安全生产工作创新论文

******安全生产工作创新论文

新时期,随着社会主义市场经济的逐步发展，企业数量不断增多，非公有制经济成分增多，有相当一些私营企业不具备基本的安全生产条件，安全管理松弛，事故隐患严重，这对做好安全生产监督管理工作提出了更高要求。特别是最近一个时期，国内一些地方相继发生了一系列重大安全事故，引起了中央领导和全国人民的高度重视。在这种情况下，作为******安全生产监督管理部门不仅要了解全国面上的安全生产形势，更要全面把握口岸安全生产及监管状况，根据实际情况采取相应的措施才能做好安监工作。这就要求口岸委安监工作负责人必须在新形势下树立新观念，采取新方法，探索新模式，建立新体系，使辖区内安全生产监督管理工作适应形势发展的要求。

一、用十七大精神指导实践、推动安全生产监管工作 党的十七大和安全生产十一五规划是作为进一步完善以“安全发展”为核心的安全生产理论，贯彻落实“安全发展”指导原则。我们就要广泛宣传“安全第一、预防为主、综合治理”方针和安全生产标本兼治、重在治本的各项政策措施，把党和政府加强安全生产的决策部署传达贯彻到各级政府和企业，并让其转化为构建和谐社会，有利于保障安全生产的现实生产力。工作中，我们要加大对安全生产两个主体、两

个负责制的宣传力度，坚持和完善安全生产控制考核指标制度，纳入政绩业绩，促使落实到位；大力培育安全诚信和安全道德，通过宣传教育、规范引导、评价表彰、培育示范等方法途径，在全社会特别是在企业经营管理层，倡导树立安全诚信意识和安全道德观念，自觉履行安全生产责任和义务，为建立全口岸规范的安全生产法治秩序和构建和谐平邑、平安平邑奠定基础。

二、树立科学的发展观和正确的政绩观，时刻绷紧做好安全生产工作这根弦

一是在安全理念上，要牢固树立小康社会首先是安全社会，安全就是生活质量、就是效益、就是生产力的观念，把安全生产作为经济社会发展的目标和保障，纳入经济和社会发展规划中，与经济和社会发展同时规划、同步实施。 二是在安全领域上，要从单纯抓生产安全向生活安全、公共安全和社会安全领域扩展。把安全作为人的基本需要、企业健康发展的保障、社会文明进步的标志，当作一项重大的政治任务和社会稳定工作切实抓好。

三是在安全职责上，把安全工作当作各级党委、政府立党为公、执政为民的重要内容，充分发挥党委、政府统揽全局的作用，形成各级政府牵头负总责、各相关部门协调联动、各负其责、齐抓共管的良好局面。要树立安全也是政绩的观念，把安全生产工作作为构建和谐社会的重要内容，作为考

核党委、政府和负责人政绩的重要内容。

四是在安全管理上，要改变围绕事故抓安全的管理模式，坚持依法管理，走社会化、市场化管理的路子。变“孤军奋战”抓安全，为动员社会力量、借助市场推动抓安全。生产企业和部门要充分把握新形势对安全生产的要求，实行关口前移和重心下移，切实加大企业安全生产的投入，促进安全生产的低成本运营。要突出强化“五种意识”，即政治意识、责任意识、法制意识、管理意识和服务意识。加快推进“五个转变”，即推进安全生产工作从人治向法治转变，从被动防范向源头管理转变，从集中开展安全生产专项整治向规范化、经常化、制度化管理转变，从单一的大检查向强化基础转变，从以控制伤亡事故为主向全面做好职业安全健康工作转变。通过政府、企业和广大从业人员等各个方面的共同努力，把安全生产工作推向一个新的发展阶段。

三、积极探索和实践，推进安全生产工作的创新与发展 以完善监管体系为目标，推进体制和机制创新。完善的监管体系是开展安全生产工作的组织保障。口岸委要按照国务院和省、市政府的《决定》要求，落实安监机构的职能、编制和人员配备,进一步强化监管工作的权威性。使安全生产工作真正做到处处有人抓，事事有人管。

综合运用法律、经济和行政手段，实现监管手段的创新。一是严格执行国务院《安全生产许可证条例》。根据辖区实

际，制定非煤矿山、烟花爆竹和危险化学品等生产经营领域的产业政策和有关标准，严格市场准入。同时，要严格落实新建、改建、扩建项目的“三同时”审查和安全生产评价、评估制度，从源头上消除不安全因素和事故隐患。二是依法制定出台相应的经济政策。如建立企业提取安全费制度，对从事矿山开采、道路交通、建筑施工、危险化学品等高危行业的企业征收安全生产风险抵押金等，充分发挥经济政策的导向作用。三是要善于发挥行政手段的作用。通过完善安全控制指标体系、安全目标管理考核体系、落实安全目标责任制、加强执法和舆论监督、严格责任追究等手段，进一步强化安全生产的监督管理。

