以全员化、常态化国建创先争优长效机制

以全员化、常态化构建创先争优长效机制

**集团在创先争优活动中，紧紧围绕“****、****”战略目标和打造国际化新型企业战略定位，建立健全了以全员化、常态化、长效化为核心的创先争优长效机制，做到了规定动作落实到位，创新动作富有特色，实现了创先争优活动与企业发展的紧密融合，形成了推动企业科学发展的巨大力量。

全员化，即让每个组织、每名党员和职工都参与创先争优活动，实现活动的全覆盖。

建立全员创争组织体系。在集团层面下发了《关于在各级党组织和党员中深入开展创先争优、争做干事创业先锋活动的实施意见》《党群共建创先争优实施意见》等系列文件，指导基层单位扎实有效开展创先争优活动。从**集团党委到各基层单位党委，全部成立了创先争优活动领导小组，明确了组织、宣传、工会、团委等部门职责。层层召开了动员部署会、经验交流会、现场观摩会等推进会议，把创争责任落实到党支部、党小组、党员和职工群众，自上而下构建了党委统一领导、党政工团齐抓共管、部门各司其职、依靠职工支持和参与的创争格局。

分类设计全员创争载体。坚持党内带党外，党员带群众，搭建党员和群众共同参与的创先争优竞赛平台，党群共建创先争优。在党组织中开展以转方式调结构、外出创业、学习型党组织等为内容的干事创业先锋党组织创建活动，在党员中开展争做安

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全生产、科技进步、管理创新、岗位技能、和谐共建等各类先锋创建活动，在职工群众中开展以十名科技创新带头人、百名高科技人才、千名高水平管理人才、万名高技能人才“十百千万”人才培养工程和公民道德建设四德工程、青工拜师学艺等为主要内容的群众性创争活动，把创先争优的责任层层分解，让生产一线、后勤服务、机关科室等每一个党组织、每一名党员、每一名职工都有创先争优的实践载体，都有各展所长、各尽所能的良好平台，让人人成为创争活动的主角。

公开接受职工全面监督。活动文件和公开承诺、月度讲评、民主评议等具体工作开展情况，全部向职工公布，主动接受监督、倾听意见。对每年评选出的优秀党组织、优秀党员等先进个人都进行公示。在2011年和2012年共组织14000名党员群众投票,评选出了39名干事创业先锋共产党员，进一步体现了对职工知情权和参与权的尊重和保障。基层单位创新公开方式，通过在单位交通要道集中公示全体党员照片、在办公桌设立党员承诺电子显示屏、在安全帽标识党徽、在内部刊物公示党员承诺内容等形式，把党员一言一行置于全体职工的监督之下。在2011年底组织的创先争优满意度测评中，职工总体满意率达到94%。

常态化，即把创先争优作为一种理念融入思想、作为一种动力融入工作、作为一种追求融入人生，化为党员群众的日常行动，成为党员群众的习惯和自然。

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运行机制常态化。**集团统一构建了包括公开承诺、月度讲评、季度评优、领导点评等创先争优各项规定动作的“双层面”明确承诺主体、“双承诺”细化承诺内容、“双方向”接受全面监督、“双评议”考核承诺实效“四双”运行机制，并实现了三个“全部”，即党支部和在岗党员全部参加承诺、基层党组织书记全部参加点评、做出承诺的党组织和党员全部被点评。各基层单位也创新形成了党支部书记季度双向述职、党员活动日、“责任支部效能党建”和“梯级竞赛、量化管理”等日常性制度措施，以运行机制的制度化保证了创争活动的常态化。

典型选树常态化。基层单位纷纷开展月度优秀党员、优秀职工、创新标兵、敬老模范等评选活动，并把评选结果与年度评先推优结合起来，在平时评比中获得荣誉较多者自然获得年度各类先进评选资格。在集团层面规范了各类先进集体和先模人物年度评选表彰类型和数量，每年按时间先后统一开展巾帼创业标兵、金牌班组、青年创业标兵、优秀党组织、优秀党员、红旗区队、劳动模范等评选活动。通过常态化选树典型，让党员群众学有榜样、比有对手、赶有方向、超有目标，以榜样的力量推动创先争活动深入开展。2011年以来，**集团评选产生了29个干事创业先锋党组织、120个五好党支部、43个红旗区队、10名功勋人物、39名干事创业先锋共产党员、160个五好党员示范岗、444名五好党员、569名劳动模范等各类典型，为各级党组织和广大党员群众树立了一批学习的楷模。

