纪检监察工作手册

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纪律审查程序流程手册

目 录

一.案件线索受理登记表 ............................ 2 二.初核呈批表 .................................... 3 三.初核报告 ...................................... 4 四. 立案呈批报告 ................................. 6 五.立案决定书 .................................... 9 六.谈话笔录 ..................................... 10 七. 错误事实材料 ................................ 11 八.个人检讨 ..................................... 12 九.调查报告 ..................................... 13 十.案件移送审理登记表 ........................... 15 十一.审理报告 ................................... 16 十二.处分决定 ................................... 19 十三.通 报 .................................... 21 十四.结案报告 ................................... 21 十五.案件剖析报告 ............................... 22

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一.案件线索受理登记表

案件线索受理登记表

被反映人 姓名 线索来源 反映问题 的性质 反 映 的 主 要 问 题 领导批示 XX村计生专干XXX,在2012年12月份计生工作中为村民李转宁办理二胎指标时,收取了2000元的二胎指标款,未开票,后经群众举报。 XXX 单 位 XX村 职 村计生务 专干 群众信访/来信/来电/邮箱 受理时间 2013年3月 贪污 办理情况 填表人: 填表时间:2013年3月2日

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二.初核呈批表

中共XX镇纪律检查委员会

初步核实呈批表

线索来源 群众反映信举报 被反映人 XX 单位、职务 反映 XX村计生专干XXX,在2012年12月份为村民李转宁办理二胎指标时,收取了3200元指标性别 女 年龄 48 民族 汉 XX镇XX村、计生专干 的主要 款,事后没开票,经群众举报。 问题 承办 纪检室 意见 领 导 批 示 附:反映材料 份。 纪检 室填表人: 填表时间:2013年3月3日

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三.初核报告

初核报告的结构

1、标题:标题不能简单写完初核报告,应写“关于XXX(单位)xxx(姓名)问题的初核报告”

2、导语:包括违纪线索的来源、批准初核的机关和领导、初核方式及时间。

3、被初核人的基本情况:包括姓名、性别、年龄、籍贯、文化程度、参加工作时间、入党时间、历任职务及现任职务,曾受过的处分的,说清楚何时何地受过何种处分。

4、初步核实的事实:实事求是的逐条列出违纪事实,客观描述。 5、处理建议:依据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》和《监察机关处理政纪案件办法》相关规定提出处理意见。对确有违纪,需要给予党纪和行政处分的,予以立案。 6、署名:承办人姓名、职务及撰写初核报告的时间。

关于XXX有关问题的初核报告

根据领导批示,我们XX镇纪委调查组通过对XX村群众李转宁反映的关于XX村计划生育专干XXX的有关问题进行初步核实,现将初核情况汇报如下:

XXX,女、现年48岁、籍贯XX镇、汉族、初中文化程度、中共党员,家住XX镇XX村,于2001年3

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月任XX村计生专干职务至今。

经过我镇纪委调查组的认真调查了解,被举报人XXX在2012年年底计划生育工作中,利用职务上的便利,对XX村计生户李转宁采用不开票据的方式,收取该群众户2000元的二胎指标款,后经该群众举报。作为一名计生工作者,行为不端,是一项严重的违纪行为,在群众中影响不好,对XX村甚至我镇干部造成严重影响,本人的违纪行为,造成了严重的不良后果。

XX镇纪委调查组建议:

初核中发现XX村计划生育专干XXX同志,确实存在个人违纪的这一问题,XX村群众李转宁反映的问题也真实存在,镇纪委调查组建议立案查处。

妥否,请镇党委批示。

调查组成员:xxx xxx

2013年3月3日

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四.立案呈批报告

1、标题:《关于对XXX(被检查对象的姓名或单位名称)违纪问题的立案呈批报告》。

2、主送单位:顶格写明立案批准机关。

3、正文,主要包括五个方面的内:(1)被检查人的基本情况。(2)案件线索来源,简明扼要地说明何时何人反映什么问题,根据哪些领导的什么批示在何时间段进行了初步核实。(3)初步核实认定的主要违纪问题,(4)呈报立案的依据,即党纪、政纪法规的具体条款。(5)呈报单位意见。

