8 民主监督：守望公共家园 教学设计 教案

教学准备

1. 教学目标

知识目标：

1、 明确公民行使监督权的多种合法渠道 2、 理解公民负责地行使监督权的意义和要求 能力目标：

1、学会把理论知识和实际材料结合起来，培养学生理论联系实际的能力。 2、逐步增强和提高政治参与的责任感和实际本领，如向政府的信访机构、人民代表反映情况，通过新闻媒体进行曝光等。

情感、态度、价值观目标。

1、珍惜自己享有的民主监督权，增强主人翁责任感。 2、关心祖国的前途和命运，增强热爱祖国的责任感。

2. 教学重点/难点

教学重点：

1、公民实行民主监督的方式 2、民主监督的意义 3、公民如何行使监督权利 教学难点：公民如何行使监督权利。

3. 教学用具 4. 标签 教学过程 ［教学过程和教学策略］ 一．创设情境，导入新课

视频：《穹顶之下》柴静中国雾霾调查片段

近日，从央视辞职的记者柴静，推出了她自费拍摄的雾霾深度调查《穹顶之下》，围绕雾霾是什么？从哪儿来？我们该怎么办？进行了一系列调查，瞬间就引爆了网络，关于雾霾的一场社会化大讨论席卷而来。 二．切入正题，讲授新课

柴静剑指中国环保部，指出环保部的不作为，比喻成没有牙的老虎。 探究一：柴静作为中国公民到底有没有权利这样评价和指责环保部？我国公民为什么有监督权？

［板书］2、4民主监督：守望公共家园 ［板书］（一）谁监督、监督谁

（通过视频材料，凸显民主监督的重要性，也使学生有一定的感性认识，达到强化观念的效果。）

［板书］１、公民的民主监督权的内容

首先请学生复习教材第９页公民的政治权利——“监督权”的内容，然后分层如下：

［板书］（1）批评和建议的权利，针对国家机关及其工作人员工作中的缺点和错误，没有切实履行他们的职责的情况。

缺点错误如：态度粗暴、办事拖拉、工作推诿、吃拿卡要等官僚主义和形式主义作风。

［板书］（2）申诉和诉讼的权利，针对国家机关及其工作人员给予的不公正待遇。

不公正待遇如：行政处罚 #罚款、拘留、吊销证照等、诉讼判决不公，遭受压制、歧视等。

［板书］（3）指控、告发、揭发、举报的权利，针对国家机关及其工作人员的违法! 失职行为。

［板书］（二）选择民主监督的方式

公民行使监督权，实行民主监督，可以通过哪些渠道（方式）进行呢？ 、失职行为如：滥用职权、贪赃枉法、以权谋私、营私舞弊、玩忽职守等。 视频：《穹顶之下》柴静中国雾霾调查片段二

材料一：柴静在纪录片里通过打电话12369成功的让楼下的餐馆安装上了油烟处理设备，让自己和其他人免受油烟之苦。 探究二：这是怎样的一种监督方式？都有哪些形式？ ———信访举报制度

从材料出发总结信访举报制度含义、方式、作用。(学生总结)

材料二：柴静选择了自费拍摄了纪录片《穹顶之下》，在腾讯(Tencent)的视频网站上被点击播放逾1.36亿次。冯小刚这样说，如果这部纪录片在电影院上映，绝对是收视之王。探究三：这是怎样的一种监督方式？有何特点？ 富阳我们该如何利用这种方式实行民主监督？ ——— 舆论监督制度

从材料出发舆论监督制度含义、方式、作用、重点突出这种方式的特点（学生总结）

材料三：有评论说：全国两会开幕之前，柴静的调查就是一份绝佳的议案，也是人大代表的一份教材。柴静不是人大代表，但她花自己的钱做了人大代表应该做的事；柴静写的不是议案，但我不知道哪个人大代表写过的议案比这个调查更像议案。

探究三：材料说明人大代表有提案权，我们现在还没有柴静这样的能力，那我们可以通过什么方式行使民主监督的权利？ ———人大代表联系群众制度

从材料出发人大代表联系群众制度含义、方式、作用（学生总结） 知识拓展：全国人大代表的“特别信封”

每年“两会”期间，每位全国人大代表的手中，都有几个专用信封，这些装载着建议、意见甚至冤案申诉的信封可以直达中央，地方各级政府不得拦截。按照规定，代表信件在三个月内必须回复。 此外民主监督还出现了一些新形式

———新形式：监督听证会、民主评议会、网上评议政府等等 ［板书］公民实行民主监督的方式 比较分析：

(培养和发挥学生的自主性，比较分析的能力） ［板书］（三）负责地行使监督权利

材料四:对柴静的纪录片很多人都是赞美之词,但也有很多人对柴静表示担心,包括她曝光的公司,政府部门,及个人. 环保部的回应:

