是中国与东盟十国组建的自由贸易区。2010年1月1日贸易区正式全面启动。自贸区建成后，东盟和中国的贸易占到世界贸易的13%，成为一个涵盖11个国家、19亿人口、GDP达6万亿美元的巨大经济体，是目前世界人口最多的自贸区，也是发展中国家间最大的自贸区。

2、中国东盟自由贸易区的发展

中国—东盟自贸区建设大致分为三个阶段。

第一阶段(2002年至2010年)，启动并大幅下调关税阶段。自2002年11月双方签署以中国—东盟自贸区为主要内容的《中国—东盟全面经济合作框架协议》始，至2010年1月1日中国对东盟93%产品的贸易关税降为零。

第二阶段(2011年至2015年)，全面建成自贸区阶段，即东盟越、老、柬、缅四国与中国贸易的绝大多数产品亦实现零关税，与此同时，双方实现更广泛深入的开放服务贸易市场和投资市场。

第三阶段(2016年之后)，自贸区巩固完善阶段。

3、谈谈中国与东盟在2010年建立东盟自由贸易区的重要性

2010年的第一天，世界最大的自由贸易区—中国-东盟自由贸易区正式启动。“这是区域经济一体化进程中具有里程碑意义的一件大事，标志着双方经贸关系站在一个新的起点上。”对于自贸区建设的重大意义，中国国务院副总理李克强在第六届中国-东盟商务与投资峰会上说。东盟副秘书长普斯巴那丹则表示，自贸区建成后，东盟和中国的贸易占到世界贸易的13%。作为中国对外建立的第一个自贸区，这个涵盖11个国家、19亿人口、GDP达6万亿美元的巨大经济体，将会带给我们怎样的期待和挑战？ 建立中国—东盟自由贸易区，是中国和东盟合作历程中历史性的一步。它充分反映了双方领导人加强睦邻友好关系的良好愿望，也体现了中国和东盟之间不断加强的经济联系，是中国与东盟关系发展中新的里程碑。 中国—东盟自由贸易区的建成，将会创造一个拥有18亿消费者、近2万亿美元国内生产总值、1.2万亿美元贸易总量的经济区。按人口算，这将是世界上最大的自由贸易区；从经济规模上看，将是仅次于欧盟和北美自由贸易区的全球第三大自由贸易区，由中国和东盟10国共创的世界第三大自由贸易区，是发展中国家组成的最大的自由贸易区。

建立中国—东盟自由贸易区，对中国与东盟都有着积极的意义。中国—东盟自由贸易区的建立，一方面有利于巩固和加强中国与东盟之间的友好合作关系，有利于中国与发展中国家、周边国家的团结合作，也有利于东盟在国际事务上提高地位、发挥作用。另一方面，有利于进一步促进了中国和东盟各自的经济发展，扩大双方贸易和投资规模，促进区域内各国之间的物流、资金流和信息流，促进区域市场的发展，创造更多的财富，提高本地区的整体竞争能力，为区域内各国人民谋求福利。与此同时，中国—东盟自贸区的建立，有利于推动东盟经济一体化，对世界经济增长也有积极作用。 政治意义

1、从中国与东盟各国的关系来看，中国—东盟自由贸易区的建立，有助于中国和东盟全面、深入、快速发展友好关系。维护东亚和亚太地区的和平与稳定具有积极意义。

2、从建立国际新秩序来看，建立中国—东盟自贸区，有助于发展中国家的团结合作 。 3、从提高东盟的国际地位来看，建立中国—东盟自贸区，有助于东盟在国际社会事务中发挥更大的积极作用 。 经济意义

1、使双方获得“贸易创造”效益 。 2、使双方获得投资增长效益 。 3、使双方获得规模经济效益 。

4、推动双方经济发展

中国-东盟自由贸易区的建成，将会创造一个拥有19亿消费者、近6万亿美元GDP和4.5万亿美元贸易总额的经济区。按人口算，这将是世界上最大的自由贸易区；从经济规模上看，这将是是世界上由发展中国家组成的最大的自由贸易区，也是仅次于欧盟和北美自由贸易区的全球第三大自由贸易区。它的建成自然有着重大意义。 一、极大促进中国与东盟双边贸易的发展

毫无疑问，自由贸易区的最大作用就是促进区域内贸易的发展。2004年实施的自贸区的先期成果“早期收获计划”，对500多种农产品实行先期降税，在当年就实现早期收获产品贸易增长40%，超过全部产品进出口增长的平均水平。自由贸易区建成后，中国与东盟双方90％以上的产品将享受零关税待遇，实现货物贸易自由化，双方也将实质性地开放彼此的服务贸易市场，这将极大地促进双边贸易的发展。加之中国与东盟之间有竞争性也有互补性，但更多地表现为互补性，像东盟在水果等农产品和石油等能源产品方面具有比较优势，中国在纺织、机电产品等方面具有比较优势。双方的产品以零关税进入彼此的市场，加上服务贸易的进一步开放，对消费者来讲自然是更多选择、更大福利。商务部副部长高虎城在第六届东盟博览会筹备会议上说，按照目前的发展态势，东盟很有可能在未来取代日本成为我国第三大贸易伙伴。

