公文写作

《公文写作》教学大纲

一、课程的性质、目的和基本要求：

《公文写作与处理》是行政管理类、文秘类专业的专业基础课，是为培养和检验相关专业学生的公文写作与处理的基本理论、基本知识与基本技能而设置的一门课程。

《公文写作与处理》是一门应用性很强的课程，它以党和国家的有关规范性文件为指导，主要研究国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中公文形成与办理的基本规律与方法。其内容具有政治性、综合性、规定性与应用性的特点。

设置本课程的具体目的和要求是：使学生比较全面系统地掌握机关公文协作与处理的基本理论、基本知识与基本技能。认识机关公文形成与处理的基本规律，熟悉并掌握我国国家机关、社会组织现行的公文种类、体式稿本、行文规范、写作要求以及公文办理、公文整理与归档的程序、原理与方法。培养和提高撰拟公文与处理公文的能力，以便毕业后能够比较好地适应相关工作的需要。

二、教学重点内容和教学基本要求：

第一章 公文概述

第一节 什么是公文 第三节 公文的特点 第四节 公文的作用 第二章 公文的种类

第一节 公文的种类 第二节 党政公文的区别 第三节 行政公文的稿本 第三章 公文的格式

第一节 公文格式的组成 第二节 公文的眉首部分 第三节 公文的主体部分

第四节 公文的服记部分及页码 第四章 公文的行为规范

第一节 公文的行文关系 第二节 公文的行文方式 第三节 行文规则的主要内容 第七章 公文的起草与修改 第一节 公文的起草 第四节 公文的修改 第八章 行政公文 第四节 通告 第五节 通知

第六节 通报 第八节 报告 第九节 请示 第十二节 函

第九章 法规、规章性公文 第一节 概说 第十章 事务性公文

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第一节 概说 第二节 工作计划 第三节 工作总结 第五节 简报 第十二章 公文处理概述

第一节 公文处理的概念与特点 第二节 公文处理的任务与管理机构 第三节 公文处理的原则与要求 第十三章 发文处理

第一节 发文处理的一般程序 第二节 发文办理的内容与方法 第十四章 收文处理

第一节 收文处理的一般程序 第一节 收文办理的内容与方法

三、学时分配：

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 内容 第一章 第二章 第三章 第四章 第七章 第八章 第九章 第十章 第十二章 第十三章、第十四章 合计 授课时数 3 3 3 3 3 3 3 3 24 自学时数 8 6 6 6 6 8 8 8 56 四、课程考核方式及题型：

本课程可采用“一页开卷”的方式。题型有：

1、 单项选择题 2、 多项选择题 3、 判断说明题） 4、 简答题 5、论述题

五、教材及参考书

《新编公文写作与处理》 戴元祥 编著 时事出版社

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《公文处理》练习题

一、单项选择题

1、公文的法定权威性取决于 （ ） A、公文作者的法规性和公文内容的权威性 B、公文标印格式的规定性 C、公文语体风格的独特性 D、公文内容的政治性

2、下列公文，属于平行文的是 （ ） A、决定 B、通报 C、函 D批复 3、下列各项全是公布文件的是 （ ） A、公报、公告 B、通知、公函 C、通知、通告 D、通告、通报

4、下列公文属于指挥性公文的有 （ ） A、意见 B、条例 C、规则 D、通报 5、下列公文属于知照性公文的是 （ ） A、批复 B、报告 C、通报 D、条例 6、下列公文属于规范性公文的是 （ ） A、请示 B、报告 C、办法 D、函 7、下列公文属于报请性公文的是 （ ） A、公报 B、公告 C、请示 D、会议纪要 8、属于机关日常工作的公文，应由下列哪类人员起草 （ ） A、文秘人员 B、办公室主任 C、部门负责人 D、外收发 9、重要的指挥性、指导性文稿，应由下列哪类人员起草 （ ） A、内收发 B、外收发 C、机关负责人 D、文秘人员 10、公文的第一要素是 （ ） A、语言文字 B、作者 C、思想内容 D、标题

11、公文写作中最主要、最常用的表达方式是 （ ） A、描写 B、叙述 C、议论 D、说明

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12、公文语言的基本要求是 （ ） A、简明 B、庄重 C、得体 D、准确

