监理大纲 - 图文

目 录

第一章 工程概况----------------------------------------2 第二章 现场监理组织机构及人员配置----------------------27 第三章 监理工作的原则与依据----------------------------33 第四章 监理服务范围------------------------------------34 第五章 工程项目监理目标--------------------------------34 第六章 监理工作内容------------------------------------37 第七章 监理工作制度------------------------------------39 第八章 质量控制----------------------------------------45 第九章 本医院工程施工其他要点、难点和关键部分

的阐明及监理实施意见----------------------------93

第十章 旁站监理方案------------------------------------212 第十一章 进度控制--------------------------------------221 第十二章 合同信息管理----------------------------------250 第十三章 造价控制--------------------------------------272 第十四章 工程组织协调----------------------------------290 第十五章 安全文明施工管理------------------------------301 第十六章 工程咨询服务方案------------------------------318 第十七章 对本工程的建议--------------------------------325 第十八章 公司自备监理仪器和设备------------------------329 第十九章 竣工验收--------------------------------------331 第二十章 工程缺陷责任期的监理工作----------------------333 第二十一章 服务承诺------------------------------------334

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第一章 工程概况

一、工程概况

1、项目名称：安徽省宿州市立医院新区门急诊医技楼工程 2、建设单位：安徽省宿州市立医院

3、建设地点：宿州市人民路以东，拱辰路以南，芒砀路以北

4、监理内容：本工程主要建筑物包括安徽省宿州市立医院新区门急诊医技楼工程施工监理（基础工程、主体工程、室内给排水、电气工程、室外配套工程、强电、弱电、消防、暖通、电梯等所有建筑安装工程施工全过程，质量与安全的监理）,及竣工验收和保修阶段工程监理。

5、建筑特点：本工程建筑面积约25万平方米，基础采用桩基，结构采用框架剪力墙，防火等级为一级，建筑高度23.7米，地下一层，地上五层地下室层高4.5米，地上一层层高5.4米，二层以上4.5米，楼地面为医院专用橡胶地面，外墙保温为无机保温砂浆，外墙造型美观，内墙及顶棚为高级乳胶漆，屋面防水等级为贰级，防水层采用沥青防水材料两道，保温层采用60厚岩棉板，门窗有防水门及成品门。

6、资金来源：财政资金和自筹 7、工程造价：约人民币12亿元

8、工程质量等级：符合现行建设工程有关标准、规范的合格标准要求 9、 监理服务期：540日历天 二、工程监理目标

1、质量目标：按中华人民共和国建设部颁发的施工质量验收统一标准及施工质量验收规范等要求达到合格等级，且满足设计及使用功能，争取达到鲁班奖。

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2、工期目标：在施工合同工期内完成所有工作。

3、投资目标：严格控制合同价，并通过各种合理化技术措施或方案等优化手段节约工程开支，节约投资。

4、安全目标：监督施工单位确保安全生产，杜绝重大安全事故发生， 达到国家级标准化工程

5、节能目标：监督施工单位严格按照民用建筑节能强制性标准进行 施工监理。 三、工程特点分析

1、本工程进度紧、质量要求高、施工时应控制好。

2、木工程结构复杂、结构部分砼浇筑、层面防水、机电设备安装、装修阶段是本工程质量控制的重点，施工时应加强控制。

3、本工程涉及多专业、多工种、交叉施工、相互干扰的现时有发生，要求监理人员业务素质高，协调能力强，实践经验丰富。

4、本工程跨雨季和冬季施工，要求施工单位组织严密，严格考虑不利气候条件的影响。

5、本工程材料设备采购数量大，品种多，合同管理工作应放在突出位置上，以利于有效控制工程总价，提高投资效果。

四、对本医院工程的要点、难点和关键部分的阐明及监理实施意见 本部分阐述了本医院工程施工不同于其它公共建筑工程的一些专业性特殊要点、难点、关键部分及相关实施意见。 1）、土建、装修专业工程方面

（一）、大体积混凝土工程（基础承台、底板、直线加速器室等部位）易发生构件裂缝问题，从而影响到其防水或辐射等功能。必须根据本监理大纲

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前述相关部分要求，从原材料选用、配合比设计、模板配置与安装、混凝土浇筑、降温措施、养护等各个环节入手，进行综合控制，认真做好大体积混凝土的施工质量监控工作。

（二）、对于各种设备，尤其是大型设备（如屋顶消防水箱、锅炉、大型空调机组、直线加速器、核磁共振仪、大型CT机、电梯主机、发电机组等等），必须注意按要求预设好设备基础，确保其承载能力满足设计要求，应注意按要求预留好大型设备搬运通道，不可遗漏。

（三）、核磁共振室的柱、梁、板、墙等的用钢量应符合设备厂家的相关限制要求，否则将影响到核磁共振仪的基准磁场，而影响到成像诊断质量。必要时，必须采取有效屏蔽措施。

（四）、地下室、屋面、中心供应室、配餐间、茶水间、厕浴间、洗衣房、污洗间等有防水要求的部位，应是监控重点，防水质量必须符合设计和规范要求。

（五）、洁净手术部的建筑装饰必须符合下列基本要求：

1、洁净手术室内墙面下部的踢脚必须与墙面齐平或凹于墙面；踢脚必须与地面成一整体；踢脚与地面交界处的阴角必须做成R≥40mm的圆角。其他墙体交界处的阴角宜做成小圆角。

2、洁净手术室内墙体转角和门的竖向侧边的阳角应为圆角。通道两侧及转角处墙上应设防撞板。

3、洁净手术室内与空气直接接触的外露材料不得使用木材和石膏；严禁使用可持续挥发有机化学物质的材料和涂料。

4、洁净手术室的门，净宽不宜小于1.4m，并宜采用电动悬挂式自动推拉门，以尽量减少空气振动，并应设有自动延时关闭装置。门应具气密性，关

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闭时应使地板与门框之间密封，密封垫板在运行中不触及任何东西，以免擦伤，且移动轻便。

5、洁净手术室应采用人工照明，不应设外窗。Ⅲ、Ⅳ级洁净辅助用房可设外窗，但必须是双层密闭窗，且应与内墙取平，便于擦试清洗。

6、洁净手术室和洁净辅助用房内所有拼接缝必须平整严密。

7、洁净手术室和洁净辅助用房内必须设置的插座、开关、器械柜、观片灯等均应嵌入墙内，不突出墙面。

8、洁净手术室和洁净辅助用房内不应有明露管线。 9、洁净手术室防静电措施必须符合设计和规范要求。

10、洁净手术室吊顶及吊挂件必须牢固固定。吊顶上不应开设上人孔。本工程顶棚采用金属板吊顶，板间接缝、板与各种设备的接缝均必须密合固定。

11、洁净手术室装修后的净高宜为2.8～3.0m。

12、手术室、苏醒室等的室内颜色必须符合设计要求，并保证均匀一致。 13、本工程手术室等墙面采用瓷砖，建议选用大块面的磨光瓷砖，大块的可减少接缝。嵌缝材料应防霉防菌，并确保密实平整。

14、洁净手术室如有技术夹层，应进行简易装修，其地面、墙面应平整耐磨，地面应有防水措施。

（六）、手术室、抢救室、CT机房等设有防静电地面（贴面地面、架空活动地面）的房间，地板防静电性能、防静电施工质量应是监控重点，必须符合设计和国家现行《建筑地面工程施工质量验收规范》（GB50209-2002）、《防静电活动地板通用规范》（SJ/T10796-2001）、《防静电贴面板通用规范》（SJ/T11236-2001）等相关标准的要求。另外，在病房、治疗室、办公室、护士站、餐厅等部位的地面设有医疗专用橡胶成品地面，亦是应该予以特别

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注意的。

（七）、防静电架空活动地板、贴面板、医院专用橡胶地面施工质量控制要点

1、防静电架空活动地板

①地板基材、几何形状、承载能力；

②尺寸偏差、电工性能、机械性能（荷载性能、耐冲击性能、耐磨性能）； ③可调支撑的允许使用荷载； ④防火性能；

⑤外观质量（如地板应组装精细，接缝整齐严密，粘接牢固，不开胶，板面覆盖层应柔光、耐污、不打滑、无明显可见的色差、起泡及疵点。金属表面防锈层牢固，采用镀锌处理的应有金属光泽、无疵点，采用喷塑处理塑层应柔光、无明显可见的色差、起泡及疵点等）。