二、有利于我国出口市场多元化战略的实施

我国贸易一直面临出口市场较单一的问题，2008年中国对东盟出口仅占中国总出口额的8%，而对欧盟出口占20.5%，对美国出口占17.7%。过于依赖欧美市场对我国制定贸易产品价格、维持出口市场稳定以及防范各种外贸风险是非常不利的，一旦别国经济衰退或者对我国产品采取贸易限制措施，将严重打击我国产品的出口。金融危机爆发后，欧美市场需求减少，导致我国出口迅速下降正说明了这一点。有关数据表明，欧盟约60％的进出口贸易是在其内部市场完成的，这就决定了欧盟在经济上具有相对的独立性，受到外部市场的影响也较小。而北美自由贸易区对于美国的贸易出口起到举足轻重的作用，这在一定程度上保证了美国出口市场的稳定性。东盟一直以来都是我国推行市场多元化战略的重点区域，自由贸易区的建成在促进中国与东盟区域内贸易的同时，也减少了我国对欧美市场的依赖，推进了市场多元化战略的实施以及增加了抵御风险的能力。 三、推进人民币国际化进程

2009年7月1日，我国政府发布了《跨境贸易人民币结算试点管理办法》，人民币国际化迈出了重要一步。东盟许多国家愿意用人民币来进行贸易结算，特别是越南、老挝等国和中国进行边境贸易时，在一些地方人民币甚至成为民众最乐于接受的货币。中国-东盟自由贸易区的建立将进一步发挥人民币跨境贸易结算的功能，从而帮助企业规避汇率风险，推动人民币国际化进程。

四、对其他发展中国家产生示范作用

中国-东盟自由贸易区作为发展中国家之间最大的一个自由贸易区，它的筹备、建设过程和效果必将备受关注。如果其获得巨大成功，那么就为其他发展中国家的贸易和经济发展提供了一条可行的思路。在自由贸易区建设过程中，通常第一步是货物贸易自由化，第二步是服务贸易自由化，第三步是投资自由化。中国-东盟自由贸易区先后签署了《货物贸易协议》、《服务贸易协议》和《投资协议》，自由化就不仅仅体现在贸易上，也体现在投资上，这表明中国-东盟自贸区是一个完全的自由贸易区，对发展中国家的示范作用也就更强。 五、传递反对贸易保护主义的正面信号

金融危机的爆发阻碍了世界经济的发展，如今虽然出现好转迹象，但经济复苏的前景仍然充满各种不确定性。在这种情况下，全球范围内贸易保护主义不断抬头，今天这个国家要求只购买国货，明天那个国家要实施惩罚性关税，反倾销、反补贴、特保案层出不穷。如果

所有国家都挥起贸易保护主义的大棒，那么，最终结果也只会损人不利己，阻碍世界经济的复苏和发展。在这种背景下，中国和东盟即将于2010年全面建成的自由贸易区，在提升本地区经济一体化的同时，向世界发出了非常正面的信号，即金融危机并没有阻碍中国和东盟在贸易自由化和市场开放进程中的步伐。正如商务部部长陈德铭所言，在国际金融危机背景下，《投资协议》的签署体现了中国和东盟各国携手应对危机、继续推进贸易投资便利化、反对贸易投资保护主义的信心和决心，是中国与东盟同舟共济、共克时艰的实际行动，有利于推动中国-东盟经贸合作迈向更高水平，也将为东亚地区和全球经济的复苏与发展作出积极贡献。

中国—东盟自由贸易区的建成，不仅有利于中国建立符合自身利益的产业分工链，还有利于促进国内改革开放，为在更大范围内开展经济技术合作积累经验。对东盟国家来说，则可利用中国强大而稳定的经济实力、工业体系和市场缓冲力，带动东盟国家走出金融危机，应对跨国公司挑战，共同促进对国际市场的出口。随着自贸区的建成，中国与东盟合作也将发生积极变化：将由一般贸易向全面合作快速发展，由各自独立的板块市场走向一个相互融合的大市场；商会、企业和个人间的合作也将日益活跃，由政府主导行为向民间自觉行为扩展；中国与东盟间的投资正由东盟企业在中国大量进行单向投资，向中国与东盟间双向投资的方向发展；在国际经贸领域，中国与东盟正由竞争走向“合作双赢”。有学者认为，东亚地区正由“中国机遇”走向“中国—东盟共同机遇”。中国—东盟自由贸易区建成后，双方的互补优势将得到充分发挥，互补性贸易将极大丰富双边市场，贸易和投资都将大幅增长，有利于促进双方的经济社会发展。

