上饶市有色金属产业发展规划

上饶市有色金属产业发展规划

（2009 -- 2015年）

一、产业发展现状与趋势????????????????????????

1、产业基本现状???????????????????????? 2、上饶有色金属产业发展现状分析???????????????? 3、产业发展趋势与前景????????????????????? 二、产业发展思路与目标????????????????????????

1、指导思想?????????????????????????? 2、产业定位?????????????????????????? 3、基本原则?????????????????????????? 4、发展目标?????????????????????????? 5、发展重点?????????????????????????? 三、产业空间布局?????????????????????

1、产业布局的原则??????????????????????? 2、产业布局的总体框架????????????????????? 3、产业空间布局与优化????????????????????? 四、产业链设计??????????????????????

1、产业链及产品????????????????????? 2、产业链及产品的创新????????????????????? 五、产业发展的政策保障????????????????????

1、加强矿产勘查，推进资源开发???????????????? 2、狠抓招商引资，推进产业承接?????????????? 3、加强产业引导，推进产业集聚???????????????? 4、创新运行机制，推进技术升级???????????????? 5、注重生态保护，推进循环经济????????????? 6、加大政策支持，推进制度保障???

六、重点发展项目?????????????????????????

1、铜冶炼加工项目???????????????????????? 2、黄金采选加工项目????????? 3、铅锌冶炼加工项目????????? 4、有色金属新材料项目?????????

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上饶市有色金属产业发展规划

（2009——2015）

上饶市是有色金属资源大市,储量丰富,品种繁多。近年来上饶市依托资源优势，抓住市场机遇，全力承接产业转移，积极做大块状经济，有色金属产业逐步发展成为规模最大的优势产业。2008年，全球金融危机给有色金属产业带来巨大冲击，产业发展面临严峻挑战，产业规划需要重新调整。根据经济发展的新形势、新要求和上饶市委、市政府《关于转变发展方式、提升四大主导产业实施意见》的精神，结合国家有色金属产业振兴规划的战略举措和上饶有色金属产业发展现状，特编制《上饶市有色金属产业发展规划（2009—2015）》。

一、产业发展现状与趋势

1、产业基本现状

（1）有色金属产业在国民经济中的地位

有色金属是国家重要的基础原材料,在国民经济中有着十分重要的战略地位,也是现代高新技术发展不可缺少的支撑材料。目前我国铜产品年消耗量超过500万吨，铝消耗量也超过500万吨。在现有124个产业中，有113个部门使用有色金属产品。其中101个物质生产部门中，有96个产业部门消耗有色金属冶炼产品或压延产品；

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23个非物质生产部门，有17个产业部门消耗有色金属冶炼或压延产品。经过改革开放30年来的快速发展，有色金属产业已成为我国具有发展优势的产业之一。2002年，中国十种常用有色金属产量1012万吨，首次超过美国跃居世界第一位。2007年，我国10种有色金属总产量达2360.52万吨，比2006年增长23.4%，连续6年世界第一。我国铜产量占世界总产量的19%，消费量占全球的24%；铝、铅、锌的产量、消费量均占世界总产量、消费量的三分之一左右，成为世界有色金属的生产和消费大国。

2007年世界精铜产量和消费量前10名 (单位：万吨) 位次 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 国家或地区 中国 智利 日本 美国 俄罗斯 印度 德国 韩国 波兰 赞比亚 2005 260.0 282.4 139.5 126.0 96.8 51.8 63.8 52.7 56.0 44.6 2006 299.9 281.1 153.2 125.0 95.9 62.7 66.2 57.6 55.7 49.7 2007 349.7 293.7 157.7 135.1 96.2 71.9 66.6 58.4 53.3 52.2 位次 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 国家或地区 中国 美国 德国 日本 韩国 意大利 俄罗斯 中国台湾 印度 法国 2005 365.6 227.0 111.5 122.9 86.9 68.1 66.7 63.8 39.7 47.2 2006 361.0 212.8 139.8 128.2 82.8 80.1 69.3 64.3 40.7 46.1 2007 486.1 217.0 139.2 125.2 85.7 76.4 68.7 60.3 44.2 33.7

2007年世界精铝产量和消费量前10名 (单位：万吨) 位次 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

国家或地区 中国 智利 日本 美国 俄罗斯 印度 德国 韩国 波兰 赞比亚 2005 260.0 282.4 139.5 126.0 96.8 51.8 63.8 52.7 56.0 44.6 2006 299.9 281.1 153.2 125.0 95.9 62.7 66.2 57.6 55.7 49.7 2007 349.7 293.7 157.7 135.1 96.2 71.9 66.6 58.4 53.3 52.2 位次 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 国家或地区 中国 美国 德国 日本 韩国 意大利 俄罗斯 中国台湾 印度 法国 2005 365.6 227.0 111.5 122.9 86.9 68.1 66.7 63.8 39.7 47.2 2006 361.0 212.8 139.8 128.2 82.8 80.1 69.3 64.3 40.7 46.1 2007 486.1 217.0 139.2 125.2 85.7 76.4 68.7 60.3 44.2 33.7 3

2007年世界精铅产量和消费量前10名 (单位：万吨) 位次 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

国家或地区 中国 智利 日本 美国 俄罗斯 印度 德国 韩国 波兰 赞比亚 2005 260.0 282.4 139.5 126.0 96.8 51.8 63.8 52.7 56.0 44.6 2006 299.9 281.1 153.2 125.0 95.9 62.7 66.2 57.6 55.7 49.7 2007 349.7 293.7 157.7 135.1 96.2 71.9 66.6 58.4 53.3 52.2 位次 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 国家或地区 中国 美国 德国 日本 韩国 意大利 俄罗斯 中国台湾 印度 法国 2005 365.6 227.0 111.5 122.9 86.9 68.1 66.7 63.8 39.7 47.2 2006 361.0 212.8 139.8 128.2 82.8 80.1 69.3 64.3 40.7 46.1 2007 486.1 217.0 139.2 125.2 85.7 76.4 68.7 60.3 44.2 33.7 （2）有色金属产业的特征

有色金属行业是我国较早与国际接轨的行业之一，其发展有以下特征：

一是受国内经济发展速度和国家行业性政策影响的同时，也受国际经济形势的影响。目前，国内的有色金属市场已基本与国际接轨，国际市场上有色金属的价格波动对国内有色金属价格的波动有着直接的影响，国内有色金属期现货的价格已基本与国际期现货的有色金属价格同步波动。

二是有色金属企业属于资金密集型企业，规模效益显著。企业规模大，就会在成本降低中获得好处。目前国家对有色企业的政策取向是：扶持大企业，限制小企业。在与国外大型企业竞争中，走规模化道路也是必然趋势。

三是有色金属产业的景气度集中反映为产品价格的走向。当有色金属产品价格上升时，表示该行业景气度上升，企业业绩也会得到提高，当有色金属产品价格下跌时，表示该行业景气度下降，企

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业业绩就会下降。不过有色金属价格的走向最终还是由有色金属的市场供需情况决定的，供给大于需求，价格就会下跌，供给小于需求，价格就会上升。

四是有色金属产业具有明显的周期性。有色金属产业处于产业链最前端，具有较强的经济周期性。该产业一般在经济扩张初期开始保持稳定或缓慢增长，当经济步入快速增长期时，产能一时难以满足需求，从而会拉动有色金属产品的价格，使得行业效益出现比较显著的增长。产业的增长一般会延续至整个经济扩张期的结束，随着经济发展的减缓进入衰退时期。

五是与环保密切相关。有色金属工业属于传统产业，在一定程度上是靠资源的过量消耗和环境生态的破坏为代价的。在矿业问题上的乱采滥挖，冶炼中的“三废”超标排放都直接破坏生态、污染环境。目前我国落后的自焙铝电解槽仍占总产能的1/4，先进的铅冶炼技术还没有得到推广应用，铜锌冶炼中低浓度SO2利用率与先进国家比还存在差距。

六是技术研究投入巨大。有色金属关键技术的研究，投入要比一般行业大，需要大量的人员、资金配合完成，这就造成了许多技术研究实际上只有大型、超大型企业才有可能去完成，从而也就形成了一个行业准入的天然壁垒。