2、聚氯乙烯防静电贴面板

①尺寸规格及偏差；②外观质量；③电工及物理性能等。 3、聚氯乙烯（PVC）防静电地板施工常规要点 （1）、对地面的要求：

地面要求平整、干燥（水泥地面表面应发白），无明显凹凸不平，其表面不平度应小于2/1000mm，可以为水磨石地面，木地面或1：3水泥砂浆抹平的地面。

（2）、施工程序：

①清理地面，寻找中心线：首先将地面渣灰清理干净，然后用量具找出房间的中心位置，画出中心十字线，要求十字线垂直等分。

②铺设铜条及铜箔（或铝箔）网络。其中，铜（铝）箔铺设方法如下：

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1）在地面上按规定的尺寸粘贴铜箔条形成网状，铜箔交叉处，需用导电胶粘结，以保证铜箔间导通；

2）用兆欧表测量相邻铜箔间电阻，其阻值需小于105Ω，如有不通需找出原因从新粘贴，以保证铜箔间导通；

3）粘贴好的铜箔网络中每一百平方米至少有四点与接地线接通。 ③铺设地板：

1）用刮板先涂抹部分地面的导电胶；

2）待导电胶手感似粘非粘的情况下开始铺设地板，铺设时从中心位置开始逐块向四周展开，边贴边用橡皮锤头敲打。地板与地板间保持1.5-2.0mm的间距；

3）继续漫涂导电胶，涂满地板，直到铺完整个施工地面； 4）在铺设地板过程中，必须保证铜箔在地板下通过；

5）用焊枪将焊条高温软化，将地板与地板间的间距填充起来； 6）将焊条凸出部分用美术刀切割掉，完成整个地面施工。 7）施工过程，中经常用兆欧表测试地板表面对铜箔间是否导通，如有不通，需找出原因重新粘贴，以保证每块地板的对地电阻在105-108Ω之间。

8）地板铺设完后表面，表面必须清理干净。 （3）、施工质量要求：

①地板表面的对地电阻应为105-108Ω。 ②表面无汽泡，无脱壳现象。 ③施工完毕后焊接缝隙并清洗干净。 （4）、维护保养：

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①在地板上放置物品时，应避免重物在地板上拖擦，其接触面不宜太小，必要时可用木块衬垫。

②在地板上行走式作业时，不能穿戴有金属钉的鞋子，更不能用锐物、硬物在地板表面上划擦及敲击。

③经常用挤干的潮湿拖把拖地，较脏的地方可用酒精等溶剂进行清洗。

4、医院专用橡胶成品地面施工要点

（1）、首先测量好房间的结构尺寸，测量要精确然后根据尺寸进行地板革的裁切。注意裁切的宽度应略大于所需宽度，以利于铺贴时搭接对花和修边。

（2）、已裁好的地板革应在不低于摄氏15℃的室温条件下放置24 小时左右，以使地板革的卷曲部分得以充分的伸展，为最后的铺贴作好备。 （3）、铺贴地板革应用专用的粘结剂。铺贴前，应先对室内地面进行处理，首先是清洗，除去油渍或尘砂。其次是平整，凸起之处应予铲磨平整，凹陷处可用107 胶加水泥以1：2 的重量比调成膏状，用抹刀找平，干后再用砂纸打平。地面平整、清洁、干燥后，即可涂胶铺贴了。

（4）、涂胶是铺贴前的最后一道序，工具应是齿形刮胶板。涂胶时应按地板革的尺寸在地上涂胶，涂好一块铺贴一块，依此顺序进行。在革的接缝处应留有10 公分的宽度先不涂胶，以便最后处理接缝处。

（5）、当地面上涂好的胶用手触感到粘性后即可进行铺贴,贴时注意对齐边线，用时用长柄地刷向外赶气并压实。地板接缝一般采用重叠裁切的方法进行拼接，重叠的宽度以五厘米左右为宜。用长钢板尺对准重叠处的中心，沿板尺用切刀裁切，然后除去裁下的边条（注意应该有两个边条，别忘了取

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出下面的一条），用漆刷补刷适量的胶于接缝处，再用压辊将接缝处合拢压实。接缝处挤出的余胶要擦干净，以免影响美观。再用接缝液沿接缝薄薄涂上一层。

（6）、最后，还应检查一遍有无气泡，是否平整。如有气泡，可用注射器插入吸出空气，然后压实。最后用洗衣粉清除地板革上残留的胶痕，除不掉的，可用酒精擦拭。这样整个工序便告完成。

（八）、X射线机房、CT机房、直线加速器室等的墙面、铅板防护门等的防护效果必须满足设计和相关标准的要求。

（九）、心电、脑电室的电磁波屏蔽门、室内六面体电磁波屏蔽金属网的成品质量和安装施工质量是监控的重点，必须严格验收，确保其符合设计和相关标准的要求。

（十）、对于特种门（自动感应门、全玻门、防盗门、金属卷帘门、防火门、复合隔音保温门、各类防护门等）质量及安装质量，必须严格按设计和相关标准控制。具体要求和监理措施请参见本大纲前述相关内容等。

（十一）、本工程外窗使用断热铝合金中空玻璃窗，应严格检查，确保质量，防止调换。另外，虽然其具有较好的保温隔热性能，但如果窗框四角的防水处理不好，易发生从角部部位漏水而影响其保温隔热性能。故建议角部应做防水处理。

（十二）、手术室等洁净度要求高的房间，空间界面（地面、墙面、顶棚、门窗等）装饰装修必须严格符合设计和《医院洁净手术部建筑技术规范》（GB50333-2002）等的要求。另外，其墙面及室内设施等的色彩要严格符合设计要求。

（十三）、各类机房、手术室、设备间等部位的各类预留预埋和隐蔽工程

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验收，应作为监理日常控制重点。

（十四）、各类原材料、构配件、设备仪器、施工过程质量抽检取样等，是确保工程质量的关键性环节，监理必须进行见证取样与送检。请参见前述“本工程监理见证取样与送检实施方案”部分。工程开工前，监理机构必须根据工程实际情况，详细编制《见证取样与送检方案》，使其具针对性、指导性、完整性。

（十五）、各类现场检测（如桩基工程、主体结构、建筑节能、室内环境等的检测）是工程施工的重要环节，监理必须对检测全过程进行见证，及时掌握有关情况，并防止发生影响检测结果的事件。

（十六）、对下列关键部位、工序工序或环节必须进行旁站监理： 1、基础工程：基础工程中的混凝土浇筑、土方回填、防水层细部处理等； 2、主体结构工程：梁柱节点钢筋隐蔽过程，混凝土浇筑等；

3、设备进场验收测试、单机无负荷试车、无负荷联动试车、试运转等； 4、建筑材料（部件）的见证取样、送检，砼试块、水泥砂浆试块的制作等；

5、屋顶防水层、保温隔热层施工等；

6、易产生热桥和热工缺陷等重要部位的施工等； 7、通水、通球、气密性、水密性试验等； 8、防雷接地电阻测试等。

旁站监理相关内容及要求请参见前述“本工程旁站监理实施方案”。工程开工前，监理机构必须根据工程实际情况，详细编制《旁站监理方案》，使其具针对性、指导性、完整性。

（十七）、必须注意安全玻璃使用规定，在本医院工程中，在下列部位必

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?、施工过程中，由于该行业、产品（含软件）升级，更新换代特别快，投标中的许多型号、规格、版本，施工单位以已不生产、更新换代、升级为由要求更换（有些是真的，有些是借口），是否要更换，如何更换，价格是否合理，性价比有否降低，均要花较大精力核查：招投标书、产品说明书、技术文本、设计文本及市场调研。

?、智能化工程施工单位很多，但各单位技术水平、服务质量、诚信度差别甚大，有的单位和个人不具备接弱电工程的能力，靠挂靠交一些管理费给有资质的单位，以该单位名誉接工程，造成质量得不到保证，工程迟迟不能竣工的也时有所闻。

?、智能化仪器设备品种型号繁多，更新换代快，新产品多，进口设备多，如何把好报验关也是一个难题。

为此建议：

①在智能化工程安装招标前，最好由业主召集设计、监理及专业公司（如能外请一些专家更好），对设计文件及施工图纸作一次较为详实的研讨，各个子系统是否满足业主对功能上的基本要求（如是否根据医院确定的诊疗、挂号、收费、化验、取药等管理模式来确定计算机网络的总体框架），系统安全可靠性如何，有否冗余量，是否利于升级换代，有否考虑扩展性，有否遗漏，是否增加一些新功能，主要仪器设备的性价比等，尽量使设计细化合理，更具操作性。