13、下列各项哪种属于固定组成部分 （ ） A、签发人 B、题注 C、主送机关 D、发文字号

14、一般公文的成文时间以下哪种时间为准 （ ） A、起草时间 B、打印时间 C、签发时间 D、审核时间 15、规范性公文的成文时间一般以下列哪种时间为准 （ ） A、施行时间 B、批准时间 C、发布时间 D、打印时间 16、多个机关联合发文，须标明 （ ） A、主办机关发文字号 B、所有机关发文字号 C、上级机关发文字号 D、党的机关发文字号

17、公文装订一律采用 （ ） A、左侧装订 B、上边装订 C、右边装订 D、左上角装订 18、下列情况属于领导与被领导关系的是 （ ） A、省政府与省委 B、省政府与市政府 C、省政府与市委 D、省政府与省军区

19、下列情况属于业务指导与被指导关系的是 （ ） A、省委与市委 B、省政府与省教育厅 C、省教育厅与市教育局 D、省政府与县政府

20、下列情况属于不相隶关系的是 （ ） A、省政府与县政府 B、省教育厅与县公安局 C、省教育厅与县教育局 D、省政府与省教育厅

21、省委行文给市委，属于 （ ）

A、逐级下行文 B、多级下行文 C、直达基层的行文 D、逐级上行文 22、省委的文件同时发给市委、县委，这种行文方式属于 （ ）

A、逐级下行文 B、多级下行文 C、直达基层或群众的行文 D、越级下行文 23、省公安厅行文给国家安全部，属于 （ ） A、逐级上行文 B、多级上行文 C、越级上行文 D、平行文

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24、市政府行文给国务院，属于 （ ） A、逐级上行文 B、多级上行文 C、越级上行文 D、平行文 25、市教育局行文给物价局，属于 （ ） A、逐级上行文 B、多级上行文 C、逐级上行文 D、平行文 26、命令的文种性质是 （ ） A、领导性 B、指挥性 C、指导性 D、建议性

27、议案的文种性质是 （ ） A、陈述性 B、商洽性 C、建议性 D、指示性

28、决定的文种性质是 （ ） A、命令性 B、指挥性 C、指导性 D、规定性

29、决议的文种性质是 （ ） A、指挥性 B、命令性 C、纪要性 D、指导性

30、对经会议讨论通过的重要决策事项，在行文时应使用 （ ） A、决定 B、决议 C、会议记录 D、意见

31、对下级机关布置工作，提出开展工作的原则和要求用 （ ） A、通知 B、命令 C、指示 D、批复

32、意见的文种性质是 （ ） A、指导性 B、建议性 C、商洽性 D、命令性 33、对重要问题提出见解和处理办法时使用 （ ） A、指示 B、决定 C、议案 D、意见

34、向国内外宣布重要事项或法定事项用 （ ） A、通告 B、通知 C、布告 D、公告

35、公布社会各有关方面应当遵守或周知的事项用 （ ） A、公告 B、通告 C、通知 D、决定

36、公开发布重要决定或重大事件用 （ ） A、布告 B、通告 C、公报 D、通知 37、统计公报必须由下列哪类机关发出 （ ） A、统计部门 B、财务部门 C、人事部门 D、秘书部门

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38、转发上级机关和不相隶属机关的公文用 （ ） A、决定 B、通知 C、命令 D、通告 39、表彰先进、批评错误、传达重要精神或者情况用 （ ） A、通告 B、公告 C、公报 D、通报 40、下列哪种公文是各类公文中使用频率最高的文种 （ ） A、通知 B、函 C、会议纪要 D、报告 41、下列属于陈述性公文的有 （ ） A、请示 B、报告 C、条例 D、规定 42、下列属于报请性公文的有 （ ） A、函 B、请示 C、会议纪要 D、指示 43、批复的文种性质是 （ ） A、商洽性 B、陈述性 C、指示性 D、宣传性 44、函的文种性质是 （ ） A、交往性 B、教育性 C、议论性 D、命令性 45、机关之间商洽工作、讨论问题用 （ ） A、知照函 B、询问函 C、商洽函 D、请准函 46、向没有隶属关系的有关主管部门请求批准用 （ ） A、商洽函 B、询问函 C、请准函 D、知照函 47、下列属于法规性公文的有 （ ） A、函 B、报告 C、条例 D、请示