中国-东盟自由贸易区建成 亚太新格局呼之欲出

亚太地区将现新格局 随着中国-东盟自由贸易区的建成，整个亚太地区的国际格局也将进行进一步整合与调整，亚太新格局呼之欲出。

加快经贸一体化进程 从我国与东盟国家的贸易情况来看，我国对东盟建材出口规模不断扩大，产品质量进一步提高，可以说目前已经进入到了一个黄金发展时期。随着降税效应的逐步显现，我国建材产业对东盟的出口优势有望得到进一步扩大。

另外，农业机械是我国出口东盟的主要物资之一，自贸区的建成和启动，将在很大程度上推动农业机械的出口力度。不论是对生产者还是对消费者而言，其好处都将是不言而喻的，对加快经贸一体化进程将起到积极的推动作用。

从另一个角度分析，自贸区的建成将会调整我国进出口商品结构，这有利于经济的平衡发展。在10+1的区域内，中国的地位将得到大幅度的提高，这样的局面也有助于提升人民币区域化的地位。可以预见的是，整个亚太地区的国际格局也将随着自贸区的建成而进一步整合与调整，并极有可能引发亚太国际关系的新格局。

王倩也表示，建成中国-东盟自由贸易区对于双方的经贸合作和经济发展来说，都会起到较大的促进作用，双方都将获得较大程度的双赢。首先，从中国和东盟的发展来看，双方的经贸合作越来越紧密，自贸区的建成将为双方提供更大的合作平台。同时，中国-东盟自由贸易区是全球第三大自由贸易区，从欧盟和北美自由贸易区的发展来看，自贸区之内的相关国家都会获利。商品的跨境流动会大幅度提高区域内国家的经济发展水平。

经贸一体化的标志性进步 中国-东盟自由贸易区的建成，其意义不仅仅局限于中国与东盟之间，自贸区的全面落成将提高整个东南亚地区与东盟之间的贸易往来的质量，从而提升东南亚的经济发展。从历史上看，中国与东南亚国家之间的贸易往来近年来越来越频繁，双方的贸易额也得到了较大幅度增长。不过，通过几年的发展，随着东南亚各国经济实力的不断增强，一些国家通过贸易壁垒来保证本国的贸易不受影响，在一定程度上这有碍于中国与东南亚国家的经贸合作。而自由贸易区的建成将大大缩减贸易壁垒，是东南亚经贸一体化的一个标志性进

步。

推进中国、东盟的双边贸易合作 在此时建立中国-东盟自由贸易区，对于双方来说确实具备一定的里程碑意义。尤其是亚洲外汇储备库的建立，不仅能够稳定区域内国家的金融，同时还使亚洲金融的合作由浅入深，区域经济一体化进程也将逐步深化。首先我国和东盟之间的贸易依赖性越来越强，这样较大的市场需求就促进了双方之间的贸易合作。同时，在高科技产业等多个行业方面，我国与东盟之间的差异并不大。零关税引进东盟产品，对于我国的市场来说，有利于形成良性的竞争环境，有利于保护“幼苗”产业，同时有助于提高我国企业良性竞争的能力。经过这样的市场环境磨练之后，促进我国相关行业和企业的结构升级，最终才能与日韩两国站在同一平台上。

将对东北带来贸易连带效应 中国-东盟自由贸易区建成之后，直接受益的地区应该是南部沿海省份，在短期内对于东北地区的影响不会太明显。但是，从长期的发展来看，自贸区的建立可以带动我国的宏观经济整体向好发展，从而带动东北地区的经济发展。同时，从长期来看，自贸区的发展具有一定的贸易连带效应，会在一定程度上辐射到东北地区的发展。但是，对于吉林省或者整个东北三省来说，挑战会大于机遇。随着自贸区的建立，零关税的优惠逐渐实施，资金和劳动力有可能会逐渐向南部沿海省份转移，这对东北地区自然是个冲击。

推动人民币区域化和国际化进程 欧元在欧盟经贸合作的基础上应运而生，随着中国-东盟自由贸易区的发展，人民币在区域内的影响力将越来越大。有专家预测，5年内人民币在东南亚范围内将畅通无阻，这也将为人民币国际化打下坚实的基础。为人民币成为自贸区结算货币打下基础。孙立坚表示，中国-东盟自由贸易区的建立，双方都已经付出了很多年的努力，在全球经济形势还没有完全摆脱危机的时候建立起来，它的意义就显得更加突出。而建成中国-东盟自由贸易区，对于中国来说，更多的是体现区域内大国的责任，加快双边交流的进程。从双方的区域发展特点来看，中国属于贸易双方的逆差国，实施多种商品零关税之后，相当于中国将更多的财富通过贸易的方式，输送到东盟国家。但是在自贸区发展到一定程度的时候，人民币的货币作用就会开始凸显。经过双方稳定的贸易之后，人民币在区域内的影响也会越来越大，如果在自贸区的贸易中，贸易双方逐渐用人民币进行结算，那么，这对于人民币成为自贸区的结算货币，无疑是打下了坚实的基础。而随着人民币在区域内的结算逐渐增多，也会进一步加快人民币区域化和国际化的进程。丁一兵对此观点颇为认同。他表示，自由贸易区的建成也将在很大程度上推进人民币国际化进程，对人民币区域化能起到一定的推动作用，也为人民币国际化“试水”过程提供了一定的参考。

