2013年安全事故应急救援预案

泸县沙坝沟煤矿有限公司

安全事故应急救援预案

二0一三年度

安全事故应急救援预案

单位名称：四川泸县沙坝沟煤矿有限公司

预案编号：

实施日期：

签 发 人：李作甫

单位公章：四川泸县沙坝沟煤矿有限公司

2013－01 2013年1月1日

1 总则

1.1 目的、意义

为贯彻落实邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚

持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针。

在煤矿井下发生事故时，立即启动应急措施进行抢险，防

止事故扩大，迅速抢救伤员，减少灾害损失。我矿根据上

级有关文件精神和本矿的实际情况，特制定本矿2013年

度安全事故应急救援预案。

1.2 工作原则

0.2.1 以人为本，健全机制

把保障广大人民群众的生命安全作为我矿应急工作

的出发点和落脚点。不断改进和完善应急救援的装备、设

施和手段，充分发挥人的主观能动性，充分依靠各级领导、

专家和群众，建立健全组织和动员人民群众参与应对突发

事件的长效机制。

1.2.2 统一领导，分级管理。

应急救援预案的实施由矿长统一领带，实行煤矿分级

管理。煤矿矿长按照管理权限，有权调动相应的人员进行

应急救援。

1.2.3 加强协调配合，确保快速反应。

矿通安科是应急救援的牵头部门，矿各业务部门按照

各自的业务范围分块进行管理，既相对分工，又相互配合，

形成合力，一旦发生矿井安全事故启动应急救援预案，各

部门立即作出反应，各自进入工作状态。

1.2.4 坚持平战结合，充分整合现有资源。

矿救援队按照计划进行演练，随时作好应急救援准

备，做到“练兵千日，用兵一时”。应急救援装备集中在

矿井口库房，煤矿各部门之间相互协调，紧密配合，做

到人力资源、物质资源和信息资源共享。

1.3 编制依据

0.3.1 煤矿井下各种危险、有害因素和各类事故性质

0.3.1.1 瓦斯

瓦斯爆炸

可能发生在回采工作面及瓦斯尾巷，掘进工作面，石

门揭煤，矿井火灾发生，调整系统，启封密闭合排放瓦斯

风流流经线路，钻场、上隅角等瓦斯易积聚地点。

2013年重点瓦斯威胁工作面： +200米厚影煤层轨道

运输巷碛头、+150米厚影煤层轨道运输巷碛头、+103米

厚影煤层轨道运输巷碛头、1131采煤工作面、1112采煤

工作面。

火灾

2013年火灾威胁工作面：各采掘工作面，各种机电

硐室等。

0.3.1.2 顶板

（1） 易发生重大顶板事故的七个环节：岔口支护、断

层带支护、修柱、回柱、敲帮问顶、临时支护。

（2） 2013年顶板管理重点：+200米厚影煤层轨道运

输巷碛头、+150米厚影煤层轨道运输巷碛头、+103米厚

影煤层轨道运输巷碛头、1131采煤工作面、1112采煤工

作面。总回风等井巷大修，岩巷及金属支架棚井巷的掘进

等均属顶板管理重点。

0.3.1.3 水害

在雷雨季节，由于开采深度大，地面塌陷灾害增加，

地面渗漏水增大。造成井下漏水量的不可预测性因素增

多。在涌水量超过泵房排水能力时，可能造成淹井事故。

受灾范围：全矿井。

0.3.1.4 机运

（1）由于操作者的失误、钢丝磨损过度、安全设施不可

靠或失灵时，将造成跑车、过卷等事故，严重损坏设备

及造成人身伤亡。斜坡是提升必须遵守“行车不行人”