4、落款:写明呈报单位名称和年月日。

报告呈送时应附反映、检举材料和初步核实情况报告材料。

关于XXX同志有关问题的立案呈批

报 告

镇党委:

根据党委领导批示,我们对XX村群众李转宁反映的XX村计划生育专干XXX有关问题进行了核实,问题核查明确,现将情况报告如下:

XXX,女、现年48岁、籍贯XX镇、汉族、初中文

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化程度、中共党员,家住XX镇XX村,于2001年3月任XX村计生专干职务至今。

经过纪委调查组的认真调查了解,被举报人XXX在2012年年底计划生育工作中,利用职务上的便利,对XX村计生户李转宁采用不开票据的方式,收取该群众户2000元的二胎指标款,后经该群众举报。作为一名计生工作者,行为不端,是一项严重的违纪行为,在群众中影响不好,对XX村甚至我镇干部造成严重影响,本人的违纪行为,造成了严重的不良后果。

XXX收取群众户二胎指标款有关问题已违反了《中国共产党纪律处分条例》第83条“党和国家工作人员或者受委托人员,利用职务上的便利,侵吞,窃取,骗取或者以其它手段非法占有公共财物,情节较重的,给予警告或严重警告。”的

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条款规定,我调查组建议对XXX有关问题进行立案查处,妥否,请批示。

附件:举报材料、初核报告

中共XX镇纪委调查组 2013年3月4日

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五.立案决定书

中共XX镇纪律检查委员会立案决定书

X纪字[2013]1号

中共XX镇XX村党支部:

根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》,经XX镇纪委研究决定,对XXX同志的严重违纪问题予以立案。

中共XX镇纪律检查委员会

2013年3月4日

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六.谈话笔录

中信重工机械股份有限公司纪委 行政监察处

询 问 笔 录

(第 1 次) 时间 地点 询问人 记录人 被询问人 性别 年龄 民族 政治面貌 文化程度 籍贯 工作单位、职务 住址及联系电话 问:XXX,今天我们代表公司纪委找你来,是想通过你落实有关事

宜,希望你能配合我们的工作,实事求是的回答我们的问题,如有隐瞒或者出具伪证,要承担纪律责任。

问:我们做了谈话笔录,你看一下有什么需要修改补充的,如没有,

请签字。

(被谈话人签字按指纹)

第 X页 共 X页

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七.错误事实材料

1、标题:xxx错误事实材料

2、正文:错误人基本情况(姓名、性别、年龄、籍贯、文化程度、参加工作时间、入党时间、历任职务及现任职务)、主要错误事实及性质(涉及多个错误事实的以时间为顺序逐个罗列)。

3、结尾:落款(以调查组名义落款)、日期

XXX错误事实材料

XXX、女、现年48岁、汉族、初中文化程度、中共党员、家住XX镇XX村,于2001年3月任XX村计划生育专干职务至今。

XXX主要错误事实如下:

XXX担任XX村计划生育专干职务,在2012年12月份计划生育工作中,利用职务上的便利为群众户李转宁办理二胎指标时,收取了2000元的二胎指标款,没有向群众户开票,也没有上交镇政府计生办,后经群众举报镇政府,给田庄村干部造成严重不良影响,甚至影响我镇干部整体形象,群众意见大。

以上事实属实。

签名(指纹):

年 月 日

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八.个人检讨

标题:个人检讨

正文:个人基本情况(姓名、性别、年龄、籍贯、文化程度、参加工作时间、入党时间、历任职务及现任职务)、错误事实的经过、对错误问题的认识。 落款:错误人落款签字按指纹。