2、上饶有色金属产业发展现状分析

江西有色金属工业在国内同行业中占有重要地位，是江西省主要支柱产业之一，具有明显的比较优势。《江西省有色金属工业“十

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一五”规划》提出，江西将坚持特色优势产业优先发展和集群化发展战略，重点建设赣东北（鹰潭、上饶）、赣州、南昌三大有色金属产业基地。

上饶市是江西省重点建设的三大有色金属产业基地，经过持续的发展和积淀，有色金属产业在上饶市的产业发展中独占鳌头，形成了以铜冶炼和精深加工为主（主营业务收入占有色金属企业的75.45%）、铅锌冶炼加工和黄金采选加工为辅的有色金属三大主业，主营业务收入2008年占全市规模以上工业的38.2%。有色金属已成为上饶经济发展真正意义上的主导产业。

（1）亮点分析

一是所占比重不断扩大。近年来，我市有色金属产业发展迅速，已成为全市最大的产业。2004年、2005年、2006年、2007年、2008年有色金属产业主营业务收入占全市规模以上工业的百分比分别为

11.1%、14%、27.1%、37.6%、38.2%。有色金属产业对上饶工业的贡

献率逐年提升，2004年为11.3%,2000年19.2%,2006年为21.3%,2007年为46.5%，2008年45.7%

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有色金属产业对上饶工业的贡献率50.00E.00@.005.000.00%.00 .00.00.00%5.00%0.00.10.30.20!.30'.10%有色金属产业主营业务收入占全市工业的百分比有色金属产业对工业的贡献率37.608.20F.50E.70 04年2005年2006年2007年2008年

二是区域布局不断优化。经过近年来的规划发展，上饶有色金属产业以工业园区为平台，集中布局于320国道两侧，初步形成了上饶、弋阳、横峰、铅山、玉山、余干六个铜加工产业区域性基地。2008年上饶、弋阳、横峰、余干四大铜加工产业区域基地铜业企业达58家，占全市总数的60%以上，完成铜业主营业务收入164亿元，占全市总数的69%以上。

三是企业规模不断壮大。2004年全市规模以上有色金属企业仅有

25家，年产值23.51亿元。2008年，全市规模以上有色金属企业猛

增为119家，主营业务收入过亿元的企业有60家，过5亿元的企业有16家，过10亿元的企业有2家，过30亿元以上的企业1家，亿元以下收入的企业有59家。上饶和丰铜业有限公司、上饶市华丰铜业有限公司、横峰南方有色金属有限公司、江西康鑫铜业有限公司等一大批铜线、板、形材企业已成为我市有色金属企业的生力军。

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2008年上饶有色金属企业规模情况 销售收入 企业数量 亿元以下 59家 亿元 60家 5亿元 16家 10亿元 2家 30亿元 1家 四是生产能力不断增强。2004年全市有色金属主要产品的产能产

量仅12.8万吨，2007年全市十种有色金属完成工业产品产量20.6

万吨，同比增长20.7%。2008年，十种有色金属产业产品产量同比增长66.5%，其中铅同比增长172.2%，有色金属冶炼压延及加工中的黄金同比增长35%，铜材加工同比增长57.8%，铝材同比增长20.7%。

五是经济效益不断提升。2004年全市有色金属工业实现产品销售

收入9.61亿元，占全市规模以上工业企业销售收入的11.09 %；2007

年全市有色金属产业实现主营业务收入137.7亿元，占全市规模以上

工业企业销售收入的37.6%。2008年实现主营业务收入232.2亿元，占全市工业主营业务收入的38.2%。

（2）优势分析

一是交通区位优势。上饶是江西离长三角最近的设区市，是长三角、海西经济区的共同腹地。上饶海关和宁波“无水港”的开通，使上饶成为江西距离出海口最近的城市。境内浙赣铁路、皖赣铁路、京福高速、沪瑞高速纵横交错，上武、上德、德昌三条高速，京福、九景衢、杭昌长三条铁路及三清山机场建设正着力推进。现代化立体交通网络建设将把上饶打造成为连接东西、贯通南北、通江达海的区域交通节点，成为四省交界区域新的交通枢纽。优越的地理位置，发达的交通网络，为上饶承接沿海产业基地的转移创造了得天

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独厚的优势。

二是矿产资源优势。上饶是江西省重点矿产资源产地，有色金属资源蕴藏丰富。其中，铜储量占全省的73.1％、占全国储量的16.8％，拥有亚洲最大的铜矿德兴铜矿；黄金储量占全省总储量的80％，占全国的9％；银储量占全省的56％，占全国的5％；铅、锌等均居全省首位，蛇纹石和稀有金属钽铌储量位居亚洲第一。

三是产业基础优势。经过近年来的培育发展，上饶有色金属产业已经具备了较强的市场竞争力和抗风险能力。在金融危机的巨大冲击下，尽管发展速度放缓，但依然保持着高位增长。特别是2008年新增的40家规模以上企业，受金融危机影响较少，完成主营业务收入123.6亿元，占总量的60%，成为推动有色金属产业发展的新动力。

四是生产成本优势。上饶人力资源丰富，电力、工业用地、劳动力等生产要素的成本一般是沿海发达地区的1/2至1/3，生产成本较低，有利于企业经营发展。

（3）问题分析

一是原料供给不足。上饶虽是资源大市，但铜原材料主要来源于外省，自给能力较差。由于铜材料受国际铜价影响，市场铜价波动太大，企业无法冒着更大的价格涨跌风险库存更多原料，只能是按订单组织原料供应，一旦出现供应紧张，就无法满足生产需要。目前，我市大多数铜材加工企业，都面临着废杂铜和电解铜原料供应紧张的问题，形成了我市铜加工业发展瓶颈。

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二是企业规模太小。我市有色金属企业基本上以中小企业为主，企业的融资能力、技术开发能力、国际化经营能力、抵御市场风浪能力较低，在实力上无法与大集团公司竞争。2007年，全市110家有色金属企业平均年产量637吨，平均年销售额1.25亿元。规模最大的鑫新股份上饶线材厂，铜材加工能力也仅有3万吨，年销售收入3.6亿元，与全国同类企业相比差距较大。

三是技术水平不高。大多数企业技术装备水平不高，低吨位挤压机、一般拉伸机、轧机等设备占有较大比重，尤其是引进设备很少。受技术与装备限制，不少市场紧缺品种、高附加值产品还不能生产，无法满足市场的需求。我市有色金属行业产品以铝锭、铜棒、粗铜、铜压延加工产品为主，大多数品种都是常规产品，市场上紧缺的高档铜管、铜箔、铝箔、宽铜板带和高精铝材、大规格铝型材、高精度铝板、复合材料等有色金属深加工、精加工和延伸产品很少，产品技术含量和附加值普遍不高。

四是企业融资困难。有色金属行业属投资大、流动资金多的企业，资金周转是我市有色金属企业发展最突出的困难之一。在金融危机的冲击下，有色金属行业普遍疲软，商业银行对我市有色金属企业信贷更趋谨慎，有色金属企业融资难度加大。

（4）挑战分析

1)来自当前全球金融危机的挑战大。2008年 10月以来，受国际金融危机的影响，我国有色金属企业生产经营形势急剧恶化。一是有色金属价格暴跌。铜、铝、铅、锌、镍国内市场价格3个月内

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分别下降37%～55%，跌幅之大，跌速之快为历史上前所未有。二是市场需求急剧萎缩。外部需求下降，产品出口严重受阻，下游行业建筑、汽车、电力等对有色金属的需求骤减。三是企业大面积减产或停产。电解铝和氧化铝分别停产300万吨和900万吨的能力。四是主要有色金属行业出现全行业亏损。许多企业前期高价购进原料，在产品销售价格大幅下跌情况下，出现“高进低出”的成本倒挂现象，电解铝企业全部亏损。2008年10月以来，上饶大部分有色金属企业停工停产，部分在建项目缓建停建，企业亏损额占全市规模以上工业企业亏损总额的26.6%。

2)来自国家税收政策调整的影响大。一是福利企业税收政策调整的影响。目前，我市规模以上有色金属福利企业占全市规模以上有色金属企业的比重达59%。若按新政策规定，企业实际退税收入较以往相差甚远，大多靠福利退税和废旧金属回收优惠政策弥补亏损的企业受到巨大冲击。二是来自资源税政策调整的影响。我市有色金属企业以废杂铜回冶、加工为主，80%左右的原材料来源于外省，新政策将使其受到挤兑，增加生产成本，削减利润空间。三是出口退税政策调整的影响。出口退税率的调整将导致部分产品被迫转向内销，企业可能陷入亏损，并影响全市出口规模。