的规定。

（2） 机车运输事故

操作者失误、违章操作，刹车不可靠或失灵，轨道

及道叉不合格等因素造成运输事故，危及人身安全及造

成设备损坏。

（3） 雷电袭击

我矿10KV变电所，在雷季可能因受感应雷击或

直接雷击而造成主要通风机停运，全矿停电。

（4） 碛头绞车等因为金属摩擦而起火花，在瓦斯爆炸的其

他要件具备时，可能引起瓦斯爆炸。采煤工作面刮板输送机

运行中因刮板打滑弹跳可能伤人。电器设备因拾取防爆性能

在操作中可能引起瓦斯爆炸。电器设备的短路保护必须整定

合理，否则将可能引起电器火灾。压力容器爆炸

（5） 在安全阀、释压阀失灵拒动，压力表指示不只准或

操作人员责任心不强时，可能使压力容器内的压力继续升

高，当超过其允许压力值时，产生剧烈的爆炸，严重损坏设

备及产生人员伤亡事故。

1.3.1.6 斜坡提升事故

（1） 由于操作者失误，钢丝绳磨损过度、安全设

不可靠或失灵时，将造成跑车、过卷等事故，严重损坏

设备及人身伤亡。斜坡提升必须做到“行车不行人”的

规定。

1.3.1.7 其它

（1） 井下禁止使用无导通监测功能的放炮器，并严

格按《煤矿安全规程》（2011年版）执行。使用自制导

通监测线路者，一律开除矿籍，并追究管理责任。

（2） 携带非防爆型监测仪下井作业，必须携带便携

式瓦斯检测仪，监测作业点20米范围内瓦斯浓度不得

超过1%。

（3） 严格执行井下检身制度，坚持杜绝炸药、雷管

带出井下流失，避免事故发生。

（4） 通安科组织有关单位每月实施火工产品专项检

查一次，查出的问题落实人头限期整改。

1.3.2泸县沙坝沟煤矿的管理体系

1、矿委会成员：邓基海、李作甫、雷兵、莫炳银、杨洪

章、 徐开言、鲁明兴、张天明、张岗

2、职务安排：

业主（法人代表）：邓基海

矿 长：李作甫

技术负责人：杨洪章

生产矿长： 鲁明兴

安全矿长: 雷 兵

通风矿长： 张天明

工会主席： 莫炳银

3、安全生产领导组

组 长： 李作甫

副组长：鲁明兴、杨洪章

成 员：徐开言、雷兵、张天明、鲁明金、鲁仕清、

杨绪良、艾英儒、张岗、邱宗义、张光财、

杨云忠

4、防洪领导组

组长：李作甫

副组长：鲁明兴、杨洪章

成 员：雷兵、张刚、徐开言、张天明

5、一通三防领导组

组长：雷兵

副组长：徐开言、鲁明兴

成 员：鲁仕清、杨绪良、张天明、杨洪章

1.4 名词解释

1.4.1应急救援

指发生事故时，采取的消除、减少事故危害和防止

事故恶化，最大限度降低事故的损失措施。

1.4.2重大的危险源

指长期地或临时的生产、搬运、使用或者储存危险

物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的单元（包

括场所和设施）。

1.4.3 危险目标

指因危险性质、数量可能引起事故的危险化学品

所在场所或设施。

1.4.4 预案

指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类

型、危害程度，而制定的事故应急救援方案。要充分考

虑 现有物质、人员及危险源的具体条件，能及时、有效

的统筹指导事故应急救援行动。

1.4.5 瓦斯爆炸

在有限的空间内，瓦斯与氧气发生的剧烈的氧化

反应。

1.4.6 矿井火灾

它是指发生在井下或地面（特别是井口附近）而

威胁矿井安全生产造成随时的非控制性燃烧总称。

1.4.7 顶板事故

矿井冒顶、片帮、放炮、冲击地压、顶板掉矸等

伤人事故

1.4.8 机运事故

指触电、机械故障伤人及运输工具伤人事故。

1.5 适用范围

泸县沙坝沟煤矿井下。

1.6 企业的基本情况

