北京大学《项目管理》本科讲义

北京大学 《项目管理》 本科讲义

第一章：当代组织中的项目管理 第一节：项目管理的发展历史 第二节：项目的定义

第三节：项目管理的定义 第二章：项目选择

第一节：项目构思 第二节：项目论证 第三节：投资决策 第三章：项目组织

第一节：组织的概念 第二节：项目的组织形式 第三节：项目经理 第四节：项目团队 第五节：人力资源管理 第四章：项目启动 第一节：开始启动 第二节：项目范围 第三节：项目的结构分析 第四节：项目计划 第五节：采购与招标 第六节：合同管理 第五章：进度管理

第一节：进度计划

第二节：甘特图与里程碑计划 第三节：进度控制

第一章：当代组织中的项目管理

第一节：项目管理的发展历史

\\从人类开始有组织的活动，就一直执行着各种规模的“项目”。在日常生活中，我们也被各类项目所淹没，但是很少有人有意识地去控制和管理这些项目。随着现代项目规模越来越大，投资越来越高，涉及专业越来越广泛，项目内部关系越来越复杂，使得运用团队的方式解决那些过去由个人解决的问题成为必然，于是产生了对项目进行管理的模式，并逐步发展成为主要的管理手段之一。

项目管理作为一种现代化管理方式，最早出现于美国。随着社会进步和现代科技的发展，项目管理也不断地得以完善，同时项目管理的应用领域也不断扩充。目前，在欧美发达国家，项目管理不仅普遍应用于建筑、航天、国防等传统领域，而且已经在电子、通信、计算机、软件开发、制造业、金融业、保险业、政府机关和国际组织中成为其运作的中心模式。

项目管理，作为管理理论的一个新的研究方向，对项目的实施提供了一种有力的组织管理形式，改善了人们对各种人力和资源利用的计划、组织、执行和控制方法。

现代项目管理包含的内容极其广泛：第一是管理思想的现代化；第二是现代项目管理组织的现代化；第三是管理方法和手段的现代化。 当代的项目管理已发展成为： (1)一门学科。 (2)一个专业。 (3)一种职业

项目管理大致经历了如下四个阶段：

(1)潜意识的项目管理。这一阶段从远古到20世纪30年代以前，人们是无意识地按照项目的形式运作。 (2)传统项目管理的形成。这一阶段从20世纪30年代初期到50年代初期。本阶段的特征是用甘特图进行项目的规划和控制。

甘特图又称条线图或横道图，直观而有效，便于监督和控制项目的进展状况，时至今日仍是管理项目尤其是建筑项目的常用方法。

(3)项目管理的传播和现代化。这一阶段从20世纪50年代初期到70年代末期。本阶段的重要特征是开发和推广应用网络计划技术。

网络计划技术克服了条线图的种种缺陷，能够反映项目进展中各工作间的逻辑关系，能够描述各工作环节和工作单位之间的接口界面以及项目的进展情况，并可以事先进行科学安排，因而给管理人员对项目实行有效的管理带来极大的方便。但当时项目管理的任务主要是强调项目的执行。

(4)现代项目管理的发展。这一阶段是从20世纪70年代末到现在。这一阶段的特点表现为项目管理范围的扩大，以及与其他学科的交叉渗透和相互促进。

现代项目管理的任务也不仅仅是执行项目，而且还要开发项目，经营项目和项目完成后形成的设施或其他成果。

总的来讲，项目管理科学的发展是人类生产实践活动发展的必然产物。传统项目管理的概念就是基于实现项目的三坐标约束而提出的一套科学管理方法，它追求的目标是在给定的费用限额下，在规定的时间内完成特定的项目目标。现代项目管理则为项目管理的应用提供了一套完整的学科体系，其追求的目标是使项目参与方都得到最大的满意及项目目标的综合最优化。

第二节：项目的定义

项目的历史甚为久远，现在人们对它的内涵与外延都有了新的认识。我国在项目管理领域有着极其丰富的实践。在古代，有长城、都江堰、秦始皇兵马俑等大型工程项目；在现代，有长江三峡水利枢纽和两弹一星。