48、答复下级机关请示事项用 （ ） A、批复 B、报告 C、函 D、通报

49、各级党政机关、社会团体、企事业单位规范某方面工作的规章性公文称为 （ ） A、规定 B、章程 C、决定 D议案

50、下列规章类文书中属于党政机关法定公文的是 （ ） A、守则 B、公约 C、条例 D、制度

51、阐明一个组织的性质、宗旨、任务、成员、机构、活动方式、经费来源等用

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（ ） A、实施细则 B、组织章程 C、办事章程 D、公约 52、为办理某项工作而制定的规章制度，称为 （ ） A、制度 B、组织章程 C、办事章程 D、守则

53、针对现实中发生的发生的较重要的问题，做专门调查后，利用调查材料写成的书面报告，称为 （ ）

A、总结报告 B、总结 C、调查报告 D、简报

54、领导人在会议上的发言一般称为 （ ） A、演讲 B、讲话 C、发言 D、训话

55、将本机关本部门工作的重大公务活动或重大事件按年、月、日的先后顺序进行如实记载的文书称为 （ ）

A、大事记 B、值班记录 C、总结 D、接待记录 56、简报的正下方应标印 （ ） A、发文字号 B、签发人 C、主送机关 D、期数 57、简报的最突出特点是有一个独特的 （ ） A、报头 B、报尾 C、标题 D、发文者 58、公文处理工作应该由下列哪一部门完成 （ ） A、档案部门 B、人事部门 C、秘书部门 D、保卫部门 59、在一个机关内部，它的公文处理工作是由 （ ） A、机关领导人负责领导 B、办公室主任负责领导 C、职能部门负责领导 D、机关副职领导人负责领导 60、下列环节属于收文办理环节的是 （ ） A、批办 B、签发 C、用印 D、审核

61、下列哪类文书不属于登记的范围 （ ） A、通知 B、电话记录 C、便函 D、批复

62、审核工作一般是由下列哪类人员完成 （ ） A、外收发 B、文书人员 C、办公室主任 D、机关领导人 63、归档文件的整理（立卷）工作，应由下列哪一部门完成（ ）

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A、文书部门 B、档案部门 C、宣传部门 D、人事部门 64、下列哪类人员，具体负责整理（立卷） （ ） A、办公室主任 B、部门负责人 C、内收发 D、外收发 65、下列不属于整理（立卷）的文件材料是 （ ） A、领导题词 B、领导讲话 C、定稿 D、重份文件

二、多项选择题

1、公文的作用有 （ ） A、领导与指导作用 B、行为规范作用 C、传递信息作用 D、公务联系作用 E、凭据记载作用

2、下列公文属于规范性公文的是 （ ） A、批复 B、报告 C、条例 D、规定 E、请示 3、下列公文属于知照性公文的是 （ ） A、公报 B、公告 C、函 D、请示 E、议案 4、下列文种由《国家行政公文处理办法》中规定的有 （ ） A、议案 B、指示 C、会议纪要 D、条例 E、章程 5、下列文种由《中国共产党机关公文处理条例》中规定的有 （ ） A、公报 B、决议 C、规定 D、命令 E、议案 6、下列公文属于报请性公文的有 （ ） A、报告 B、请示 C、会议纪要 D、通知 E、公告 7、下列公文属于上行文的有 （ ） A、请示 B、批复 C、议案 D、报告 E、通告 8、公文质量在思想内容方面主要应做到 （ ） A、政策性强 B、针对性强 C、艺术性强 D、科学性强 E、理论性强 9、公文质量在文字表达方面主要应做到 （ ）

A、结构严谨 B、语言精当 C、行文规范 D、符合逻辑 E、生动活泼 10、公文主题的修改主要是看 （ ） A、主题思想是否鲜明 B、主题是否正确

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C、主题论述是否集中 D、主题挖掘是否深刻 E、主题是否新颖

11、下列文本，具有实际效力的有 （ ） A、正本 B、试行本 C、暂行本 D、存本 E、副本 12、编制发文字号的作用是 （ ） A、可作公文的代号使用，便于查找和引用 B、便于统计发文数量 C、便于分清发文者的责任 D、便于公文的管理 E、便于内、外收发的分工