②最好由设计单位或业主在招标前，明确仪器、设备、主要元器件及辅料的型号、规格、产地（进口还是国产），越详细越好，以便投标方有一个统一标准，利于公平竞争。

③投标文件中已明确的仪器设备等型号、规格、产地，没有确切的充分

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理由一律不准更换，否则业主、监理难于控制。

④对投标单位应作一次深入细致的实地调查研究，包括公司概况、人员组成，及有代表性竣工项目运行情况（现场了解使用单位）。

⑤严把仪器、设备报验关，尤其是资料报验，首先应根据设计文件及投标文本确认产品是进口还是国产，是原装还是国内组装，是中外合资还是国外企业在国内的分公司。国内产品应具有三证及部分检测资料，进口产品除应有完备的报关手续及相关证明，尚需产地证明，要求商检的应有商检证明。检测报告及安装使用维护说明书，应为中文文本。

5、空调节能方面

医院空调能耗约占医院总能耗的50%，其能耗所占比重大，根据我们多年的监理经验，认为应关注以下方面：

?、由于医疗楼等空调机组大部分冷、热能量是在空调季节消耗的，建议为空调机组设专用电源变压器，以便在非空调季节停用（或部分停用）空调变压器，以减少变压器能量损耗，达到节能目的。

?、医院有不少房间对温、湿度要求较高，需全天候运行空调设备，对于此类房间，建议在空调季节采用中央空调机组提供冷、热源，非空调季节采用风冷热泵空调器，这样可大大减少能耗，减少一次性投资，也可发挥制冷机组和换热器的效率，既达到节省投资和能耗的目的，又能保证医院正常之需。

?、医院不少部门对新风要求比较高，建议新风量大的部分空间采用空气能量回收装置全热交换器，通过全热交换模式、旁通通风模式及预冷预热控制模式的结合使用，可大大降低空调负荷，节约能量。

?、现代医院的空调系统由建筑设备监控系统控制。对于热源、热交换、

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冷冻冷却水系统，主要是系统负荷调节、设定自动起停时间、节能优化等，通过工作站或现场控制器实现对设备控制、能耗计量、运行参数、状态、故障的监视记录、报警等；对于空调与通风系统进行温、湿度及新风量的自动控制，设定自动起停时间、节能优化等控制功能，测控点为温度、相对湿度、压差、压力等，被控设备为风机、风阀、加湿器、电动阀等。这么多的调节、监测、控制点，安装、调试、操作、维护都是一项非常烦杂的工作，且技术含量相对较高，需要多工种配合，尤其是空调与楼宇控制专业，必须从一开始就需要密切配合，施工前应各方共同制定施工流程，确定施工界面，共同遵守，并由业主和监理监督协调。另外，我们建议建设单位在工程开始阶段即应物色、引进、培养空调和BA专业的管理、维护和操作人员，最好是从安装开始即全面介入，这样做可起到事半功倍的作用，并避免国内不少单位在BA系统中虽投入不少资金，却存在开表率低，设备利用率低，控制效果差，节能等不少指标远远达不到设计指标的弊端等。

6、由于给排水、暖通、电气、消防、弱电等都是分别设计的，因此，希望设计能有管线的综合平面、剖面布置详图。以利于各专业管道交叉矛盾问题在设计阶段就得到解决，减少扯皮、返工现象。

7、由于医院内的管道种类多、线路长，遇有较大故障就要凿墙断壁，甚为不便，建议适当加大下水管口径，采取有效的防堵塞措施并适当设置管道井和设备层，以利于日常的维修、保养与医院的改造和发展。另外，不少医院的室外管沟不但低矮狭窄，且由于没有采取防水措施，沟内积水严重，不仅腐蚀管线，亦不利于维修。应采取有效措施，防止水体渗入，并便于维修、改造和通风。

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8、随着国家环保要求的不断提高和全社会环保意识的明显加强，医院污水、污物等环保设备必须设置齐全，性能满足要求，在设计时予以高度重视。

9、关于磁共振成像系统的选择建议。磁共振成像系统分超导型和永磁型两种，由于超导型磁体须不断用液氦冷却至－269℃才能保持无电阻的超导状态，不仅技术复杂，设备购置及维修费用昂贵，且液氦需及时供应，建筑屏蔽要求较严格，而永磁型为永久磁体，以稀土钴永磁最佳，这种装置虽购置费用也较昂贵，但操作维修简便，费用相对低廉，对场地环境要求简单，运营成本低，可靠性强，不需要氦冷却系统，能耗低，其屏蔽措施相对简单。两者相较，选用永磁性成像系统更为经济合理。

目前，多数医疗影像设备厂家包括西门子、东芝等大公司都推出了低场强仪器，不但成本低，且图像质量满足临床诊断要求，常规应用软件齐全，顺应了市场的需要，并方便了将磁共振成像技术扩展应用于儿科、急诊病例成像的需要。

3)、就本医院工程的特点对设计单位的建议 （一）、关于土建、装修等工程方面的建议

1、关于基坑支护问题

根据国家和我省有关规定，基坑工程施工应有专门的基坑支护设计施工图纸，故此项基坑支护设计工作宜早进行。

另外，建议在进行基坑支护设计时，宜对城市干道基坑边坡，及塔吊、堆载超载、运输道路等部位的基坑边坡进行重点考虑和加固处理。

2、直线加速器室

本工程医技部地下一层设有电子直线加速器治疗室，并设有迷路，要注意

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迷路空间（尤其是转角处）必须满足所选用设备进出、检修的需要，迷路净宽度必须达到设备的要求（一般不小于2M）。迷路外口处必须设置符合要求的防护门，门洞高度宜为2M，以防射线外逸。

另外，建议控制室对加速器室的观察设施采用摄像监控方式，这可使医生直接从屏幕上观察到治疗床及机头的转动和病人的情况，其效果较防护水窗、反光玻璃镜观察方式要好。

3、影像诊断室 ?、 磁共振成像机房

医技部一层设有核磁共振机房，应注意下列几个方面：

① 为达到磁共振基准磁场的要求，建筑物混凝土结构、设备基础中的钢筋用量应有一定限制，否则会影响磁场的均匀性，降低图像质量。如果钢筋用量超过设备允许限值，需增加相应的防护设施。

② 要注意磁体基础及运送通道的设置要求，提前做好预设预留工作。 ③ 由于设备设于一层楼面，要注意设备基础及运送通道的承载力要求。 另外，提出下面两点建议：

① 在磁共振机房平面、剖面上毗邻范围内，应特别注意设置带心脏起搏器人员的安全禁区，因为强磁场的干扰会造成不规则的心律刺激而导致人员意外伤害或死亡。

② 在磁共振设备选型方面，建议优先选用永磁型。永磁型设备相较超导型设备，其对场地环境要求不很高，屏蔽措施相对简单；不需液氦冷却系统，能耗低；操作维修简便，维护费用低廉。总体而言，永磁型设备运营费用低，可靠性强。

?、 CT机房

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医技部、急诊部一层等处设置了CT机房。由于CT机房室内线路很多，应注意是否已留出足够的线路敷设空间（一般亦可考虑设架空活动地板）。另外，门净宽应不小于1200MM，以便病人推车及机器设备进出。由于门扇较大且含铅，重量大，应优先采用自动门。

4、X射线、CT、直线加速器、心脑电等机房空间界面防护

必须注意机房四壁、顶棚及地板等六个空间界面的防护要求。 ① 砖墙防护应采用容重不低于1600KG/M3的粘土实心砖；混凝土防护结构墙的容重应不低于2300KG/M3。

② X线机房非主防护墙与主防护墙、板的交接处不宜使厚度剧减，最好作斜面渐变，或在交接处用经计算的铅板封盖。铅板宽度不少于300MM。

另外，如机房围护结构需增设防护铅板时，在防护铅板交接处应保证有一定的搭接宽度，且一般不应少于15MM。固定铅板的钉子应以铅板覆盖，不得焊接，以免受热融化使铅板变薄。为防止碰损和铅氧化的危害，铅板应以胶合板等加以保护。

③ 应尽量避免管线穿越，必须穿过时，应有妥善防护措施。

④ X线机房门每边和墙的搭接宽度应为门、墙间缝隙宽度的15倍以上，且不小于150MM；门扇应嵌入地面凹槽，以防射线渗漏。

⑤ X线机房观察窗防护铅玻璃应嵌墙，嵌入深度应为玻璃厚度的2倍。窗框与玻璃，窗框与墙体之间的缝隙应严加防护。

机房设有窗子的，其下口一般应高出室内地面1500MM。

⑥ 心电、脑电室地面装修材料初步设计图纸中未明确，建议铺设木地板和橡皮垫。

5、手术室、抢救室

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① 顶棚

随着外科手术的发展，相关设备器械管线越来越多，手术室的地面空间已难于承受，于是就向顶棚板上悬挂，挂设于顶板上的设施常见的有新月形X光机、无影灯、显微手术镜、各种气体供应接插的电动手术吊柱、电源插座吊柱、常规照明设施、空调送风装置、摄像探头、电视监视屏幕支架等。这些设备支承在什么位置，荷载大小，轨道如何运行等都必须在顶棚板面统筹安排，其吊架及轨道支架都必须用顶棚加以封闭。

