2014高考政治热点专题二：扩内需_稳增长

一、时政热点十八大指出：无论是发达国家还是发展中国家，大 国经济发展主要依靠内需。只有立足扩大内需，坚持以 扩大内需为战略基点，才能真正增强经济发展的内生动 力。

牢牢把握扩大内需这一战略基点，就要立足改善居民消费能力和环境扩大内需； 立足消费结构升级和产业结构调整优化扩大内需； 立足新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步推 进扩大内需；

立足社会保障体系的不断完善扩大内需；积极促进绿色产品和服务消费扩大内需； 积极在优化投资结构的同时扩大有效投资。

扩大内需，最重要的是扩大消费需求。党的十八大 报告明确提出要“加快建立扩大消费需求长效机制”。 做好这一工作， 一是要千方百计提高居民收入，深化收入分配制 度改革，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动 报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民 收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重， 深化企业和机关事业单位工资制度改革，保护劳动所得， 同时多渠道增加居民财产性收入。 二是要实施更加积极的就业政策，进一步完善社会 保障体系。 三是要完善消费政策，改善消费环境，不断丰富和 完善相关政策，建立健全消费法规标准、市场流通体系， 整顿和规范市场秩序，保障消费安全，发展消费信贷， 提供优质服务，让群众安心消费、方便消费。

中央经济工作会议：提高城镇化扩大内需 城镇化是扩大内需的最大潜力所在。会议强调， 积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量。要把有 序推进农业转移人口市民化作为重要任务抓实抓好。 “通过城镇化的推进，既可以拉动投资，又可以 增加消费，是推进中国经济持续平稳较快发展的关键 点。”

三 驾 马 车

内 需

投资 需求 消费 需求

政府、社 会投资， 保持投资 增长扩大居 民消费 优化出口 结构,提高 出口退税 率,应对贸 易保护主 义等

扩大 内需

外 需

出 口

扩大 外需

社会总 供给与 总需求 的平衡

经 济 增 长

二、核心概念，构建网络生产与消费收入

影响消费 的因素 消费类型 消费心理 消费行为

生产、就业、投资 收入分配、社会公平 财政、税收 市场秩序、宏观调控科学发展观、全面小康

消费

转变发展方式 对外开放

以再生产的四环节、网状的形式建构收入分配社会公平

分配生产与消费 市场秩序 消费环境

交换

扩大消 费需求

生产

科学发展观 经济发展方式

消费收入 就业 消费观念 宏观调控 经济发展水平

国家、 企业、 大力发展生产力，提高我国经济发展 根本 消费者 社会经济发展水平 的总体水

平，增加居民收入 因素 -----根本途径 客观 收入 当前可支 扩大就业 配收入 是消 因素 费的 未来收 建立健全社会保障制度，提高居民 前提 入预期 收入预期 和基 要加强宏观调控，落实分配政策，完 础 收入差距 善收入分配制度，实现社会收入分配

三、核心突破，知识模块影响消费的因素

提高消费的措施

公平，统筹城乡、区域协调发展商品的性能、外观、 企业要提高产品的质量和服务，树立 质量等 良好的信誉、形象。培育消费热点。 (消费环境) 政府要加强宏观调控，整顿市场秩序

主观 消费心理和消费观念 消费者要理性消费，树立正确的消费观。 因素

理论联系实际：①如何提高居民消费水平？ (从不同的主体分析) 1.国家：大力发展经济，增加就业，提高居民收入； 加强宏观调控； 调整收入分配政策，缩小收入分配差距。

2.企业：面向市场，生产消费者满意的产品； 树立良好的信誉和企业形象；

3.消费者：通过自己的知识和劳动能力，增加个人收入； 树立正确的消费观念。

二、消费在国民经济发展中的作用：(1)消费与生产：消费的发展促进生产的发展。消费是生产的最终目的和动力；新的 消费需求，对生产的调整和升级具有导向作用；新的消费热点会带动一 个相关产业的出现和成长；消费为生产创造出新的劳动力，并提高劳动 力的质量，提高劳动者的生产积极性。