泸县沙坝沟煤矿位置处于泸县石桥镇，属于私营

企业，企业职工150人，开采煤量年产9万吨，公路从

进口直通泸荣路。上可到荣昌，下可到泸州，也可通隆

昌县等。

2

2.1

组织指挥体系及职责 应急组织机构与职责

2.1.1 成立应急援救小组

成立应急救援领导小组、由矿长李作甫任组长，负

责救援总指挥，雷兵、徐开言、鲁明兴、张天明任副组

长，按照各自的业务范围相互配合，共同完成任务。各

业务部门有办公室、通安科、采煤队、掘进队、机电队、

通风设施班、井巷维修班 、瓦斯检查班。

领导小组下设应急救援办公室，由技术负责人杨洪章

任主任，成员为各专业和部门负责人员。

应急救援指挥部设置在矿调度室，由矿长、安全、生

产副矿长、技术负责人召集起动应急救援预案。

2.1.2 成立专业组

第一组：现场抢险专家组，由技术负责人杨洪章任

组长，通风科科长鲁仕清担任副组长，负责现场抢险全

过程指挥。

第二组：后勤保障组，由张刚担任组长，负责物资

器材的供应、经费的保障、地面交通运输的保障、地面

通讯保障、生活后勤保障、治安保障等

第三组：善后处理组，由业主邓基海任组长，张刚

任副组长，责遇险人员相关资料的提供、保险的落实、

医疗机构的保障、遇难人员及家属的安置等。

第四组：事故调查组，由副矿长张天明任组长，成

员为通安科、工会、保卫科等有关部门，协助上级部门

进行事故调查。

2.1.3 成立专家组

采煤、通风、机电等业务部门工程技术人员组成，

协助指挥组研究制定抢险救灾技术方案。专家组分“一

通三防”组、顶板组、机运组、和其它组共四个组，分

别由相应的工程技术人员组成。

2.2 组织体系框架

应急救援组织管理如下图：

组 织

指挥职务 总指挥

姓 名 李作甫 杨洪章 徐开言 鲁明兴 雷 兵 张天明

职务 矿长 技术负责人 机电矿长 生产矿长 安全矿长 通风矿长

职责 全面负责抢险救援和组织工作

抢 险 救 援 指 挥 组

副总指挥长

协助总指挥长抢险救援

组 长

杨洪章 鲁仕清 徐开言 鲁明金 杨绪良 杨洪章 鲁仕清 杨云中 徐开言

技术负责人 通风科科长 机电队队长 掘进队长 生技科长 技术负责人 通风科长 机电队长 机电技术负责人 矿委成员

全面负责救灾技术工作，组长编制救援 方案和安全技术措施 负责顶板、通风、机运救援技术工作和 安全技术措施及方案 负责顶板救援技术工作，编制救援方案 和安全技术措施 负责通风救援技术工作，编制救援方案 和安全技术措施 负责机运救援技术工作，编制救援方案 和安全技术措施 负责其它事故救援方案制定和安全措施 协助总指挥长，搞好后勤保障工作 全面负责救援经费、物资、器材、地面交 通、生活后勤及秩序的保障工作 协助公司事故调查组调查事故，并成立 矿事故调查组

副组长 抢 险 救 援 专 家 组

顶板组

通风组 机运组 其 它 后 勤 保 障 组 组 长 副组长

张

刚

后勤副矿长 矿委成员

莫炳银

组 长 事 故 调 查 组

李作甫 杨洪章 雷 兵 徐开言 鲁明兴 邓基海 张刚

矿长 技术负责人 安全矿长 机电矿长 生产矿长 业 主 后勤副矿长

成 员

开展事故调查工作，并提供有关遇难人 员资料 负责遇险、遇难人员的医疗及社保工作 负责开展遇险、遇难人员医疗和社保的 具体处理工作

善 后 处 理 组

组 长 成 员

3 危害辨识与风险评价

3.1 通风瓦斯事故

沙坝沟煤矿属低瓦斯矿井，采煤工作面、掘进碛头由于位置操作，在放炮排放瓦斯过程中，有可能发生瓦斯爆炸、瓦斯燃烧。通风行人巷道通风不良，特别是倒风季节，容易造成瓦斯积聚而发生瓦斯窒息事故。一旦井下发生通风瓦斯事故，将涉及整个区域，危及作业人员120人左右，造成多人伤亡重特大事故。

