来创组办通字〔2011〕22号关于在窗口单位和服务行业深入开展为民服务创先争优活动通知

来宾市创先争优活动领导小组

办公室文件

来创组办通字?2011?22号

关于在窗口单位和服务行业深入开展

为民服务创先争优活动的通知

各县（市、区）创先争优活动领导小组办公室，华侨投资区、市委各部委、市级国家机关各委办局、各人民团体、各大中专学校、各企事业单位、驻市中直、区直有关单位创先争优活动领导小组办公室：

为更好地贯彻落实中央、自治区及我市窗口单位和服务行业为民服务创先争优视频会议精神，我市决定从现在起利用近一年时间在全市窗口单位和服务行业深入开展为民服务创先争优活动，现将有关事项通知如下：

一、充分认识在窗口单位和服务行业深入开展为民服务

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创先争优活动的重要意义

窗口单位和服务行业直接面向群众、面向社会，与广大群众生产生活息息相关，承担着大量的公共管理和社会服务职能，是党和政府联系群众、服务群众的重要桥梁和纽带。在窗口单位和服务行业开展为民服务创先争优活动，是密切党群干群关系的重要载体，是提升社会管理水平的现实需要，是优化全市发展环境的有效途径。各县（市、区）、各单位要充分认识在窗口单位和服务行业深入开展为民服务创先争优活动的重要意义，切实把这项工作抓好抓实，抓出成效。

二、在窗口单位和服务行业深入开展为民服务创先争优活动的主要内容

各县（市、区）、各单位要以“为民服务创先争优”为主题，以“争创红旗窗口，争当服务标兵”为载体，大力实施固本强基工程、群众满意工程、考核评价工程“三大工程”，把惠民服务贯穿创先争优全过程，让群众真正得实惠。

（一）实施固本强基工程

要全面加强各窗口单位和服务行业党的基层组织建设，强化党员队伍建设，采取多项有力措施筑牢服务基石，为“为民服务创先争优”活动的开展提供强有力的保障。

1、扩大党组织覆盖面。各窗口单位和服务行业要抓好党组织的组建，采取自行组建或与邻近单位联建等方式，全

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面理顺党组织隶属关系，形成关系明确、层次清晰、责任落实、运行协调的基层党组织管理体制，使党组织的设置、调整及运行纳入制度化、规范化的轨道。各窗口单位和服务行业有3名党员及以上的要建立党支部。

2、积极发展党员。做好发展党员工作，积极探索和改进入党积极分子教育培养工作，将一些优秀的一线青年职工吸纳到党员队伍中，不断优化党员队伍结构，形成各具特点的发展党员模式。

3、努力提升党员素质。深入开展党性教育和职业道德教育，加大政策法规、业务知识和岗位技能培训力度，在窗口单位和服务行业形成良好的学习风气，努力建设一支政治强、业务精、服务优的党员队伍，以党员队伍素质能力的提高，带动本行业本单位服务能力和服务水平全面提升。

4、不断完善阵地建设。创建标准化党员活动室，设施要齐全，制度要完善，活动要常态化，充分发挥党员活动室的学习、培训、教育等作用，为党组织和党员开展活动提供好的条件。同时，要结合行业实际，不断完善服务设施建设，打造高效、便捷的服务，为群众提供更多的便利。

（二）实施群众满意工程

要结合经济社会发展的要求和广大群众的需求，创新活动载体，开展“三亮三比三创”活动和党员志愿者服务活动，改进服务作风、提升服务效能、提高群众满意度。

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1、推行“三亮”活动，即亮标准、亮身份、亮承诺。普遍推行公开服务事项、工作流程、办结时限制度，公示服务标准。可采取佩戴党徽、服务卡和设立党员责任区、党员先锋岗等，亮出党员身份，亮明岗位责任。设置展示板、电子显示屏、网络平台等，公布承诺内容，接受群众监督。

2、开展“三比”活动，即比技能、比作风、比业绩。对照本行业本单位先进标准和先进典型，开展“对标定位”、岗位练兵、技能比武，不断提高业务技能，争当行业“排头兵”。开展文明服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务竞赛，促进服务态度明显改善、工作作风显著转变。开展工作业绩、成效大比拼活动，看实绩、比贡献，形成比学赶超的生动局面。

3、抓好“三创”活动，即创服务品牌、创红旗窗口、创服务标兵。通过创新服务手段、简化服务流程、充实服务内容、延伸服务领域等，推出一批群众欢迎、具有典型示范作用和社会影响力的服务品牌；通过推行办事公开、首问负责、限时办结、服务承诺等制度，提供温馨、贴心、舒心等服务，评出一批让群众满意的红旗窗口；通过开展“夺旗争星”、岗位明星、服务标兵评比，全面提升窗口服务行业人员的服务水平，树立一批具有先锋模范作用的服务标兵。要深化党群共建，广泛开展创建“党员示范岗”和“工人先锋号”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”等活动，充分发挥窗

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口单位和服务行业中工会、共青团、妇女组织的优势和作用。

4、开展党员志愿者服务活动。结合各窗口单位和服务行业实际，积极组建宣传教育、扶弱济困、便民利民、科技宣讲、环境保护、维护稳定、社会公益等党员志愿者服务队，深入社区、农村、企业义务开展各类服务活动，进一步密切党群干群关系。

（三）实施考核评价工程

要建立“四评”机制，每年开展全方位考核评价活动，对党组织和党员履职践诺情况进行评价，推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优常态化、规范化、制度化。

1、建立群众评议机制。通过使用服务评价器、填写评价表、开辟网上评价专栏、设置意见簿等形式，让服务对象能及时、简便地对服务质量进行评价。同时，采取邀请“两代表一委员”评议、开展社会满意度调查等方式，广泛征求群众意见。今年年底至少要开展一次，2012年上半年至少开展一次。

2、建立党员互评机制。结合党员民主评议活动组织开展自评和互评，针对党员自身特点和岗位实际，查找存在的问题和不足，明确自身努力方向和争创目标，形成相互鼓励、比学赶帮的浓厚氛围。

3、建立领导点评机制。党员领导干部要深入调查研究，按照当场议问题、集中评效果、整改抓落实等程序进行点评，

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