(2)消费与经济发展方式：依靠消费需求拉动经济增长的方式更具有稳定性，更符合经济发展的 长期目标。要想加快形成新的转变经济发展方式，必须推进经济结构战 略性调整，使得经济发展更多依靠内需拉动。

(3) 消费与全面小康社会建设：刺激消费，提高居民消费水平，有利于提高居民生活质量，推动全 面小康社会建设。贯彻科学发展观，落实以人为本的核心立场。

(4)消费观念与经济发展：引导消费者树立正确的消费观念，倡导保护环境，绿色消费，推动 经济的可持续发展。

(5)消费与经济全球化：有利于有效防范经济风险,增强经济安全。

【误区警示】 1.要提高居民的消费水平根本因素是提高居民收入，降低物价有利 于提高居民消费水平。点评 发展经济

2.按照消费交易方式不同，可分为生存资料消费、发展资料消费和 享受资料消费。 点评 按照消费目的 3. 恩格尔系数越高，生活水平越高。点评 过高，限制消费层次和消费质量的提高。减小，表明人民生活生 平提高、消费结构改善。

4. 恩格尔系数减小意味着居民食品支出减少。点评 比重。

【误区警示】 5.物价越低，消费水平越高。 点评 在收入水平一定的条件下，

物价降低有利于提高消费水平。 但是，如果物价持续下跌，出现过度的通货紧缩现象，也会影响生 产和投资的积极性，限制社会需求的有效增长，导致经济增长乏力， 经济增长率下降，从而最终影响消费水平的提高。 消费水平根本上是受经济发展水平制约的，消费水平是以消费 品的质量和消费结构为判断依据的。物价低，所要购买的商品的质 量不一定高，同时也不一定能够改善消费结构，提高消费水平。

【误区警示】 1. 消费者到折扣店购买名牌商品是从众心理引发的消费。点评 求实心理

2. “向上看齐”“人无我有”是从众心理 点评 攀比心理 3.从众心理、求异心理和攀比心理的消费都是不正确的 点评 攀比心理不可取，从众心理和求异心理要辩证分析 4.正确的消费原则是：量入为出，超前消费；避免盲从，感性消费； 保护环境的体现。绿色消费；勤俭节约，艰苦奋斗。 点评 适度消费，理性消费，保护环境，绿色消费 5.艰苦奋斗、勤俭节约就是限制消费 点评 艰苦奋斗、勤俭节约是反对铺张浪费，不是限制消费，是一 种科学合理的消费观

当前，中国经济增速放缓不仅受到了外贸疲软影响，还受到 四、核心突破，考向预测 国内需求减缓影响。在市场经济下，刺激消费要做好加减法。

9月21日，国家发改委赶在“十一”黄金周到来之前公布了第 一批旅游景点降价和免费名单，涉及80家，除了13个游览参观点 实行免费外，其余平均降幅达37%。虽然减少了旅游的门票收入， 但将会带来更多的综合消费收入。 交通部也发布通知，在中秋国庆长假，国内小型车辆将免费 通行高速公路。虽然有专家称，参照去年情况此举将导致全国高 速方面年损失近200亿元。不过，由此带来的消费收入远远超过损 失。报告称，单是今年国庆节，我国旅游收入预计就将达1800亿 元，同比增24%。 不过，刺激消费，仅做好减法还不够，更需要做好加法。 从长期看，需要调整收入分配结构，切实增加居民收入，尤 其是要增加居民财产性收入。通过合理的财富分配方式，让百姓 有钱可花，才能从根本上促进消费，拉动内需。从短期来看，需 要继续执行家电下乡政策，增加对家电以旧换新、汽车下乡的补 贴力度。

阅读上述材料，探究下列问题： (1)从唯物辩证法角度，分析国家有关部门通过 “减法”促进经济发展的哲学道理。(6分 (2)请分别从“减法”和“加法”两个角度，再各 为政府提供一个刺激消费的政策建议。(6分)