3.2 顶板事故

泸县沙坝沟煤矿矿山压力显现不严重，地质构造不复杂，在采煤工作面、掘进碛头和维修巷道较易发生冒顶、片邦伤人事故，造成通风行人困难，影响当班采掘作业人员5～9人，可能发生1人左右的伤亡事故，为一般事故。

3.3 机电运输事故

轨道斜坡提升、平巷人力推车、采区自溜，由于违章操作而发生跑车或钢丝绳伤人事故，伤亡情况一般在3人以下，事故可能影响一个采区或一个掘进队的提升运输工作。

3.4 水灾事故

雷雨季节，由于近年来雨量徒增，地表渗漏水增大，造成井下漏水量增多，一旦超过水泵排水能力，可能造成淹矿井事故。当发生水灾事故时，组织人员撤离出井下，可以避免伤亡事故的发生。

4 预警程序及系统

4.1 预警级别及发布

按事故严重程序分为四级，分级方法及预警颜色如下：

Ⅳ级，可能死亡1～2人的一般事故，预警颜色为蓝色； Ⅲ级，可能死亡3～9人的重大事故，预警颜色为黄色； Ⅱ级，可能死亡10～人的特大事故，预警颜色为橙色；

Ⅰ级，可能死亡30人以上的特别重大事故，预警颜色为红色。 预警级别经应急救援领导小组确定后由应急救援办公室发布。

4.2 确定预警系统及程序

井下24小时与调度部保持通讯，一旦井下发生事故，井下人员向调度室汇报，调度室立即向救援领导小组及上级主管部门汇报。

4 应急影响

4.1分级响应程序

1、如果预警级别为Ⅳ级，即发生一般事故，启动矿应急救援预案，指挥机构为矿应急救援领导小组，负责事故的抢险、善后等全部工作。

2、如果预警级别为ⅠⅡ Ⅲ级，即可能发生3人以上事故，启动泸县应急救援预案，指挥机构为石桥镇应急救援领导小组，协助县救援领导小组，负责事故的抢险、善后的全部工作。

4.2 信息共享和处理

调度室是井下安全事故信息的收集与反馈的指挥中心，通过井下电话和地面电话进行联系。

4.3 通讯

地面采用固定电话和移动电话进行通讯，由后勤保障组确保其畅通。井下采用程控电话进行通讯，其备用方案为派专人通知或相邻区域人员通知。

4.4 紧急处理

第一、矿井火灾事故处理

一、处理矿井火灾事故时，救援队的主要任务是。对灾区进行全面侦察和抢救遇险遇难人员，扑灭火灾和调节控制通风方式。1、正常通风。2、反风。3、火区零通风。其方法又分为：A、停止通风机运转。B、风流短路。C、隔绝火区。D、增减风量。

二、选择通风方式应根据火源的位置，火源波及的范围，井下工作人员的分布及瓦斯涌情况，来决定通风方式。

三、对所选择的通风方式应达到以下的预期效果。

（1）、防止着火产生的烟雾沿井巷散布。

（2）、防止火灾扩大，能压制火势。有利于接近火区创造灭火条件，有利于人员撤退。

（3）、防止瓦斯积聚和煤尘飞扬引起瓦斯和煤尘爆炸。

（4）、保证救灾人员的安全，并有利于抢救遇险人员。

（5）、在反风前将原进风侧的人员撤出，并采取防止火灾蔓延的措施，防止反风后火灾向进风侧蔓延，防止高浓度瓦斯通过火区。

四、我矿属低瓦斯矿井，应尽量采取正常的通风方式，但特殊情况下必须反风或风流短路时，应根据反风或风流短路的时间和瓦斯涌出的情况进行分析和加强瓦斯检查，防止引起爆炸。

五、处理井下火灾所采取的方法主要有：

（1）、积极方法灭火。1、用水灭火；2、用惰气灭火；3、用高倍数和中倍数泡沫灭火；4、用灭火器灭火；5、用沙子，岩粉，泥土及其它不易燃性等材料直接压灭火焰；6、破开和取出燃烧物，然后用水浇灭；7、用水灌注火区。

