新疆喀纳斯风景区生态资源的保护与开发利用

『 I J☆ i n 经 g J济 i Y研 a i q究 J i☆ u

新疆喀纳斯风景区生态资源的保护与开发利用余安琦(哈尔滨商业大学旅游烹饪学院，哈尔滨 1 5 0 0 2 8 )

摘要：新疆地区区域辽阔，旅游资源独特而丰富，具备了发展旅游业的条件和可能，是我国旅游业跨世纪大发展的主要后劲所在。而其中新疆喀纳斯风景区是新疆旅游经济发展的一个缩影。然而在喀纳斯景区开发的 同时，还面临着生态保护的繁重任务，也有很多急需解决的问题。就喀纳斯景区生态旅游开发的现状，面临的 问题及解决的方案进行了简单的阐述。 关键词：旅游业；新疆喀纳斯景区；生态资源中图分类号： F 5 9 文献标志码： A 文章编号： 1 0 0 2— 2 5 8 9 ( 2 0 1 3 ) 1 5— 0 0 9 7— 0 2

一

、

新疆喀纳斯风景区开发利用现状

部门，新疆的旅游区也存在这种现象，甚至有些景区由多个部门管理，这在管理方面就显得尤为混乱。管理机构和人员调动的不稳定性，使旅游区的管理制度难以继续实施，旅游区资源的管理十分复杂，具体执行经营管理职责的企业也难有作为。 旅游规划、开发、建设与旅游经营相互脱节，甚至出现

喀纳斯湖为冰川刨蚀而成的冰碛堰塞湖，位于新疆布尔津县北 2 1 0 k m处的阿尔泰南坡中山带，地理位置为 8 6。 5 4, -8 7。 5 4 ( E)4 8。 3 5 一 4 9。 1 1 ( N),东西长 7 4 k m,南北宽 6 6 k m,总面积约为 2 5 0 0 k m 2,湖面海拔 1 3 7 0 m,长2 4 k m,平均宽 1 . 8 k m,面积 4 5 k m 2,最大深度 1 8 8 . 5 m,平均湖深 9 0 m,容积

约4 O亿m3,属于国家级自然保护区，湖区四周群山环绕，森林草地繁茂，是我国唯一与三国(哈，俄，蒙)交界的自然保护区，也是我国唯一具有瑞士风光特色的景观区。

“未总规、先详规，未规划、先开发，未开发、先建设，未建设、先经营”的局面，在未进行总体规划开发建设的情况下，景区长期超负荷开放。而原有规划未能精确预测区域旅游发展环境的变化，以及游客数量呈指数增长的现实情

喀纳斯素有“人间净土”的美誉，是地区的国家级自然

保护区，也是新疆旅游资源最集

中、品位最高、发展空间和潜力最大的景区，具备建立世界级旅游胜地的资源和区位优势。在上世纪 8 O年代初至 9 0年代中期，喀纳斯旅游完成了由民间的自发式旅游向政府主导开发的转变。通过十

况，给区域发展带来一定的环境压力。可见在景区资源保护、管理、规划、开发、运营控制的管理体制尚存在很多不足，需要加强。。同时，旅游开发的环境管理能力(包括各种固、液、气废物的处理 )和技术亟待提高。尽管喀纳斯地区已经进行了多次规划，但是，景区尚没有形成合理空间结构和功能分区，表现为旅游区内旅游节点功能杂乱，旅游高峰时游客量过度集中在某些节点，缺乏合理的交通组织，在旅游区内的建设不当，破坏了旅游区周围景观的和谐及古建筑的风格意境，添加了与景观及旅游环境不协调的设施，破坏了景观的完整性，严重影响到游客的游览效果。 可见，作为旅游资源的区域自然环境具有一定的脆弱性，规划中需要采取有效措施规避因旅游开发而带来的环境

几年的不懈努力，喀纳斯旅游取得了空前发展，从2 0 0 3年开始，喀纳斯的旅游收入已占到了全地区旅游总收入的半壁江山， 2 0 0 7年占到了 6 0%以上，喀纳斯已经成为拉动地区旅游及相关产业发展的龙头，成为地区乃至新疆对外交

往的一张名片和一扇窗口。喀纳斯旅游区凭借其原生态的生境以及多样化的文化景观，自1 9 8 6年以后，进行了一系列的旅游开发和建设活动，形成了具有一定接待能力和规模的旅游服务设施。在各级领导的关心和喀纳斯环境与旅游管理局的努力下，喀纳斯 1 9 8 6年被国务院命名为国家级自然保护区， 2 0 0 7年又被国家旅游局确定国家 A A A A A

影响，使得这种环境得以维持，并实现旅游业的持续发展(二)重产值、轻环境

级旅游区(点),禾木村则成为摄影家的天堂，而白哈巴的民俗旅游则进行得颇具声色。二、新疆喀纳斯风景区发展面临的问题

在许多地区的旅游开发和发展中，以牺牲长期效益为代价来换取短期利益的现象时有发生。投资商之间各 I+ l为政，恶性竞争，一哄而上。在未进行客源市场分析和环境生态容量评价情况下，盲目提高接待设施档次，擅自增加接待床位。在核心地区建造住宅或游乐设施，甚至利用原木

(一)旅

游环境保护制度不完善，管理不健全觑划不合理目前，我国旅游资源的所有权与经营权分属于不同的收稿日期： 2 0 1 3— 0 4— 1 0

作者简介：余安琦( 1 9 9 1一 ),女，新疆乌鲁木齐人，本科，从事旅游资源开发与管理方向的研究。

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/g531.html