本工程顶棚采用金属板吊顶，板间接缝、板与各种设备的接缝均必须密合固定。

吊顶及吊挂件必须采取牢固的固定措施。洁净手术室吊顶上不应开设上人孔。

② 墙面

本工程采用瓷砖，建议选用大块面的磨光地面瓷砖，大块的可减少接缝。嵌缝材料应防霉防菌，并确保密实平整。

洁净手术室内墙面下部的踢脚必须与墙面齐平或凹于墙面；踢脚必须与地面成一整体；踢脚与地面交界处的阴角必须做成R≥40mm的圆角。其他墙体交界处的阴角宜做成小圆角。

洁净手术室内墙体转角和门的竖向侧边的阳角应为圆角。通道两侧及转角处墙上应设防撞板。

洁净手术室和洁净辅助用房内必须设置的插座、开关、器械柜、观片灯等均应嵌入墙内，不应突出墙面。

③ 洁净手术室内与空气直接接触的外露材料不得使用木材和石膏；严禁使用可持续挥发有机化学物质的材料和涂料。

④ 洁净手术室的门，净宽不宜小于1.4m，并宜采用电动悬挂式自动推拉

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门，以尽量减少空气振动，并应设有自动延时关闭装置。门应具气密性，关闭时应使地板与门框之间密封，密封垫板在运行中不触及任何东西，以免擦伤，且移动轻便。

⑤ 洁净手术室不应设外窗。Ⅲ、Ⅳ级洁净辅助用房可设外窗，但必须是双层密闭窗，且宜与内墙取平，便于擦试清洗。

⑥ 洁净手术室如有技术夹层，应进行简易装修，其地面、墙面应平整耐磨，地面应有防水措施。

⑦ 洁净手术室和洁净辅助用房内不应有明露管线。 ⑧ 洁净手术室防静电措施必须符合规范要求。

⑨ 洁净手术室和洁净辅助用房内所有拼接缝必须平整严密。 ⑩ 洁净手术室装修后的净高宜为2.8～3.0m。

关于手术室的色彩问题。手术医生需长时间专注于红色的切口，而手术床单等的白色，很容易使医生视觉疲劳，而深绿色一般可把对比眩光降到最低值。有的专家认为手术室的颜色宜优先选用加拿大绿色。这种深绿色对真实的肉体肤色、脂肪和器官颜色的感觉干扰最小。

手术室的色彩还应考虑麻醉师对病人面部色彩的正确判断，蓝色、紫色墙面在灯光作用下反射在病人面部会出现青紫色，可能导致麻醉师对病人情况产生误判（青紫色预示可能发生呼吸障碍、中风、手术休克等情况）。手术后的苏醒室的色彩也应注意这一现象。

6、鉴于本工程为综合医院，建议电话机房架空活动地板、计算机房地板亦考虑采用防静电地板。

7、配餐、消毒、浴厕、污洗等使用蒸汽和易产生结露的房间，应采用牢固、耐用、难沾污、易清洁的材料装修到顶；并应采取有效措施，使蒸汽排

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放顺利、楼地面排水通畅不出现渗漏。

8、外墙外保温饰面涂料必须注意其与墙体保温系统的相容性问题，谨慎选择饰面涂料。

9、外墙使用的断热铝合金中空玻璃窗四角应要求做好防水处理，因为角部易发生雨水渗漏而影响到保温隔热性能等。

10、应注意有关建筑设备建筑围护结构的节能性能要求。

11、由于本工程为市立医院（在市中心位置，病员较多），建议适当考虑无障碍房间的需求问题。

（二）、关于设备安装工程方面的建议

此部分内容在本节前面已有所提及，作为对设计单位的建议内容，亦在此归并列出：

1、关于空调节能方面

?、由于医疗楼等空调机组大部分冷、热能量是在空调季节消耗的，建议为空调机组设专用电源变压器，以便在非空调季节停用（或部分停用）空调变压器，以减少变压器能量损耗，达到节能目的。

?、医院有不少房间对温、湿度要求较高，需全天候运行空调设备，对于此类房间，建议在空调季节采用中央空调机组提供冷、热源，非空调季节采用风冷热泵空调器，这样可大大减少能耗，减少一次性投资，也可发挥制冷机组和换热器的效率，既达到节省投资和能耗的目的，又能保证医院正常之需。

?、医院不少部门对新风要求比较高，建议新风量大的部分空间采用空气能量回收装置全热交换器，通过全热交换模式、旁通通风模式及预冷预热控制模式的结合使用，可大大降低空调负荷，节约能量。

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2、由于给排水、暖通、电气、消防、弱电等都是分别设计的，因此，希望设计能提供管线的综合平面、剖面布置详图。以利于各专业管道交叉矛盾问题在设计阶段就得到解决，减少扯皮、返工现象。

3、由于医院内的管道种类多、线路长，遇有较大故障就要凿墙断壁，甚为不便，建议适当加大下水管口径，采取有效的防堵塞措施并适当设置管道井和设备层，以利于日常的维修、保养与医院的改造和发展。另外，不少医院的室外管沟不但低矮狭窄，且由于没有采取防水措施，沟内积水严重，不仅腐蚀管线，亦不利于维修。应采取有效措施，防止水体渗入，并便于维修、改造和通风。

4、随着国家环保要求的不断提高和全社会环保意识的明显加强，医院污水、污物等环保设备必须设置齐全，性能满足要求，在设计时予以高度重视。

5、关于磁共振成像系统的选择建议。磁共振成像系统分超导型和永磁型两种，由于超导型磁体须不断用液氦冷却至－269℃才能保持无电阻的超导状态，不仅技术复杂，设备购置及维修费用昂贵，且液氦需及时供应，建筑屏蔽要求较严格，而永磁型为永久磁体，以稀土钴永磁最佳，这种装置虽购置费用也较昂贵，但操作维修简便，费用相对低廉，对场地环境要求简单，运营成本低，可靠性强，不需要氦冷却系统，能耗低，其屏蔽措施相对简单。两者相较，选用永磁性成像系统更为经济合理。

目前，多数医疗影像设备厂家包括西门子、东芝等大公司都推出了低场强仪器，不但成本低，且图像质量满足临床诊断要求，常规应用软件齐全，顺应了市场的需要，并方便了将磁共振成像技术扩展应用于儿科、急诊病例成像的需要。 （三）、其他相关建议

1、一些专业工程的设计，如基坑支护、装饰、弱电工程等的深化设计，对工程施工的衔接、进度及投资影响较大，应事先及时进行设计，并及时对

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施工单位进行设计交底。

2、为了加强对现场的技术指导，确保工程的顺利进行，建议设计单位设立现场设计代表，及时处理有关事项，并定期到现场参加节能、消防、弱电、装饰等各种专题会议，指导工作，解决有关问题。

3、建议由设计单位根据本工程建筑物的体型、层数及受荷状况对建筑物进行沉降点的布置；

4、本工程中设计图纸中未尽的深化设计需加快进行，如本工程特种医疗设备、电梯品牌订购后，特种医疗设备用房、电梯井土建未完成的设计内容应尽快深化设计；

5、建议进一步做好综合楼环境设计，对广场、道路、停车场、建筑小品、绿化、灯光和夜景工程的方案设计比选。注意绿化树木、灌木和草皮品种的选择，使建筑、广场、树木、小品等构成一个有机的统一整体。如建筑环境、绿地环境、广场环境及小品设施等根据一定的功能关系进行组织，做到布局合理、疏密一致最大程度上保持自然环境和人工环境之间的平衡性、适宜性。

6、为提高混凝土楼（屋）面板的抗裂性能，建议在混凝土中可掺入适量的抗裂材料。

7、楼板内不应预埋水管。当预埋其它管线时，应布置在板上、下两层钢筋中的中和轴附近，并宜与钢筋成斜交布置。严禁三层及三层以上管线交错叠放，必要时宜在管线处增设钢丝网等加强措施。电线、电缆导管直径大于20mm时宜采用金属导管。

8、重要位置（如变压器房、配电室、机房）的接地体材料，最好将设计中的镀锌扁钢改为热镀锌扁钢，并增加接地端子，便于建设方将来运行使用。

9、鉴于本工程施工工期紧的特点，建议设计院委派常住设计人员代表在

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工地，配合后续设计工作任务和现场施工中需要设计人员及时解决的问题。