3)来自保护环境节能减排的压力大。上饶再生铜企业的冶炼综合能耗标煤普遍高于900千克/吨、电耗310千瓦时/吨的国家标准。规模以上的61家企业中，已通过环评审批的6家，正在做环评审批的8家，仅占行业环评的22％。由于有色金属企业在生产过程中消

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耗大量矿产资源、能源和水资源，产生大量固体废弃物、废水和废气，“三废”已成为产业发展的瓶颈。

3、产业发展趋势与前景

（1）面向2015年有色金属产业的基本态势

1）从世界有色金属的周期性变化看：由于铜等主要有色金属期货衍生金融商品的属性突出，国际金融危机使投资者对金融商品失去信心，撤离期货市场，直接导致包括有色金属期货等衍生金融商品价格出现下跌。美国政府应对金融危机的能力比较强，预计经过一年左右的调整期，基本可以将金融运行转入正常，从而保证作为美国经济支柱的虚拟经济发展。但是，美国并不重视实体经济发展，使实体经济陷入从属虚拟经济发展的地位。这样，全球实体经济的调整期必然长于金融调整期。这轮世界有色金属市场的调整期可能长达三、四年。在这个期间，国际市场铜、铝等主要有色金属价格将处于低位运行。

2）从有色金属的市场发展趋势看：一是短期难以振兴。这次全球金融危机规模很大，仍未见底，甚至可能会出现新一轮的冲击。尽管世界各国联手救市，但救市很难在短时期内见效。国际货币基金组织（IMF）估计，全球经济至少要到2009年末才能复苏，因而与世界完全接轨的中国有色金属产业将还会有一段艰难的日子；二是远期前景广阔。国际市场有色金属价格的大幅跌落和中期行情的继续弱势运行，大大降低了中国物价的成本推力。与深陷金融危机的欧美国家不同，现阶段中国经济基本面依然不错，中国经济拥有

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更宽阔的回旋空间。只要我们调控措施正确、及时、有力，就一定能够战胜当前困难，冲出金融危机的负面影响，实现有色金属产业的复苏和繁荣。

3）从有色金属的消费需求看：本世纪前20年将是矿产资源消耗的高峰期。到2020年中国经济将在2000年的基础上翻两番，经济高速发展离不开矿产资源的支持。据统计，92%以上的一次能源、80%的工业原料、70%以上的农业生产资料都来自矿产资源，中国重要矿产资源供不应求的局面将在未来20年进一步加剧。有色金属作为稀有资源，供需严重失衡，供应缺口巨大。目前中国有色金属中的铜、铝、铅、锌四大品种(占金属总量的95%)，其储量和基础储量的可供开采年限都不高。现有的国有矿山中，有40%的有色金属将面临资源枯竭。另一方面，中国是世界上最大的有色金属消费国，专家预测：2010年中国铜消费总量将达到550万吨，2020年中国铜消费总量将达到720万吨。由此可见，有色金属未来存在着严重的供给紧张局面，这在很大程度上将刺激市场对有色金属资源需求的持续旺盛，预示着有色金属行业具有广阔的发展空间。

4）从有色金属深加工产业的发展方向看：世界各国的有色金属深加工呈现“四大趋势”：一是深加工技术向低成本、无污染、高效益方向发展；二是深加工产品向高纯化、细晶化、超硬化、高精化方向发展； 三是深加工生产设备向大型化、连续化和自动化方向发展；四是深加工的工艺过程广泛采用先进的监控仪表和计算机控制技术，极大地提高了生产效率。围绕高新技术发展，不断开发的有

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色金属深加工材料主要有：信息产业材料、航空航天材料、生物工程材料、海洋工程用材料、核电工程用材料和新能源材料等。

（2）上饶有色金属产业发展前景

当前，上饶有色金属产业虽然面临着十分严峻的形势，但从宏观发展来看，上饶有色金属产业仍具有许多变危机为机遇的有利条件和积极因素。

一是2009年2月，国务院正式出台了有色金属产业振兴规划，提出了以控制总量、淘汰落后、技术改造、企业重组为重点，推动有色金属产业结构调整和优化升级的振兴战略。随着国家有色金属产业振兴规划的实施，会对上饶有色金属产业的振兴产生积极效果。

二是产业梯度转移的机遇。国际资本不断涌入，世界著名大型铜加工企业纷纷移师中国，世界铜加工中心已经向中国转移。国内沿海地区产业转移速度加快，有色金属工业因对集群式发展要求不高，成为率先转移的重要产业。特别是金融危机以来，沿海地区有色金属工业发展更加困难，进一步加速向内陆地区转移。上饶凭借地理位置和资源禀赋，正成为沿海地区有色金属工业转移的重要承载区域。近年来上饶铜材加工工业之所以发展快速，在很大程度上就得益于浙江、福建、广东等省份的铜产业转移。

三是市场整合加速的机遇。当前有色金属产业尽管普遍遇到困难，但产业总体健康发展，产业地位作用没有改变，产业发展大势也未发生偏移。危机必然带来生产要素的大规模流动和重组，推进有色金属行业新一轮改革改制、兼并重组、资源整合、产业整合，

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使一批粗放型企业和落后产能淘汰出局，为业内优势企业、龙头企业赢取更大的发展空间。上饶可以抓住这一机遇，通过联合重组，培育几个具有较强竞争力的大型企业集团，组建具有比较优势的区域性集团。

目前，无论是经济基础、投资环境、发展潜力还是生产能力、产业配套、政策体系，上饶有色金属产业已经具备了很好的的基础和条件。只要抓住当前有色金属产业结构调整的机遇，把上饶的有色金属企业调整到提高技术、质量、产品附加值的轨道上来，上饶有色金属产业仍有广阔的发展前景。

二、产业发展思路与目标

1、指导思想

以科学发展观为指导，以促进资源、经济与生态协调发展为目标，以结构优化升级为主线，以规划引导、政策拉动、科技创新、市场运作为手段，发挥区位优势，加大资源开发，做大产业集群，推动上饶有色金属产业上规模上档次上水平，建立结构优良、种类齐全、产业链完整、工艺技术水平一流、有特色、有较强竞争优势、多种经济成份全面协调发展的有色金属工业体系，使上饶有色金属产业成为质量型、创新型、循环型、节约型、环保型、效益型的产业和在国内处领先地位、省内起支柱作用的新型工业。

2、发展原则

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（1）应对危机与产业振兴相结合。着力解决有色金属产业当前面临的困境，保市场稳定，保先进生产力，保重点企业，保主要产品，促进产业平稳运行。利用市场“倒逼”机制，充分发挥各种有利因素，加快产业结构调整，提高产业竞争力。

（2）控制总量与优化布局相结合。认真贯彻落实好国家产业政策和技术政策，按照市场需求，切实做好有色金属工业布局和总量调控工作，加快淘汰落后生产能力。

（3）自主创新与技术改造相结合。加快关键技术引进向消化吸收再创新转变，注重单项技术研究开发向集成创新转变。积极采用自主创新的先进和适用技术改造产业，提高工艺装备水平和产品质量，增加产品品种，降低资源和能源消耗，增强科技对产业结构优化升级的支撑能力。

（4）企业重组与体制创新相结合。通过体制创新，消除企业重组过程中财税利益分配、资产划拨、债务核定和处置等方面的体制性障碍，为推动有色金属企业集团化发展和实现跨地区、跨行业的企业重组创造良好的体制环境。

（5）对内搞活与对外开放相结合。积极利用国际国内两种资源、两个市场，发挥比较优势，依托重点企业，在更大范围和更高层次上参与国际国内分工、合作与竞争，大力提升产业创新力和竞争力。

（6）资源开发利用与可持续发展相结合。按照新型工业化要求，坚持发展循环经济，提高资源利用效率，加强生态建设，注重环境保护，推动产业健康、协调、可持续发展。

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3、产业定位

（1）三大主业。重点发展铜材精深加工、黄金采选加工和铅锌冶炼加工三大主业。

（2）三大项目。着力建设资源开发、精深加工、循环经济三大项目。

（3）重要基地。引导资源合理重组，推动产业结构优化，做大做强上饶有色金属产业，把上饶建设成为结构合理、特色明显、竞争力强的全国和全省有色金属产业重要基地。

4、发展目标

（1）经济发展目标：近期目标按市场悲观预计设定，以现阶段增幅为基点；远期目标按市场乐观预计设定，增幅随经济形势的向好作适度提升。到2015年力争实现主营业务收入翻两番，即2011年比2008年翻一番，2015年比2011年翻一番。

