基尼系数的变动趋势及其影响因素分析

基尼系数的变动趋势及其影响因素分析

基尼系数的变动趋势及其影响因素分析



内容摘要：近十几年，我国收入差距问题日益严重，对社会公平与经济发展提出了严峻挑战。本文计算了1997-2010年30个省份（西藏除外）的城镇基尼系数，并对其趋势进行了分析。通过分析，将基尼系数变动过程分为三个阶段。并通过计量模型对第三阶段即现阶段影响基尼系数的因素进行了实证检验，发现有一系列因素对基尼系数的变动起着重要作用，如个人可支配收入、财政支出等因素，并针对分析结果提出了相关建议。
关键词：基尼系数 人均可支配收入 R&D经费支出 财政支出
引言及文献综述
伴随着我国经济20多年的快速增长，居民收入差距问题日益突出。根据国家统计局公布的数据，2004年，我国基尼系数已达到了0.44，超过了国际公认基尼系数0.4的警戒线。自20世纪90年代以来，我国城乡间、区域间和各个社会阶层间的居民收入差距在持续扩大。这种社会分配状况的恶化，必然导致社会冲突的加剧，有失社会公正，从而引起更多的社会问题和经济问题。所以收入差距问题不容忽视。
众多学者为解决这一问题进行了深入探讨。一部分学者从居民收入差距的度量上进行研究，综合其结果，一致认为近几年居民收入差距持续扩大，比较严重，并仍有扩大趋势，但是有些学者认为城乡间收入差距最为严重，部分学者认为区域间差距较大。面对收入差距持续扩大对经济发展提出的挑战，学者对收入差距扩大的原因进行了研究分析，以解决这一问题。王小鲁、周云波、许召元等学者通过对基尼系数、变异系数、泰尔指数等指数的因素分解，检验了资产投资率、受教育程度、人力资本等因素对收入差距的影响并提出了相关建议。但是得到的结论都不尽相同，究其原因可能是基于不同层面，或者是不同时期各因素的影响不同。陈秀山、徐瑛从要素和宏观经济方面进行了分析，认为要素投入起着关键性作用。范剑勇、林毅夫、魏后凯等从三大产业角度对区域差距的影响进行了分析，结果显示第二产业对收入差距影响较大。瞿晶、姚先国认为房地产和资本市场对扩大城镇居民收入不平等的作用日益增强，但是数据不够全面，只用了少数几个省份的数据。
在借鉴上述文献的基础上，本文拟计算1997年至2010年30个省份（西藏除外）城镇基尼系数，分析其变化趋势。由于在不同时期，不同因素对基尼系数的影响不同，所以通过基尼系数的变动过程，将其分成几个阶段，并着重分析其影响因素。
各地区城镇基尼系数的状况
本文计算了1997-2010年我国30个省市（西藏除外）的城镇基尼系

基尼系数的变动趋势及其影响因素分析

数，其中基尼系数的算法采用胡祖光（2004）的简易计算方法，通过收入五等分经过公式g=p5-p1计算得出。
首先，将30个省市（西藏除外）的基尼系数分成东部、中部、西部进行讨论，东、中、西部地区城镇基尼数据取所包含各省份的平均值。从图1的基尼系数历年变化趋势，可以将基尼系数的变化过程分成三个阶段：
第一个阶段是1997-2002年。1997年，东部、中部和西部地区的城镇基尼系数大致相等，几乎在0.24左右。从1997年到2002年，三大地区城镇基尼系数的走势都是在2001年之前呈坡度较缓的直线上升。在此过程中，东部地区一直是低于中部和西部地区的，而在2001年到2002年，三大地区的城镇基尼系数急速上升，到达了最高点0.33左右，同时东部地区的基尼系数超过了中部与西部地区，基尼系数达到了0.34。这种变化可能是由于经济增长造成的，在1997-2002年间，中国只追求较高的经济增长率，并且我国在2000年加入了WTO，更促进了我国经济的快速增长。这些年大力发展经济，忽略了公平，从而造成了城镇基尼系数的直线上升。由于东部经济发展快于中部、西部地区，因而导致了东部地区超过了中部、西部的城镇基尼系数。
第二个阶段是2002-2008年。在2002-2007年间，中东部地区基尼系数缓慢下降，并趋于稳定，中部与西部地区变化趋势较为一致，并且基尼系数水平大致相等。在这期间，中部、西部地区变化趋势不明显，随着时间呈上下波动状，并且基尼系数仍然低于东部地区。在2008年，三大地区城镇地区基尼系数都有所上升并趋于相同，中西部地区上升速度较快。从2003年东部地区基尼系数平稳下降，并仍处于较高水平，究其原因可能是由于经济发展到了一定阶段，带动了一大部分居民的就业，使基尼系数略有下降并趋于稳定。中部和西部地区基尼系数呈波动状，可能是受国家宏观政策影响，或一系列因素的综合作用引起的。由于2008年发生了金融危机，导致了中国出口大幅减小，经济增长减慢，国内产生了大量失业人口，而其中一般都是低收入人群，所以导致了各地区基尼系数再次扩大。
第三个阶段是2008-2010年。在此期间，三大地区城镇基尼系数变化明显。其中，东部地区呈直线下降趋势，并在2010年底小于东部与西部地区。西部地区在2009-2010年间下降较快，城镇基尼系数小于中部地区。而中部地区城镇基尼系数略有下降。三个地区在此阶段同时呈现下降趋势，可能是由于国家在近几年间实施的一系列旨在提高低收入阶层人均收入的政策措施，如扩大城镇社保覆盖范围、提高最低工资等政策发挥了作用，因此缩小了城镇居民收