第二章 现场监理组织机构及人员配置 第一节 项目监理机构及人员配备说明

根据本工程的特点，我公司拟选派具有丰富类似监理工作经验，具有国家注册监理执业资格的工程师出任本项目监理部的总监理工程师，同时选派各专业监理工程师组成项目监理部，项目部监理工程师已具备计算机操作技术水平，为实现项目管理信息高效、规范、安全的各项的目标，提供有力的技术支持。人员配置详投标文件《拟派本项目监理人员一览表》。

第二节 项目监理部的组织形式

项目监理部采用直线制监理组织形式，具有机构简单、权力集中、命令统一、职责分明、决策迅速、隶属关系明确、专业技术能力强、监控监管完善等优点，其构成框图如下：

本项目监理组织机构框图

总监理工程师 总监代表 土建、装饰专业 安 装 专 业 综 合 管 理 质量控制进度控制投资控制质量控制进度控制投资控制安全文明合同管理资料管理

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监理人员架构配置说明

（1）所配设的监理工程师在专业和年龄方面搭配合理，并由各层次各年龄段的人员组成，所有监理人员身心健康，适应野外工作。

（2）监理部人员配置采用“全期驻站”的方式，保证施工监理需要。 （3）根据工程特点，我公司派驻一个项目监理部进驻施工现场，独立从事监理工作，根据工程技术要求，我公司可再具体增配工程项目监理部专业人员，并在此基础上根据工程需要还可适当派驻其他监理技术人员。

第三节 监理人员岗位职责

一、总监理工程师的岗位职责

总监理工程师直接对监理单位负责，行使监理委托合同中业主所授予的权限，对工程质量、进度、投资控制和安全管理负全面责任，负责项目监理重大事项的协调及监理人员的管理和奖惩，负责定期或不定期向业主报告监理工作。岗位职责主要包括：

1．认真履行《工程建设监理合同》，执行国家颁发的有关规范和标准； 2．确定项目监理机构的工作分工及岗位职责；

3．主持制订项目监理规划并报公司批准后实施，审批专业监理工程师编制的监理实施细则；

4．组织全面实施监理规划及监理细则，协调工程实施过程中各方面的工作；

5．组织、检查、考核监理人员的工作，对不称职的监理人员及时进行调整，保证监理机构有序、高效地开展工作；

6．审核分包单位资质，签署审核意见；

7．审核承包商提交的施工组织设计、施工方案、进度计划等重要文件； 8．审核并签署承包商提交的重要申请、计量支付证明文件和竣工结算； 9．处理工程变更事宜，签署工程变更指令； 10．主持或参与工程质量缺陷与事故的调查与处理；

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11．主持开工预备会议及工程例会；

12．签署监理对外发出的指令、文件、报表及报告； 13．主持调解合同争议，处理索赔事宜，签署索赔处理意见； 14．组织分部工程和单位工程的验收并审核签认质量验收评定资料； 15．审核签署承包商的竣工申请报告，主持工程项目的竣工初步验收； 16．参与业主主持的工程竣工验收，签发工程移交证书； 17．主持整理并审核签署项目的监理档案资料；

18．定期组织全体监理人员进行监理制度、技术规范、验收标准及设计图纸、施工文件等业务学习；

19．组织审查安全防护措施，督促防护设施的落实；

20．负责各专业重大技术问题和工程质量事故的处理，发布停工令、复工令以及在授权范围内的其它指令；

21．组织编制工程的最终质量评估报告，向业主提交监理工作报告。 二、总监理代表岗位职责

1、负责总监理工程师指定或交办的监理工作； 2、行使总工程师授权的部分职责和权利； 3、审查分包单位资质，并提出审查意见； 4、检查和监督监理人员的工作；

5、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；

6、审核承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划； 7、审查和处理工程变更；

8、主持或参与工程质量安全事故的调查；

9、定期主持召开工地例会，负责起草会议纪要，并经与各方会议代表会签，检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完成事项原因，提出下一阶段目标及落实措施；

10、组织编写并签发监理月报，监理工作阶段报告、专题报告和项目监

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理工作总结；

11、负责现场各单位之间的协调工作，建立和完善项目监理信息系统； 12、定期和不定期的向建设单位提交项目实施情况报告； 13、主持整理工程项目的监理资料，工程项目的竣工验收； 三、土建专业监理工程师的岗位职责

土建专业监理工程师主要负责工程结构、土建装修的质量控制和进度协调，其工作直接对专业负责人负责，工作的职责和权限由专业负责人授予。其岗位职责主要包括：

1．在专业负责人的领导下制订土建各分部、分项工程监理实施细则； 2．具体组织实施土建结构的监理工作； 3．组织、检查和指导土建结构监理员的工作；

4．负责审查承包商提交的各分部、分项工程的施工技术方案和施工组织设计中本专业的内容，并向专业负责人提交审查意见；

5．负责土建结构各分项工程验收及隐蔽工程验收；

6．负责进场工程材料（钢材、水泥、砖、砂、石、防水材料等）、构配件及设备抽检、试验与使用审批；

7．协助造价工程师做好工程的计量工作；

8．负责监理工作实施情况的记录，提出结构工程质量评估意见，参与编写土建结构的有关监理报告；

9．负责审核与本专业有关的工程竣工验收资料，整理本专业有关的监理文档资料；

10．及时、全面地向专业负责人报告其负责的监理工作情况及工地质量情况。

四、水电专业监理工程师的职责

（1）负责项目专业监理工作，完成总监理工程师交办的任务。 （2）负责编制本专业的监理实施细则。

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（3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。

（4）参与审核施工单位提交的涉及本专业的计划、技术方案、申请、变更，及施工组织设计、施工进度计划，并向总监理工程师提出报告。

（5）协助总监理工程师在专业方面察看工程是否按设计意图进行，是否按规范要求施工（包括安全防护措施）；检查承包单位是否履行了合同规定的各项职责。

（6）深入现场及时掌握和控制本专业工程投资、工期和质量，组织本专业分部分项工程隐蔽验收和技术复核、签证工作。

（7）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场资料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。

（8）定期向总监提交本专业监理工作实施情况报告，对本专业重大技术问题及质量事故及时向总监理工程师汇报和请示。

（9）协助总监理工程师执行对严重不合格服务的纠正和预防措施。 （10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。 （11）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。

（12）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。 （13）实施统计技术。

（14）建设项目竣工时，参与编写监理项目《工程质量评估报告》、《监理工作总结》。

五、土建或测量专业监理工程师的岗位职责

（1）负责复核基准线、控制点、水准点以及施工单位的加密点和临时水

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准点。

（2）负责监理合同范围内的工程设计交桩，测量复核工作。 （3）负责施工过程中重要部位的放样复核和竣工后的实测实量工作。 （4）汇总各项测量成果，定期向总监汇报测量情况。

（5）整理、汇总现场监测单位提交的监测记录，向总监提出控制意见或专题报告。

（6）建立本专业监理资料管理制度，并做好竣工资料。 （7）负责完成部门及总监交办的其它工作。 六、造价工程师的岗位职责

造价工程师主要负责工程投资控制，对进度执行情况与分项投资目标加以对比分析，以动态控制为主，动态与静态相结合，其工作直接对计划合约部负责人负责，其具体工作职责和权限由计划合约部负责人授予。其具体岗位职责主要包括：

1．针对本工程具体工程实际情况，在计划合约部负责人的领导下制订投资控制监理实施细则；

2．认真熟悉图纸，合同，事先进行工程风险分析，对工程造价最易突破的部分，最易发生费用索赔的原因和部位，提出防范性对策和预控措施；

3．审查承包商提供的中部计量支付证明文件和竣工结算文件； 4．审查承包商提交的工程变更中的工程量计算、单价分析等； 5．负责对索赔事件进行调查，收集索赔资料，对索赔报告进行投资分析和审查；

6．协助总监按合同条款调解合同争议；

7．负责建立投资控制台帐，计量支付台帐，计划完成或情况台帐等； 8．经常检查工程量和工程款支付情况，对实际发生值与计划控制值进行分析，比较；

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9．及时了解和掌握市场价格信息，建立工程预决算和价格信息系统； 10．定期向负责人提交投资控制及投资完成情况报告； 11．根据合同审查工程竣工结算，提出审核报告。 七、监理员的岗位职责