尽管各行各业对“项目”含义的理解不完全相同，但每个项目实际都是有待完成的任务，其共性的内容是：项目是在限定条件下，为完成特定目标要求的一次性任务或一种临时性的工作。

任何项目的设立都有其特定的目标，这种目标从广义的角度看，表现为预期的项目结束之后所形成的独特的“产品”或“服务”。也有人把这类目标称为“成果性目标”，与之相对应的还有另一类项目的目标，称为“约束性目标”，如费用限制、进度要求等。显然，成果性目标是明确的，它是项目的最终目标，在项目实施过程中被分解成为项目的功能性要求，是项目全过程的主导目标；约束性目标通常又称限制条件，是实现成果性目标的客观条件和人为约束的统称，是项目实施过程中必须遵循的条件，从而成为项目管理的主要目标。

作为一次性的项目任务，有区别于其他任务的基本特征，它意味着每一个项目都有其特殊性，不存在两个完全相同的项目。这是基于项目的整体性而言的，项目的特殊性可能表现在项目的目标、环境、条件、组织、过程等诸方面，两个目标不同的项目肯定各有其特殊性，即使目标相同的两个项目也各有其特殊性。 从最广泛的含义来讲，项目是一个特殊的将被完成的有限任务，它是在一定时间内，满足一系列特定目标的多项相关工作的总称。 此定义实际包含三层含义：

(1)项目是一项有待完成的任务，有特定的环境与要求。

(2)在一定的组织机构内，利用有限资源(人力、物力、财力等)在规定的时间内完成任务。任何项目的实施都会受到一定的条件约束。在众多的约束条件中，质量(工作标准)、进度、费用是项目普遍存在的三个主要的约束条件。

(3)任务要满足一定性能、质量、数量、技术指标等要求。功能的实现、质量的可靠、数量的饱满、技术指标的稳定，是任何可交付项目必须满足的要求，项目合同对于这些均具有严格的要求。 为了达到预期的目标，项目由以下五个要素构成： (1)项目的(界定)范围。

(2)项目的组织结构。 (3)项目的质量。 (4)项目的费用。

(5)项目的时间进度。

尽管不同项目的内容可以说是千差万别的，但项目本身有其共同的特点，这些特点可以概括如下： (1)项目由多个部分组成，跨越多个组织，需要多方合作才能完成。 (2)通常是为了追求一种新产物才组织项目。 (3)可利用资源预先要有明确的预算。

(4)可利用资源一经约定，不再接受其他支援。 (5)有严格的时间界限，常常公之于众。

(6)项目的构成人员来自不同专业的不同职能组织，项目结束后原则上仍回原职能组织中。 (7)项目的产物其保全或扩展通常由项目参加者以外的人员来进行。 第三节：项目管理的定义

“项目管理”给人的一个直观概念就是“对项目进行的管理”，这也是其最原始的概念，它说明了两个方面的内涵，即：

(1)项目管理属于管理的大范畴。 (2)项目管理的对象是项目。

然而，随着项目及其管理实践的发展，项目管理的内涵得到了较大的充实和发展，当今的“项目管理”已是一种新的管理方式、一门新的管理学科的代名词。

用一句话来给一个学科体系下定义是十分困难的，但我们可以通过美国项目管理学会在《项目管理 知识体系纲要》中的一段话来了解项目管理的轮廓：“项目管理就是指把各种系统、方法和人员结合在一起，在规定的时间、预算和质量目标范围内完成项目的各项工作，有效的项目管理是指在规定用来实现具体目标和指标的时间内，对组织机构资源进行计划、引导和控制工作。”

当前，投资项目的要懂项目管理，否则会赔本；管理项目的更要懂项目管理，否则要“砸锅”；到项目上“打工”的人也要懂项目管理，否则费力不讨好，白干。凡涉及项目的，几乎人人都需要懂得一些项目管理，责任越大的人越需要懂得多。