(2)、隔绝灭火法。1、封闭所有与地面连通的井巷和裂缝；

2、用密闭墙隔绝火源和发火区，然后采用均压技术或灌注泥浆，河沙，粉煤尘，加速火区的熄灭。3、综合灭火法：先用隔绝方法灭火，待火区已部分熄灭和温度降低后，采取措施控制后去。再打开密闭墙用积极方法灭火。

六、在选择灭火方法时，指挥员应考虑火灾的特点，发生地点，范围及灭火的人力，物力。一般情况下应尽可能采用积极方法灭火。

七、在下面的情况下，采用隔绝法和综合灭火法。

1、缺乏灭火器材或人员时。

2、难以接近火源时。

3、用积极方法无效或直接灭火队人员有危害时。

4、采用积极方法不经济时。

八：在处理井下火灾过程中应注意：

1、用水灭火时，火源要明确，水源，人力，物力充足，有畅通的回风巷，瓦斯不超过2％.

2、处理电器火灾时必须首先切断电源，电源无法切断时，严禁使用非绝缘的灭火器材灭火。

3、处理瓦斯燃烧引起的火灾时，不得使用振动性地灭火手段，防止扩大事故。

4、采用隔绝封闭火区时：（1）、在保证安全的情况下，尽量缩小火区的范围。（2）、首先建造临时密闭墙、然后建造永久密闭墙。在有瓦斯、煤尘爆炸危险时，应设置防爆墙，防爆墙的厚度见《救护规程》表“8”之规定，在防爆墙的掩护下建造永久密闭墙。（3）、在建造和封闭密墙时及在隔绝火区按《救护规程》第一百二十一条、第一百二十三条之规定执行。

九、火区封闭后，人员应立即撤出危险区。进入检查或加固密闭墙要在24小时之后进行。密闭后、采取均压通风的措施，减少火区漏风。如果火区内氧含量，一氧化碳含量及温度没有下降趋势，应查找原因，采取补救措施。

十、在密闭的火区中，如果发生爆炸，破坏了密闭墙，去、禁止派救护队员恢复密闭墙和探险。如果必须恢复破坏的密闭

墙或在附近构筑新的密闭墙，之前必须做到：

1、恢复密闭前的通风，最大限度增加入风量吹散瓦斯。

2、采取措施加强火区的瓦斯排放（利用现有的排放瓦系统向火区增加打排放瓦斯的钻孔）。

3、加强瓦斯检查，只有在火区内的可燃气体浓度已无爆炸危险时，方可进行火区封闭作业。否则，要在距火区较远的安全地点建造密闭墙。

十一、我矿的火灾存在因素，可能发生在采掘工作面，采空区。堆积浮煤的巷道，受地压破坏的煤柱，各采掘工作面放炮引起的火灾。刮板运输机运行中打滑可能引起高温及燃烧。电路短路引起火花，引起的火灾。

第二、瓦斯、煤尘爆炸事故的处理

一、主要任务：1、对灾区进行全面侦查和抢救遇险人员。

2、对充满爆炸烟气的巷道恢复通风。3、抢救遇险人员时清理堵塞物。4、扑灭因爆炸产生引起的火灾。

二、对灾区进行全面侦查时：查清遇险遇难人员数量及分布地点，发现幸存者立即佩戴自救器救出灾区。发现火源要立即扑灭。

三、井筒，井底车场或石门发生爆炸时，应派一个小队救人，另一个小队恢复通风。如果通风设施损坏不能恢复，应全部去救人。爆炸事故发生在采掘工作面时，派一个小队沿回风侧，另一个小队沿进风侧进入救人。如发现爆炸引起的火灾采

取有效措施进行灭火。

四、为了排除爆炸产生的有毒有害气体，抢救人员要在查清无火源的基础上，尽快恢复通风。如果有害气体严重威胁回风流方向的人员，为了紧急救人，在进风方向的人员已安全撤退的情况下，采取区域反风或局部反风。这时，救护队应进入回风侧引导人员撤离灾区。