1、检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；

2、在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况；

3、核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验；

4、做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。

第三章 监理工作的原则与依据

一、监理工作的原则

1、守法的原则：依法监理，严格履行监理合同的约定。 2、诚信的原则：加强企业信用管理，提高企业信用水平。

3、公正、独立自主的原则：有良好的职业道德，既要维护业主的利益，又不损害承包商的合法利益。

4、科学的方案、科学的手段：用科学的方法开展监理的原则。 二、监理工作的依据

1、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《工程建设监理规定》、《建设工程监理规范》以及国家、建设部颁发的其他有关工程建设管理的法律、法规、技术标准；

2、政府批准的建设计划、规划、设计、施工等许可文件及有关文件； 3、本监理合同；

4、经审查批准的设计文件、图纸及说明（含通过监理人审查、委托人批

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准的设计变更等）；

5、与本工程有关的施工合同文件、经监理人审查批准的施工组织设计和施工方案、施工方法。

第四章 监理服务范围

1、对本工程建设进行全过程有效的质量、进度、投资控制，做好合同管理和组织协调以及安全监督等工作，使承包人完成的工程项目符合合同要求，同时还须向委托人提供技术、经济、法律等方面的咨询服务。

2、经审查批准的施工图（含通过了监理审查的设计变更）中所包括的本工程全部内容。招标文件约定的其他内容。

第五章 工程项目监理目标

本着“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的监理宗旨，使本工程的监理达到以下总目标：工程质量、工期、投资和安全满足合同要求。同时，强化工程建设中的合同和信息管理，使本工程建设达到质量优、进度快、投资省、效益高的目的。

具体目标如下： 1 监理总目标 1.1 质量总目标

质量控制是整个监理工作的核心内容，要在工程预定的投资范围内及预期的工期内，通过对承包商的人员、材料、机械设备、施工方法、环境的控制，确保施工全过程按设计和业主的要求，按施工规范、规程进行，使各项指标达到设计及有关规范的规定，保证工程质量达到合格标准，实现最佳的质量效果。

1.2 进度总目标

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本工程在监理过程中确保全面竣工验收并完成移交，满足业主的工期要求。

1.3 投资总目标（如果在增加项目中涉及）

以项目建设总投资作为投资控制总目标，通过具体分解到各标段的合同价为投资控制分目标，严格现场计量及技术经济签证制度，严格控制合同外费用支出，确保业主制订的投资控制总目标得以实现。坚持合同原则，合理控制投资，加强事前控制，预测不利因素，有效地控制变更与索赔，做好协调工作，协助业主将投资控制在目标范围内。

1.4 安全文明总目标

以施工承包合同签订的安全生产目标为监理目标，确保做到工程施工无安全事故发生。尽可能减少施工现场对周围环境的干扰，使现场安全文明施工达到有关规定要求，力争杜绝投诉。

1．5 合同管理目标

根据监理合同的要求对工程承包合同的签订、履行、变更和解除进行监理。对合同双方的争议进行调解和处理，以保证合同的依法签订和全面履行；

1．6 信息管理目标

全面及时、准确的收集、整理、处理、存储、传递和应用工程信息，为整个工程的目标控制打好基础；

1．7 组织协调目标

做好调合和联系工作，包括监理机构与项目业主、设计单位、施工单位之间的协调，使大家在实现工程项目总目标上做到步调一致，达到运行一体化。

2 总目标分析 2.1 质量目标控制分解

2.1.1 各分部、各分项工程的施工应符合有关规范、设计及合同要求。

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2.1.2 成品、半成品质量符合设计、合同及规范的要求。 2.1.3 检验批、隐蔽工程质量符合设计、规范的规定。

2.1.4 涉及结构安全和使用功能的材料、成品、半成品、构件，按规定实行见证抽样检测合格。

2.1.5 使用功能达到设计要求，观感质量好。 2.1.6 强化项目质量预控措施，不发生质量事故。 2.2 进度目标控制分解

为确保工程按总工期要求竣工，建立进度分期控制目标（即里程碑工期）是必要的，根据本工程特点，在开工前将拟定实施控制进度计划确保工程按总工期完成。

2.3 投资目标控制分解

根据中标后合同价，将清清单按分部分项或各专业项目进行投资分解和组成分析，以此为基础，设立各项投资控制目标制，通过各个目标制的有效控制来确保总投资目标的实现。总的控制原则是通过系统控制，控制各子目标造价不超越控制目标

2.4 安全文明施工目标控制分解 2.4.1 市民及单位投诉率为零。 2.4.2 车辆运输事故率为零。

2.4.3 人员工伤事故控制在0.1?以下。 2.4.4 机械故障率在3?以下。 2.4.5 环境监测达标。

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第六章 监理工作内容

一、施工阶段的监理工作内容

1、协助委托人与施工承包人办理开工手续，发布开工令，对施工承包人选择的分包商、材料供应商进行审查，并报委托人批准；

2、负责组织召开设计交底、图纸会审、现场协调会议；

3、主持工程建设过程中有关协作单位的组织协调。重要协调事项应事先向发包人报告；

4、审查施工包承人提出的施工组织设计、施工方案、施工方法、质量保证体系、质量保证措施、安全保证措施、文明施工措施，并监督实施；审查批准施工组织设计和技术方案，按照保质、保工期和降低成本的原则，自主向承包人提出建议，并向发包人提出书面报告。如果审批意见或拟提出的建议会降低质量标准、提高工程造价或延长工期，应事先取得发包人的同意；

5、督促、检查施工承包人严格执行工程承包合同、国家工程技术标准、施工规范、安全防护，协调委托人和施工承包人之间的关系；

6、检查、验收本工程采用的设备和进场材料、审批承包人的取样试验、审查承包人的施工机械设备是否符合施工合同所规定的型号、规格。严格核查主要材料、构配件的出厂合格证明、材质化验单及试验报告；

7、验收承包人的施工定线，检查承包人占用工程场地，对关键部位、关键工序进行跟踪、旁站监督，做好工序隐蔽工程、分项工程、分部工程、单位工程以及整个项目的检查、验收工作。组织设计单位、施工承包人及业主进行工程竣工的初步验收，协助委托人提出竣工验收申请报告，协助业主组织竣工验收；

8、按照总体、年、月、周、日和关键部位、关键工序、关键项目审查进度计划内容，审批进度计划方案，检查进度计划实施情况并督促承包人调整进度计划，审核承包人的当月进度报表、支付申请和签发工程支付凭证，审批承包人下月进度计划、用款计划，并在每月20日前将上述报圾、计划报委

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托人；

9、编制工程计量程序和计量依据，并报委托人批准，按照批准的计量程序和计量依据对工程进行全过程全方位的计量工作，并根据合同文件签发支付凭证；

10、主持处理工程质量问题以及质量事故，审批处理方案，监督处理方案的实施；

11、督促审查施工承包人归档技术业务资料；建立技术经济档案，并将完整的监理资料移交委托人；

12、按监理规范和委托投资控制要求进行每月进度支付计量，变更工程单价和结算审核；

13、督促施工承包人建立健全安全生产责任制，对工人上岗前进行安全生产教育及分部、分项工程的安全技术交底，检查并督促施工承包人落实分部分项荛或各工序关键部位的安全防护措施；

14、不定期组织安全检查，审查处理意见并限期整改，发现违章冒险作业的责令其停止作业，发现隐患的要责令其停工整改，参加工伤事故的处理；

15、监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等工作。

二、保修阶段的监理工作内容（施工合同内的保修期限）

1、协助委托人办理工程竣工交接工作，检查和评价工程状况，并提出书面报告；

2、监督检查工程的使用情况，鉴定质量责任；

3、对工程使用中出现的，属施工承包人保修范围内的问题，督促施工承包人修复和回访；对属委托人责任而出现的问题，协助委托人做好善后工作；

4、签署保修付款凭证；

5、签发《工程缺陷责任终止证书》。

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第七章 监理工作制度

一、会议制度

1、召开会议是工程建设监理过程中协调工作、解决问题的常用方法。在施工过程中召开的各种会议有：第一次工地会议、工地例会、各种专题会等。对需要解决的问题，有关单位和人员一起开会，共同协商，在充分讨论的基础上达成共识，使问题得到解决。对会议讨论的结果，形成会议纪要，以便检查落实，互相监督，避免互相推诿，责任不清。

2、会议记录采用统一用表，填写要求是：

（l）( )会议记录，括号中填写会议名称，如“设计交底会议”、“第一次工地会议”等。

（2）会议主要议题，即准备在本次会议上讨论、研究解决的问题。 （3）签到栏应由参会人员本人按表格内容填写清楚。

（4）表后附经过整理的会议记录或会议纪要，会议纪要对会议议定事项应归纳整理，逐条列出，对会议确定要办理或解决的问题，应明确由谁负责，什么时候完成等，对未能达成一致的问题或暂时不能解决的问题也应列出，留待以后解决。