环保部新部长陈吉宁3月1日下午表示，自己昨天晚上完整看完了柴静的关于雾霾的纪录片，今天给她发了短信打电话，向她表示感谢。陈吉宁说，柴静的纪录片从公众健康的角度唤醒公众的环保意识，值得敬佩。

探究四：柴静作为公民依法行使监督权利有何重大意义？（学生分组讨论回答） -------有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。

探究五：柴静作为公民依法行使监督权利对环保部门工作有何促进作用?（学生分组讨论回答）

-------有利于改进国家机关和国家工作人员的工作。 （培养学生的分析归纳能力，重视过程，重视学生的体验） ［板书］１、民主监督的意义

（１）有利于改进国家机关及其工作人员的工作；

（２）有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。

追问一:假如按柴静“多一事不如少一事”的想法办，她的合法权益还能得到维护吗？这说明了什么？（学生分组讨论回答）

追问二:柴静所提供的数据翔实而可靠,并经过多方求证,说明了公民应该如何行使监督权? （学生分组讨论回答）

（不是生硬地说教，而是用现实生活的实例分析，引导学生明确正确的做法是什么。落实新课程“学生是独立的人”的理念，充分尊重学生的主体地位） ［板书］2、公民应如何行使监督权

［板书］（1）要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权。（从态度上讲）

［板书］（2）要负责地实行民主监督，依法行使自己的权利。（从行为上讲） 课堂小结

课后习题

课后作业 【基础巩固】

1.设置“市长电话”沟通市民和市长之间的联系，通过电话将有关问题直接反映给市长。这种做法主要体现出我国公民享有批评建议权的具体保障制度中的 A. 信访举报制度 B. 人大代表联系群众制度 C. 舆论监督制度 D. 揭发检举制度

2.《焦点访谈》《东方时空》等都是中央电视台具有代表性和影响力的舆论监督栏目，在对国家机关及其工作人员的监督中发挥着独特的作用。这是因为 A．舆论监督具有透明度高、威力大、影响广、时效快等特点

B．这些名牌栏目能够引起中央领导人的关注

C．舆论监督比其他监督方式更有效D．舆论监督是民主监督的新形式、新方法

3．下列各种行为属于我国公民行使监督权的是

①对政府工作提出批评与建议 ②依法在公共道路上游行、示威

③依法对村长提出诉讼 ④对以权谋私的国家公务员进行揭发、举报

A. ①② B. ②③ C. ①④ D. ③④ 【能力提升】

4.新闻媒体在促进司法公正方面发挥着重要作用。但也有部分媒体采取“法院未开审，媒体先定罪”的手法，对法院施加压力，从而影响了法院审案的独立性和公正性。这说明

A. 法院应独立审案，不受任何约束 B. 舆论监督威力大、影响广、时效快、效果 C. 舆论监督要遵循实事求是的原则 D. 法院要坚持公民在法律面前一律平等的原则

5.公民行使监督权，实行民主监督的主要方式有许多，下面不属于公民行使监督权的是

A．公民通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的信访举报 B．公民将意见、建议和要求反映给人大代表，后上传到国家权力机关 C．决策机关将涉及公共利益的各项决策进行公示，让公民发表意见、建议 D．公民通过新闻媒体发表意见或参加监督听证会

6.2014年4月17日，备受关注的“网络推手”秦志晖（网名秦火火）诽谤、寻衅滋事一案，在北京市朝阳区人民法院依法作出一审判决：以诽谤罪判处秦志晖有期徒刑2年，以寻衅滋事罪判处有期徒刑1年6个月，决定执行有期徒刑3年。据统计，“秦火火”2010年注册微博后，造谣及传谣共计约3000条信息，不但利用谣言连续攻击杨澜、张海迪等名人，还将矛头对准了铁道部、红十字会，造成恶劣社会影响，严重危害社会秩序。另外，现实世界真实信息

欠缺透明、公开，也给了网络谣言得以滋生的土壤，有些时候，正是有些政府部门的出言不当、对事实真相的隐瞒，把网民逼进了网络谣言的陷阱，让网民很容易被“忽悠”。

（1）运用“政治权利与义务：参与政治生活的基础和准则”的知识，思考上述材料对网民正确参与网络生活有何启示。(6分)

（2）谈谈公民如何参与民主监督。（4分） 【参考答案】 1-5 AACCC

6.（1）①应坚持法律面前一律平等的原则，任何合法权益都要受到保护，任何违法行为都要受到惩罚。(1分)

②网民应坚持权利和义务统一的原则，尊重他人的合法权利。(2分)行使言论自由权利时应履行遵守宪法和法律的义务，自觉维护国家安全、荣誉和利益，(2分

③坚持个人利益和国家利益相结合。(1分)

（2）①为了国家和人民的利益敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权。(态度)2分

②必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。(行为)2分

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