基尼系数的变动趋势及其影响因素分析

入差距。西部地区在2009-2010年间有较快下降趋势，有可能因为国家在此阶段实行的一系列西部大开发的政策，如开通了一些通往西部地区的道路，加大了对西部地区投资等。因而带动了西部经济较好发展，使西部地区城镇基尼系数较快下降。
现阶段基尼系数影响因素的计量分析
通过基尼系数变动趋势推测基尼系数变化受多种因素影响。根据推测，从三个方面制定因素指标：一是与经济增长有关的因素，包括经济增长率、外资比重（采用外商和港澳台商直接投资占固定资产投资的比重）、外贸依存度（进出口占GDP比重）、投资率（固定资产投资占GDP比重）、城市登记失业率、教育（大学生在校人数）和科技创新指标（R&D经费指数占GDP比重）；二是基础设施和公共产品的因素，包括每万人占有公共厕所与道路长度指标；三是社会保障与再分配因素，包括医疗保险（企业医疗保险参保人数和在岗职工比重）、养老保险情况（企业养老保险参保人数与在岗职工比重）和财政支出情况（一般财政支出与GDP比重）。模型如下：
其中，Gini是指基尼系数，lny是个人可支配收入，un是城镇登记失业率，col是本科在校生人数，rod是年末实有道路长度，fin是政府财政支出，RD是R&D经费支出，u是误差项，C是常数项。
为了避免异方差带来的系数偏误，通过聚类稳健标准差对异方差结果进行修正，并解决了聚类标准内部的相关性问题，从而使计量结果更为有效。考察的变量的VIF普遍小于5，因此在下文的实证分析中不考虑多重共线性问题。
对以上提到了三个方面的因素指标如经济增长率、外资比重等多种因素进行回归分析，由hausman检验的概率大于0.05，选择随机效应模型对变量进行分析，t值过低的变量已从模型中剔除。最后回归结果如表1所示。
由表1可见，个人可支配收入、R&D经费支出与大学本科在校生人数这三个变量的符号均为负号，并且比较显著，说明个人可支配收入的增加能减小基尼系数，缩小城镇差异。可能我国的经济增长与收入差距的关系已经到了“库茨尼茨曲线”的右边，也可能是由于各地政府对收入进行了一系列调整，如提高最低工资等政策发挥了作用，因而缩小了城镇居民收入差距。R&D经费支出与基尼系数呈负相关关系，说明随着R&D经费支出增加，居民收入差距越小。由于R&D经费支出是衡量科技创新程度的指标，科技创新能力越强，劳动生产率越高，是经济增长的重要因素。R&D经费支出能缩小居民收入差距可能是因为它带动了就业，减少了失业人数，从而提高低收入居民的收入。大学本科在校生人数对减小基尼系数同

基尼系数的变动趋势及其影响因素分析

样起着重要作用，说明教育对于减贫有着重要作用，很多文献都得出教育对人均收入有着重要影响，由于经济的发展都是由人创造的，所以人力资本起着至关重要的作用。我国从2000年基本就普及了初中，教育也相对均等化。因此教育能够减小城镇的基尼系数。
城镇登记失业率、政府财政支出、年末实有道路长度与基尼系数都成负相关关系，说明这三个变量是致贫的主要原因。城镇登记失业率的增加能增大居民间的收入差距不难解释，由于一般失业人口都是低收入居民，失业率的增加说明失业人口的增加，低收入居民没有收入，只能领取低保，而我国低保的水平在世界排名也是十分落后的，因此拉大了居民间的收入差距。道路虽然属于公共设施，但是它对经济增长起着重要作用。一个地区道路的畅通能带动这一地区经济发展是毋庸置疑的。因此道路因素显著并且符号为正，说明政府对道路的投资十分不均等，因而导致了居民间的收入差距扩大。同样，政府的财政支出也是不均等的，从而也成了导致收入差距扩大的原因。
结论和政策建议
通过上述分析，可以得出如下结论：
第一，通过对1997-2010年30个省份的城镇基尼系数的计算，并对其进行图示分析，发现城镇基尼系数的变化可以分为三个阶段，总体上呈现不断上升的趋势，从2008年有明显的下降趋势。
第二，根据模型回归结果，发现各地区基尼系数的变动是一系列因素共同作用的结果，其中有很大一部分因素是可以人为控制的。所以不用牺牲经济增长来缩小收入差距，可以通过改变其他因素来达到双赢的效果。
第三，现阶段科技创新、教育和经济增长对于缩小城镇收入差距具有积极影响。人力资本与创新是提高劳动生产率的根本途径。然而出人意料的是，财政支出、道路长度与基尼系数出现了正相关关系。
结合得出的结论，本文提出几项政策建议：在经济发展方面，应积极吸引高质量外资，鼓励技术创新与研发，提高社会劳动生产率，使粗放型生产模式向集约型生产模式转变；在公共物品和基础设施方面，政府应注重公平性，使各个收入阶层所得达到比较均衡的状态；在再分配与社会保障方面，建议继续深化和完善一系列民生措施；教育在社会经济中扮演了十分重要的角色，应继续加大对教育的投入，培养高质量的人才。继续扩宽对高中的普及，同时要注意投入均等化问题，缩小城镇居民收入差距。
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