卢旺达国家概况

卢旺达国家概况

（最近更新时间：2012年4月）

【国名】卢旺达共和国（TheRepublic of Rwanda, La République Rwandaise）。

【面积】26,338平方公里。

【人口】1090万（2011年）。由胡图（85％）、图西（14％）和特瓦（1％）三个部族组成。官方语言为卢旺达语、英

语和法语。国语为卢旺达语，部分居民讲斯瓦希里语。居民45％信奉天主教，44％信奉原始宗教，10％信奉基督教新教，1％

信奉伊斯兰教。

【首都】基加利（Kigali），人口117万（2012年）。年均气温19°C。

【国家元首】总统保罗·卡加梅（Paul KAGAME），2000年4月17日就任，2003年8月25日正式当选，9月12日就

职。2010年8月，卢举行总统大选，卡加梅胜选连任，9月6日宣誓就职。

【重要节日】独立日：7月1日。解放日：7月4日。

【简况】位于非洲中东部赤道南侧，内陆国家。东连坦桑尼亚，南界布隆迪，西与西北和刚果（金）为邻，北与乌干达接

壤。大部分地区属热带草原气候。因地处东非高原，气候温和凉爽，年平均气温18°C。

16世纪，图西人建立封建王国。1890年沦为“德属东非保护地”。第一次世界大战后由比利时委任统治。第二次世界大战

后改由比利时“托管”。1962年7月１日宣告独立，成立共和国。1973年7月5日，成立第二共和国。1990年10月，侨居乌

干达的图西族难民组织卢旺达爱国阵线（简称“爱阵”）与胡图族政府军爆发内战。1991年6月实行多党制。1993年8月4日，

卢政府和爱阵在坦桑尼亚阿鲁沙签署和平协定，决定结束内战。1994年４月6日，胡图族总统哈比亚利马纳因飞机失事遇难

身亡后，内战再度爆发，并导致近百万人遇害的大屠杀。７月19日，爱阵取得军事胜利，夺取政权。

【政治】1994年卢新政权成立后，宣布实行5年过渡期，实行爱阵主导、多党参政和禁止党派活动的政治管理模式。卢

政府奉行民族和解和团结政策，接待并安置回国难民，审判1994年大屠杀罪犯，政局逐渐稳定。1999年6月，卢政党论坛

讨论决定延长过渡期4年。2000年4月，爱阵领导人保罗·卡加梅在议会和内阁联席会议上当选总统。

卡对内积极开展良政建设，集中精力抓国家重建和恢复经济，同时大力倡导民族和解，召开“第一届全国团结与和解大会”，

对外逐步调整与西方国家关系，努力争取外援，执政地位逐步巩固。2003年5月，卢全民公决通过新宪法。8月25日，卢举

行1994年以来首次多党总统大选，卡加梅获高票正式当选总统，任期7年。9月举行议会参众两院选举，爱阵及其联盟获半

数议席。10月份组成多党联合政府，独立人士贝尔纳·马库扎（Bernard Makuza）出任总理。卢平稳结束过渡期。2008年9

月，卢举行议会选举，爱阵及其竞选联盟以78.7%的高票获胜。近年来，卢政府积极开展良政建设，促进经济发展，缓和社会

矛盾，卢政局保持稳定。2010年8月，卢举行总统大选，卡加梅以93%的高票再次当选连任。

【宪法】第一部宪法于1962年11月24日颁布，1973年7月废止。第二部宪法于1978年12月17日公民投票通过。

1991年5月30日，国民发展议会审议通过了第三部宪法。2003年5月26日，卢全民公决通过新宪法，其主要内容有：实

行半总统制。总统为国家元首和武装部队最高统帅，由无记名投票直接普选产生，任期7年，可连任一次；总理由总统任命，

不得来自同一政党。政府成员根据各党在议会的比例确定；实行多党制和立法、行政、司法三权分立制度。

【议会】议会实行两院制，由参议院和众议院组成。众议院由80名议员组成，任期5年，本届众议院于2008年9月选

举产生，80个席位中卢旺达爱国阵线及其联盟共获42个席位，社会民主党和自由党分别获得7个和4个席位，妇女、青年和

残疾人代表占其余27席，现任众议长罗丝·穆甘塔巴娜（Rose MUKANTABANA）。参议院由26名参议员组成，其中12名