13、公文标注主题词的作用是 A、可以准确简要地概括文件的主要内容 B、可以帮助提高文件检索、查询的速度

C、有利于文书档案管理的规范化、系统化、科学化 D、方便公文阅读 E、突出主题

14、上行公文一般只确定一个主送机关，是因为主送机关多了 A、会造成责任不明的现象 B、会影响团结 C、会造成彼此推诿，互相扯皮的现象 D、会造成泄密现象 E、延误问题的及时处理

15、公文语言应做到 A、准确 B、简明 C、庄重 D、得体 E、有趣

16、下列情况属于领导与被领导关系的有 A、省工商局与省物价局 B、省政府与市政府 C、国务院与省政府 D、省委与省委组织部 E、省政府与教育部

17、下列情况属于业务指导与被指导关系的有 （ A、市政府与市工商局 B、省工商局与市工商局

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） ）（ ）（ ） ） （ （

C、市教育局与区教育局 D、市教育局与市政府 E、市委与县委

18、下列情况属于不相隶属关系的有 （ ） A、省军区与市政府 B、省公安厅与县民政局 C、省民政厅与省政府 D、省民政厅与县民政局 E、市委与省委

19、下列行文方式属于逐级上行文的有 （ ） A、市文化局行文给市政府 B、市政府行文给省政府 C、市文化局行文给区文化局 D、市文化局行文给省商业厅 E、县委行文给省委

20、下列行文方式属于越级上行文的有 （ ） A、市文化局行文给省政府 B、市文化局行文给省文化厅 C、市文化局行文给国务院 D、市政府行文给省政府 E、区委行文给市委

21、下列情况属于平行文的有 （ ） A、区政府行文给市卫生防疫站 B、市委行文给市委宣传部 C、省军区行文给市政府 D、省物价局行文给市规划局 E、市委行文给县委

22、下列哪些机关有权发布命令 （ ） A、国务院 B、省政府 C、省委 D、县委 E、省委宣传部 23、下列哪些机关可以发布行政令 （ ） A、国务院 B、县文化局 C、县政府 D、省政府 E、县委 24、决定的特点有 （ ） A、内容重要 B、政策性强 C、有约束力 D、说明为主 E、有感染力 25、指示的特点有 （ ） A、针对性 B、说理性 C、陈述性 D、原则性 E、请求性 26、下列属于下行文的有 （ ） A、意见 B、指示 C、决议 D、决定 E、请示

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38、简述归档文件整理工作的意义。

五、论述题（本大题共2小题，每小题8分，共16分）

39、记录文书的特点是什么？

40、试比较公文催办与查办工作的区别。

六、应用题（本大题共1小题，共13分）

41、对某市农机局关于改制方案批复的评改 原文

赣×市农业机械局文件

市农机字[2003]53号

关于市机电建筑总公司企业改制方案的批复

市机电建筑总公司：

（正文省略……）

（赣×市农机局印） 二OO三年八月四日

主题词：农机 企业改制 机电建筑公司 批复

抄报：市政府

抄送：市体改办、市国资办

赣×市农业机械局秘书科 2003年8月4日印发

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浙江工业大学成教学院 《公文写作与处理》

试卷（B）

班级 学号 姓名

一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）在每小题列出的四个备选

项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后括号内。错选、多选或未选均无分。

1、下列古代公文属于上行公文的是 （ ） A、令 B、移 C、教 D、疏

2、“公文”一词，出现于 （ ） A、西汉末年 B、东汉末年 C、唐宋时期 D、元代

3、下列文种属于上行文的是 （ ） A、决定 B、函 C、通报 D、议案

4、写明由领导人亲启的封件，一般由下列哪类人员拆封 （ ） A、内收发 B、外收发 C、领导人 D、人事部门

5、市委行文给县委，属于 （ ）

A、逐级上行文 B、逐级下行文 C、多级下行问 D、直达基层组织或群众的行文 6、市教育局行文给物价局，属于 （ ） A、上行文 B、下行文 C、平行文 D、上行下达

7、对重要问题提出见解和处理办法时使用 （ ） A、决定 B、决议 C、命令 D、意见

8、公开发布重要决定或重大事件用 （ ） A、公告 B、公报 C、通报 D、决定

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9、下列哪类文件不属于登记的范围 （ ） A、通知 B、电话记录 C、便函 D、批复