（5）较重要的会议纪要应经有关各方审阅，签字盖章后再发送有关单位，避免扯皮的事情发生。

3、第一次工地会议

（1）工程项目开工前，监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议。

（2）第一次工地会议应包括以下主要内容：

A、建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工；

B、建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权； C、建设单位介绍工程开工准备情况；

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D、承包单位介绍施工准备情况；

E、建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求； F、总监理工程师介绍监理规划的主要内容；

G、研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、地点及主要议题。

（3）第一次工地会议纪要应由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。

4、工地例会

（1）在施工过程中，总监理工程师应定期主持召开工地例会（原则上每周一次）。会议纪要应由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。

（2）工地例会应包括以下主要内容：

A、检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项原因；

B、检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施；

C、检查分析工程项目质量和安全状况，针对存在的质量和安全问题提出改进措施；

D、检查工程量核定及工程款支付情况； E、解决需要协调的有关事项； F、其他有关事宜。 5、项目监理部例会

每周五上午9：00（暂定）总监或总监理代表主持召开监理部全体人员会议，主要内容与工地例会基本相同，互通情况，统一对现场工作的意见，为召开工地例会作好准备。

6、专题会议

针对施工阶段需要解决的专项问题，由监理部及时组织召开专题会议，参会人员为特邀人员和参建单位的相关人员，共同研究、商定解决问题的方

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法和措施。

二、工程开工审查制度

1、总监理工程师应对承包单位报送的资料进行认真核定，根据国家现行建筑法规和本地地方政府的要求，确认应当具备的各种报建手续是否已办妥，施工图是否已经法定图纸审查机构审查通过，检查承包单位劳动力是否已按计划就绪，机械设备是否安装到位且处于良好状态，各岗位的管理人员是否已全部到位，质量管理、技术管理和质量保证的组织机构、制度是否建立、健全等。

2、对可以在开工后再完善、满足上述要求，且又需先开工时，应要求承包单位在指定的期限内完善条件。对不能按期完善开工条件的，可下令停工直至具备条件为止。

3、对涉及结构安全或对工程质量产生较大影响的分包单位，分包单位报本单项工程或分项、分部工程开工须经总包单位签署意见报总监理工程师批准。

三、施工组织设计（方案）审查制度

1、项目监理应在熟悉设计文件的基础上，根据监理合同中业主授权和委托的要求，有针对性地审查施工组织设计（方案）的有关内容，由专业监理工程师提出审查意见，由总监理工程师签署审查意见。

2、施工组织设计（方案）是承包单位提出的指导施工的纲领性技术文件，须经施工单位技术负责人或总工程师审查批准后报监理工程师审查，总监理工程师应首先根据本工程具体情况和现行建设管理相关法规的要求，审查施工单位项目负责人的组织机构、管理制度和技术措施是否能满足本工程施工的需要，特别要检查承包单位是否有完善的质量保证体系并能正常进行、项目监理机构人员是否到位且能保证施工的需要。

3、总监理工程师应当仔细审查施工进度计划是否可行，能否满足合同工期要求。如施工机具、劳动力是否能满足进度安排的要求，网络计划中的关

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键线路是否正确，施工工作流水段的划分是否合理，进度计划的检查是否有操作性以及审查施工安全、环保、消防、文明施工措施是否得当等。

4、各专业监理工程师应着重审查相关专业的技术措施是否得当，施工方案、施工程序的安排是否合理，配备的施工机械是否能保证工程质量的进度的要求，采用新工艺、新材料的 技术资料是否完备，承包单位是否有实际施工经验等。

5、在施工过程中，当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充和变动时，应经专业监理工程师审查，并由总监理工程师签认。

6、总监理工程师审查同意后报建设单位认可，作为工程款结算依据之一。 四、分包单位资格审查制度 根据规范进行审核。 五、用表制度

本工程施工阶段工程质量和监理用表等按照国家现行法规、标准、规范和档案要求采用省建设厅统一印制的基本表式，填报和审签应根据相关人员的岗位职责及授权范围执行，按省建设工程质量安全监督总站编发的建筑工程施工质量验收规范实施指南的要求认真填写。

六、监理日志制度

1、监理日志是现场监理人员的工作日志，是工程施工中重要的工作证据之一。为今后追溯问题、分清责任提供资料依据；并为撰写监理月报、监理工作总结积累素材；同时，也是考核监理机构和监理人员的重要材料。

2、填写要求：

（1）监理日志由专业监理工程师和监理员填写，由项目总监工程师签阅。总监理可以逐日审阅，也可集中每周审阅一次。

（2）内容应真实、准确、全面、力求详细、严谨认真、书写工整、规范用语、简洁明了。

（3）准确记录时间和天气情况：因为时间是构成事件的重要因素，而天

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气对施工质量有直接影响，因此，必须准确记录，不可忽视。气温以气象台信息为准，气候以当天的实际情况为准。

（4）施工情况：当天施工内容，工地会议，主要材料、机械、劳动力进出场情况。

（5）存在问题：对工程质量、安全和工程进度方面存在的问题及影响质量、安全和进度的因素应如实、详细地记录。

（6）问题处理：对问题的处理情况及结果、签发的证书和单据（备忘录、监理通知单等）、现场协调内容。

（7）其它：包括文明施工存在的问题，停电、停水、停工情况及合理化建议等。

七、监理工作月报制度 1、监理工作月报的主要内容： （1）本月工程形象进度完成情况 （2）工程签证情况 （3）本月工程情况评述 （4）本月监理工作小结 （5）下月监理工作打算

2、监理工作月报由总监组织编写，签认后报建设单位。 3、编写要求

（1）形象进度完成情况：

A、计划完成：指按合同规定，施工单位制定并经总监理工程师批准的进度计划，往往以横道图、网络图形式出现；

B、实际完成：指经监理检查符合质量要求，符合合同规定的实际完成量； C、原因分析：从影响工程进度的人、料、机、法、环和资金等几方面进行分析。

（2）工程签证情况

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A、专题报告、例会：指监理工程师向有关方面写的报告（不包括被监理对象），按监理规划定期召开的协调会或专题会，应有会议记录或纪要；

B、工程质量签证：按监理程序包括对原材料、设备、构配件、半成品、检验批、分项分部检查、隐蔽工程检查、竣工初验签证等。不符合规定者可拒签。

C、向施工单位发出的通知、指示、指令

通知：包括一般性通知、指令性通知、紧急任务的通知、提前部署事项的预备通知。通知由监理、建设、施工单位签署均可。

指示：用于部署、指导工作和阐明工作原则、方法、步骤，比指令的命令性小，阐述成分多，但同样都有权威性。既可针对工作中的普遍性、全面性问题，也可针对某些特殊和局部问题，由总监签署。

指令：是一种命令，具有强制性和权威性，要扼要说明发指令的缘由、依据、意义和目的，提出具体要求，措施和规定，要写得简明、做到既严肃又明晰，指令应由总监签署并注明日期。

D、施工单位提出的各种报告

包括施工单位报请监理工程师核检、审批、确认的一切文件往来，如各种报验单、索赔申请、付款申请等。

E、工程付款签证：必须是已完工程符合合同规定达到质量要求，方能对施工单位申请给予签证，不签证部分应说明原因。

付款不能超过施工形象进度、工程款不到位应及时提醒建设单位，以免发生索赔。

（3）本月工程情况评述从材料、设备、人员、机械进出场情况、投资情况、存在问题等方面进行。

该评述为最终工程竣工时的评述积累素材，要求实事求是，不可只讲优点不讲不足。

（4）本月监理工作小结应结合监理规范、监理规划和监理合同赋予项目

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监理部的责、权、利进行小结，具体工作要落实到三控、三管、一协调。

（5）下月监理工作打算根据进度计划，下月所涉及的监理工作应有一个切合实际的策划，制定下月工作计划的内容要具体、有可操作性。

八、监理工作总结制度

1、监理工作总结的主要内容是： (1) 工程概况；

(2) 监理组织机构、监理人员和投入的监理设施； (3) 监理合同履行情况； (4) 监理工作成效；

(5) 施工过程中出现的问题及其处理情况和建议。

2、监理工作总结在施工阶段监理工作结束时，由总监组织编写，经公司审批后提交给建设单位。

第八章 质量控制 第一节 质量控制措施

质量控制总的思路是通过有效的质量控制工作和具体质量控制措施在满足投资和进度要求的前提下，实现工程预定的质量目标。为了确保质量目标的实现，应严格要求相关单位执行现行的施工技术标准和规范，科学管理，精心施工，严格检查，为业主提供满意的精品工程。具体施工时，要求各单位应按照“质量第一”的方针和全面质量管理要求，采取切实有效的措施，不断提高质量管理水平。建立健全质量保证体系，严格实行质量三检制，加强对工程质量的监督管理，以各工序质量保证分项工程质量，以分项工程质量保证分部工程、单位工程和整个工程的施工质量。