由各省选出，2名由高校院士团选出，8名由总统提名，4名由政党论坛协商提名，任期8年。本届参议院于2008年9月选

举产生，现任参议长让·达马瑟纳· 恩塔武库利亚约（Jean Damascene Ntawukuriryayo）。

【政府】 本届政府于2010年8月组成，最近一次改组为2011年10月，主要有：总理皮埃尔·达米安·哈布姆兰伊（Pierre

Damien HABUMUREMYI）、地方行政部长詹姆斯·穆索尼（James MUSONI），农业与动物资源部长阿尼斯·卡利巴塔（Agnes

KALIBATA），外交合作部长路易丝·穆希基瓦博（Louise MUSHIKIWABO），国内安全部长谢赫·穆萨·法齐尔·哈雷利马纳（Sheikh

Moussa Fazil HARELIMANA），财政和经济计划部长约翰·卢旺戈姆布瓦（John Rwangombwa），国防部长詹姆斯·卡巴瑞贝

（James KABAREBE），司法部长塔尔希斯·卡鲁加拉马（Tharcisse KARUGARAMA），总统府部长弗南蒂亚·图吉勒耶祖

（Venantia TUGIREYEZU），总理府内阁事务部长普罗泰斯·穆索尼（Protais MUSONI），贸易与工业部长弗朗索瓦·卡尼穆

巴（Francois KANIMBA），卫生部长阿尼斯·比纳格瓦赫（Agnes BINAGWAHO），总统府信息产业部长伊格纳茨·加塔雷（Ignace

GATARE），基础设施部长艾尔伯特·恩塞吉雍瓦（Albert NSENGIYUMVA），自然资源、土地、森林、环境与矿业部长斯坦

尼斯拉斯·卡曼齐（Stanislas KAMANZI），公职和劳动部长安纳斯塔斯·穆雷卡齐（Anastase MUREKEZI），教育部长文森特·比

鲁塔（Vincent BIRUTA）、青年部长让·菲尔波特·恩森吉马纳（Jean Philbert Nsengimanan）、文化和体育部长约瑟夫·哈比

内扎（Joseph HABINEZA）、总理府性别和家庭发展部长阿罗西娅·茵由巴（Aloysia INYUMBA），东非事务部长莫妮克·穆卡

鲁利扎（Monique MUKARULIZA），防灾减灾与难民事务部长马塞尔·加特森齐（Marcel GATSINZI）。

【行政区划】2006年1月1日起实行新行政区划，全国分为东方、南方、西方、北方四省和基加利市，下设40个县市、

416个乡镇。

【司法机构】由最高司法会议、最高法院（包括法院法庭局、终审法院、行政法院、宪法法院、审计法院）、上诉法院、

初审法院、县法院组成。最高司法会议由最高法院正副院长及2名法官、各上诉法院1名法官、各上诉法院辖区内的初审法院

和县法院法官各1名组成，负责除最高法院正副院长外所有法官的任免、升迁等事宜。初审法院以上各级法院均设检察院,分

为初审法院共和国检察院、上诉法院总检查院和终审法院总检查院三级。1994年内战使卢司法体系遭受严重破坏，直至1996

年4月2日最高司法会议成立，司法系统全面恢复，法官由政府任命，但名义上独立。为加速审判1994年大屠杀在押犯（已

关12.5万人），卢于2002年6月启动“民间传统司法”，现已进入终审阶段。最高法院院长阿洛伊西·基扬扎伊尔（Aloysie

CYANZAYIRE），总检察长让·德迪厄·穆克约（Jean de Dieu MUCYO）。

【政党】1991年实行多党制，当时有17个政党，1994年后仅剩8个。1994年下半年，除爱阵外的其它各党基本停止活

动。1998年5月，卢政府同意部分开放党禁，要求各党修正在大屠杀期间所犯错误，改革党的领导机构。2003年6月23日，

卢国民议会通过政党法，强调团结与平等的原则，反对民族、地区、宗教分裂。规定成立政党须有全国120名创始成员的签