五、进入灾区侦察必须严格执行《救护规程》，第一百六十条，第一百六十一条之规定侦察。

第三、处理冒顶事故：

一、矿井发生冒顶事故后，救援队应配合现场场人员一起救助遇险人员。如果通风系统遭到破坏，应迅速恢复通风。当瓦斯和其它有害气体威胁到抢救人员的安全时，救护队应担负抢救人员和恢复通风的工作。

二、在处理冒顶事故之前，应向在事故附近地区工作的干部和工人了解事故发生原因，冒顶地区顶板特性，事故前人员分布情况、位置。瓦斯浓度，并实地查看周围支架和顶板情况。必要时加固附近支架，保证退路安全畅通。

三、在抢救人员时，用呼喊、敲击或采用寻人仪探测等方法，判断遇险人员位置，与遇险人员保持联系，鼓励他们配合抢救工作。对于被埋、被堵的人员，应在支护好顶板好难得情况下，用掘小巷、绕道通过冒落区或使用矿山救护轻便支架穿越冒落区接近他们。一时无法接近时，应设法利用压风管路等

提供新鲜空气，饮料喝食物。在处理过程中。设法专人检查瓦斯和观察顶板情况，发现异常，立即撤出人员在清理堵塞物时，使用工具要小心，防止伤害遇险人员；遇有大块矸石，木柱、金属网、铁梁、铁柱等物压人时，可使用千斤顶、浓压起重器、圆盘锯、液压剪刀等工具，进行处理。

四、采煤工作面局部冒顶处理方法。

1、维护好冒顶附近的支柱，清理出一部份塌方矸石后掏梁窝架单腿棚子或金属悬臂梁。

2、在棚梁上的空隙设木垛接到顶板，架设时应先挑落浮矸。并将木垛插紧背实。

3、清理浮矸、浮煤打贴帮柱、防止片帮。

五、采煤工作面局部冒顶范围较大的处理方案。

1、伪顶冒落、直接顶没有落的处理方法。先架好探梁，然后在棚梁上架临时支柱支撑顶板，最后打木垛插紧背严实。打好贴帮柱，背好煤帮。

2、直接顶冒落区矸石沿煤帮继续下落时，应采取打撞楔的办法处理。

处理冒顶事故常用的处理方法有：撞楔法、搭凉棚法、木垛法、打绕道和锚喷护等。以上所述的一些方法，要根据情况而定。

第四、处理矿井水灾事故：

一、主要任务。

1、抢救受淹和被困人员。

2、防止井巷进一步被淹。

3、恢复井巷的通风。

二、立即了解灾区情况，水源、事故前人员的分部，有生存条件的地点及进入该点的通道等，依据井下巷道布置、出水标高计算被堵人员所在地点容积、氧气、瓦斯浓度、推算被堵人员应该救出的最长时间，并组织人员进行侦查。准备探明遇险人员位置、涌水地点、水量、水的流动线路，巷道和排水设备受水淹程度、巷道冲坏和堵塞情况，在害气(CH4、CO2、H2S)、浓度及在井巷的散布情况和通风情况等。为抢救指挥部制定抢救方案。

三、采掘工作面反生透水事故时，救援队的第一个小队应逆水进入下部水平救人，第二小队应进入上部水平救人。当透水量起过排水能力时，水位逐渐上升，有全矿或水平被淹危险时，在下部水平人员撤出后，可以向下部水平或采空区放水，如果下部水平的人员尚未撤出，而上部水平的排水设备受到被水淹危险时，可装有粘土、沙子的麻袋构成临时防水墙，堵住水泵房口和通往下部水平的巷道。

四、处理水灾事故中，救援队指挥员必须注意下列问题：

1、透水如果威胁水泵安全，在人员撤往安全地点后小队的主要任务保护泵房不被淹。

2、逆水流方向前往上部设有出口的巷道时，要与地面保

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/izae.html