提高人民币使用度的试验田 自贸区就是一块可以提高人民币使用度的试验田，有了这样一个可以支持不同国家进行交易的市场网络，就会大大提高彼此间的货币需求。在这个市场内发生的交易必须通过相同的货币，这对提高人民币的国际化地位将起到至关重要的作用。

我国对东盟国家近年来一直是贸易赤字，而人民币结算可以在一定程度上扭转这种局面，有利于提高我国在国际市场中的贸易地位，而人民币的国际化地位也将在一定程度上得到加强。

人民币长期升值是大势所趋 王倩则表示，从欧盟的发展来看，区域内的经贸合作势必将推进区域内的货币合作，欧元也正是在这样的背景下应运而生。而在中国和东盟的自贸区建成后，随着双方逐步加深贸易往来，也必将推进人民币国际化的进程，从而为人民币国际化奠定一定的基础。单从人民币的汇率来看，

自从全球危机之后，人民币一直紧盯美元，但是这种趋势是不可持续的。而此次危机之后，预计市场上不会给人民币太长的“喘息”时间。首先，从国内来看，通胀预期越来越明显，再一味地盯住美元，只能越来越加重通胀的预期。而从国际来看，如果人民币汇率继续“固定”，与其他国家的贸易摩擦也会继续升级。所以国内外的环境已经给了人民币升值的压力。其次，随着自贸区发展的逐渐深入，人民币的国际化进程也将相应加快。人民币国际化的进程就是不断升值的过程，人民币长期升值是大势所趋。但从我国的基本情况来看，短期内大幅升值的可能性不大，最可能是进行小幅但不间断的升值。

企业机遇

国内企业应加强自主创新

中国-东盟自由贸易区建成后，将给企业带来怎样的机遇？特别是对于地处东北的吉林而言，机会在哪里？丁一兵表示，由于包括吉林省在内的东北向来以重工业为主导产业，因此，未来的机遇主要在新能源、原材料领域。

有利于我国有能力的企业走出去

孙立坚说，中国-东盟自由贸易区建成之后，从整体来看，中国的优势还是比较大的。但是90%以上的产品零关税，对于中国来说既有机遇，又存在着挑战。

自贸区建成后，对于消费者来说，可以享受到农产品等多个消费品领域带来的前所未有的优惠价格和较高的品质。而对于企业来说，会为我国的行业和企业创造一个较为良性的竞争格局，企业会置身于较为公平的平台。东盟国家的投资环境和市场环境将更加透明，有利于我国有能力的企业走出去，深化与东盟之间的合作。与此同时，这样的环境对于我国企业“试水”海外市场是一种较好的尝试，积累了东盟市场的经验之后，会敢于开拓其他地区的市场。

带来这些机遇的同时，也会不可避免地带来挑战。中国和东盟的零关税时代到来之后，东盟国家的产品以其绝对的价格优势，对国内市场的同类产品自然会带来不小的冲击，从而对于国内的“扩大内需”来说也是很大的考验。所以，我国的企业应该加快自主创新的步伐，在价格和劳动力优势逐渐“转移”的情况下，进行产业升级，在区域内合作时学会竞争，才能真正应对零关税时代的挑战。

吉林的机遇在新能源领域

丁一兵认为，中国-东盟自由贸易区建成后，对于东北或是吉林省来说，机遇主要在新能源、原材料领域。

就贸易额来说，自贸区将仅次于欧盟和北美自贸区，区内人口高达19亿，GDP之和接近6万亿美元，年贸易总额高达4.5万亿美元。从这些方面来看，自贸区的建成对包括中国在内的整个东南亚地区都将带来一轮新的发展机遇。

随着中国与东南亚国家间的贸易趋于完善和日益增多，本币需求也将不断增加，这对人民币跨境贸易结算将起到非常积极的作用。但是相对于漫长的国际化目标来说，人民币的币值稳定显得更为重要。从我国与东盟之间的贸易往来上看，自贸区的建成将对东北地区产生一定的积极影响。包括吉林省在内的东北向来以重工业为主导产业，而在未来一段时间对新能源、原材料等领域的需求将不断加大，机遇就蕴藏在这些行业当中。

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