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九.调查报告

1、标题:关于××××问题的调查报告。 2、导语:包括案件来源、立案依据、调查简况等。 3、正文:包括被调查人基本情况、主要违纪事实。

4、结尾:对违纪事实的定性和处理依据、依据具体的条规提出具体的处理建议。

5、署名:××调查组全体成员署名、制作日期。

关于XXX有关问题的调查报告

2013年3月经田庄村群众举报XXX身为田庄村计生专干,在2012年12月份计划生育工作中收取计生户二胎指标款2000元,当事既没有给群众户开票,事后也没有上缴镇政府。2013年3月3日经镇党委研究,由镇纪委组成调查组,对XXX有关问题进行调查,现将调查情况如实报告如下:

一、被调查人基本情况

XXX,女,现年48岁,籍贯XX镇,汉族,初中文化程度,中共党员,家住XX镇XX村,2001年3月任XX村计生专干职务至今。

二、主要违纪事实

XXX在担任XX村计生专干职务期间,在2012年12月份计生工作中,利用职务上的便利,对XX村计生户李转宁采用不开票的方式,收取该群众户2000元的二胎指标款,后

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经该群众举报。据举报人李转宁说:“我是2012年12月在陈雅琳处办理二胎生育指标时,缴纳了2000元的生育指标款,才答应给我办理手续,但一直没给我开过票据手续,我认为不合理,所以检举投诉。”被举报人陈雅琳交待:“ ....”作为一名计生工作者,行为不端,是一项严重的违纪行为,在群众中影响不好,对XX村甚至我镇干部造成严重影响。

三、处理意见

综上所述,XXX在任XX村专干职务期间,在2012年12月份计生工作中,违法收取群众户二胎指标款,给群众财产、国家财产造成一定损失,既影响了我镇干部整体形象,又影响了我镇干群关系。根据《中国共产党纪律处分条例》第八十五条:党和国家工作人员或者其他从事公务的人员,利用职务上的便利,索取他人财物,或者非法收受他人财物为他人谋取利益,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。

镇纪委建议给予XXX党内警告处分。

办案人:

XX镇纪委调查组 2013年3月1日

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十.案件移送审理登记表

案件名称 被调查人 立案机关 案件承办单位意见 领导批示: 单位职务 立案时间 材料目录: 移送单位: 承办人: 接收单位: 接收人: 年 月 日 注:此表一式三份,移送单位和接收单位各存一份,报案件监督管理室备案一份

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十一.审理报告

1、审理报告格式

标题:关于×××违纪案的审理报告 第一部分:导语

第二部分:被调查人的基本情况 第三部分:违纪事实

第四部分:定性及处理意见 第五部分:结束语

案件审理室 20××年×月×日

标题:案件审理报告的标题一般由被调查人姓名、违纪行为性质、文种(审理报告)组成。

正文:在标题之后,直接进入正文,正文是案件审理报告的主干部分,一般由导语、被调查人的基本情况、违纪事实、定性及处理意见、结束语五部分组成。

关于甲×违纪案的审理报告

2007年8月13日,××县纪委常委会议决定对县劳动就业局局长甲×受贿等违纪问题立案调查,2008年2月24日移送审理,现将审理情况汇报如下:

一、基本情况

甲×,男,1960年1月15日出生,汉族,大学文化程度, 1993年6月加入中国共产党,1982年5月参加工作,后分别在××县第一高级中学、××县×乡政府工作,1995年10月调入××县劳动局工作,2000年10月任劳动就业局局长。

二、主要违纪事实

1、收受贿赂83500元。2005年10月,××县二建公司项目经理丁×在承建××县劳动就业局办公楼工程时,领到第一笔工程款后,到甲×办公室送给其现金20000元;2006年6月,个体工头乙×某为了承包县劳动就业局的酒楼及其装修工程,到甲××家中送给其现金20000元,后乙×顺利地承接到该酒楼的装修工程;2006年8月,丙×为了承接××县劳动就业局的劳动就业培训业务,以甲×之