名，法官、检察官、军人、警察及治安人员不得加入政党。目前，重新登记获政府承认的合法政党共有7个。

（1）卢旺达爱国阵线（Rwandan Patriotic Front）：执政党，其前身是八十年代在乌干达成立的卢旺达全国统一联盟，

1987年12月改为现名。党员约60万人。1994年成为执政党。2002年12月，爱阵召开政治局扩大会议，制订了未来行动

计划。选举弗朗索瓦·恩加兰贝（Fran?ois NGARAMBE）为爱阵总书记。2005年12月，爱阵召开第六届全国代表大会，重

点讨论了未来三年行动计划、推进国家行政制度改革、促进民主与发展等问题。会议重新选举了党的领导机构，卡加梅和恩加

兰贝分别再次当选党主席和总书记。该党在议会中占33席。

（2）社会民主党（Democratic Socialist Party）：参政党。1991年7月1日成立，南方知识分子居多。主席文森特·比鲁

塔。该党在议会中占7席。

（3）自由党（Liberal Party）：参政党。1991年7月14日成立，以图西人为主。2003年6月8日，该党召开会议选举

了新的执行委员会，普罗斯珀·希吉罗任主席。该党在议会中占6席。

（4）中间派民主党（Centrist Democratic Party）：1991年6月30日成立。原名基督教民主党，为同1994年大屠杀期

间宗教所犯错误划清界线，淡化宗教色彩，1998年改为此名。2003年2月选举产生新的执行委员会，阿尔弗雷德·穆克扎姆

富拉当选执委会主席，德罗塞拉·穆戈雷韦尔（女，Drocella MUGOREWERA）任总书记。该党在议会中有3个席位。

此外，还有理想民主党（Democratic Ideal Party）、卢旺达社会党（Rwandan Socialist Party）、卢旺达人民民主同盟

（Democratic Popular Union of Rwanda Rwanda）、进步和谐党（Progress and Concord Party）等4个政党。

【重要人物】保罗·卡加梅：共和国总统。图西族。1957年10月23日生于吉塔拉马省卡蒙伊（今南方省）。1959年11

月随父母流亡乌干达。1980年参加现乌干达总统穆塞维尼领导的乌反政府武装。1987年在乌参加卢旺达“爱国阵线”，1990

年10月14日任爱阵军事领导人。1994年7月19日，卡出任副总统兼国防部长。1998年2月当选爱阵主席。2000年4月

17日在议会和内阁联席会议上当选总统。2003年8月赢得多党民主选举当选总统。2010年8月胜选连任。

【经济】被联合国确定为世界最不发达国家之一，经济以农牧业为主，粮食不能自给。1994年的内战和大屠杀使卢经济

崩溃。爱阵上台后，采取了发行新货币、实行汇率自由浮动、改革税收制度、私有化等一系列恢复经济的措施，经济逐步恢复

至战前（1990年）水平。近年来，卢加快发展现代农业，大力开发信息产业，努力缓解能源短缺困难，经济保持较快速度增

长。2011年主要经济指标如下：

国内生产总值：63.8亿美元

人均国内生产总值：585美元

经济增长率：8.6%

货币名称：卢旺达法郎（简称卢郎）

汇率：1美元 = 600卢郎

通货膨胀率：8.34%

（资料来源：卢旺达国家统计局）

【资源】自然资源贫乏。已开采的矿藏有锡、钨、铌、钽、绿柱石、黄金等。锡储藏量约9万吨。铌钽蕴藏量估计为3000

万吨。基伍湖天然气蕴藏量约600亿立方米。尼亚卡班戈钨矿是非洲最大的钨矿之一。森林面积约62万公顷，占全国面积的

24%。

【工业】2011年，工业产值占国内生产总值的16%。有各类工业企业220余家，除咖啡、茶叶等农畜产品加工厂外，还

有卷烟、饮料、火柴、造纸、肥皂、电池、水泥厂等。绝大部分工业品依赖进口。卡吕吕马锡冶炼厂是非洲最大锡厂之一。1994

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