10、下列属于报请性公文的有 （ ） A、报告 B、通知 C、请示 D、批复

11、向没有隶属关系的有关主管部门请求批准用 （ ） A、询问函 B、商洽函 C、知照函 D、请准函 12、规定的文种性质是 （ ） A、陈述性 B、规章性 C、商洽性 D、法规性

13、对内催办工作一般由下列哪类人员完成 （ ） A、文书人员 B、内收发 C、办公室主任 D、承办人 14、以机关内某一部门名义的发文，其签发工作应由 （ ）

A、外收发完成 B、内收发完成 C、部门负责人完成 D、办公室主任完成 15、下列哪类文书不属于公文登记的范围 （ ） A、决议 B、简报 C、请示 D、便条

16、归档时限一般应放在 （ ） A、当年年底 B、第二年底 C、第二年上半年 D、第二年年初 17、副本又称为 （ ） A、抄本 B、存本 C、定稿 D、草稿

18、实施细则的写法一般采用 （ ） A、章条式 B、段落式 C、混合式 D、无特别要求

19、一般日常事务性公文，其成文日期应以下列哪种日期为准（ ） A、起草日期 B、审核日期 C、印发日期 D、签发日期 20、下列哪个机关无权使用命令 （ ） A、县政府 B、省政府 C、省委 D、市政府

二、多项选择题（本大题共8小题，每小题2分，共16分）在每小题列出的五个备选项

中有二至五个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后括号内。错选、多选或未选均无分。

21、下列文种属于指挥性公文的有 （ ）

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A、批复 B、决定 C、报告 D、规定 E、命令

22、下列公文属于规范性公文的有 （ ） A、议案 B、命令 C、条例 D、规定 E、办法

23、下列文种属于《国家行政机关公文处理办法》中规定的有 （ ） A、决议 B、决定 C、函 D、感谢信 E、指示

24、下列稿本具有法定实际效力的有 （ ） A、定稿 B、存本 C、试行本 D、暂存本 E、副本 25、下列哪些文种的成文时间以批准时间为准 （ ） A、法规类文件 B、规章类文件 C、会议文件 D、报请性文件 E、内部文件

26、抄本的作用主要是供 （ ） A、传阅 B、参考 C、备查 D、存档 E、宣传

27、指示的特点是 （ ） A、针对性 B、说理性 C、陈诉性 D、原则性 E、商洽性 28、下列古代文种属于平行文的有 （ ） A、关 B、移 C、章 D、令 E、咨

三、判断说明题（本大题共5小题，每小题3分，共15分）先判断命题正误，然后说明

正确或错误的理由，判断1分，说明2分；判断错误，全题不得分。

29、两个机关联合行文，正本和定稿由主办机关整理归档。 30、由机关秘书部门起草或承办的文件，由机关秘书部门整理归档。

31、由业务部门召开的专业性会议所形成的文件材料，应由机关秘书部门整理归档。 32、向没有隶属关系的有关业务部门请求批准可用请示行文。 33、为办理某项工作而制定的工作制度，称为“制度”。