上饶市有色金属发展目标预测

指标名称 工业产品产量 （万吨） 销售收入 （亿元） 预测值 2011年 2015年 平均增长速度（%） 指标属性 140 500 280 1000 18.5% 18.5% 预期性 预期性

1）近期目标，至2011年，确保十种有色金属工业产品产量达140万吨以上，实现主营业务收入500亿元以上，年均增长18.5%。

近期目标主要产品产量： ——铜产量1000000吨；

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——铅产量220000吨； ——锌产量100000吨； ——铝产量40000吨； ——镍产量30000吨； ——钼精产量4000吨； ——钨精产量2000吨； ——白银产量1200吨； ——锡产量1200吨； ——黄金产量10吨。

上饶市有色金属2011年产量结构图2.90%2.10%0.80%7.10.70q.40%铜铅锌铝镍其它

近期目标主要经济指标

——主营业务收入500亿元以上。

其构成是：铜332亿元，白银40亿元，铅44亿元，锌20亿元，黄金20亿元，铝15亿元，钼10亿元，镍4亿元，钨、锡、铋、铌钽及其他有色金属5亿元以上。

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——实现工业增加值150亿元以上。 ——实现利税总额20亿以上。

上饶市有色金属2011年主营业务收入结构图2.2%8%8.8%4%4%2%1p%铜铅白银黄金锌铝钼其它

2）远期目标，至2015年，力争十种有色金属工业产品产量280万吨，实现主营业务收1000亿元以上，年均增长18.5%。

远期目标主要产品产量： ——铜产量1550000吨； ——铝产量330000吨； ——铅产量460000吨； ——锌产量190000吨； ——镁产量150000吨； ——镍产量50000吨。 ——钼精产量5000吨； ——钨精产量3000吨； ——锡产量2000吨；

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——白银产量2000吨； ——黄金产量15吨。

上饶市有色金属2015年产量结构图6.8.8%5.3%4.4U.3.4%铜铅铝锌镁其它

远期目标主要经济指标

——实现主营业务收入1000亿元以上。

其构成是：铜585亿元，铅92亿元，铝85亿元，白银70亿元，镁60亿元，黄金40亿元，锌38亿元，钼20亿元，镍10亿元、钨、锡、铋、铌钽及其他有色金属10亿元。 ——实现工业增加值300亿元左右以上； ——实现利税总额40亿以上。

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上饶市有色金属2015年主营业务收入结构图6%7%8.5%9.2%4%3.8%3.5X%铜铅铝白银镁黄金锌其它

（2）结构优化目标

提高铜材加工能力，降低粗铜冶炼能力。到2011年，铜精炼产能提升到占铜冶炼总量的60%以上，铜精深加工产能提升到占铜材加工总量的50%以上；禁止新上有色粗冶炼粗加工项目。

（3）技术进步目标

2015年上饶有色金属企业工艺技术装备全部接近或达到国内先进水平，主要经济技术指标接近或达到国内先进水平，部分处于国内领先水平。主要骨干企业整体水平达到国内先进水平，行业整体水平力争达到全国平均水平。

（4）节能减排目标

贯彻“预防为主、防治结合、可持续发展”的指导思想，在铜、铅锌、铝金属循环利用、节能和能源循环利用、节水和水资源循环利用，以及固体废弃物综合利用的基础上，通过清洁生产，尽可能地减少SO2、烟粉尘、废水、噪声等污染物的产生量和排放量，减少对环境的污染，改善环境质量。同时，对生产过程中不得不产生的

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污染物，采用国内、国际先进的环保治理技术和设备，对其进行严格治理，使污染影响程度最小化。

2015年全市有色金属工业企业，工业污染排放总量在现有基础上再削减5%～10%；工业水复用率提高到90%以上。粗铜冶炼硫回收利用率达到95%，粗铅冶炼硫回收利用率达到90%。全行业“三废”排放达标率100%。有色金属企业环保设施达到国际先进水平，废渣全部资源化，废水全部实现闭路循环。企业工序能耗指标低于国家标准的限额值。

5、发展重点

（1）主导发展铜材精深加工业

充分利用上饶市铜材加工企业众多、总体规模较大的优势，坚持控制总量与优化结构相结合，以内涵扩大为主，把上饶的铜产业打造成江西省具有重要影响的铜产品加工平台、引领上饶市工业持续快速增长的重点产业。到2011年，全市铜材加工和冶炼产量达100万吨、主营业务收入达350亿元。到2015年，全市铜材加工和冶炼产量155万吨，主营业务收入达585亿元。

1）把结构调整与产业升级结合起来。近期重点发展电解铜箔、电线电缆、覆铜电路板及特种漆包线、铜带、铜板、铜杆、铜管、铜包铝等高性能高精度铜产品加工项目，中远期要注重铜产业链向家用电器、电力电气、交通运输、建筑等行业用铜延伸。一是大力

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发展高性能高精度铜及铜合金板带材，到2015年末形成年产40万吨生产规模。二是大力发展电解铜箔，到2015年末形成年产2万吨生产规模。三是大力发展引线框架、覆铜板及印刷电路板，形成电子产业上游系列产品，到2015年集成电路引线框架形成年产10亿只生产规模，覆铜板拟形成年产50万平方米生产规模。四是大力发展特种漆包线，到2015年末特种漆包线形成年产13万吨生产规模。五是大力发展银铜合金轨道接触线、接插元件用中高弹性铜带材、空调与制冷精密合金铜管、超长耐腐蚀铜合金冷凝管、建筑用无缝铜水管，到2015年末形成8万吨生产规模。

2）把做大龙头和项目建设结合起来。发挥优势企业带动作用，依托鑫新股份、和丰铜业、华丰铜业等的品牌效应，发挥其龙头带动作用，积极参与国内、国际铜资源领域的合作与竞争，采取兼并、参股、控股、购买等形式，加大铜资源的控制与开发。发挥重点项目支撑作用，加快铜精炼、废杂铜分选冶炼、低氧铜杆、高精度铜板带材等项目建设，在此基础上引进一批下游铜制品配套加工企业，实现培育一个龙头企业、引进一批配套项目，搞活一片工业园区、形成一个产业集群。

3）技术创新与创建品牌结合起来。鼓励企业采用新设备、新技术、新工艺，紧跟国内外铜产品加工技术的变化，积极引进连铸连轧机、水平连铸机，铜板、铜带高速轧制机、多线拉伸机和铜管、铜棒轧制等技术装备，尽可能采用潜流式熔炼保温炉、水平连续带坯电磁搅拌技术、板坯整体铜结晶制造技术以及高精内螺纹铜管型

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技术、多线上引铸造大直径铜管技术、铜合金管材盘式生产技术、铜及铜合金连续挤压技术等先进技术，进一步提高铜及铜制品生产企业的技术含量和附加价值。在鼓励企业推进技术创新的同时，积极引导企业创设企业自有品牌，鼓励企业争创省优、国优等驰名商标，提高企业的知名度与品牌影响力。

4）把培育市场与政策引导结合起来。独立或者与鹰潭联合建设铜产品市场，打造高水平的铜产品交易平台，发挥市场集结信息、引导企业和扩散产品的核心作用。建立废旧铜原料回收利用市场的同时，针对上饶本地的铜矿资源多被用于市外冶炼和加工的现状，解决上饶铜加工工业发展中的原料不足。

（2）做大做强黄金采选加工业

江西的黄金资源近80%集中在上饶，上饶的黄金保有储量346吨以上，并具有优越的成矿条件和良好的找矿前景。目前，黄金保值与增值功能进一步凸显，市场需求稳定增长，国家继续实行免征黄金产业增值税的政策，为黄金生产创造了良好的条件。但是上饶黄金工业存在着伴生金矿多、品位低、条块分割、开发粗放等问题，需要在加强政府调控的同时，重视黄金资源开发方式的转变，提高黄金生产与开发的效率，把上饶培育成国内闻名和在江西具有举足轻重地位的黄金生产基地。到2011年，全市黄金产量达10吨，主营业务收入达20亿元。到2015年，全市黄金产量15吨，主营业务收入达40亿元。