施工阶段质量控制的任务主要是通过对施工投入、施工和安装过程、产

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出品进行全过程控制，以及对参加施工单位和人员的资质、材料和设备、施工方案和方法、方式，环境实施全面控制，确保工程质量达到合同规定的标准和等级要求。

施工阶段是业主意图最终实现并形成工程实体的阶段，也是最终形成建设工程价值和使用价值的主要阶段。因此，工程质量控制自然成为施工监理的核心，为实现业主的工程建设总目标，按照与业主签订监理合同的内容，依据设计文件有关施工验收规范及质量评定标准，我公司将充分行使事前介入权、事中检查权、事后验收权、检验认证权、取样见证权、质量否决权。质量监控总的目标是：以工艺质量确保工序质量、以工序质量确保分项质量、以分项质量确保分部质量、以分部质量确保单位工程质量，进而达到保证整个工程项目质量目标的实现。 （一）施工准备阶段监理工作

一、成立项目部

1、项目监理部总监理工程师由监理公司法定代表人委派，负责组建项目监理部。项目监理部由总监理工程师、专业监理工程师、监理员组成。

2、项目监理部组成人员必须配套。

3、项目监理部组织形式，人员组成及其职责应于监理合同签定后书面通知建设单位。

4、项目监理部人员尽可能保持稳定，调换总监时应征得建设单位同意。 5、项目监理部实行总监理工程师负责制，总监理工程师负责和组织项目的监理工作的实施。

6、总监理工程师由监理公司法定代表人及其授权人员直接领导，在技术上受公司技术负责人领导；在经济工作上受公司总经济师领导。

7、所有从事监理工作的人员，均应通过专业培训后持证上岗。

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二、制定项目监理人员岗位责任制

监理公司根据有关法令、法规及公司的行政管理、技术管理制度，制定项目监理部监理人员岗位责任制，包括项目总监理工程师、专业监理工程师、监理员及各种辅助人员的岗位责任，内容要全面、明确，由项目监理人员严格执行。

三、监理设施与设备

项目监理部根据监理合同的约定，配置计算机、交通工具等，并适当配备工程测量及检测仪器。

四、熟悉施工图纸

五、进行项目划分，明确质理控制重点

对监理工程项目的构成进行划分（分项工程、分部工程、单位工程等），并按施工程序明确质量控制工作流程，分析和确定质量控制重点及其应采取的监理措施，制订质量控制的各项实施细则、规定及其它管理制度。

六、分析监理合同及建设工程施工合同

项目监理部根据对监理合同、施工合同的分析结果，提出相应的对策，并制定在整个监理过程对以上两个合同的管理、检查、反馈制度，在工程项目的监理规划中作出具体规定。将施工合同的分析结果书面报告建设单位。施工合同、监理合同的分析报告应归入监理档案。

七、编制工程项目监理规划及监理实施细则 1、监理规划

a 、监理规划是指导项目监理工作开展的纲领性文件。总监理工程师应在监理合同签订后1个月内，组织项目监理人员编制完成工程项目监理规划，经公司技术负责人员审批后，报送建设单位及有关部门；在监理过程中，总监理工程师应组织项目监理人员贯彻执行监理规划。监理规划有时效性，如情况有较大变化（如施工图纸有重大改变）时，宜及时修订调整。

b、监理规划的内容应有针对性，做到控制目标明确、控制措施有效、工

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作程序合理、工作制度健全、职责分工清楚、操作性强，对监理工作的实施真正起到指导作用。

2、监理实施细则

为了具体实施监理规划的监理工作，明确其实施步骤和操作程序，在施工合同签定后，项目监理部应根据本工程项目具体情况分专业编制监理实施细则，以指导监理实际作业。

八、施工准备阶段监理工作方法及措施

施工准备阶段的监理是指项目部进驻施工现场，至总监理工程师正式签发开工令为止的一段时期的监理工作。

施工准备阶段监量工作的主要内容：参与设计交底；审定施工组织设计（施工方案及安全生产责任制、安全生产保证休系和安全人员的配备情况）；查验施工测量放线成果；第一次工地会议；施工监理交底，核查工开条件，总监理工程师签发开工令。

1、参与设计交底

?设计交底应在监理单位和施工单位完成图纸熟悉工作后，并在召开第一次工地会议之前完成；

?设计交底由建设单位主持；

?设计交底应有文字记录，由承包单位负责整理编印会议记要，经建设、设计、监理单位签认后，作为签订设计变更、工程洽商文件的依据，但此经要不作为施工的依据，应由承包单位办理设计变更，工程洽商手续，重要或复杂的变更，应要求设计单位出设计变更图纸。

2、审定施工组织设计（施工方案）

?施工组织设计是指导施工准备和施工全过程的全局性的技术经济文件。承包单位应在施工准备阶段编制好施工组织设计，经承包单位技术总负责人批准后交项目监理部审核，对重大或复杂工程，应有专家论证意见。对于规模较大的工程、群体工程或分期出图的工作，暂时不具备编制施工组织

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设计的条件时，可分期编制分项、分部工程施工方案。对技术复杂或采用新技术、新材料、新工艺的分项工程应编制专项施工方案。

?施工组织设计（施工方案）经项目监理部批准后必须严格执行，如有变动应报项目监理部核准。

?审查施工单位提交的施工现场平面布置图，督促施工单位定期或不定期地检查施工用电、机械设备、临边防护、高处作业、消防安全。

?项目监理部总监理工程师组织各专业监理工程师，对施工组织设计（施工方案）进行细致的审查，提出意见，要求承包单位进行修改，并监督其执行。

3、查验施工测量放线成果

?承包单位的施工测量人员必须是专职的，持有有效的岗位证书的人员。监理工程师对其证书及测量仪器设备的检定合格证书进行查验。

?承包单位进行红线桩的校核及水准点的引测前，以及在场地设置平面坐标控制网及高程控制网前，均应编写施工测量方案报项目监理部审核，同意后再进行施测。

?红线桩的校核：测量时可根据勘测单位交付的测量文件中的测量方案进行内业复核及外业复测校核。

?水准点的施测：承包单位应将关于水准点引测，高程控制网测设的内业资料交测量监理工程师审核与验收。

?测点桩的保护

测量监理工程师应指令承包单位对各测点桩（红线桩、水准点桩、坐标控制点桩单位工程的轴线控制桩等）采取有效的保护措施，直至工程验收结束。

4、第一次工地会议

?第一次工地会议由建设单位主持，应在工程正式动工前进行。 ?会议参加人员：建设单位负责人，授权驻工地代表及其它职能人员；

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部承包单位项目经理部经理及有关职能人员；分包单位负责人；监理单位项目临理部总监理工程师及全体监理人员。

?会议主要内容：

建设单位负责人宣布项目总监理工程师，并向其授权；宣布施工总承包及其驻现场代表（项目经理部经理）；

总监理工程师与项目经理相互介绍本方机构、人员及其专业、职务分工，并交换人员名单；

项目经理汇报现场动工准备情况：现场“三通一平”完成情况；施工测量放线情况；主工施工机具、设备到场及准备情况；总包、分包单位施工人员及管理人员进场情况；动工时必要的材料到场情况；工地试验室准备情况；对有见证取取样送检试验室的建议；其它有关内容。

参加会议各方协商工作协调方式，工地例会的参加人员、地点、时间的安排。第一次工地会议后，由监理单位负责整理会议纪要并分发给有关单位。

?施工监理交底的主要内容：

总监理工程师通报事项：监理合同的主要内容，监理单位的权利，义务责任；应执行和国家及省、市发布的有关工程建设监理的政策、法令、法规、规程、标准和管理程序；根据本工程项目的监理规划规定的（进度、质量、造价及安全文明生产）控制目标；监理工作程序及实施细则要点；有关填报监理报表的要求及其审批事项。其它双方认为需要商讨的事项。

第二节 材料、设备、构配件的质量监控手段及措施

一、主要建筑材料及建筑配件，如钢筋、水泥、商品混凝土、砂石料、防水材料、给排水管件、电线、电器等，由承包单位采购时须先提出样品及定货单位厂家，经驻地监理部会同设计、业主单位确认后方可定货。样品应由监理单位在现场保存，进货时按样品验收和进行抽检；由业主单位采购时，必须提供产品生产厂家及产品合格证明文件。

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