四、简答题（本大题共5小题，每小题4分，共20分）

34、公文的作用有哪些？ 35、请示的写作应注意哪些问题？ 36、简述公文整理（立卷）的分工。 37、简述归档文件整理单位“件”的含义。

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38、公文标注主题词的作用是什么？步骤是什么？

五、论述题（本大题共2小题，每小题8分，共16分）

39、公文写作人员应具备哪些方面的修养？

40、公文审核的重点是什么？谈谈公文审核的“六查”。

六、应用题（本大题共1小题，共13分）

41、以共青团市委的名义，针对某青年团员跳入冰水，舍已救人的英雄事迹，行文予以表扬。

（详情自拟）

浙江工业大学成教学院

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《公文写作与处理》

答案（A）

班级 学号 姓名

一、单项选择题

1、D 2、B 3、A 4、C 5、D 6、A 7、B 8、A 9、A 10、B 11、B 12、A 13、D 14、B 15、C 16、B 17、C 18、B 19、C 20、C

二、多项选择题

21、ABCDE 22、BCD 23、ACD 24、ACD 25、BC 26、BC 27、AC 28、ABE

三、判断说明题

29、不对。

归档文件的整理单位是“件” 30、不对。

“件”内文件的排列方法是“正文在前，附件在后” 31、不对。

归档文件区分年度时，一般以签发日期为准。 32、不对。

人民代表大会期间使用的建议性公文是议案，而政协会议期间一般使用提案。 33、不对。

公开发布重要决定或重大时间应用公报。

四、简答题

34、答：国务院办公厅于2000年发布的《国家行政机关公文处理办法》中规定公文文种为13种：

命令（令）、议案、决定、意见、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、函、

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会议纪要。

中共中央办公厅1996年发布《中国共产党机关公文处理条例》，规定党的机关公文种类有14种：

决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。

35、答：发文字号的作用：一是统计发文的数量，便于公文的管理；二是查找和引用公文时可作为该份公文的代号使用。

36、答：公文办理程序就是指公文在机关内部从形成到运转处理所必须经过的一系列环节。

公文办理分为收文和发文。收文办理一般包括签收、拆封与登记、分发与传阅、拟办、批办与承办、催办、查办与注办等程序；发文办理一般包括拟稿、审核与签发、核发、缮印与校对、用印、登记与分发等程序。

37、答：草稿是指内容和文字表达都还未成熟的原始稿件。定稿是指草稿经过修改、审阅，并由领导人签发或会议讨论正式通过的最后完成的定型文稿。只有履行了法定生效程序的定稿才能形成正式文件。因此，定稿是机关制发文件的惟一标准稿本。

定稿与草稿的显著区别是：定稿是“孤本”，定稿的文面上带有文件签发人的签发标记，经会议批准通过的定稿有会议批准通过情况的记载。

正本是根据已经签发的定稿制发的正式文件，正本最突出的特点是盖有发文机关印章或领导人的亲笔签署，以证实文件的效力。副本是根据公文正本复制、誉抄的其他稿本，又称为抄本，副本主要供传阅、参考和备查。而存本是指发文机关印制一份文件之后留在本机关的除草稿、定稿以外的印制本。

存本和副本都是从正本而来，它们的区别在于：存本是不外发的，一般不加盖印章或签署，只是作为正本的样本留在本机关以备查考之用。存本一经作为正本的样本留存，便失去了往外发出的特征，而是用于与定稿对照，检查正本文件发出后是否达到预期的目的。当发生疑问时，以其与定稿核对，可分清内部负责，以其与正本核对，可分清外边责任。

38、答：机关对应归档的文件按照《规则》提出的“遵循文件的形成规律，保持文件之间的有机联系，区分不同价值，便于保管和利用”的原则，进行整理，这对于机关公文处理工作和档案工作都具有重要意义。

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（1）归档文件整理能够保持文件之间的有机联系，便于文件的查找利用。 （2）归档文件整理可以维护文件的完整与完全，也便于文件的保管。 （3）归档文件整理为档案工作奠定了基础。

五、论述题

39、答：记录类文书的特点有：

（1）内容的纪实性，它是对有关内容的实录，具有重要的依据查考作用。 （2）材料的直接性，其来源是直接的第一手材料，不是间接的第二手材料。 （3）语言的实录性，其记录语言一般不是作者的语言，而是如实录下别人的语言，撰制者不能把自己的主观感受掺杂在别人的语言里。

40、答：从机关的文书工作来说，查办和催办工作都是对公文的承办情况行督促检查或催询。其区别在于：

（1）查办主要是对大政方针的贯彻落实情况进行督促检查，查办的事项要经领导批示或授权后才能进行，而催办工作则是文书部门的一项工作，凡应催办的公文、文书部门应按承办时限的要求主动进行催办。

（2）查办的问题要进行查办立项，因此，查办的实质是督促检查，限期落实，是领导机关同官僚主义作风斗争的一种手段，查办的重点在于查证落实；而催办只是限于了解是否已经办理，对如何办理及办理结果是不大过问的。