1)加大地质勘查力度，扩大矿产资源储备。积极争取国家政和

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省级资源补偿费、危机矿山接替资源找矿经费以及其它资金，选择一些资源前景较好的地区开展战略性勘查工作，力争发现一批大型、超大型黄金矿床。重点支持鄱阳县金家坞金矿区勘查，可新增资源储量50吨；开展德兴市金山矿田外围、金山口—富家坞矿区、花桥—焦坑矿区、杨家山矿区及区外围项目等重点勘查的勘查工作，可新增资源储量18吨；开展婺源县山枣岭金矿外围矿区勘查工作，可新增资源储量5吨以上。鼓励黄金矿山通过自筹资金以及申请资金补助等形式，在矿区及矿区周边申请勘探权，开展攻深挖盲，寻找大矿富矿。鼓励在万年、上饶、弋阳、铅山等县开展商业性金矿勘查，支持国有地勘单位大力开展商业性矿产勘查。

2)规范黄金开发市场秩序，引导企业有序开发。由于黄金矿产是实行保护开采的特定矿种，因而要规范商业性勘查，严禁自然人申请金矿勘探，并对法人实行资金准入。现有法人除专业地质勘查单位外申请探矿权的，所有者权益不得少于500万元；对新设立法人申请黄金探矿的，注册资本不得少于300万元。法人注册资本不得低于1000万元，同时拥有的探矿权数量不得超过3处，每一探矿权申请勘查的面积不得超过5平方公里。同时加强对已有探矿权管理，对连续5年没有提交可供工业利用矿产资源的，不得再申请设立新的探矿权。支持国内大型黄金龙头企业通过收购、改组、合资合作等方式改造现有矿山，引导符合条件的小矿通过资源重组联合做大，逐步注销布局不合理、效益差、资源利用率低的小金矿，关闭不符合产业政策、浪费资源和环境污染严重、存在严重安全隐患

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且经过整改仍没有达到标准的矿山。

3)积极推动技术创新，优化黄金开采与加工工艺。支持金山金矿建立研发机构，引进先进的采选设备、加工设备和技术。鼓励企业结合当地的资源状况，改进生产工艺，提高资源采选和加工水平。鼓励把技术投入转化为资本和股权，使技术投入能够获得企业分红。鼓励研究、探索黄金资源的找矿技术和综合利用技术，解决日益突出的矿山深部资源开采的问题。到2015年重点黄金矿山的技术、装备水平达到我国先进水平，低品位金矿资源的利用、多金属金矿的选矿工艺研究、含砷金矿的选矿研究以及中厚缓倾斜矿体采矿研究工作要有所突破，进一步提高矿产资源采选冶回收率，独立金矿开采回采率提高3%—5%，选矿回收率提高2%—5%。

4)切实重视安全生产，进一步加强环境保护工作。严格执行安全生产与施工规范，提高企业的安全生产意识。对企业主要负责人以及安全生产管理人员实行资质证书制度，确保安全生产管理人员的素质。黄金矿山建设项目严格执行安全设施、职业卫生设施制度，依法办理安全生产许可证。认真贯彻《环境保护法》《清洁生产法》等法律法规，走资源开发与环境保护相协调的绿色矿业之路。督促矿山履行环境保护、占用土地复垦、地质灾害防治等法定义务，严禁采富弃贫，努力降低开采过程中的损失贫化率、提高选冶回收率。鼓励矿山企业选用采选清洁生产工艺、无公害的采、选、冶工艺技术，力争实现选冶介质的零排放和尾矿资源化利用。

（3）着力扶持铅锌采选冶炼业

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目前我国有色金属矿产资源的基本态势是：铅锌保证程度不高，铅锌资源供不应求的局面将长期存在。过去50年由于全球汽车产量的增加和所带动的铅酸蓄电池需求的增长，铅生产和消费一直保持着较高的年增长率。美国锌公司最近调查，锌行业年消费量已大于1000万吨，锌已经成为第四个最重要的金属。上饶要依托丰富的铅锌矿产资源，抓住机遇，调整结构，迅速把铅锌采选冶炼业发展壮大。到2011年，全市铅锌产量达33吨，主营业务收入达53亿元。到2015年，全市铅锌产量65万吨，主营业务收入达130亿元。

1)加强发展布局调控。作好资源开发的合理规划，强化对资源的宏观调控和监督管理的力度，杜绝对资源无序开采和乱采滥挖，保护节约资源。对现有铅锌矿企业特别是选矿和冶炼以产权为纽带，以集约经营为手段，引导整合和重组，解决矿业开发散、小、差状况。对新增铅锌矿企业按照矿业发展统一规划，通过用地审批、环评、安全许可等手段，严格加以调控合理布局。通过积极的财税政策支持现有矿山的改革，加大地质勘探力度，使现有矿山企业提高自身的生存和发展能力。

2)调整产业产品结构。实践证明，传统铅锌冶炼产能分别达到5万吨和10万吨以上时，企业才有实力采取技术进步和污染治理措施并带来经济效益。因此，应根据资源、环保、技术、安全等方面条件和要求，逐步淘汰规模产能以下的传统冶炼。在国家政策指导下，通过产业战略重组，加快形成若干个大企业集团，打造具有国际竞争力的铅锌工业。

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3)提高科技创新能力。以技术改造为重点，率先淘汰烧结-鼓风炉冶炼传统落后污染严重的炼铅工艺，积极推行节能、环保的氧气底吹-鼓风炉还原炼铅新工艺。推动矿山开发设备向大型化、自动化发展，开发新型节能选矿大型设备和高效选矿药剂，提高选矿技术指标。加快完善SKS炼铅技术和湿法炼锌技术，提高处理复杂的原料技术，减少环境污染。提高产品技术含量，积极开发铅酸蓄电池等高效、低成本铅合金材料、镀锌用和压铸用锌合金、电池用无汞锌粉等，拓展铅锌应用新领域。加强废铅锌回收业和铅锌废料进口的管理执法力度，通过财税政策支持，引导铅锌二次资源的有效利用，促进铅锌回收业的健康快速发展。

（4）加快发展蛇纹石采选与镁提炼工业

目前世界上欧美、加拿大等国家已不再生产镁，仅有以色列和俄罗斯有少量生产。但是从20世纪90年代起，汽车镁合金零部件使用的年增长率达20%，在北美高达35%，欧洲为60%。近年来，电子信息产业迅速发展，笔记本电脑、手机均刮起镁合金风潮，为镁合金开辟了另一个市场空间。为此，上饶应以丰富的蛇纹石为依托，加紧攻关蛇纹石矿中镁的提炼工艺，加快镁深加工产业发展。

1)加紧技术攻关。积极探索与国内科研院所合作，通过购买专利或专利入股等形式，引进提升蛇纹石提炼镁的新技术新工艺，使我市蛇纹石的开发纳入高新技术产业。用7年左右时间建立起比较先进的冶炼加工体系，形成自己的技术和产品特色，培育2家以上骨干企业，使镁产品达15万吨左右，实现销售收入60亿元，把上

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饶建成江西省镁产业基地。

2)打造主导产品。通过引进和吸收先进技术，重点开发生产高钙系列耐火材料、渣系及熔剂冶金功能材料、氢氧化镁阻燃剂、氧化镁单晶、耐高温绝缘材料及镁合金等产品。

3)优化管理措施。建立镁工业技术研究开发中心，制定发布镁工业发展规划和技术指南，加强对镁生产企业的污染超标问题检查，促进企业加大技术改造的投资力度和步伐，制定发展镁合金加工业的优惠政策。

三、产业发展布局 1、产业布局原则

（1）市场均衡的原则。现代区位理论对产业布局的区位选择提出了三个标准：成本最低、市场份额最大和聚集效益。产业布局既是一个市场均衡问题，又是一个区域均衡问题。现实中具体区位的选择是将上述三个方面标准与区域总体发展的要求相结合，综合考虑区域发展的经济、社会和生态目标，作出产业布局的最终选择。

（2）市场机制与科学引导相结合的原则。产业布局要在尊重市场选择的前提下，充分发挥政府宏观调控的职能作用。明确扶持发展、鼓励发展、选择发展、限制发展的产业，运用政府的宏观调控手段和产业政策的导向机制，规划、引导有色金属产业布局趋于科学合理，避免布局的无序和混乱。