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子上大学的名义送给其现金5000元,后丙×顺利承接到劳动培训业务,并签订了联合办学的培训合同;2006年11月,丙×为了感谢甲×在劳动培训业务过程中的帮助,到甲×家中送给其现金3000元;2007年8月,××县劳动就业局按照国家政策拨付给丙×17万余元的培训费,为了感谢甲×,丙×到甲×家中送给其现金17500元;2006年10月,戊×与县劳动就业局签订18万元的办公桌椅销售合同,为了感谢甲×的照顾,在签订合同时和货款结清后,戊×先后两次到甲×办公室送给其现金10000元和8000元。

2、××县劳动就业局挪用社保专项资金344650元。2004年至2007年3月,××县劳动就业局以培训、职业介绍的名义,从再就业专项资金中拨款344650元到所属的微达劳务派遣公司,用于处理劳动就业局的费用。其中,滥发补助和公款旅游171768元。

三、证据不足,建议补证,如不补证,不作为此次纪律处分的内容

关于收受巳×现金10000元的问题。调查组认为:2007年6月,××县劳动就业局办公楼工程审计完成,巳×领到一笔30万元的工程款后,又到甲×办公室送给其现金10000元。并据此认为,甲×的行为构成受贿10000元的错误。

审理认为,甲×收取丁某10000元的行为,只有甲×的交待,缺少巳×的证言。

四、处理意见

1、调查意见:甲×身为共产党员,非法收受他人财物93500元,劳动就业局挪用社保专项资金344650元,滥发补助和公款旅游,甲×负有主要领导责任,根据《中国共产党纪律处分条例》第八十五条、第七十八条第一款、第一百条第二款之规定,调查建议,(1)给予甲×开除党籍处分;(2)对甲×受贿款93500元予以追缴,滥发补助和公款旅游款171768予以追缴;(3)甲×的行为涉嫌违法,对甲×移送司法机关处理。

2、基层组织意见:2008年3月5日,××县劳动就业局支部委员会议决定开除甲×党籍;2008年3月10日,××县劳动和社会保障局党组会议决定开除甲×党籍。

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3、审理建议:综上所述,甲×身为共产党员,××县劳动就业局局长,非法收受他人财物83500元,劳动就业局挪用社保专项资金344650元,滥发补助和公款旅游,甲×负有主要领导责任,根据《中国共产党纪律处分条例》第八十五条“党和国家工作人员或者其他从事公务的人员,利用职务上的便利,索取他人财物,或者非法收受他人财物为他人谋取利益,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分”、第七十八条第一款“挥霍浪费公共财产,有下列行为之一,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分:(一)用公款旅游或者以考察、学习、培训、研讨、招商、参展名义用公款出国(境)旅游的”和第一百条第二款“挪用党费、社保基金和救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫款物的,依照前款规定从重或者加重处分,直至开除党籍” 和《行政机关公务员处分条例》第二十三条“有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的,给予记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分”之规定,审理建议,(1)给予甲×开除党籍、开除公职处分。(2)追缴甲×受贿款83500元、滥发补助和公款旅游款171768元。

妥否,请审批!

案件审理室

2008年2月27日

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十二.处分决定

1、处分决定内容主要包括:版头、发文字号、标题、正文(被处分人的基本情况、违纪事实、法律法规依据、结束语)、署名、成文日期、印章、主题词、主抄送机关及人员、印制版记十部分组成。

2、党纪政纪处分决定书的式样

中共××纪律检查委员会(决定) 关于给予××××××处分的决定

第一部分:被处分人基本情况() 第二部分:被处分人违纪事实 第三部分:处理决定及法规依据 第四部分:结束语

中共××纪律检查委员会(印章)

20××年×月×日

主题词:党纪处分 (处分种类) (姓名) 决定 主送:(被处分人所在单位)(被处分人) 抄送:(有关组织人事部门)

中共××纪委办公室 20××年×月×日印

共印×份

×纪[20××] ×号

中共××县纪律检查委员会(决定)

