十八大以来中国外交的新发展

十八大以来中国外交的新发展

一、国际战略格局的新变化

中共十八大总结了中国外交工作的基本经验，制定了未来阶段中国外交政策的基本原则和基本要求，充分体现出中国外交政策既有继承又有发展，体现了政策的连续稳定与开拓创新的有机统一。这是中国外交新的里程碑和新起点。随着世界格局和国际外部环境的逐渐变化，以及中国综合国力的稳步增强，中国的国际地位和影响力的持续上升，从而呼唤着中国更新对外战略思维，探索对外战略转型，调整对外政策。

中国综合国力继续稳步上升。中国主张世界多极化，反对单极霸权和强权政治。中国在造就 和维护国际秩序中发挥更大作用恰逢其时。尽管中美合作领导似乎对两国对全球都有利，但全球治理模式更是更好的选择。如果各大国采取平等协商一致的方式，公正处理全球事务和解决国家关系问题，从而秩序共建，责任共担，成本分摊是一种文明进步。

二、我国外交战略稳中有变

基于对国情、世情、党情的总体分析和全面客观认识并没有发生根本变化的基础上，重申中国坚定奉行独立自主的和平外交政策，始终不渝走和平发展道路，始终不渝奉行互利共赢的开放战略，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。这些都经受了国际风云变幻考验，是我们必须长期坚持的对外大政方针，而且这些对外大政方针也将随着实践不断丰富和发展。 根本目标不变：坚决维护国家主权、安全、发展利益， 坚定不移致力于维护世界和平、促进共同发展；旗帜不变：继续高举和平、发展、合作的旗帜；道路不变：始终不渝走和平发展道路；开放战略不变：始终不渝奉行互利共赢的开放战略；基本政策不变：坚定奉行独立自主的和平外交政策；指导原则不变：坚持在和平共处五项原则基础上全面发展同各国的友好合作。

“稳中有变”之变，主要体现在三个方面。第一，外交布局更具立体性。推动建立长期稳定健康发展的新型大国关系；要在发展睦邻友好的同时，使自身发展更好惠及周边国家；要加强同广大发展中国家的团结合作，永远做发展中国家的可靠朋友和真诚伙伴；要扎实推进公共外交和人文交流。除原有意义的政治、经济和安全方面的外交之外，更加重视海洋、海外、网络、太空等领域的利益保护，更加重视“软实力”的建设。大国、周边发展中国家、多边，和公共人文外交五位一体的立体外交大战略格局更加清晰。

第二，外交行为更趋主动性。

以更加积极的姿态参与国际事务，发挥负责任大国作用。“韬光养晦、有所作为”是一

种理念，是渗透在中国传统文化基因里面的一种谦虚谨慎的品格。而“有所作为”今天更要凸显。实现从“被动应对” 向“积极作为”的转变。建设海洋强国、维护我国海外合法权益、积极参与全球治理、建立新型大国关系、增强国际话语权、支持扩大发展中国家在国际事务中的代表性和发言权、建立新型全 球发展伙伴关系等等。“赢得主动、赢得优势、 赢得未来”表现了中国外交的高度自信。

中国在国际体系及规则修改制定中的角色从“接受者”、“应对者”向“建设者”、“塑造者”的转变。这些新提法反映了中国外交将更加积极、主动，强调共赢。从维护国际公平正义的原则出发，中国外交显示出积极进取和敢于担当的明确立场，不仅明确强调反对什么，而且也明确强调支持什么，比如“支持发展中国家增强自主发展能力”，“支持扩大发展中国家在国际事务中的代表性和发言权 ”，“建立更加平等均衡的新型全球发展伙伴关系 ”等。这表明中国外交敢于表态、敢于担当、注重信誉，更加强调公平正义的外交理念。

第三、外交政策更显务实性。

不空洞地提“国际新秩序”，强调通过参与全球治理，协商解决经贸摩擦和宏观政策协调等问题，“推动国际秩序和国际体系朝着公正合理的方向发展”等等。“要建设与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队”，是非常客观和务实的描述，对中国下一步的军事现代化发展目标给予 了一个非常充分和务实的界定。谈到两岸关系上也很务实，要“探讨国家尚未统一特殊情况下的两岸政治关系”。在制定战略的时候，判断当前面临的环境也非常务实，既充满自信又比较理性。

作为一个世界上最大的发展中国家，中国的外交战略服务于国家发展和安全的大局，中国要实现国家富强民族复兴人民幸福的中国梦而成为世界强国，很重要的要靠三个方面。

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