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（3）发挥比较优势原则。挖掘、利用、开发区位优势，培育主导产业，壮大优势产业，形成特色经济，打造竞争优势，实现名产业、大项目的分工协作，优势互补、共同发展。

（4）产业聚集原则。按照“环形带状分布，辐射轴点发展，相对集中成片”的思路，引导有关联性质的项目向规划的区域聚集，促进优势产业相对集中，形成产业专业化区域，发挥聚集效应；围绕优势企业和龙头产品，延伸产业链，增强产业配套能力，不断壮大产业实力，整合各种资源，形成稳定、持续的竞争优势集合体。 （5）错位竞争、突出特色原则。鼓励和提倡企业间、县域间的公平竞争，反对并避免不正当竞争、无序竞争甚至恶性竞争。引导市域内各县（市）采取错位竞争策略，发挥各自的优势，突出自身的特色，制定符合本县（市）的有色金属发展思路和重点，把着眼点放在改善投资软硬环境上，放在吸引市外资本、省外资本、沿海资本和国外资本上，把着力点放在开发高新技术产品、提高产品质量上，防止出现“互挖墙脚、你争我夺”式的恶性竞争，避免造成资源的浪费。

2、产业布局总体框架

（1）打造一条产业带。依托上饶的园区基础和道路框架，建设由玉山、上饶开发区、横峰、铅山、弋阳、余干几大区域性铜材产业群组成的铜加工产业密集带。

（2）建设两个专业园。以上饶经济开发区为主平台，将上饶县枫岭头创业基地和横峰工业园规划建设成为有色金属专业园。

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（3）做强四大特色区。一是以德兴市、鄱阳县、婺源县为重点的黄金采选加工特色区。二是以德兴市、弋阳县为重点的铅锌冶炼加工特色区。三是以万年县为重点的白银冶炼加工特色区。四是以弋阳县为重点的蛇纹石提炼镁特色区。

3、产业空间布局与优化 （1）打造一条产业带

加强上饶开发区、玉山、横峰、铅山、弋阳、余干几大区域性铜材产业基地铜产品加工企业的专业化分工，提高分工效率，强化企业之间的联合与协作。同时在铜产业密集带的建设中，延伸各个园区铜加工产业链，扩大铜产品覆盖领域，使铜产品加工密集带成为高附加值以及高效分工与协作的产业带。

1）玉山县基地：以铜冶炼和铜材加工为主，重点推进江西申能

铜业有限公司10万吨铜制品项目、玉山县富旺铜业有限公司10万吨铜制品项目、江西富春江铜业有限公司5万吨铜制品项目、江西银光科技有限公司3万吨锌制品项目、玉山博跃有色金属材料有限公司3万吨再生铅项目。到2011年，铜产量达5万吨、主营业务收入达18亿元；

到2015年，铜产量12万吨，主营业务收入达50亿元。

2）铅山县基地：以铜加工、电解铜为主，重点推进江西金汇铜业有限公司10万吨电解铜项目、江西屹立铜业有限公司无氧杆项目、江西鑫瑞有色金属有限公司电解铜项目。到2011年，铜产量达10万吨、主营业务收入达35亿元；到2015年，铜产量15万吨，主营业务收入达50亿元。

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3）弋阳县基地：以民用洁具及其它铜材加工为主，重点推进弋阳县富达铜材有限公司的异型变径铜弯管及铜制水龙头生产线项目、圭峰铜管的铜锭熔铸和铜管及型材挤压项目、江西永强公司年产4000吨金属制品生产线项目、江西腾飞公司年产2000吨铜带铜棒生产线项目、弋阳伟克铜材制造有限公司年产1万吨铜管生产线项目以及兴旺实业有限公司2.5万吨再生铅冶炼项目、汇鑫有色金属有限公司2.1万吨再生铅冶炼项目。到2011年，铜、铅锌产量分别达10万吨、9万吨，主营业务收入分别达35亿元、18亿元；到2015年，铜、铅锌产量分别达产量15万吨、18万吨，主营业务收入分别达60亿元、40亿元。

4）余干县基地：以铜板、带、杆及电缆、线为主，重点推进余干鑫源铜业有限公司漆包线和电线电缆生产线项目、余干盛和铜业有限公司新增铜板带生产线项目、余干宏超实业有限公司电线电缆生产线项目、余干精业金属制造有限公司铜包铝项目、余干金泰有色金属有限公司合金铜项目的建设，促进云南铝业50万吨电解铝项目落户。到2011年，铜产量分别10万吨，主营业务收入达3亿元。到2015年, 铜、铝产量分别达20万吨、27万吨, 主营业务收入分别达75亿元、70亿元。

（2）建设两个专业园

1）上饶县枫岭头专业园。目前，上饶经济开发区正“以综合园为主平台、以专业园为拓展区”调整发展规划，拟将上饶县枫岭头创业基地规划建设成为有色金属专业园。专业园由上饶县负责建设，

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由开发区统一规划、统一土地报批、统一项目申报、统一政策争取，统一数据统计发布。引导存量有色企业向专业园迁移，要求新增有色企业到专业园落户，提高产业集聚度。专业园以铜回收和冶炼为主，重点推进上饶华丰铜业有限公司2万吨/年的铜冶炼加工项目、上饶九盛铜业有限公司年产20万吨粗铜冶炼加工项目、上海倚海金属制品有限公司投资的年产1.5万吨铜制品生产线项目。到2011年，铜产量达20万吨、主营业务收入达70亿元；到2015年，铜产量35万吨，主营业务收入达125亿元。上饶经济开发区以生产高附加值的铜箔、铜管材加工和漆包线为主，重点推进年产6000吨高档电解铜箔项目、年产10万吨高性能铜板带项目、博能线材产业园年产5万吨特种漆包线项目、江西金诚铜材年产1万吨漆包线项目、上饶市钢锋矿业有限公司年产4000吨铜制品加工生产项目，形成上、下游产品产业链。到2011年，铜产量达10万吨、主营业务收入达35亿元；到2015年，铜产量15万吨，主营业务收入达55亿元。

2）横峰专业园。以铜冶炼和电器产品的铜配套件为主，重点推进中旺铜业5万吨阳极铜、5万吨电解铜项目，永兴铜业5万吨阳极铜、5万吨电解铜项目，南方有色金属5万吨阳极铜、5万吨电解铜项目，江西兴发铜材2万吨无氧铜杆项目，江西百川电导体2万吨铜包钢、铜包铅项目，江西龙祥铝业5万吨铝型材项目。到2011年，铜产量达30万吨，主营业务收入达105亿元；到2015年，铜产量达45万吨，主营业务收入达180亿元。

（3）做强四大特色区

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1）黄金采选加工特色区。以德兴市、鄱阳县、婺源县为重点，着力打造德兴市金山金矿田国家级黄金生产基地，到2015年力争形成采选规模1万吨/日、黄金生产能力超6吨/年，使德兴市进入国内黄金生产县（市）前十强；着力打造鄱阳县金家坞金矿田国家级黄金生产基地，到2015年力争形成采选规模1500吨/日、黄金生产能力超1.8吨/年，生产黄金1.4吨；着力打造婺源县赋春—甲路省级黄金生产基地，到2015年力争形成采选规模500吨/日、黄金生产能力超400公斤/年，生产黄金320公斤。全市2015年黄金产量达15吨，其中独立金矿产金8吨，伴生金7吨。

2）铅锌冶炼加工特色区。以德兴市、弋阳县为重点，做大做强德兴市金德铅业、益丰铅业、盛大锌业，弋阳汇鑫有色金属有限公司铅冶炼加工项目，弋阳兴旺实业有限公司铅冶炼加工项目，弋阳宏业有色金属有限公司锌冶炼加工项目，江西天盛金属有限公司铅冶炼加工项目，江西德诚实业有限公司铅冶炼加工项目，江西银光科技有限公司铅冶炼项目，上饶县旭日冶炼厂1万吨/年铅锌冶炼扩建项目，玉山县博跃有色金属材料有限公司锌粉项目。

3）白银冶炼加工特色区。以万年县为重点，做大做强万年银鑫产

业园、鑫宇贵金属有限公司、瑞祥金属制品有限公司白银冶炼和银制品加工项目。充分利用万年银业公司、万年矿业有限公司现有的年产50吨银电解生产能力，吸纳广东等地的白银回收企业进入银鑫产业园，并通过产业招商和扩大银电解生产能力，开发加工银电子浆料等精深加工产品，到2011年实现销售收入5亿元，到2015年白银回收及精深加工达

