公文写作

公文写作辅导

内容提要

?公文写作概述 ?公文写作要则 ?常用公文的写作要点

公文写作概述 一、公文的特点和功能 （一）公文的特点

（1）突出政治性（2）恪守法定性（3）保持权威性 （4）注重保密性（5）讲究规范性（6）围绕事务性 （二）公文的功能

1、发挥领导、指导作用 2、沟通纵向联系作用 3、规范作用 4、进行横向联系作用

5、提高觉悟及认识水平的作用 6、凭证作用 二、公文种类 （一）公文分类 （二）公文种类

教材里的十七种公文的使用范围：

1、命令（令）2、决定 3、公告 4、通告、5、通知 6、通报 7、议案 8、报告、9、请示 10、批复 11、意见 12、函、13、会议纪要 14、决议 15、条例、16、规定 17、办法 公文写作要则 一、公文写作的基本要求

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1、合“法” 2、求实 3、合体 4、简明、5、严谨 6、耐久 7、规范 8、完整、9、清晰 10、准确 二、公文的行文规范 （三）行文规则

1、根据机关之间的工作关系准确行文 2、选择适宜的行文方式，一般不得越级行文 3、正确选择主送机关与抄送机关 4、坚持“党政分开”的原则

5、联合行文时，作者应是“同级机关” 6、行文前必须对有关问题协商一致 7、严格控制公文数量，简化行文手续 常用公文的写作要点 一、规范性公文的特点 1、内容的强制性 2、所针对问题的普遍性 3、生效程序的严格性 4、语言运用的规范性 5、效用的独立性

? 二、 公文结构一般模式 ?标题

? *发文机关+主题+文种：《中共中央关于面向21世纪加强和改

进党校工作的决定》

? *主题+文种：《关于认真贯彻执行中央和地方税务机构征收征

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管分工有关规定的请示》

? *发文机关+文种：《呼伦贝尔市政府通知》 ? *文种：《通报》、《函》 ?主送机关：全称、规范化简称、统称 ?正文 ? *开头：

? 根据式－“根据”、“按照”、“遵照”，增强权威性 ? 目的式—“为了贯彻”、“为落实”，直接交待行文目的，清

楚简洁

? 原因式—把行文原因表述清楚

?主体：主题单一、内容准确、语言简洁朴实、论证符合逻辑 ? *按事物发展的时间顺序排列－会议纪要、通报

? *按事件构成要素的逻辑次序排列（时间、地点、任务、过程、

原因、结果）－通报、报告、通知

? *按提出问题－分析问题－解决问题的事理层次为序排列 ?结尾：简练、直接

? *对主题再作简要概括或强调 ? *强调行文目的或陈述行文要求 ?发文机关（印章） ?发文日期

一、提高认识，加强领导，把加快发展乡镇企业作为中西部地区经济工作的一个战略重点(内容略)

二、实行适应中西部地区经济发展要求的产业政策(略)

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三、提倡不同组织形式的乡镇企业共同发展(略)

四、鼓励和支持各类人才走上开发乡镇经济的主战场(略) 五、走因地制宜、合理布局、集中连片发展路子(略) 六、积极在中西部地区培育和发展市场体系(略) 七、多渠道增加中西部地区乡镇企业的资金投入(略) 八、抓住机遇，推进东西横向经济联合和城乡联合(略)

九、各有关部门通力合作，为促进中西部地区乡镇企业上新台阶作出贡献(略)

? 命令的分类

发布令—颁布法律、法令和法规时使用。 行政令—发布重大强制性行政措施的文件。 奖惩令— 奖惩有关人员

撤销令—撤销下级机关不适当决定

其他—指挥令、通缉令、特赦令、戒严令、动员令

? 命令的结构 ?标题：1、发文机关+事由+文种 ? 2、发文机关+文种 ? 3、发文机关+职务+文种 ?令号： ?正文：

?落款：发文机关名称+签署人姓名+发文日期

命令例文 国务院中央军委

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关于授予李鸿武同志“抗洪抢险”模范民兵营长的命令 第某某号 南京军区：

安徽省天水龙集乡南兴村民兵营长李鸿武同志，195×年 8月生，1969年 2月入伍，1973年南京军区舟嵊守备区退伍回乡，1977年任民兵营长，199 ×年6月加入中国共产党。

1991年抗洪救灾期间，李鸿武担任了村抢险突击队队长，带领抢险队员日夜坚守在大堤上。7月10日，李鸿武与洪水连续搏斗15个小时，排除两处险情，由于极度疲劳和长时间潜水承受压力过大，导致颅脑内血管受损破裂出血，昏倒在堤坝上，经抢救无效，光荣牺牲。

李鸿武同志对党、对社会主义事业无比忠诚，对工作恪尽职守。在他担任村民兵营长14年中，该营多次被评为民兵工作“三落实”先进单位。他分管的治安、民政工作，样样走在前面。他爱国家、爱集体、爱人民，常常因公或帮助他人而不顾自家受到损失；他舍小家，为大家，热心助人，不计报酬，长期照顾村里孤寡老人，帮助特困户脱贫；他不畏艰难，富于崇高的献身精神，在抗洪抢险中，冒着被洪水吞没的危险，先后百余次潜入深水查堵漏洞，及时排除险情，保护了国家财产和人民群众生命安全。

李鸿武同志是优秀的共产党员，是人民武装的好干部，也是抗洪抢险斗争中涌现出来的先进模范人物的杰出代表。为表彰他的崇高思想和模范事迹，国务院、中央军委决定，授予他“抗洪抢险模范民兵营长”荣誉称号。广大民兵、预备役人员要以李鸿武同志为榜样，以实际行动向他学习，把李鸿武同志的崇高思想和宝贵精神发扬光大，为建设强大的国防后备力量而努力奋斗。

国务院总理李鹏 中央军委主席江泽民 一九九二年二月二十

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