①矛盾双方既对立又统一，矛盾双方在一定条件下相 互转化，旅游景点降价和高速公路免费通行会带来一定 的损失，但将会

带来更多的综合消费收入，由此带来的 消费收入远远超过损失。 ②联系具有普遍性、多样性，我们要用联系的观点看 问题，具体分析事物存在和发展的条件。减少旅游的门 票收入，高速公路免费通行会在一定程度上带动旅游业 等相关产业的发展，促进经济增长。(2分)(整体和 部分的联系同样给2分) (2) ①减法：例：减免税收，减轻企业负担；抑制物 价上涨价，促进消费。(3分)②加法：例：增加对基 础设投入，营造良好的消费环境；提高最低工资标准和 最低生活补助标准，增加低收入者的收入，促进消费， (3分)

2012年5月23日，山东调查总队发表的题为《山东城乡居民家 庭耐用消费品升级换代步伐加快》一文，文中建议： (一)提高城镇居民收入水平，促进居民消费需求。通过采取提 高最低工资标准、广开就业门路等措施尽可能提高中低收入居 民的收入水平，缩小高低收入户收入差距，增强居民消费能力。 (二)进一步完善住房、医疗、养老保险等社会保障体系，统筹 解决影响消费的保障性问题，消除居民扩大消费的后顾之忧， 增强城镇居民的消费意愿。 (三)在汽车消费成为热点的时代，完善汽车消费政策，逐步降 低各种汽车使用税费，合理引导和促进汽车合理消费，积极鼓 励节能环保型小排量汽车的生产、购买和使用，拉动家庭汽车 消费。 运用“影响消费的因素”的知识，分析上述建议将如何拉 动居民消费。(12分)

(1)收入是消费的基础和前提。建议提出通过采取各 种措施尽可能提高中低收入居民的收入水平，增强居 民消费能力。(3分) (2)居民消费水平受未来收入预期的影响。建议提出 进一步统筹解决影响消费的保障性问题，消除居民扩 大消费的后顾之忧，增强城镇居民的消费意愿。(3 分) (3)人们收入差距会影响社会总体消费水平。人们的 收入差距过大，总体消费水平就会降低；建议议提出 通过采取各种措施缩小高低收入户收入差距，增强居 民消费能力。(3分) (4)物价的变动会影响人们的购买力。建议提出通过 完善汽车消费政策，逐步降低各种汽车使用税费，合 理引导和促进汽车合理消费。(3分)

阅读以下材料，回答问题。 表一：我国GDP增速及“三驾马车”对GDP增长的贡献率

GDP 2009年 8.7%

投资 92.30%

消费 52.50%

出口 -44.8%

2010年2011年

10.4%9.2%

54.80%54.20%

37.30%51.60%

7.90%-5.80%

注：2011年，受主权债务危机影响，国际金融市场动荡，主要发 达经济体增长乏力。据世界银行统计，目前全球的投资贡献率平 均约23%,消费贡献率率约75%。

(1)表一反映了什么经济信息？

材料一：温家宝总理在2012年主

要任务中指出，促进经 济平稳较快发展。扩大内需特别是消费需求是我国经济 长期平稳较快发展的根本立足点，是今年工作的重点。 要加快构建扩大消费的长效机制。大力调整收入分配格 局，增加中低收入者收入，提高居民消费能力。扩大消 费信贷完善鼓励居民消费政策。加强产品质量安全监管 。改善消费环境，维护消费者合法权益。 (2)结合材料一，运用消费的相关知识，指出我国扩 大内需的措施。 (3)运用历史唯物主义的知识，分析我国政府扩大内 需的依据

答案 (1)2009年至2011年，与世界平均水平相比， 我国投资过旺，而消费对经济发展的贡献率过低；受 外部因素影响，我国外部需求不足，出口乏力。

措施： ①要制定合理的分配政策，坚持按劳分配为主体、多 种分配方式并存的分配制度；要保证居民收入在国民 收入分配中占合理比重，劳动报酬在初次分配中占合 理比重；再分配要更加注重公平。 ②要加强宏观调控，运用经济手段鼓励居民消费。 ③政府要发挥宏观调控的作用，运用经济、法律手段， 加大对市场的监管力度，依法制裁各种违法行为，为 消费者创设良好的消费环境。

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