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500吨，实现主营业务收入20亿元。

4）蛇纹石提炼镁特色区。以弋阳县、德兴市为重点，依托丰富的蛇纹石资源，引进蛇纹石开采与镁提炼项目，尽快形成生产能力，到2015年，全市金属镁产量达15万吨，主营业务收入达60亿元。

上饶市2011年有色金属工业区域分布表

项 目 产区 玉山县 铅山县 横峰县 弋阳县 余干县 德兴市 上饶县 万年县 开发区 铜 产量 5 10 35 10 10 20 10 销售收入 18 34 110 34 34 68 34 铅 产量 3 7 12 22 销售收入 5 11 20 36 锌 产量 2 4 5 11 销售收入 3 6 8 17 铝 产量 1 3 4 销售收入 2 6 9 镍 产量 2 2 销售收入 4 4 （单位：万吨、亿元） 黄金、白钼 银及其合 计 它 产量 0.4 0.4 销售收入 10 10 产量 0.04 0.06 销售收入 5 8 73 产量 11 10 40 21 10 17．4 20 00.4 10 140 销售收入 28 34 110 51 34 35 68 8 34 500 合 计 100 332

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上饶市2015年有色金属工业区域分布表

（单位：万吨、亿元） 项 目 产区 玉山县 铅山县 横峰县 弋阳县 余干县 德兴市 开发区 上饶县 万年县 铜 产量 12 17 45 18 17 14 32 销售收入 50 60 180 70 60 45 120 585 产量 6 16 24 46 铅 销售收入 12 32 48 92 锌 产量 3 4 12 19 销售收入 6 8 24 38 铝 产量 2 4 27 33 销售收入 5 10 65 80 镁 产量 15 15 销售收入 60 60 镍 产量 5 5 销售收入 10 10 产量 0.6 0.6 钼 销售收入 20 20 黄金、白银及其它 销产售量 收入 0.07 1 20 15 115 合 计 产量 23 17 54 53 44 36.6 14 32 0.07 275 销售收入 73 60 200 170 125 112 45 120 15 1000 合 计 155

四、产业链设计

1、产业链及产品

（1）产业链含义

产业链即从一种或几种资源通过若干产业层次不断向下游产业转移直至到达消费者的路径。它包含四层含义：一是产业链是产业层次的表达。二是产业链是产业关联程度的表达。产业关联性越强，链条越紧密，资源的配置效率也越高。三是产业链是资源加工深度的表达。产业链越长，表明加工可以达到的深度越深。四是产业链是满足需求程度的表达。产业链始于自然资源，止于消费市场。

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（2）有色金属产业及产品

有色金属是指除铁、锰、铬及其合金以外的金属。

根据行业分类标准，有色金属行业分为有色金属采选和有色金属冶炼及压延加工业两个部门。

有色金属采选业是指对常用有色金属矿、贵金属矿以及稀有稀土金属矿的开采、选矿活动。

有色金属冶炼及压延加工业包含有色金属冶炼业、有色金属合金制造、有色金属压延加工三个部门：

1）有色金属冶炼业指通过熔炼、精炼、电解或其他方法从有色金属矿、废杂金属料等有色金属原料中提炼常用有色金属的生产活动。

2）有色金属合金制造业指以有色金属为基体，加入一种或几种其他元素所构成的合金生产活动。

3）有色金属压延加工业指对有色金属及合金的压延加工生产活动。

有色金属产品分为有色纯金属、有色合金与有色材三个部分： 1）有色纯金属分为重金属、轻金属、贵金属、半金属和稀有金属五类。

2）有色合金按合金系统分：重有色金属合金、轻有色金属合金、贵金属合金、稀有金属合金等；按合金用途则可分：变形压力加工用合金、铸造合金、轴承合金、印刷合金、硬质合金、焊料、中间合金、金属粉未等。

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3）有色材按化学成份分类：铜和铜合金材、铝和铝合金材、铅和铅合金材、镍和镍合金材、钛和钛合金材。按形状分类时，可分为：板、条、带、箔、管、棒、线、型等品种。

（3）主要金属产业链

1）铜产业链：铜矿深部勘探开采→选矿→铜冶炼→电解精炼→电解铜+合金元素→熔炼铸锭→压力加工→加工半成品（铜带、铜管、铜排、铜棒、铜线、铜箔、铜板）→铜产品深加工（电子工业、普通机械制造、集成电路、专用设备、电器机械制造）；报废金属零件+边屑→再生金属→纯铜；再生金属可直接生产连铸轧光亮铜杆，也可生产阳极板，再生产电解铜；合金再生铜可直接生产铜合金棒型。

2）铝产业链：矿山开采→冶炼→电解铝→铝锭→（1）精铝→精铝材；（2）铝合金加工→板带材、管材、型材、箔材、棒材、线材。

3）铅产业链：矿山开采→冶炼→铅合金→电池、电源。 4）锌产业链：矿山开采→冶炼→锌加工→超细氧化锌粉、四针状氧化锌晶须、无汞锌粉、超细锌粉。

5）镁产业链：矿山开采→冶炼→氧化镁→金属镁→镁合金加工→压铸件、铝合金添加元素、飞机、船舶、汽车、 摩托车、 自行车和3C 产业、替代传统钢材和铝合金材料。

目前上饶有色金属产业链较短，金属加工企业主要是从全国各地收购低度资源，经简单加工、富集和配批后，再销往大冶炼厂；或利用再生金属生产低氧杆材，产品技术含量低、附加值不高。因

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此，上饶有色金属未来发展重点应加快引进国内外先进的生产加工技术，充分利用现有矿山和再生金属资源，生产技术含量高、附加值高的有色金属加工产品，着力延长以上五个方面的产业链条。

2、产业链及产品的创新

创新是产业进步发展的不竭动力。上饶应根据产业现状和企业实际，着力于产业链设计的技术创新、产品创新、品牌创新和市场创新。

（1）技术创新

1）加大传统产业深加工升级力度。传统的采选冶生产是整个有色产业的源头和基础，要加强升级改造，提高科技含量，使之发挥更大的作用。研究应用新型高效的金属回收技术，如生物浮选、生物冶金和生物提纯技术，提高金属回收率，加强资源综合回收，降低生产成本。发展有色冶金派生出的制酸、化工产业，研究应用尾矿再选、废渣利用和废水净化回收等技术，开发新的经济增长点，发展循环经济。

2）重点研究低品位铜矿利用技术。进一步深化浸出(生物)－萃取－电积湿法炼铜技术，开展筑堆机械、强化浸出(生物)技术研究，完善萃取、电积工艺和装备，在示范厂基础上向大型化发展，增加湿法炼铜产量，扩大可利用资源量。

3）培育企业的核心竞争力。针对上饶有色金属企业普遍存在的

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缺乏核心竞争力的问题，应从以下几个方面去培育企业的核心竞争力：一是加大对研究开发（R&D）的投入。企业的核心竞争力与企业的R&D能力是成正比的，仅仅靠模仿别人很难获得由技术优势所带来的利润，一个具有持久竞争力的企业应拥有自己的技术创新能力。因此要采取有力措施，加大企业的R&D投入，提高企业开发独特产品、发展独特工艺和技术、发明独特营销手段的能力；二是优化企业的组织结构和学习模式。企业的核心竞争力要靠终端产品来体现，但核心竞争力的培育则要在企业组织的各个环节上下功夫。尤其是通过组织集体学习来协调多种多样的生产技能以及整合多重技术、维持工作秩序和提供价值，这是导致企业的核心技术难以被模仿的根本原因；三是通过原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，提高技术装备水平，力争在关键工艺技术、节能减排技术，以及高端产品研发、生产和应用技术等方面取得突破。四是引导企业按照专业化分工协作的原则，大力发展“专、精、新、特”产品，提高产品质量，优化品种结构。

（2）产品创新

1）有色金属新材料产品。当前，全球有色金属新材料正朝着高性能化、多功能化、复合化、精细化、性价比提升化方向发展。发达国家投入巨资和人力物力研发各类新材料产品，北京、甘肃、四川、广西、湖南等省市也倾力建设有色金属新材料为主体的新材料产业化基地、工业园区或产业群。以铜为例，目前世界范围已纳入标准的铜制品有700多种合金、5000多个品种，而我国只有250种