实施“科技兴安”战略，推动安全科技创新。研究制定口岸安全生产科技发展规划，加快应急救援平台建设，对辖区 重大危险源进行有效监控。发挥专家组以及科研和中介机构的作用，整合安全生产科研力量，针对重要工业领域中亟待解决的共性、关键性技术难题，组织开展重大安全管理课题的科研攻关；做好科技成果转化工作，大力推广普及安全高新技术，引导鼓励企业采用安全性能可靠的新技术、新设备、新工艺和新材料。

深化隐患治理专项整治，加快应急救援和事故防范 从国内一些地区最近以来发生的一系列重大安全事故来看，有安全意识的问题，有设施的问题，有管理的问题，也有应

急抢险能力的问题，安监部门必须引以为戒，举一反三，从专项整治入手，解决好存在的突出问题，开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路和水上交通、消防、民用爆炸物品、锅炉压力容器、林区防火、用电、学校、旅游及游乐场所、建筑施工、食品卫生等十二个重点安全领域的专项整治。我局认真贯彻《安全生产隐患排查治理的规定》，落实企业主体责任和政府监管责任。企业层面：深入排查各类隐患，在治理上狠下功夫，所有重大隐患都要落实整改责任、资金和监控措施，限期整改到位；推行安全承诺，开展企业安全诚信评价试点；在高危重点行业企业开展打“三非”、反“三违”、防“三超”活动；推进安全质量标准化建设。政府层面：完善对高危重点行业的指导意见，对重大隐患实行跟踪督办、逐项整改销号；严厉打击非法违法行为，严格安全许可制度，对存在重大隐患的企业要限期整改或停产整顿，对整改不合格、危及安全生产的企业要依法暂扣、吊销相关证照；探索并建立企业安全生产分类监管机制，完善对小企业的监管办法。对一些容易引发安全事故的重点行业，如矿山、交通、爆炸物品、锅炉压力容器、危险化学品等，按照项目名称、责任人、负责人、监督管理人、监管级别等内容一律分主次托清底子建立了微机档案。对重大危险源和重大事故隐患实行限期整改和销号式管理，由领导牵头负责每一除隐患的整改。

四、加强安全生产“双基”工作、落实企业责任主体的基本途径

“全员安全管理”活动，就是把企业安全生产责任落实到每一个岗位、落实到每一道工序、每一位员工上来。是加强安全生产“双基”工作、落实企业责任主体的基本途径，也是新时期安全生产工作的重点任务。安监部门要把那些事故案例作为安全生产教育的重要内容，警钟长鸣。政府及安监部门不能因为在管辖的范围内没有发生生产事故，或发生过一些小事故，没有重特大事故，就麻痹。开展全员安全管理，隐患治理活动，应与深入贯彻《安全生产法》结合起来，依法整顿和规范企业的安全生产行为，从根本上解决企业安全生产工作的基础性、深层次问题，狠抓隐患排查治理，建立自我约束、不断完善的企业安全生产工作长效机制，确保辖区内生产安全。

五、加强队伍作风和廉政建设，提升履职能力 建机构、强班子、带队伍是抓好安全生产工作的关键。目前，******安监局班子齐全、队伍配备年轻精干，并保持了安监人员的稳定，做到了事事有人管，时时有人问。 ******安监系统按照中央、自治区、自治州关于廉政建设的各项部署，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，并结合学习十七大精神，紧紧围绕“更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”，把反腐倡廉的各项工作贯彻好落实好。

深入开展了理想信念教育、党章和法纪学习教育、艰苦奋斗和权力观教育、廉洁自律教育，深化“九条纪律”和《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》教育，不断增强广大干部职工廉洁自律的自觉性。认真学习贯彻中央纪委刚刚发布的《安全生产领域违法违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》，教育引导口岸安监系统广大党员干部认真履行监管职责，规范执法行为，严防发生违法、违规和违纪问题。局领导干部带头学习，带头执行廉洁从政各项规定，为干部职工作出表率，确保队伍不出现违法违纪问题。今年，******安监系统认真开展“两好一高”活动，不断提升安监队伍形象和履职能力。作风好，就是要大力弘扬求真务实的精神，办实事、求实效。形象好，就是要坚持依法办事，做到严格执法，热情服务。效率高，就是要不断加强学习，全面提高综合素质和业务能力，提高机关工作水平。 几年来，******没有发生一起重特大责任安全事故。全口岸各类事故起数、死伤人数、经济损失大幅下降。各项安全生产工作都有了明显进步，多项工作受到省、市安监局的肯定，并在全省、全市推广，但是，我们欣安思危，一定要深刻汲取教训，全面贯彻党中央、自治区、市的指示精神，以此为戒，举一反三，切实采取标本兼治的硬措施，加快应急救援平台建设，坚决遏制重特大事故的发生，确保口岸生产安全、交通安全、环境安全，为经济社会发展提供安全稳定

的环境。

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