六、应用题

41、 答：该文件有以下错误： （1）发文字号不规范；

（2）“主题词”的词目选用不当； （3）“抄报”多余； （4）“抄送”位置不当；

（5）印发机关和印发日期的标记不规范。

浙江工业大学成教学院

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《公文写作与处理》

答案（B）

班级 学号 姓名

一、单项选择题

1、D 2、B 3、D 4、C 5、B 6、C 7、D 8、B 9、C 10、C 11、D 12、B 13、A 14、C 15、D 16、C 17、A 18、A 19、C 20、C

二、多项选择题

21、ABE 22、CDE 23、BCE 24、CD 25、AB 26、ABC 27、BC 28、ABE

三、判断说明题

29、对。

两个以上机关联合行文，正本和定稿由主办机关整理归档，免了重复和遗漏。 30、对。

由机关秘书部门起草或承办的文件，由机关秘书部门整理归档。符合归档要求。 31、不对。

由业务主管部门召开的专业性会议所形成的文件材料，应由业务主管部门整理归档。 32、不对。

向没有隶属关系的有关业务主管部门请求批准应用“函”行文。 33、不对。

为办理某项工作而制定的规章制度，称为“办事章程”。

四、简答题

34、答：公文作用主要表现在以下五个方面： （1）领导与指导作用。 （2）行文规范作用。

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（3）传递信息作用。 （4）公务联系作用。 （5）凭据记载作用。

35、答：请示的写作应该注意以下几点： （1）要遵守行文规则。 （2）理由要充分，要求要合理。 （3）格式要正确，语言要得体。

36、答：公文整理（立卷）的分工，是指哪一级的文件由哪个机关或部门整理（立卷），其作用主要是为了避免各党政机关或部门之间在整理（立卷）时发生不必要的重复或遗漏。

原则上以什么名义发的文件就放在哪里整理（立卷），是哪个部门承办或主办的文件，就放在哪里整理（立卷）

37、答：“件”是指归档的整理单位。一般以每份文件为一件。文件正文与定稿为一件，正文及附件为一件，原件与复制件为一件，转发文与被转发文为一件，报表、名册、画册等一册（本）为一件，来文与复文可为一件。

38、答：公文标注主题此的作用是，可以准确简要地概括文件的主要内容，可以帮助我们大大提高文件检索、查询的速度，有利于提高整个机关的办事效率，尤其是大型数据库使用主题词效果更明显，公文标注主题词后，有利于文书档案管理的规范化、系统化、科学化。

公文标注主题词的步骤是：首先进行主题分析，即先从公文标题中确定主题，再从小标题或从内容中抽出公文标题中没有说明，却是公文重要内容的概念。其次是主题标识，在主题分析的基础上，借助主题词表将自然语言转化为规范语言。再次是主题词誉录，最后由公文的审核人员把关审定。

五、论述题

39、答：公文写作人员的素质修养主要体现在以下几个方面： （1）政治素质好，要求公文写作人员必须具备较好的政治品质。 （2）有一定的政策理论水平。 （3）熟悉业务和机关工作情况。 （4）有较宽的知识面。

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（5）有较好的文字功底。

40、答：公文审核的重点是：是否需要行文，公文内容、文字表述、文章使用、格式等是否符合有关规定。

具体地说，公文的审核要做到“六查”： （1）查是否需要行文，以什么名义行文。

（2）查文稿内容与法律、法规和政策以及上级的规定是否一致，与平行机关和本部门已有的规定是否矛盾。

（3）查要求和措施是否明确具体，切实可行。

（4）查涉及其他部门或地区职权范围的问题是否协商一致并经过会签。

（5）查文字表述是否准确、简练、条理清楚、标点使用是否正确，文字书是否规范。 （6）查公文格式是否符合规定。

六、应用题（本大题共1小题，共13分）

41、（略）

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（5）有较好的文字功底。

40、答：公文审核的重点是：是否需要行文，公文内容、文字表述、文章使用、格式等是否符合有关规定。

具体地说，公文的审核要做到“六查”： （1）查是否需要行文，以什么名义行文。

（2）查文稿内容与法律、法规和政策以及上级的规定是否一致，与平行机关和本部门已有的规定是否矛盾。

（3）查要求和措施是否明确具体，切实可行。

（4）查涉及其他部门或地区职权范围的问题是否协商一致并经过会签。

（5）查文字表述是否准确、简练、条理清楚、标点使用是否正确，文字书是否规范。 （6）查公文格式是否符合规定。

六、应用题（本大题共1小题，共13分）

41、（略）

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