关于开除甲×党籍的决定

甲×,男,1960年1月15日出生,汉族,大学文化程度, 1993年6月加入中国共产党,1982年5月参加工作,后分别在××县第一高级中学、××县×乡政府工作,1995年10月调入××县劳动局工作,2000年10月任劳动就业局局长。

收受贿赂83500元。2005年10月,××县二建公司项目经理丁

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××纪[20××] ×号

×在承建××县劳动就业局办公楼工程时,领到第一笔工程款后,到甲×办公室送给其现金20000元;2006年6月,个体工头乙×某为了承包县劳动就业局的酒楼及其装修工程,到甲××家中送给其现金20000元,后乙×顺利地承接到该酒楼的装修工程;2006年8月,丙×为了承接××县劳动就业局的劳动就业培训业务,以甲×之子上大学的名义送给其现金5000元,后丙×顺利承接到劳动培训业务,并签订了联合办学的培训合同;2006年11月,丙×为了感谢甲×在劳动培训业务过程中的帮助,到甲×家中送给其现金3000元;2007年8月,××县劳动就业局按照国家政策拨付给丙×17万余元的培训费,为了感谢甲×,丙×到甲×家中送给其现金17500元;2006年10月,戊×与县劳动就业局签订18万元的办公桌椅销售合同,为了感谢甲×的照顾,在签订合同时和货款结清后,戊×先后两次到甲×办公室送给其现金10000元和8000元。

××县劳动就业局挪用社保专项资金344650元。2004年至2007年3月,××县劳动就业局以培训、职业介绍的名义,从再就业专项资金中拨款344650元到所属的微达劳务派遣公司,用于处理劳动就业局的费用。其中,滥发补助和公款旅游171768元。

综上所述,甲×身为共产党员,××县劳动就业局局长,利用职务之便非法收受他人财物83500元;劳动就业局挪用社保专项资金344650元,用于劳动就业局费用,其中包括滥发补助和公款旅游,周力负有主要领导责任。根据《中国共产党纪律处分条例》第八十五条、第一百条之规定,县纪委常委会4月11日讨论,并报县委常委会2008年4月14日批准,决定开除甲×党籍。

本决定自2008年4月14日起生效,甲×若不服,可以向县纪委等提出申诉。

中共××县纪律检查委员会(印章)

2008年4月14日

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十三.通 报

标题:关于给予xx单位xx违纪问题的通报

正文:1、违纪事实,阐述问题的严重性、危害性。2、原因剖析,有哪些地方值得反思,有什么教训可以汲取。3、提出警示和要求。4、对所发生的具有倾向性、苗头性的问题,提出纠正措施。

十四.结案报告

标题:关于xxx同志xxx问题的结案报告

正文:主要写处理结果和有关事项的落实情况,尾部注明结案意见及必要附件。

落款:xxx纪委监察室、日期

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十五.案件剖析报告

1、标题:关于xxx有关问题的剖析报告

2、正文:xx违纪事实、分析导致问题的原因并提出整改建议。

3、落款:xxx纪委、日期

关于XXX有关问题的剖析报告

XX镇党委:

我们纪委调查组对群众户李转宁反映的XX村计划生育专干XXX有关问题进行了认真剖析,现将剖析情况汇报如下:

XXX,女,汉族,现年48岁,2008年7月入党,初中文化程度,XX镇XX村人,在2012年底的计生工作中,利用职务上的便利,对XX村群众户李转宁采取不开票据的方式,收取群众户二胎指标款2000元,后经群众李转宁举报镇政府,已予以追回。

经过此事,我们发现基层计生工作中存在收费漏洞,镇计生办不能有效的监管村级的相关计生账务,因此导致计生专干在工作中私自收费不上缴的情况,因此我调查组建议,在全镇范围内开展一次计生工作作风大整顿,来集中整治计生工作中的一些问题,使群众们能更好的享受政府的相关政策。

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中共XX镇纪委 2013年3月10日

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本文来源:https://www.bwwdw.com/article/ta6a.html

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