扒一扒十八大以来的反腐新词及其背后深意

扒一扒十八大以来的反腐新词及其背后深意

2015-06-03 16:17来源： 人民论坛网 作者： 焦杨编辑整理

编者按：党的十八大以来，惩治腐败态势持续走高，“反腐”无疑成为中国舆论的最热词汇之一。在大批“老虎苍蝇”应声落地之际，一些反腐新词汇进入公众视野。而诸如，培训腐败、能人腐败、一家两制等等，这些反腐新词背后，不但有新问题也有老病根，显示出中国反腐的不断深入，力度广度都在不断加码。思响哥为你梳理了十八大以来的反腐新词汇，带你看看中国未来的反腐走向！

【捉蚊子】

各地正在进行的“打虎拍蝇”行动可谓掀起“九级风浪”，然而与之形成鲜明对比的是，反腐高压态势对一些村级“蚊子”似乎影响不大，一些村官利用监管漏洞，插手工程建设，贪污财政下拨的专项资金，甚至从贫困群众“口中夺食”。更令人咋舌的是，有的村官还态度蛮横：“我就是个农民，能把我咋样？”

——2015年6月2日人民日报评论版《要“打虎拍蝇”也要“捉蚊

子”》

解读：事实上，针对农村反腐，不少地方已经开始创新方式方法。参照巡视经验，河南在省级以下探索形式多样的巡察机制，巡察延伸至

村；浙江温州则在市一级专门建立农村基层作风巡查制度，集中力量对村级组织、村干部以及村级建设项目开展巡查。此外，严格落实“村务公开”制度，让更多的农民拥有知情权、参与权、监督权也是防止“蚊子”滋生的有效途径。

【打虎拍蝇】

要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。要坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，都要一查到底，决不姑息。

——习近平在十八届中央纪委二次全会上发表重要讲话

解读：中国政法大学副校长马怀德：目前防腐存在两方面，一方面是大案要案频发，腐败的严重性达到了很严重的程度。高官被查处的案件体现了反腐形势的严峻。“打老虎”对社会有示范效应。不管官员的权力多大、位置多高，遇到腐败问题还是要严加惩处，这反映了党中央处理反腐问题的决心，这也传递了信心。

第二方面，涉及群众切身利益，生活方方面面的小贪腐，不廉洁，铺张浪费的问题比较普遍，数额可能不大，比如涉及教育的克扣教育经费、克扣农民工工资等，但这些案子影响面很大，发生在老百姓周边，这些问题的解决也要实行“零容忍”。

【专项巡视】

坚决落实中央对巡视工作的新要求，扩大范围、加强力量、加快节奏，做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。创新组织制度和方式方法，探索专项巡视。

——王岐山在十八届中纪委三次全会所作的工作报告 2014年1月13

日

解读：相对于常规巡视侧重于空间的全覆盖，专项巡视则更突出时间的高效率。同常规巡视相比，针对特定问题、特定领域、特定人员进行的专项巡视，方式灵活、人员配备更专业化，也将更“短平快”地突出发现问题、强化震慑作用。

【会所腐败】

党员领导干部出入私人会所，吃喝玩乐，甚至搞权钱交易、权色交易等，严重影响党风政风，带坏了社会风气。为深入贯彻落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”，遵照中央指示，就严肃整治“会所中的歪风”提出明确要求。

——《关于在党的群众路线教育实践活动中严肃整治“会所中的歪风”

的通知》

解读：整治“会所中的歪风”关键还在于党政干部的综合素质问题。之所以还有歪风，说明整改不到位，说明某些地区某些干部的思想还

没有转变过来。对于预防会所里面的腐败，最根本的还是在于提高干部的综合素质，素质上去了，自然歪风也就没了。

【能人腐败】

腐败问题多层次、多领域、广覆盖，表现形式隐蔽化、智能化、多样化；基层权力寻租机会较多、空间较大，“能人腐败”问题突出。

————《中央第十二巡视组向江苏省反馈巡视情况》

解读：腐败分子越来越多由人们印象中无所作为的“庸官”转向“能人”，这是当前我国腐败特点的一个重要变化。 “能人腐败”的根源在于权力运行的不规范和监督机制的缺位，提醒我们在选人用人上摆正“德”与“能”的关系，坚持把“德”放在首位，做到再能干的人“德”不行坚决不用。

【山头主义】

一些党组织和党员干部党内政治生活不严格，个别领导干部搞团团伙伙，并与企业老板结成利益纽带，一些基层组织软弱涣散。建议严格党内生活，坚决抵制政治上的自由主义、山头主义，有针对性地整顿软弱涣散党组织。