学习和应用项目管理有重大的经济意义、社会意义、环境意义，也有巨大的商业价值。

项目管理就是以项目为对象的系统管理方法，通过一个临时性的专门的柔性组织，对项目进行高效率的计划、组织、指导和控制，以实现项目全过程的动态管理和项目目标的综合协调与优化。

所谓实现项目全过程的动态管理是指在项目的生命周期内，不断进行资源的配置和协调，不断做出科学决策，从而使项目执行的全过程处于最佳的运行状态，产生最佳的效果。所谓项目目标的综合协调与优化是指项目管理应综合协调好时间、费用及功能等约束性目标，在相对较短的时期内成功地达到一个特定的成果性目标。项目管理的日常活动通常是围绕项目计划、项目组织、质量管理、费用控制、进度控制等五项基本任务来展开的。

项目的特点表明它所需要的管理及其管理办法与一般作业管理不同，一般的作业管理只须对效率和质量进行考核，并注重将当前的执行情况与前期进行比较。在典型的项目环境中，尽管一般的管理办法也适用，但管理结构须以任务(活动)定义为基础来建立，以便进行时间、费用和人力的预算控制，并对技术、

风险进行管理。在项目管理过程中，项目管理者并不对资源的调配负责，而是通过各个职能部门调配并使用资源，但最后决定什么样的资源可以调拨，取决于业务领导。

一般来说，列作项目管理的一般是指技术上比较复杂、工作量比较繁重、不确定性因素很多的任务或项目。

项目管理是以项目经理负责制为基础的目标管理。一般来讲，项目管理是按任务(垂直结构)而不是按职能(平行结构)组织起来的。项目管理自诞生以来发展很快，当前已发展为三维管理： (1)时间维：即把整个项目的生命周期划分为若干个阶段，从而进行阶段管理。

(2)知识维：即针对项目生命周期的各不同阶段，采用和研究不同的管理技术方法。 (3)保障维：即对项目人、财、物、技术、信息等的后勤保障管理。 \\

要理解项目管理的定义就必须理解项目管理所涉及的各种要素，资源是项目实施的最根本保证，需求和目标是项目实施结果的基本要求，项目组织是项目实施运作的核心实体，环境是项目取得成功的可靠基础。

(1)资源。资源的概念内容十分丰富，可以理解为一切具有现实和潜在价值的东西，包括自然资源和人造资源、内部资源和外部资源、有形资源和无形资源。项目管理本身作为管理方法和手段，也是一种资源。

(2)需求和目标。项目利益相关者的需求是多种多样的。通常可把需求分为两类，必须满足的基本需求和附加获取的期望要求。

(3)项目组织。组织包括与它要做的事相关的人和资源，及其相互关系。项目的组织结构对于项目 的管理产生一定影响，主要的项目组织结构有职能式结构、项目单列式结构和矩阵式结构。

(4)项目环境。要使项目取得成功，除了需要对项目本身、项目组织及其内部环境有充分的了解外，还需要对项目所处的外部环境有正确的认识。这个问题涉及十分广泛的领域；这些领域的现状和发展趋势都可能对项目产生不同程度的影响，有的时候甚至是决定性的影响。其中比较重要的外在环境包括以下三个方面： 1)政治和经济。 2)文化和意识。 3)规章和标准。 第二章：项目选择

第一节：项目构思 (1) 需求的产生

随着社会的发展，人们的需要日益增长和多样化。项目来源于各种需求和要解决的问题，人们的需要就是亟待解决的问题。人民生活、社会发展和国防建设的种种需要，常常要通过项目来满足，需求是产生项目的基本前提。

(2)需求识别

需求识别是项目启动阶段首要的工作，始于需求、问题或机会的产生，结束于需求建议书的发布。 需求识别是一个过程。需求产生之时也就是开始识别需求之始。尽管产生了需求，客户萌发了要得到什么的愿望，或感觉到缺乏什么，但这只是一种朦胧的念头，他还不能真正知道什么具体的东西才能满足他这种愿望，他所期望的东西可能还只是一个范围，于是就要收集信息和资料，就要进行调查和研究，从

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