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氛围营造常态化。对内，各单位经常利用班子成员会、管理人员会、支部委员会、班前会的时间，向全体党员群众传达上级创先争优重要指示精神，提升党员群众对创先争优活动的认识；通过创先争优活动简报、**电视台、**报、**网站，以及基层单位自办的《**人》、《**之星》、《**报》等内部刊物进行全面宣传，特别对各类典型进行大张旗鼓地宣传，让典型上墙、上报纸、上电视、上讲台，带动更多的党员群众投身创争活动。对外，向电视台、工人报、日报、人民网等媒体，宣传创争特色做法和典型人物，并择优向上级推荐典型，2011年以来有11个基层党组织、15名共产党员、7名道德模范分别受到**省委、**省国资委党委、**市委表彰；企业还获得**省职工维权法律服务示范单位、全国劳动预防调解示范企业、全国五四红旗团委等荣誉。一个个荣誉的取得，推动了创先争活动高潮迭起，保证了创争活动不降温。

长效化，即突出实际效果，把创先争优活动中好的经验和做法总结出来、确立下来、坚持下去，并在创新实践中越做越好，保证创先争优活动取得实效。

融入中心抓创争。**集团根据企业“十二五”规划，把创先争优总目标确定为建设“****、****”，权属单位也结合各自实际确定了创先争优目标，如**、***等单位围绕集团总目标确定了“五年百亿”奋斗目标，**、***分别提出了“国际领先、国内一流”**基地、“建设国内一流经济示范园区”目标。通过把

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创先争优目标与企业发展中心任务紧密融合，各级党组织和广大党员群众以安全生产、经营创效等各项任务完成成果检验创先争优活动成效，使创先争优活动保持了永久的生命力。2010、2011年，**集团企业利润、职工收入等各项指标连创历史好水平，以优异发展成绩体现了创争活动成效。

立足本职抓创争。创先争优就要把本职工作干出色。对每一个岗位都确定新目标和新举措，以岗位技能、服务水平、工作质量的显著提升体现创争成效，通过每个岗位的作用发挥，推动企业各项工作的整体提升。2011年以来，在全体党员中开展的“亮身份、亮承诺、亮形象”活动，以51060项承诺的完成为标志，855个党组织、一万多名在岗党员时时处处带头创先争优，党员岗位带头示范作用和党员先进性得到充分展现。在全体职工中开展的“学练提争”活动，累计培训6万余人次，有878人晋升为中级工，有3425人晋升为高级工，有80人晋升为技师，有15人晋升为高级技师，有96人晋升为首席技师，有2人分别被**省和**市命名为首席技师，职工岗位技能水平得到整体提升。 与时俱进抓创争。根据上级安排的工作任务和企业发展形势，及时丰富创争内容。先后开展了承诺献礼、学党史、写征文、唱红歌、读红书等庆祝建党90周年系列活动和迎接党的十八大承诺献礼工作，推进了基层组织建设年活动扎实开展，创新了党支部书记公推直选、党支部书记任职认证、党建创新品牌创建等制度措施，组织了在质量效益年活动中创先争优、我为企业创新发展

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献计策等活动。逐步完成了370项事关企业发展的重点献礼项目，7篇征文在省国资委和**市获奖，22175名职工参加的党史知识竞赛活动获得省国资委优秀组织奖，11800条事关企业创

新发展的合理化建议被集团公司和各单位采用。一系列活动

的开展，保证了创争活动长创长新、充满活力，也保证了“推动企业发展、服务职工群众、促进企业和谐、加强基层组织”等创先争优四大目标的顺利实现，把创先争优的成效转化为了推动企业科学发展的丰硕成果。

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