公文写作规程方法

公文写作规程与方法山丹县委组织部副部长 县委党校常务副校长 张 斌

(2012.07)

第一部分：公文概述一、公文的含义公文基本含义图示公文基本 含义的理解

公文形成的 主体具有 法定地位

公文形成的 必要条件

公文有法定 效力规范格式

公文是一种 重要工具

二、公文的特点公文特点图示

公文的特点公文有法定的作者 公文有法定的权威

公文有特定的效用公文有规范的体式 公文有规定的处理程序

三、公文的作用公文作用图示

公文的 作用

领导指导 作用

行为规范 作用

传递信息 作用

公务联系 作用

凭据记载 作用

四、公文的规范化公文规范化含义图示(一)公文 自身 的规 范化

公文处理工作的规范化

撰稿公文 体裁 公文 格式

核稿

签发文种 文种 类别 文种 的 适用 范围 公文 的 格式 公文 公文 的 的语言 结构 表达

印制

发送行文 格式 版头 格式 版尾 格式 用纸 尽寸 规格 字体 字号 规格 排印 装订 格式 篇章 结构 逻辑 结构

立卷规档

公文规范化特点图示 分发(传阅)印发传达范围(二)公文文种稳定性 公文格式整体性 公文处理有序性形式与内容统一性

管 理 标 识 域 份号 密级 紧急程度 版头 发文字号 签发人

内 容 表 达 域 标 题 主 送 机 关 正 文

生 效 识 别 域 发文 机关 署名 成文 日期

注 释 说 明 域 印发 传达 范围 主 题 词 抄送 机关

收 文 办 理 签收 登记 拟办 请办

发 文 办 理

文种 与内 容统 一

核 发

登 记

格式 与内 容统 一 语言 表达 与内 容统 一

印 章

分发(传阅) 承办

印 制

附 件

附 注

印刷 版记

催办

分 发

第二部分：公文写作及实用文本一、公文写作步骤与方法公文写作步骤与方法图示公文 写作 步骤 与方法

受领 导任 务，明 确发 文主旨

调查 拟出 落笔 研究， 题纲， 起草、 收集 安排 拟写 资料 结构 正文

反复 检查， 认真 修改

文件 的中 心内 容

根据 主旨， 确定 文种

确定 发送 范围 和阅 读对象

明确 发文 的具 体要 求

收集 阅读 有关文 字材料

实际 中收 集活 材料

观点 语句 鲜明， 简练， 用材 交代 得当 清楚

进行 主题 的 修改

进行 观点 的 修改

进行 材料 的 修改

进行 结构 的 修改

进行 语言 的 精练

二、公文写作的基本要求与行文规则公文写作的基本要求图示公文写 作基本 要求

符合党和国 家的方针政 策、法律和 有关规定

符合客观实 际和工作 规律

撰写和修改 及时、迅速

词章必须准 确、严密、 鲜明、生动

符合保密制 度的要求

条理要清楚

文字要精 练，篇幅 要简短

遣词用 句要准确

论理要 符合逻辑

造句要 符合文法

正确使用

标点符号

正确使用 顺序号

公文书面格式图示(一)

公文书面格式

文头部分

行文部分

文尾部分

公文书面格式(组成要素)图示(二)检索代码 印制顺序号 密 级 急 度

版

头

发文字号

签发人：

标

题 文 发文机关 成文时间

主送机关正 附件标注

阅读范围或注释 主题词 抄送(抄报、抄发范围)

印

章

印发部门页 码

×× 年××月××日印 共印 份

公文书面格式(文头部分)图示(三)文头 部分 公文格 式代码 印制顺 序号 绝密 秘密 等级 紧急 程度 收文处 理标记 收文机 关名称 收文 编号 收文 时间 档号 公文版 头格式 发文 字号 签发人 姓名

特急

机密

加急

秘密

急件

卷宗号

目录号

案卷号

公文书面格式(行文部分)图示(四)行文 部分

公文 标题

题注

主送 机关

正文

无正文 说明

附件 说明

发文 机关署名

成文 日期

印章与 签署

注释

名称 发文机关

导语

单位 全称

领导签发 日期为准

事由

依据式

目的式

原因式

单位 写全

会议通过 日期为准

文种 名称

正文 主体

位置 正确

法规批准 日期为准

结束语

最终签发 领导为准

印发日期 为准

公文书面格式(文尾部分)图示(五)文尾部分

主题词

抄送机关

印发说明

页码

与内容有关的 单位抄送

不能乱抄乱送

重要文件直接 抄送

不得越级抄送

双重领导单位 抄送规定

三、公文常见的问题公文常见问题图示公文常 见问题 文种使 用不当 文头不 规范 标题冗长 混乱残缺 主送机关 排列混乱 结构层次 序数混乱 附件不符 主送抄送 单位不对 格式不 规范 行文规 则混乱 提法不当 名称表 述混乱 时间表 述含糊 词义误用 用词 不当 不符合 语法 成分残缺 数字使用 不统一

越级行文

同一名词 表述不一致 排名次序 混乱 随意用 简称

用时间代 名词 年份随意 省略 不用公元 纪年

数字概念 不清 数字概念 不准 数字书写 形式不统一

多头行文 请示一文 多事 党政不分

生造词语 词语使用 不当 滥用模糊 词语

成分多余

搭配不当

语序不当

四、公文的分类公文的分类图示公文的分类从公文来源分 对外文件 收来文件 内部文件 从行文关系分 从秘密程度和 阅读范围分 法规文件 从制发机关性 质和作用分 从内容和 特点分

上行文

秘密文件

指挥性文件

平行文 下行文

普通文件 公布文件

法律文件法令文件 行政法规文件 行政文件 党的文件

规范性文件 报请性文件知照性文件 记录性文件

五、公文文种的写作公文文种图示公文 文种

选择 文种 依据

发文与 受文的 关系

发文者 根据 的法定 行文 权限 的需要

决 议

决 定

指 示

意 见

通 知

通 报

公 报

报 告

请 示

批 复

条 例

规 定

函

会 议 纪 要

六、公文的文体公文的表达方式图示(一)公文的 表达 方式

叙述

说明

议论

定义 说明

注释 说明

比较 说明

数字 说明

举例 说明

分类 说明

论点

论据

论证

公文的语言特点图示(二)

公文的语言特点

准确

简明

庄重

得体

七、机关公文写作机关公文文书种类图示几种常用文种

简报类工作情况汇报 经验交流 会议动态

调查报告类规划 设想 计划 要点 方案 安排

计划类全面总结 专题总结 个人总结

总结类发言稿 演讲稿 演说稿 谈话稿 会议报告稿

讲话类

基本情况调查 经验性调查 问题调查 揭露性调查 述评性调查 情况简报式反 映情况式调查 史实性调查 调查汇报 调查后记或附记

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