——《中央第六巡视组向河北省反馈巡视情况》

解读：中央巡视组的这一表态，是向一些领导干部权欲膨胀、“占山为王”发出警示信号。近两年打掉的“老虎”中，不少都存在山头主义作风。在一些基层腐败案中，也存在山头主义的现象。

【一家两制】

一些领导干部插手土地出让、工程建设、房地产开发问题反映集中，领导干部“一家两制”、利益输送出现新的表现形式，手段隐蔽，一些地方农村基层侵害群众利益现象突出。

——《中央第五巡视组向浙江省反馈巡视情况》

解读：“一家两制”最初是指夫妻二人中，一人在行政机关或事业单位工作，另一人在民营公司从事管理工作。现在还扩展到家庭成员之间，父母在行政机关工作，子女自己开办企业，依靠权力谋取利益。这种关系形成的利益输送，比其他官商勾结更隐蔽。对此，中央巡视组提出要明确界定“一家两制”的基本要求，扎牢制度笼子，从严惩处，形成震慑。

【打干亲】

一些干部通过“打干亲”、“打礼”等方式拉关系，利用节日和红白喜事收受红包。

——《中央第九巡视组向四川省反馈巡视情况》

解读：所谓“打干亲”就是让孩子认干爸干妈，也就是“攀亲戚”的一种形式。一些贪官热衷于打干亲，以干亲为纽带，别有意图地进行感情投资，与受贿人“合伙经商”、“共分利益”，形成腐败的保护伞。其背后折射出的是官场的“圈子文化”。

【封闭式权钱交易】

一些领导干部与老板之间保持相对稳定的关系圈子，进行封闭式权钱交易；腐败干部普遍存在权色交易问题，生活腐化与经济腐败互为因果，如影随形。

——《中央第十二巡视组向江苏省反馈巡视情况》

解读：封闭式权钱交易通俗来说就是“圈子文化”，一方面表现为官员结党营私，为一己私利编织利益同盟，另一方面则是“官商勾结”，一些官员与老板之间保持相对稳定的关系圈子，进行封闭式权钱交易 经营方式虽然各异，但是拉帮结派、党同伐异是其共同本质。

【一案双查】

今年开始，尤其要突出问责。坚持“一案双查”，对违反政治纪律和政治规矩、组织纪律；“四风”问题突出，发生顶风违纪问题；出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任。

——十八届中纪委第五次全体会议公报

解读：“一案双查”就是严格执行问责机制，既要追究当事人责任，又要倒查追究相关领导责任，包括党委和纪委的责任。国家行政学院教授竹立家认为，以后党委一把手、纪委领导即使自己不腐也必须承担下属腐败的相应责任，这也促使党风廉政建设在各地受到更多重视。以前那种下属“干部屡现贪腐问题而党委主要负责人已然平安无事”的情况即将成为过去式。

【塌方式腐败】

在如此高压态势下，仍有一些党员干部不收手、甚至变本加厉，有些地方甚至出现“塌方式腐败”，令人触目惊心！要持续保持高压态势，以零容忍态度惩治腐败，重点查处十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。

——王岐山在十八届中纪委第四次全会上的讲话

解读：中央社会主义学院第一副院长叶小文教授：对于“塌方式腐败”，别有用心的人难免要做文章。例如，有一种幸灾乐祸的怪论，说什么“不反腐败要亡党，真反腐败也要亡党”。此论不值一驳。不反腐败确实要亡党，真反腐败不仅不会亡党，而且能增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，保持党同人民群众的血肉联系，使党更坚强，更有力量。

【铁帽子王】

过去一年，党中央坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围，成效明显。在反腐斗争中，发现一起查处一起，发现多少查处多少，绝不封顶设限，没有不受查处的“铁帽子王”。

——吕新华在全国政协十二届三次会议新闻发布会上回答记者提问 解读：当前，腐败与反腐败仍处于焦灼状态，反腐败并没有取得压倒性优势。可以说，坚持查处“铁帽子王”，坚持与寻租护租集团作斗争，是有政治风险的。但习近平独特的个人出身以及历史担当，促使他只能向前走，努力守住父辈们用鲜血和生命换来的红色江山，给历史留下点什么。

总结：

反腐新名词的不断出现反映的是当下政治生态环境被严重污染。围绕党的十八届四中全会提出的依法治国的总目标，反腐新名词应当成为以法治思维和法治方式推进反腐败的新的“指路牌”，从而促进努力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。王岐山同志打过一个比喻：“要持续保持高压态势，治病树、拔烂树，坚决遏制住腐败蔓延势头，不断加大治本力度。”从这个意义上说，最大限度地减少反腐新名词的出现，不让新名词固化成“热词”和“习惯用词”，需要的正是治病树、拔烂树的常态化和长效机制，需要筑牢“不想腐”“不能腐”“不敢腐”的制度防线。

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