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合金、3000多个品种，高档次的铜材料依赖进口解决。鉴于上饶有色金属新材料产业相对落后的状况，在2009—2015年规划期内应采取追踪为主、开发为辅的发展战略，即总体上以引进、消化吸收国际先进生产技术和装备为主，并选择性地支持一批具有资源或技术比较优势的关键技术和新材料产品的自主研发，例如横峰华光镍业有限公司的镍铬合金产品、江西科佰实业有限公司的纳米氧化锌产品、江西永固金属制品有限公司的铜铝合金产品、江西百川电导体有限公司铜包钢、铜包铅产品，尤其要在硬质合金、超硬材料、新型能源材料、高纯金属材料、有色金属精细化工品、纳米材料、复合功能材料及军工配套材料领域形成产业化优势，建立自己的有色金属深加工新材料产品产业链。

2）铜材加工产品。一是高精铜板带和电工用铜板带，带动发展高精度电子用、变压器用专用铜带及元器件制品，超薄、抗软化、耐蚀汽车水箱铜带及制品，换热器用铜合金板材产品；二是引线框架高精度铜带，带动发展冲制框架—芯片组装—塑封生产集成电路和半导体封装器件产品；三是电解铜箔，带动发展覆铜板—蚀刻印刷电路产业链，其中电解铜箔重点发展18μm以下品种；四是铜线杆，带动发展线材—特种漆包线、特种线缆产品，重点发展高速交通和军用高强高导铜合金导线产品；五是铜合金、高精度紫铜棒材，带动发展电力工业联结件、机械工业轴套、汽车工业轴瓦、铜球、铜管、铜管接件、铜紧固件、铜阀门等建筑用高档五金配件等产品；六是电解铜或再生铜，带动发展铜水管-五金-铜工艺品等日常生活

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用铜产品。

3）铅锌产品。积极开发再生铅再生新工艺，延伸产品产业链。以矿铅锌和再生铅锌带动和形成德兴的有色金属特种合金、超细金属粉末、钼粉及制品、蓄电池和化工原料等铅锌新产品。

4）铝产品。积极促成余干引进云南铝业30万吨电解铝项目，形成电解铝-铝板材-铝制品产业链和围绕铝产品深加工。引进技术从发电厂粉煤灰中开发、提取三氧化二铝，以及硅铝合金产品。

5）金属镁、镁合金产品。上饶要改变有色金属产业产品单一的格局，最好的跟进产品就是要做大金属镁、镁合金产品。镁具有良好的物理特性，用途广泛，市场广大，其原料为蛇纹石，并可综合利用开发。上饶具有丰富的蛇纹石矿产品资源，仅弋阳县蛇纹石矿一带储量就达38000万吨，化学成分分布均匀，矿石质量优良，可开发的镁、镍等元素含量丰富，可供年开采蛇纹石150万吨、生产氧化镁20万吨、硫化镍3000吨、金属镁10万吨的企业使用200年以上。在此基础上，还可利用金属镁开发各种镁合金产品，进行镁合金板和镁合金挤压型材规模化生产。

6）黄金产品。一是开发键合金丝产品。集成电路是微电子工业的心脏，键合金丝是集成电路的关键材料。目前，集成电路对该产品的需求量已超过20000万米/年，而国内金丝生产企业仅有2家，生产能力在8000万米左右。二是开发氰化金钾产品。随着我国近几年电子行业迅速发展，印刷电路板等各种电子材料需求不断增加，国外手机、家电、IT巨头纷纷在大陆投资办厂，氰化金钾市场需求

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量随之加大。目前，国内市场氰化金钾需求量每年约40吨，而生产能力仅13吨，市场前景广阔。三是开发金箔产品。金箔是我国特有的传统工艺品，自从南京金箔锻制技艺被列入国家首批非物质文化遗产后，连带效应很强，市场效应突显。四是开发各类黄金工艺品。主要结合上饶的地方特色，以旅游、重大纪念意义、重要人物为题材，反映上饶地方文化风土人情而制作的工艺品。

7）稀有金属产品。要重视有色金属的综合开发，铜冶炼中可以提炼镍、钼、钨、锡多种稀有金属，黄金冶炼可以提炼钼，钼可深加工成钼丝、钼条。

（3）品牌创新

1）创建产品品牌。每个有色金属企业都要选准市场定位，从本企业的实际出发，开发一两个品牌。要针对当前企业在实施和推进品牌战略中普遍遇到的资金不足，通过兼并、收购、转让、特许经营、有偿使用等方式，嫁接和引进国际、国内现成的品牌。要依靠大集团推进新开发的品牌，利用其资本雄厚、市场占有份额大、管理和营销经验丰富的优势，把新开发的品牌推广到更广阔的市场上和更多的消费层面上去。当前，上饶要着力做大做优的产品品牌主要有：漆包线、民用洁具、铜锁、铜管、键合金丝、铅锌合金等。

2）创建企业品牌。企业品牌是企业价值观的体现，代表了企业独特的企业文化和企业目的。为此，上饶首先要创建若干个知名企业，针对有色金属企业规模普遍较小的情况，以名牌意识为龙头 ,组建资产一体、市场导向、多元经营、多层法人的现代企业集团，

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加快实施企业组织结构向企业集团转移。以鑫新股份、和丰铜业、金德铅业、金山金矿为重点，在做大企业规模、创建品牌产品的基础上，开展企业形象设计，不断在提高知名度和美誉度上下功夫。

3）创建地域品牌。一要申请集体商标(或证明商标)和原产地域标志，具体可由行业协会为主体申请注册，并由其统一使用、管理和保护，为地域品牌保护奠定产权基础。二要出台行业标准，由行业协会和龙头企业牵头组织、制订包括产品原材料、制作工艺、产品品质、企业资质要求、包装规范等一整套标准，建立质量认证体系，为地域品牌保护提供品质保证。三要培育企业品牌群，把地域品牌和企业品牌有效地结合起来，促进地域品牌与企业品牌的交互发展，以产业为聚集面聚射出产业的品牌之光。同时充分发挥行业协会的作用，充分发挥政府监管、指导和服务作用，为地域品牌的保护建立有效的产业协调机制和保护机制。今后上饶应着力做大做优的地域品牌主要包括：上饶漆包线、弋阳洁具、横峰铜系列产品、德兴黄金、德兴铅业等。

（4）市场创新

1）推进经营主体多元化。根据上饶有色金属产业特点，积极鼓励有实力、有潜力的企业参与国际市场竞争，帮助企业申报和用足用活进出口经营权，推动中小企业特别是私营企业走向国际市场。

2）推进出口商品多元化。坚持“以质取胜”、“科技兴贸”，鼓励企业对传统产业进行技改，提高出口商品质量档次和附加值，打品牌、创名牌，增强国际市场竞争力。特别是要发展高新技术产品

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出口，争取将自行开发的高新技术产品列入国家鼓励出口的高新技术产品目录，争取获得优惠出口退税政策。

3）推进出口市场多元化。巩固传统出口市场，稳步提高市场占有率，积极开拓新兴的发展中国家市场。以企业参展给予摊位补贴政策为导向，积极引导和鼓励出口企业参加境内外各种展览会、博览会，以争取结识更多的客户，扩大出口。

4）推进贸易方式多元化。重点扩大进（来）料加工贸易出口，根据我国主要有色金属原料供应不足的矛盾将长期存在，铜精矿、氧化铝、铅锌精矿等原料进口逐年增加的事实，充分利用国家免征进（来）料加工原料进口环节增值税的政策。在引导企业大力发展一般贸易、来料加工和进料加工贸易的同时，积极开拓带料加工业务，并鼓励发展进口业务，充分利用国外资源，扩大先进技术设备进口和相对国内有比较优势的原材料进口。

五、产业发展的政策保障

充分发挥市场调节功能，加强政府引导，推进机制创新，加大政策扶持，为有色金属产业发展提供可靠的制度保障。

1、加强矿产勘查，推进资源开发

（1）深入开展资源调查评价。建立统一协调、层次分明、功能配套的市、县两级矿产资源规划体系，开展有色金属矿产资源主要矿区或主要矿种的专项规划，优化矿产勘查开发总体布局，科学确

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